端州西片区如何解决工业用地

❶ 想办企业如何取得工业用地

如何办理工业用地的土地证？办理工业用地的土地证申请材料需要哪些？有什么要求？办理工业用地土地证的流程是怎样的？工业用地土地证办理收费情况？

工业用地土地证办理流程：

步骤一

签订国有建设用地使用权出让合同，缴纳土地出让金，开具土地出让金收据。

步骤二

取得所在地政府土地批复文件。

步骤三

60天内缴纳土地契税。

步骤四

办理建设用地规划许可证

步骤五

办理规划定位图，宗地图和地籍调查表。

步骤六

准备土地出让合同、土地批复、企业的营业执照、组织机构代码证、法人身份证、规划定位图、宗地图、地籍调查表、土地出让金收据、契税收据、规划许可证，填出让金收据、契税收据、规划许可证，填写土地证办理申请登记表，缴纳有关费用到土地局地籍科办理土地证。

土地相关证件办理流程：

工业用地办理土地证收费：

说明一、国有农用地(耕地、林地、园地等)除按上述(一)、(二)、(三)分别收取规费外，尚需征收国有土地有偿使用费每亩20000元(市开发区和镇工业园区免收)。

说明二、工业用地——办理划拨集体建设用地手续与办理国有土地出让手续相比，在土地类型相同的前提下，用途变更费改为667元/亩，出让业务费改为管理费1000元/亩，新增建设用地有偿使用费、粮田开发资金、老年社员保养金和评估费免收。

说明三、房地产用地办理国有土地使用权出让手续与工业用地办理国有土地使用权出让手续相比，在土地类型相同的前提下，新增建设用地有偿使用费市(县)部分，粮田开发资金和老年社员保养金不予减免，出让业务费上不封顶，按规定比例计收。

说明四、农户占用耕地建房收费标准为：(1)耕地开垦费6000元/亩;(2)省农业重点开发建设资金2400元/亩;(3)管理费0.5元/㎡，每户最高为60元;(4)耕地占用税由建房户直接交镇财政所。

说明五、上述收费项目中，不包括出让土地应缴纳的契税、政府收益金和中介机构收取的评估费、勘测定界费。

案例解析：

问：我公司准备租用一块集体工业用地建厂，请问：我们办理集体土地使用证是否有利，是否合法，费用大概多少?该地在镇工业园内，现在洽谈的是租金800元/亩/年，可以和村里签订租地合同，听说办集体土地使用证还需要约35000元/亩，可这是集体土地，不存在出让金这一说法呀?办理了《集体土地使用证》对我们来说有什么好处?按照正常的合法的手续，我们应该如何办理这块土地的租用手续?

答： 首先集体土地属于国有土地，也就是说集体土地的使用者有使用继承权，但无权对土地进行交易，既然你在镇工业园，那么可以认为是乡镇对土地使用权的转让，也就是说你需要对土地的使用权进行付款，如果拆迁，只对你的厂房进行赔偿，租金的索要就可能要麻烦些。让你办集体土地使用证很有必要，如果面临拆迁或者征收，就涉及的不仅仅是租金费用的赔偿了，还应该适当给予你安置或现金补偿，当然你也可以不办，只要没有人来拆迁没有当地村民来索要就可以。一般来说集体土地的拥有者应该都是当地农民，属于乡镇一级的管理，国土和规划监督和治理，具体看你打算做几年，如果你有了土地证，那么赔偿的时候除了对你的租金以及你建筑的厂房进行赔偿外，还应对你拆迁中可能产生的损失进行赔偿或对你进行同等面积的土地安置，当然这些仅仅限于你有土地使用证的情况下，再有就是工商办理营业执照时候，五证也是你领取执照的依据。

❷ 如何盘活国企工业用地的不动产资源

楼主，你好
1 对闲置房进行土地整理复垦开发
在推进闲置房屋土地整理复垦时，必须在充分尊重农民意愿的前提下，坚持政府积极推动、市场努力运作，搞好科学规划、做到积极引导，能够因地制宜、规范化操作，做到量力而行、争取逐步推开，在确保取得比较好的社会效益和经济效益。但一定要讲求工作方式方法，否则可能会触犯政策乃至法律，产生事与愿违的不良后果。
2 明确农村宅基地及其闲置房屋的财产利益
在宅基地土地整理和复垦过程中，要切实保护好房屋主人的合法权益，特别是要在合法前提下，确保闲置房屋主人应得的宅基地部分增值收益。
3 做到统筹兼顾，适当给予补偿
考虑到农村居民新修房屋后仍保留原旧房的情形普遍存在，为鼓励农户新修房屋后拆除旧房，并从兼顾各方利益出发，建议对旧宅适当补偿。健全合理补偿机制，对农村闲置房采取集体垫付适当补偿，当然，在拆迁、迁建之前要约定复垦后的田地归所在村民小组集体所有，但原宅基地使用者有优先承包权，也可由村民小组给予一定补偿，再调配给其他承包大户或无田土户。
4 盘活利用有使用价值的闲置房
在如何盘活和利用好农村闲置房屋时，应结合各地闲置房屋的实际情况做到物尽其用。
（1）改造农村闲置房屋，适当增加具有公益性的服务场所。建议加大对闲置房改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置房进行重新规划，重新改造，合理利用。
（2）创新流转制度，解决贫困户住房问题。宅基地上的房屋是宅基地使用权人投资建造，是宅基地使用权人的私有财产。农房如果长期闲置无人维护，会逐渐破烂，但要卖掉并不容易。与此同时，部分贫困农民又无力建新房，存在住房不安全问题。因此，各地政府不妨花较少投资帮助贫困户解决燃眉之急，也可通过补助少量资金鼓励危房改造对象购买安全流转房，这既解决了贫困户的住房问题，改善生活生产条件，又盘活了农村闲置房，更节约了农村新建房占用耕地，使农村富裕户的闲置资产得到充分利用，充分发挥效益。这种资源流转制度的创立推进，利民利国，具有较好的经济、社会和生态效益。
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❸ 工业用地出让最低价标准如何确定

工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行《全国工业用地出让最低价标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报国土资源部备案。

对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于《全国工业用地出让最低价标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币5年期存款利率。

为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于《全国工业用地出让最低价标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报国土资源部备案。

全国工业用地出让最低价标准

广东省城市等别划分：

三等：广州市（白云区、海珠区、荔湾区、萝岗区、天河区、越秀区）、深圳市（福田区、罗湖区、南山区、盐田区）

四等：汕头市（金平区、龙湖区）、珠海市（金湾区、香洲区）、深圳市宝安区

五等：东莞市、佛山市禅城区、惠州市惠城区、中山市、深圳市龙岗区、广州市黄埔区

六等：佛山市（南海区、顺德区）、广州市（番禺区、南沙区）江门市（江海区、蓬江区）、汕头市濠江区、湛江市（赤坎区、霞山区、麻章区）

七等：潮州市湘桥区、茂名市（茂南区、茂港区）、佛山市三水区、韶关市（武江区、浈江区）、阳江市江城区、肇庆市端州区、广州市花都区、湛江市坡头区

八等：汕头市（潮南区、潮阳区、澄海区）、河源市源城区、惠州市惠阳区、揭阳市榕城区、开平市、梅州市梅江区、清远市清城区、汕尾市城区、台山市、增城市、普宁市、肇庆市鼎湖区、珠海市斗门区、江门市新会区

九等：从化市、恩平市、佛山市高明区、高要市、鹤山市、惠东县、廉江市罗定市、云浮市云城区

十等：博罗县、潮安县、电白县、佛冈县、高州市、海丰县、化州市、揭东县、乐昌市、雷州市、连州市、陆丰市、南澳县、南雄市、韶关市曲江区、四会市、吴川市、信宜市、阳春市、英德市

十一等：德庆县、封开县、怀集县、惠来县、揭西县、连平县、龙门县、梅县、清新县、饶平县、遂溪县、新丰县、新兴县、兴宁市、徐闻县、阳东县、阳西县、云安县

十二等：大埔县、东源县、丰顺县、广宁县、和平县、蕉岭县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、龙川县、陆河县、平远县、仁化县、始兴县、翁源县、五华县、阳山县、郁南县、紫金县、乳源瑶族自治县

❹ 工业用地的工业区

按照专业化协作原则改组工业，可大大节约用地和建设投资，最大限度实现原料和
“三废”的综合利用，改善城市的卫生状况，更重要的是便于采用先进的工艺设备、提高生
产的自动化程度，从而大大提高劳动生产率。工业的统一布置，也能使建筑布局完整，从
而改变工业区的面貌。
工业协作的几个方面
（1）产品、原料的相互协作：产品、原料有相互供应关系的厂，宜布置在同一工业区
内，以避免长距离的往返运输，造成浪费。如上海石油化工总厂中，化工一厂、化工二厂
为附近其他厂提供原料。
（2）副产品及废渣回收利用的协作：能互相利用副产品及废渣进行生产的厂可布置在
同一工业区内，如磷肥厂和氮肥厂之间的副产品回收利用。
（3）生产技术的协作：有些厂在冶炼和加工的生产过程中需两个以上厂进行技术上的
协作，这些厂要尽可能布置在一个地区内，如汽车，拖拉机工业体系，动力工业体系等。
（4）厂外工程协作：工业区内的工厂，厂外工程应进行协作，共同修建铁路专用线、工
业编组站、给水工程、污水处理厂、变电站及高压线路，能减少设备、设施，节约投资。
（5）动力设施的协作：工业区内可统一修建热电站、煤气发生站及锅炉房等动力设施。
（6）备料车间及辅助设施的协作：一般工业均有铸工、锻工及热处理等热加工车间、也
有机修、电修、木工等辅助车间，如各厂自成一套，往往因生产任务小，使设备不能充分
利用，生产技术不易提高，建筑分散。如将几个厂的这类设施集中修建，既可节约投资，又
可提高设备利用率，降低生产成本，提高产品质量。
（7）地方工业部门的协作：地方工业部门可以建立卫星厂和服务性厂为该地大厂服务，
为大厂提供各种半成品及零件，利用大厂的边角废料生产各种日用品，充分利用废料增加
生产。
（8）厂前建筑的协作：可联合修建办公室、食堂、卫生所、消防站、车库等以节约用地
和投资。
工业区的组织
在城市发展战略层面的规划中，要确定各种不同性质的工业用地，如机械、化工、制
造工业，将各类工业分别布置在不同的地段，形成各个工业区。工业区应该有一个统一的
规划，区内布局应紧凑，各厂不应自成一套、各自为政，要注意节约用地。
3.工业区的组成
①生产厂房；②仓库；③动力及市政设施；④维修与辅助企业；⑤综合利用和加工工
业；⑥运输设施；⑦厂区公共服务设施；⑧科学实验中心；⑨卫生防护带。
4.工业区规模
工业区的规模随着城市的性质，工业的内容、性质，工业区在城市中的分布、组成，以
及建设条件和自然条件的不同而有所不同。工业区规模过小，则无法提高各种设施的协作
程度；工业区规模过大，则造成交通运输和污染的集中。因此，在城市中组织工业区应注
意研究其合理规模。
工业用地的布置
工业用地的布置直接影响到城市功能结构和城市形态。在城市总体规划中，重点安排
好工业用地，综合考虑工业用地和居住、交通运输等各项用地之间的关系，使其各得其所
是十分重要的。
1.工业的分类
按工业性质可分为冶金工业、电力工业、燃料工业、机械工业、化学工业、建材工业
等，在工业布置中可按工业性质分成机械工业用地、化工工业用地等等。
按环境污染可分为隔离工业、严重干扰和污染的工业、有一定干扰和污染的工业、一
般工业等。隔离工业指放射性、剧毒性、有爆炸危险性的工业，这类工业污染极其严重，一
般布置在远离城市的独立地段上。严重干扰和污染的工业指化学工业、冶金工业等。这类
工业的废水、废气或废渣污染严重，对居住和公共设施等环境有严重干扰，一般应与城市
保持一定的距离，需设置较宽的绿化防护带。有一定干扰和污染的工业指某些机械工业、纺
织工业等。这类工业有废水、废气等污染，对居住和公共设施等环境有一定干扰。可布置
在城市边缘的独立地段上。一般工业指电子工业、缝纫厂、手工业等。这类工业对居住和公
共设施等环境基本无干扰，可分散布置在生活居住用地的独立地段上。
2.工业用地在规划建设用地中的比重
工业用地在城市建设用地中占有一定的比重，一般以占城市建设用地的1500'25万为
宜；但拥有大中型工业企业的中小工矿城市，其工业用地占城市建设用地的比例可大于
25%。
规划人均工业用地面积指标一般在10}--25m2之问，但拥有大中型工业项目的中小工
矿城市，其规划人均工业用地指标可适当提高，但不宜大于30mZ。特大城市，由于城市总
用地紧凑，工业用地面积大致在18m/人以下。
3.工业在城市中布置的一般原则
城市中工业用地布置的基本要求应满足为每一个工业企业创造良好的生产和建设条
件，并处理好工业用地与城市其他部分的关系，特别是工业区与居住区的关系。其布置的
一般原则如下：
（1）有足够的用地面积；用地基本上符合工业的具体特点和要求；减少开拓费用，有
方便的交通运输条件；能解决给排水问题。
（2）职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的
交通联系。
（3）工业区和城市各部分，在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分
注意节约用地。
（4）相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少
市内运输。
4.工业在城市中的布置形式
工业在城市中的布置，可以根据生产的卫十类别、货运量及用地规模，分为三种情况：布
置在远离城区的工业、城市边缘的工业和布置在城市内和居住区内的工业。
对工业的各种特点，如原料来源、生产协作、运输、能源、水源、劳动力、有害影响
等进行全面分析，确定影响工业用地布置的主要因素，将各工业用地布置在城市的不同地
段。特别要指出的是，各类工业又有许多不同特点，在市场经济条件下必须按照城市发展
战略，保证多种产业发展的弹性可能，才能使布局真正科学合理。捷克建筑研究院编制了
不同性质的各类工业在城市中常设位置及适宜位置表（表4-4-4）和纺织、服装、制革工业
厂址决定因素以及工业在城市中之适宜位置的表格（表4-4-5），后表说明了同类工业决定
厂址的因素亦不相同。
（1）布置在远离城一市和与城市保持一定距离的工业
由于经济、安全和卫生的要求，有些工业宜布置在远离城市的地方，如放射性工业、剧
毒性工业以及有爆炸危险的工业。有些工业宜与城市保持一定的距离，如有严重污染的钢
铁联合企业、石油化工联合企业和有色金属冶炼厂等。为了保证居住区的环境质量，这些
厂应按当地最小额中的风向布置在居住区的上风侧，工业区与居住区之间必须保留足够的
防护距离。对城市污染不大的工业、规模又不太大时，则不宜布置在远离城市的地段；否
则由于居民人数有限，公共设施无法配套，造成生活上的不方便。
（2）布置在城市边缘的工业区
对城市有一定干扰污染、用地大、货运量大、需要采用铁路运输的工厂应布置在城市
边缘，如某些机械厂、纺织厂等。这类工厂有着生产、工艺、原料、运输等各方面的联系，
宜集中在几个专门地段形成不同性质的工业区。
按城市规模的不同，城市中可设一个或多个工业区，分别布置在城市的各处。规模较
小的城市有时只有一个工业区，往往形成高峰交通流量集中在通往工业区的道路上（图4-4-24）。
城市中能够形成两个工业区时，则可将工业区布置在城市的不同方向，如将工业组成
为不同性质工业区，按照其产生污染的情况布置在河流上、下游或风频最小的上、下风向
位置。这种布置方式既有利于减少工业对环境的污染，又有利于组织交通，缩短工人上下
班的路程，但在布置时应注意不妨碍居住区的再发展。
城市工业区往往沿放射的对外交通线路布置，使工业区与居住区交错。这种布局要注
意，如果工业区按当地最大频率的风向位于居住区的上风侧时，工业区与居住区之间要有
足够的防护距离，并应注意随城市发展有开辟环路进行横向联系的可能。
（3）布置在城市内和居住区内的工业
基本没有干扰污染、用地小、货运量不太大的工业可布置在城市内和居住区内。这类
工业包括：
1）小型食品工业：如牛奶加工、面包、糕点、糖果等厂。
2）小型服装工业：如缝纫、服装、刺绣、鞋帽、针织等厂。
3）小五金、小百货、日用工业品、小型服务修配厂：如小型木器、藤器、编织、搪瓷
等厂。
4）文教、卫生、体育器械工业：如玩具、乐器、体育器材、医疗器械等厂。其中机械
与半机械操作、对外有协作联系、货运量年达3000--4000t、有噪声、有燃物和微量烟尘、
用地达30hm“左右的中小型厂（食品厂、粮食加工厂、纱厂、针织厂、木材加工厂、制药
厂、机械修理厂、无线电厂等）、则应布置在城市内的单独地段。这种地段形成的街坊应靠
近交通性道路，不宜布置在居住区内部。
对居住区毫无干扰的工业为数不多。一般的工厂都有一定的交通量和噪声，由于工厂
规模较小，布置得当，可以使居住区基本上不受影响。
5.工业用地布局与城市的关系
（1）工业用地与居住用地的位置关系
工业用地与居住用地的位置，一般有三种布置形式：一是工业用地与居住用地平行布
置，这种布置方式的优点是：工业区和居住区相应呈带形发展，互不干扰，工业用地与居
住用地的关系较好。另一类是工业用地与居住用地垂直布置，这种布置方式的优点是：工
人上下班不为工业区内铁路线所隔断；热电站、热加工车间及排出有害物质的车间离居住
区远一些，不排出有害物质的车间可离居住区近一些，这样可以减少防护带宽度，节省建
设费用。这种布置方式对占地面积较小的工业区较为合适，但对于占地面积大的工业区，采
用这种布置方式就会增加工人上下班的距离。第三种是混合布置方式，它既有平行布置的
优点，也具有垂直布置的长处，是比较常用的一种形式（图4-4-25）a
（2）工业用地布局与城市总体布局的关系
工业区在城市总体布局中有如下几种布置方式：
1）工业区包围城市工业区分散在城市的周围，并按工业性质和污染程度，均匀地、
合理地布置在城市的四周；城市内部有若干工业小区和分散的工业点（图4-4-26）。这种布
置形式可以避免工业的大量运输对城市的干扰。但由于工业将城市包围，城市用地没有留
出缺口，使城市没有发展余地，或者城市发展后又形成新的工业包围区，造成相互干扰的
局面。
2）工业区与其他用地呈交叉布置工业区布置结合地形，与其他用地呈间隔式交叉布
置（图4-4-27）。这种形式有利丁充分利用地形，并根据工业企业不同的污染情况，分别考
虑风向和河流上下游的关系，可将对水体污染严重的工业区根据河流流向布置在城市下游，
废气污染严重的企业按当地最大频率的风向布置在城市下风向，使各工业企业各得其所。但
这种布置形式也要注意组织好交通，否则相互穿越，形成相互干扰。
3）组团式布置在城市总体布局中，根据规划布置意图将城市组成几个规划分区，每
一分区组团中既有工业企业，又有居住区，使生产与生活有机地结合起来，如图4-4-280
4）群体组合式布置在工业用地布置中，有的将工业用地分为市区工业用地、近郊工
业区、远郊工业区等，而使城市形成群体组合的城市形态。有的中、小城市以一城多镇组
合形式来布置工业用地。图4一4一2为南通市总体布局示意，为一城二镇形式，除母城工业区
布置较多外，在唐闸形成以棉纺工业为主的工业区，在天生港形成以电力工业为主的工业
区。
（3）工业用地布局对城市用地形态的影响
1）工业地带随着现代化大工业和工业联合化的趋势，城市化程度越来越高。某些地
区，由于交通、消费、资源等有利条件.工业大量集中，城市之间几乎连成一片，这就形
成了新的城市形态，即工业地带或称城市集聚区。如美国东北部大酉洋沿岸北起波士顿、南
至华盛顿、东起纽约、酉至芝加哥的巨大城市带，就是在开发资源，建立工业区，集中发
展交通运输、商业、金融、服务业的基础上，形成的庞大的工业地带。
再如口本，由于资源贫乏，工业原料大多来自国外，因此大型工业企业都沿海布置。目
前东京与南面的横滨连成片，形成京滨工业地带；往东向千叶县发展，成为京叶工业地带；
东北向茨城发展，是鹿岛工业区。东京附近地区已形成了巨大的东京首都圈工业地带；该
地区主要工业是钢铁、石化、机械等，职工和产值都占了日本全国的1/30
图4..1_29为德国鲁尔工业地带。鲁尔区是以采矿业为基础形成的着名工业地带，这里
煤炭资源丰富，工业用水充足，水陆交通方便，就近还可利用洛林的铁矿石，工业发展条
件十分优越，现拥有煤炭、钢铁、机械、电力和化工等工业部门，工业产值占前西德工业
总产值的4000，是前西德的工业心脏，也是欧洲重要的工业中心。鲁尔区内，大小城镇鳞
次栉比，城镇之间距离只有几公里至几十公里，包括8个大城市区，十几个10-}-100万较
大的中心城市。
中国的辽中地区，京、津、唐地区，沪一宁地区工业基础较好，随着今后工业的发展，
也将会有形成工业地带的趋势。
2）组合城市从20世纪50年代起，中国已开始注意到控制大城市的问题，比较有计
划地、由近及远地发展市郊工业区、卫星城镇，形成以母城为中心的组合城市。
图4-4-30是上海市组合城市示意图。上海市从50年代开始由近及远，逐步开辟了吴
淞、五角场、桃浦、槽河径、长桥、高桥等6个近郊工业区和嘉定、安亭、松江、阂行、吴
径、金山卫、宝山等7个远郊卫星城镇。这些工业区和卫星城镇既有工业又有生活居住区，
对于促进生产发展，调整城市布局，合理分布工业，控制市区规模等方面都起了一定的作
用。使上海市从一个单一城市，逐步向群体组合城市发展。
3）多功能综合区和带形城市随着城市现代化的进程，对生产和生活又有了新的要求；
多功能的综合区和多心开敞的带形城市的规划思想有了发展。
图4-4-31是多功能综合区和带形城市示意。在带形结构中的每一个综合区既有生产又
有生活，形成一定规模。这种城市形态，便于逐个建设，比较机动灵活。在道路布置方面，
中心部分可以以生活性街道相联结，边缘地带有交通性干道或铁路通过，以解决工业生产
的交通运输问题。

❺ 工业用地没通路怎么办

根据相关资料显示：1、工业用地一般建议选在工业园区范围内；
2、首先确定工业的行业分类，向乡镇或者招商部门提_用地申请，明确建设地址、建设面积、总投资额、产生经济效益、解决就业人数、环境保护等内容，乡镇或者招商部门同意启动该项目，由县级人民政府进行土地报批，取得批复后，通过出让方式取得土地使用权。
3、工业用地属于经营性用地，必须以_让方式供地。最好查询当地相关部门获得第一手权威信息。

❻ 关于工业用地如何申请

工业用地，是政府为了满足工业生产，统一规划出让给企业的土地。土地使用期限一般为50年。因为工业企业可以为当地政府带来长期税收收益，所以一般政府会以低于征收成本的价格提供给企业（一般售价是同地段商住地的十分之一）。同时政府也会提出一些要求，比如行业限制、投资强度和税收强度等。

各地政府为了招商引资实现持续收益，都很重视企业引进。一般园区和地方政府都会专门委派领导负责招商引资，采用一站式服务。所以你直接找你提到的高新区管委会就可以了，如果还没有设立高新区管委会，那就是当地招商局负责。他们会结合企业特点和政府要求，安排土地位置和入驻流程。

土地投资对于企业来讲至关重要，所以建议你在找政府之前可以先联系一下当地专业的招商机构，比如招商网、厂房网等。他们对当地的土地分布和招商条件比较熟悉，观点也相对中立，可以给你提供很多参考。

你需要注意一点，政府的招商引资工作都带有一定的政绩追求在里面，所以对项目进行合理的包装是比较必须的。这样可以争取更优惠的价格和优惠条件。

这是件大事情，希望你能顺利找到合适的土地。如果你需要到四川投资的话，我机构愿意为你提供尽可能详细的参考方案和支持。

❼ 工业用地如何“二次开发”

实施困境与对策上海产业园区发展面临土地资源匮乏、商务成本制约、节能减排和环境保护等诸多难题。当前形势下面临的主要问题是如何盘活存量，以期实现创新驱动和转型发展的终极目标。从现状分析看，全市盘活存量的潜力很大，但“二次开发”实施的难度和代价也大，需要共同建立起有效盘活存量的“引逼”机制，进一步加大政策的创新力度。（一）实施困境一是缺乏统筹规划。当前，“二次开发”模式在规划综合平衡利用、土地供应政策制定等方面还未形成联动机制，规划与土地对利益协调的综合调控作用尚未凸显。“二次开发”仍以“点”上的单个企业调整为主，未将闲置的、低效利用的、缺乏规划的、小规模的、需“二次开发”的土地整合起来，以发挥更大效用。城市规划与土地规划仅关注规划区内土地用途、开发强度、区位空间关系、土地开发时机、用地取得、地价等，缺乏对“二次开发”的前景预期，相关税收、财政等政策未形成政策合力。二是土地收储成本高。由于利益驱动，原土地使用权人不愿土地仍以工业用地价格被回购，却要分享使用期间产生的土地增值收益。如对原企业外迁改造，涉及征购土地、建设厂房、市政配套、购置设备、职工安置等复杂补偿利益，如为集体土地上企业，则补偿利益还涉及农民搬迁和生产方式转变而更复杂。由此造成工业用地收储价格日益趋高，而政府进行基础设施改造、环境整治等土地整理成本却高昂，土地收支难以平衡。三是缺乏多部门合作机制。现行土地行政管理条块分割，对待改造企业的定性、发展方向、职工安置、土地使用权处置、再开发的利益分配等涉及多部门管理，而各部门脱不开本部门的权力与利益羁绊，虽对企业改造的具体问题都有发言权，但又都不做主，部门之间缺乏合作。四是面临一些制度性障碍。缺乏对劣势产业的识别因素。当前工业用地出让简单采取以最高年限出让，忽略了产业生命周期和企业生命周期，与经济规律不相符。一次性出让50年后，政府调节土地市场的能力明显弱化，加大了盘活存量土地的难度。五是缺乏激励机制。一方面，由于土地“二次开发”涉及多个利益主体以及多方因素，相对于新增用地来说，成本高、难度大，地方政府积极性受阻；另一方面，现有的政绩考核体系，尚无法充分调动地方政府进行土地“二次开发”的积极性。（二）对策措施在加快推进产业结构调整的背景下，必须进行工业用地“二次开发”研究，为产业结构调整腾出空间；加快政策创新，为产业结构调整提供强大动力；完善体制机制，为产业结构调整提供保障。一是编制工业用地“二次开发”专项规划。对可挖潜的存量工业用地，结合用地需求、开发潜力、利用条件等进行分析，明确存量土地再开发的主要目标和重点区域，制定相应的开发再利用对策。二是更新控制性详细规划理念。采取市场和土地使用管理导向，以产权土地开发控制为目标，有效解决规划与市场规则、土地使用管理之间脱节的矛盾。解决存量土地在未按照规划实施前的过渡问题，同时增加与土地管理接轨的条件和要求，以提高规划编制成果的可操作性。三是健全土地收储制度。建立合资入股、共同开发、共享土地增值收益的收储机制。针对工业用地的再出让和回购操作，研究制定供操作用的程序性规范和实施细则。四是完善工业用地供应制度。根据产业发展规律研究产业自身生命周期，并以此推行出让区别年期制或标准厂房租赁制，对不同年期的出让价格按照相应年限通过评估确定。加强对闲置土地和厂房的短期利用和临时租赁管理，完善相配套的土地租赁权权益及土地租赁相关制度，包括租赁规则、租赁方式、租赁价格等。五是健全工业用地用途管制。在土地转型或转性过程中，建立严格的工业用地用途变更调控机制，局部支持，适度控制，严格限定区域、规模和主体；建立以合同管理和土地供后绩效评估为主的监管机制。六是健全控增逼存制度。实施新增建设用地指标的差别化奖惩机制，把盘活工业区存量土地与该区域下一年度新增建设用地指标分配相挂钩；把盘活存量土地情况作为开发区扩区的前提条件。七是建立“二次开发”管理机构。负责计划协调职能，定期制定推进区域的“二次开发”整体实施方案，定期进行区域工业用地使用情况监察，编制推进计划，制定与其他工作的衔接措施，制定工作程序规范等。八是利用经济手段促进盘活。发挥税收杠杆作用，降低存量工业用地流转的成本，对优先开发利用闲置和低效用地的，给予地价方面优惠。■

❽ 工业用地如何变为商业用地

首先，工业用地向商业用地转变必须符合城市规划，并按照土地出让的相关规定，由工业用地使用人与当地土地管理部门联系，由土地收购储备机关根据收购计划安排收储。工业用地转为商业用地的基本步骤如下：

1、原土地使用者向国土部门申请交回土地，并由原土地使用者委托双方共同认可的评估机构确定补偿价格，对原土地使用者进行补偿。

2、国土部门根据规划部门出具的原地块调整后新的用途及规划条件，在综合考虑政府公布的土地出让金标准、土地成本、市场教育参考价格和近期相邻宗地交易价格的基础上，经规划、国土、财政、监察部门集体会审确定土地出让起始价，并由土地交易机构依法组织招拍挂出让。

3、经招拍挂出让后产生新的土地使用者。新的土地使用者与土地交易机构签订成交确认书，并与国土部门签订土地出让合同，按合同约定缴纳土地出让价款。

4、土地使用者按土地出让合同缴清全部土地出让价款后，办理土地使用权证

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根据国土资源部近日发布的《关于发布实行全国工业用地出让最低价标准》，工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。大致的流程以下：

1、市、县国土资源管理部门应对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估；

2、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告发布，并对申请人进行资历审查；

3、市、县国土资源管理部门应当依照出让公告规定的时间、地点组织招标拍卖挂牌活动，经过现场竞价肯定竞得人后，拍卖人或挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》，并向竞得人核发建设项目用地预审批准文件；

4、市、县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》，并依照《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》肯定的时间和条件将出让土地交付给受让人。受让人依照《国有土地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，获得国有土地使用权。

对土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，需注意以下几点：

1、有政府批文，即经政府批准（包括政府、规划局、国土局等）；

2、如果原土地使用权出让合同未约定出让土地使用权改变用途应当收回土地使用权，则无需经过招拍挂程序；

3、重新签订土地使用权出让合同或者变更合同；

4、补交土地差价。法律文件可以参照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）。

依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第十八条的规定办理。土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经国土资源管理部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

参考资料来源：网络-中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

参考资料来源：网络-国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知

❾ 如何将“工业用地”改为“商业用地”

工业用地不能改为商业用地，因为两者是两种类型不同性质的用地，是提前规划好的，无法进行转换。

工业用地的性质是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。工业用地的增加可以使城市发展，壮大并富有生气，但也会带来一系列问题。

用地的形状和规模工业用地要求的形状与规模，不仅因生产类别不同而不同，且与机械化、自动化程度、采用的运输方式、工艺流程和建筑层数有关。商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋，出让后用地的使用年限为40年。

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工业用地的表现形式：

1、当把技术、经济上有直接依赖关系的工业组成联合企业时，如钢铁、石油化工、纺织、木材加工等联合企业，则需要很大用地。

可见影响工业用地大小的因素很多，规划中必须根据城市发展战略对不同类型的工业用地进行充分的调查分析，为未来的城市支柱产业留有足够的空间和弹性。但同时也要注意工业发展应节约用地，充分利用和发挥城市土地市场和规划管理的作用，有效地控制城市工业用地的浪费现象。

2、地形要求工业用地的自然坡度要和工业生产工艺、运输方式和排水坡度相适应。利用重力运输的水泥厂、选矿厂应设于山坡地，对安全距离要求很高的厂宜布置在山坳或丘陵地带，有铁路运输时则应满足线路铺设要求。

3、水源要求安排工业项目时注意工业与农业用水的协调平衡。由于冷却、工艺、原料、锅炉、冲洗以及空调的需要，如火力发电、造纸、纺织、化纤等，用水量很大的工业类型用地，应布置在供水量充沛可靠的地方，并注意与水源高差的问题。

水源条件对工业用地的选址往往起决定作用。有些工业对水质有特殊的要求，如食品工业对水的味道和气味、造纸厂对水的透明度和颜色、纺织工业对水温、丝织工业对水的铁质等的要求，规划布局时必须予以充分注意。