⑴ 枣庄市薛城区2010年政府工作报告的2010年政府工作的目标任务和工作重点
2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是我区彻底摆脱困境的关键年,实现经济振兴的攻坚年,重回全市第一方阵的翻身年。当前,国际金融危机影响仍然存在,国内经济回升内在动力仍然不足。我们既要充分估计前进中的困难,更要看到发展中的有利条件和积极因素:中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实,为我们加快发展提供了难得机遇;“六大交通基础设施”在我区汇集,使我区交通枢纽的优势进一步凸显;两次奚仲文化研讨会、两次全国性汽车赛事、动车组停靠,进一步提升了我区的知名度和影响力;经过连续三年的努力,远通纸业、10亿立方煤制气、25万吨煤焦油深加工、城南新区建设、鲁南铁水联运物流园等一批重大工程相继实施,极大地提振了干部群众的信心。只要我们抓住一切可用机遇,利用一切有利条件,调动一切积极因素,不动摇,不懈怠,拼全力,就一定能够推动薛城在新的起点上实现更好更快地发展。
今年政府工作的指导思想是:以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观统领全局,按照“稳增长、调结构、促消费”的要求和区委确定的“12345”工作思路,围绕打造“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”目标,加快聚集产业、聚集人气,坚持投资拉动、结构调整并举,振兴工业经济,统筹城乡建设,提升三产档次,强化农业基础,增加群众收入,优化发展环境,建设更加富裕、文明、和谐的新薛城。国民经济和社会发展预期目标是:生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长27%,地方级财政收入增长12%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,人口自然增长率控制在6.9‰以内,万元GDP能耗下降5.7%,COD、SO2排放总量分别控制在6880吨、4400吨以内。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)全面振兴工业经济,增强赶超发展支撑力。坚持大集团带动、大企业引领、大项目支撑,升级改造传统产业,做大做强新兴产业,扩张总量,提高质量,提升工业经济综合实力。
培育企业集团、骨干企业。大集团、大企业是现代工业发展的趋势,也是夯实工业基础、增强区域竞争力的关键。把培育企业集团、壮大骨干企业作为振兴工业经济的重中之重,按照企业集团运营模式,规范运作安阳矿业、安泰煤业两大集团,鼓励其主业做大、多业发展,增强带动力和支撑力;对拥有自主知识产权、具有一定规模、核心竞争力较强的企业,制定扶持政策,分类指导,通过资本运作和产权联合等形式,推进跨行业、跨地区、跨所有制重组,加快培育一批以名牌拳头产品为龙头、主导技术优势突出的大型企业集团。培植壮大骨干企业,以青啤(薛城)公司、薛焦化工、天元化工、联兴玻璃等50家纳税过百万元的现有企业为重点,加强运行监测,优化资源配置,加快技改扩能,膨胀规模,提高效益,促其尽快做大做强。
调整优化产业结构。按照“转方式、调结构”的要求,改变单纯依靠资源的传统发展方式,积极引进高新技术产业,促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化,构建与资源枯竭型城市转型相适应的现代工业体系。大力发展煤化工产业,确保10亿立方煤制气一期安装设备,25万吨煤焦油深加工项目投产运营,4万吨乙二醇项目启动建设,延伸上下游产品,拉长产业链条,促进煤化工产业纵深发展。优化提升造纸产业,以远通纸业为龙头,围绕提高产品档次、增加附加值,加大协调力度,确保年产20万吨高档牛皮卡纸的5号机投产运营,着手实施年产40万吨高档特种纸项目,技改提升海象、德容、运河纸业等企业,进一步膨胀产业规模,力争3年内全区造纸产量达到100万吨。着力扶持机械制造产业,重点培育同济机电、北斗制冷、金纺印染、高晟电动车等企业,加快吉通制管、锦辉锻造、通晟机械、恒邦精密铸造、金正电动车等项目建设,增强企业带动力和产业集聚力;引导企业加强产、学、研联合,研发核心技术,开发自主品牌,与国内外知名企业、名牌产品嫁接联姻,引进一批高新技术企业,发展一批利用高新技术改造的传统产业示范企业,增强产业整体实力,促进纵向配套、横向协作发展,尽快实现由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城创造”转变。严格控制落后产能,拆除愚公、金兴等立窑生产线,逐步退出水泥等高耗能行业,淘汰落后生产工艺,推进产业结构优化升级。
构筑产业集聚载体。园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台,是内引外联、对外开放、招商引资的前沿和窗口。围绕建设新型生态煤化工基地,依托现有企业、技术,争取鲁南煤化工工程技术研究院落户,孵化、吸引更多的项目向精细化工园、邹坞陶庄煤化工园聚集,打造全市“煤化工新园区”。进一步完善薛城经济开发区功能,重点扶持矿用设备和纺机风机产业,引导更多的配套企业向开发区聚集;充分发挥张范位于枣薛经济带重要节点的优势,借助浙江工业园建设机遇,高标准规划建设张范经济组团,抓好华信国资电缆等项目建设,着力引进、扶持一批汽车制造、电动车项目,打造全市“制造业新基地”。
(二)努力改善城市形象,打造鲁南城市新门户。深入开展“城市建设攻坚年”活动,进一步完善设施,提升功能,规范管理,彰显特色,树立门户城市新形象。
突出抓好城乡规划。遵循城市总体规划,高标准编制城南新区控制性详规和主要地段修建性详规,积极配合市规划部门做好新城南部区域及京沪高铁站周边规划,统筹抓好城市西部、北部区域的规划编制。按照枣庄中心城区重要组成部分和卫星镇发展定位,陶庄镇、邹坞镇围绕发展重化工业,张范镇围绕建设浙江工业园、打造枣薛经济带的重要组团,沙沟镇围绕发展城郊经济,周营镇围绕发展现代农业,做好城镇功能和产业规划编制,以规划引领城乡建设,加快与枣庄中心城区对接融合,实现一体发展。
着力完善基础设施。以道路建设为先导,配套完善中和路、矿建路,加快建设钱江路,开工建设珠江路、湘江路,适时启动薛周路北段、昆仑山路、东外环路南段建设;协调打通永兴东路、黄河东路、东外环北段,畅通与枣庄新城的连接;筹划改造与周边县市的连接道路,形成快速便捷的交通网络体系,增强聚集和辐射带动能力。以提升服务功能为重点,扩建长江水厂,实施集中供热工程,整治背街小巷,完善供排水、供气管网,改造汽车站,抓好老年福利服务中心和儿童福利院运营;高标准建设水系景观,扩挖奚仲湖、仲虺湖,改造蟠龙河、小庄河、小沙河,加快建设设施齐全、功能完善、环境优美的枣庄西城区。
大力加强城乡住房建设。抓住省市政策扶持机遇,加大棚户区改造、农村住房建设与危房改造力度,以大建设带动大改造、实现大变化。按照“政府主导、市场运作、综合开发、分步实施”的原则,改造火车站广场、燕山路两侧、东小庄村、陶庄工矿区等棚户区57万平方米。继续推进城南新区6个城中村改造,抓好东姚、邵庄、西小等32万平方米安置小区建设,完成东姚、西姚、邵庄3个城中村改造,建设泉兴华庭、奚仲花园、盛世国际花园等住宅小区,全年开发房地产100万平方米,配套建设一批经济适用房、廉租房等保障性住房。继续推进农村住房建设与危房改造,每镇选择有条件的2—3个村实施集中搬迁,全区建设连片住房6100户、分散住房3300户,改造危房4600户。
全力提升城市管理水平。以城乡环境综合整治为抓手,统筹抓好泰山路、临山路、黄河路、沿河路等城区主要道路综合改造,继续实施城区绿化、亮化工程,规范沿街门市广告牌匾,加强市政基础设施建设,启动临山路数字化管理试点,落实“门前五包”,推行“双包双考核”,严格控建拆违,提高城市管理精细化、网格化水平。结合社会公德和市驻地意识宣传教育活动,加强制度约束,引导公众模范遵守城市管理法规,自觉参与城市管理,坚决曝光、处罚各类破坏公共设施、丑化城市形象行为,努力营造文明优美的城市环境。
(三)大力发展现代服务业,培植经济增长新亮点。把繁荣发展服务业作为调结构、促消费的重要举措,完善载体,提升档次,全面构建符合市驻地标准的现代服务业体系。
完善生产性服务业功能。依托铁路货场和枣庄港,规划建设货场物流区和临港物流区,争取铁路部门设立战略装货点、建设铁路专用线,筹划建设煤化工专用码头、旅游码头,完成疏港路改造,完善物流中心、信息平台等配套设施,引进一批大型仓储、物流项目,加快发展临港经济;结合张范经济组团规划、建设,完善汽配物流市场设施,运作产业配套项目,新建2家汽车专卖店,抓好银海药业物流园项目建设,增强区域物流综合服务功能,打造鲁南物流新枢纽。借助京沪高铁枣庄站中央商务区建设,开发、建设高档写字楼、商务会馆,吸引周边大企业、大集团总部入驻,大力发展商务经济、总部经济,积极培育金融保险、中介服务、信息咨询等新兴业态,打造区域性金融中心,筹建旅游集散服务中心,引进一批高档休闲娱乐场所,聚集更多的人流、物流、信息流、资金流,增强区域经济发展活力。
提升生活性服务业档次。进一步完善城区商业设施,抓好贵诚购物中心改造,推进传统商贸业态提档升级。以“四引、七个一”为抓手,突出小庄河、小沙河沿岸和火车站广场等重点区域,建设一批精致、高档特色商贸街区,引进一批购物广场、大型超市、高档品牌连锁店和餐饮名店,启动建设银座商城、银兴影视文化中心,全面提高消费档次和服务水平。加快城乡社区服务中心建设,健全便民服务网点,增强配套服务功能,吸引不同人群消费,进一步提升区域人气。
(四)统筹城乡发展,开创“三农”工作新局面。高度重视“三农”工作,强化基础、调优结构,壮大龙头、培植特色,全面加快新农村建设步伐。
努力夯实农业基础。投入资金6000万元,抓好河道疏浚、林网绿化、饮水安全、沼气建设等工程,完成蟠龙河南支改道、小营水库后续治理,改造中低产田1.2万亩,新建、完善镇村林网1.5万亩,解决农村1.2万人饮水问题;加大支农惠农力度,扎实开展“双十双百”工程,严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴,及时发放家电、汽车、摩托车下乡补贴,帮扶经济薄弱村12个,切实改善农民群众生产生活条件。
全力提升传统农业。围绕优质瓜菜、食用菌、林果、生猪、长毛兔等特色产业,膨胀特色基地规模,推进农业“四化”进程,争创国家级蔬菜标准园500亩,新扩优质瓜菜基地1.5万亩、林果基地1000亩,建成小麦、玉米高产方4万亩,推广良种良法30万亩,新建标准化养殖场40个、畜牧小区20个。依托现有优势产业,抓好农产品精深加工,发展新型合作组织,扶持5家农业龙头企业实施技改扩建,新上一批农业龙头项目,切实增强龙头企业的带动作用。
推进一三产联动发展。充分发挥市驻地优势,借鉴外地“农家乐”经验,鼓励农民从一产向三产转移,实现本土就业、增收致富;精心选择、规划一批特色村庄,挖掘特色资源,实施景观化打造、特色化建设,完善种养、观赏、住宿、餐饮服务功能,改变传统生产模式,大力发展城郊农业、观光农业、休闲农业,开辟农民增收渠道。积极探索土地流转新模式,鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转,实行规模化经营、标准化生产,切实提高农业规模效益。
(五)加快提升文化旅游业,增强区域文化软实力。把发展文化旅游作为推进城市转型的重要内容,挖掘、包装、推介特色文化,促进文化与旅游经济、休闲经济相结合,丰富旅游文化内涵,全力打造旅游输入型城市。
挖掘特色文化资源。积极保护、传承物质和非物质文化遗产,大力弘扬奚仲“探索创新”、孟尝君“崇礼尚义、兼容并蓄”等优秀文化传统,深入挖掘、整理奚仲造车、中陈郝古瓷窑、墓山汉墓群等历史文化资源,铁道游击队红色文化资源,鲁南大鼓、山东快书、薛城唢呐、张范剪纸、洛房泥塑等民间文艺、民俗文化资源,微山湖、蟠龙河等湿地文化资源,搞好包装、策划、推介,打响“奚仲故里”、“红色胜地”、“车赛之都”等特色文化品牌。融合传统文化精髓与时代价值追求,培育薛城城市精神,增强区域凝聚力,提升核心竞争力。
完善文化旅游载体建设。把奚仲造车文明与现代汽车文明统筹规划、开发,加快中华车祖苑车神广场、奚仲纪念馆建设,规划、建设杨峪体育公园,完善“三车一马”场地设施,发展汽车制造、销售、休闲、服务等配套业态,打造“车赛之都”。围绕“湿地高尔夫”业态,完成蟠龙河湿地公园总体规划编制,扩挖三大水面(西丁段、东仓段、田湾段),基本形成城市湿地景观。突出民国建筑风格,确保民国影视文化城二期建成运营,筹建铁道游击队纪念馆(奚仲阁),打造城区地标景观。着眼发展民俗风情游,重点抓好冠世榴园西大门景区建设,加快岩湖生态园、石榴山庄“农家乐”项目进度,打造独具特色的鲁南民俗风景区。
抓好文化产业运作开发。扎实推进文化产业发展,组织出版《奚仲文化丛书》、拍摄《车神奚仲》电视剧,策划、运作“车神祭拜”活动,把奚仲文化与现代汽车文明有机结合,适时举办以汽车为主题的系列活动,赋予奚仲文化新内涵;办好全国汽车场地越野锦标赛、全国摩托车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛、海峡两岸四地邀请赛等重大赛事活动。配合枣庄“二日游”促销活动,开发奚仲挂件、张范剪纸、洛房泥塑、特色名吃等旅游产品,策划、举办美食文化节、民俗文化展、山东快书和唢呐大赛等各类特色演艺活动,培育演出市场,真正吸引游客、留住游客,努力把“二日游”做成“多日游”、休闲游、度假游。
(六)继续坚持大项目带动,增强区域经济发展后劲。坚持转变发展方式与调整产业结构相结合,争取上级资金与引导各方投资相结合,产业发展项目与基础设施项目相结合,大力度、高质量策划实施一批大项目、好项目,夯实发展基础。
引资引智并举,激发经济活力。把招商引资与“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”的发展定位相结合,根据全区优势产业和重点企业发展需求,实施产业、产品和项目专业招商、按需选资,加快引进一批龙头带动和产业配套项目,膨胀产业集群,拉长产业链条,提高招商引资质量和效益。抓住浙江工业园建设契机,面向浙江等发达地区大力开展定点招商、小分队招商,适时举办系列产业专题招商活动,确保招商实效。认真落实支持民营经济发展的各项政策,进一步优化投资环境,放宽市场准入,拓宽民间投资渠道和领域,调动区内民间投资的积极性。依托现有外资企业,大力开展以外引外、以商招商,鼓励增资扩股,支持技改扩产,努力实现利用外资新突破;加快转变外贸增长方式,调整优化出口产品结构,引导出口企业开拓海外市场,扩大出口份额。创新人才培养、引进和使用机制,加强企业家队伍建设,培养一批技能型人才,引进一批专业型人才,为加快发展提供人才保障和智力支撑。
全力突破重大项目,夯实发展基础。继续加大对京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路等重大工程的服务力度,为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。健全区内项目异地落户利益分配机制,积极破解土地、资金、环境制约,在加快推进25万吨煤焦油深加工、吉通制管、建宇钢构、雪峰制冷、人民医院外科病房楼以及职业中专、区委党校迁建等续建项目的同时,重点抓好10亿立方煤制气、华信国资电缆、远通纸业5号机等15项工业项目,蟠龙河湿地、鲁南铁水联运物流园、银兴影视文化中心等15项服务业和文化旅游项目,城市集中供热、城南新区路网、疏港路等15项城乡基础设施工程,燕山路改造、火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程,以项目建设促投入、带产出,扩总量、增后劲。对确定的重点建设项目,继续实行区级领导帮包责任制,分线作战,动态考核,定期督查,加快推进,促进项目早日竣工投产、发挥效益。
(七)着力改善民生,促进社会事业协调发展。坚持以人为本,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快建设和谐薛城。
加快推进社会保障体系建设。落实积极的就业政策,完善就业援助制度,实行“政府买岗”,开展职业技能培训,加大对“4050”人员、下岗人员、复退军人和大中专毕业生就业、创业扶持力度,减少“双零”家庭。完善社会保障机制,扩大社会保险覆盖范围,推广新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险,提高企业退休人员养老金标准和城乡低保标准,健全社会救助体系,完善失地农民保障,最大限度地解决群众的实际困难和问题。提高区镇(街)机关事业单位人员津贴补贴,增加农村教师工资,逐步实现城乡教师工资标准统一,使发展成果更多地惠及人民。
大力发展各项社会事业。加快科技事业发展步伐,增强自主创新能力。扎实推进素质教育,统筹发展职业教育,深化农村义务教育经费保障机制改革,抓好中小学校舍维修改造,提高全区学校特别是农村学校办学条件和办学水平,促进城乡教育均衡发展。扎实做好人口计生工作,全面推行城市社区“四化”和村民自治“六化”工作机制,完成计生信息“村村通”工程,完善计生动态考核和信息月指令考核,确保计生经常性工作落到实处。积极推进医疗卫生体制改革,加快城乡医疗卫生网络体系建设,健全疾病预防控制和传染病救治体系,全面实施农民健康教育和新农合“一张卡”工程,强化卫生监督执法,提高应对突发公共卫生事件处理能力。繁荣公益性文化事业,推进镇街综合文化站、农家书屋建设,加快农村有线电视推广和数字电视信号转换步伐,丰富群众精神文化生活。开展全民健身运动,承办好全省象棋锦标赛,筹备参加第二十二届省运会,提高体育竞技水平。统筹抓好气象、侨务、老龄、档案、残疾人、民族宗教、地震预防等各项事业。
全力维护社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,建立健全多元纠纷解决机制,依法处理信访问题,畅通民意诉求渠道,有效化解矛盾纠纷。持续开展普法宣传教育和社会公德教育,进一步提高市民的道德文明素质。严格落实安全生产责任制,加大资金投入,突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输等重点行业和关键部位的安全生产,毫不放松地抓好食品安全监管,保障群众生命安全。加大社会治安综合治理力度,实施网格化布警,强化人防、物防、技防,严厉打击违法犯罪行为,维护社会稳定。加强应急管理,完善各类预案,提高应对突发事件能力,营造安定祥和的社会环境。
⑵ 枣庄市薛城区2010年政府工作报告的2009年政府工作回顾
2009年,是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们以科学发展观总揽全局,积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验,埋头搞建设,凝心谋发展,较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务,各项工作全面推进,经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元,增长10.5%;一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元,分别增长0.2%、11.9%和10.3%;地方级财政收入完成32696万元,增长5%,税收占财政收入的比重达到77.2%,提高5.5个百分点;全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元,分别新增42.25亿元和20.18亿元;全社会固定资产投资完成67.1亿元,增长28%;实际利用境外资金2790万美元,完成全年任务的116.3%,实现外贸进出口2056万美元,增长11.3%;社会消费品零售总额完成35.7亿元,增长17.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元,分别增长8%和9%;万元GDP能耗下降6.5%,COD、SO2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。
(一)大力实施工业振兴计划,工业经济实力显着增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎,“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举,产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐,是近年来大项目建设最多、质量最好,工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。
支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀,安阳煤矿完成技改、转入试产;光裕煤矿通过验收,达到设计产能;贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里,新增储量1000万吨;区内其它5处煤矿技改顺利实施,全区新增煤炭产能175万吨,总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长,埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项,10万吨二甲醚项目正式投产,25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成,一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工,全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级,远通纸业生产经营恢复历史最好水平,5号机安装顺利,其它4家造纸企业技改扩产全面推进,全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张,同济机电实施退城进园,总部迁至薛城,新厂区正在建设;同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过2000万元的机械制造企业,引进了高晟、金正等电动汽车项目,全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大,青啤(薛城)公司扭亏增盈,生产啤酒10.55万千升,利税达到历史最好水平;新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过2000万元的食品加工项目,规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展,联兴玻璃二期实现达产,宏伟玻璃二期完成技改,全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家,总数达到191家,全额纳税过百万元企业50家,其中过千万元企业8家,工业支撑能力进一步增强。
中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”,30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显,全区民营经济单位发展到8556户,从业人员13.2万人,注册资金13.8亿元,纳税额4亿元,分别增长18%、15%、20%和18%,19家中小企业跨入规模以上企业行列,初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。
园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带,建设产业集聚载体,“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复,置换项目9个;精细化工园供排水、道路配套完毕,110千伏输变电站开工建设;邹坞煤化工园具备项目落地条件;陶庄煤化工园规划完成;浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整,基础设施建设全面展开,承载能力进一步提升。
(二)坚持城市建设与服务业培育并重,市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地,以城市建设为载体,带动服务业提档升级,促进了城市建设与服务业发展的良性互动。
城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区,全年共实施城建项目14个,总投资4.31亿元,是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、拆迁面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车,钱江路正在施工,完成城中村拆迁47万平方米,建设安置小区3处、24.5万平方米,开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元,整治老旧小区2个,改造背街小巷7条,铺设供水主管道8公里,清挖主泄洪道3公里,修补路面5万平方米,建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造,开展城区大绿化,推进沿街单位拆墙透绿,完成投资6700万元,建设街头绿地8处,栽植苗木350万株,新增绿化面积25万平方米,城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园,开挖奚仲湖,高标准规划、打造小庄河两岸景观带,“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式,健全管理机制,成立临城、常庄执法分局,严格控建拆违,集中治理“脏、乱、差”,在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动,对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造,城乡面貌明显改善,取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。
服务业发展势头强劲。以城市为载体,大力发展商贸物流、文化旅游业,人流、物流、商机不断聚集,发展活力显着增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善,货场物流区启动建设,疏港路改造正在实施,枣庄港港口主体完成,基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4S店8家。商贸餐饮业日渐繁荣,8家商业名店落户薛城,永丰粮食储备库投入运营,薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形:蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园,13公里滨河道路实现贯通,万亩湿地景观初步形成;民国影视文化城成功创建3A级旅游景区,二期扩建工程基本完工;冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体,岩湖生态园配套项目加快推进;积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌,开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园,承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛,中央电视台均进行了现场直播,大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动,接待天津游客1.4万人次,超额完成市政府下达的任务指标。
(三)扎实推进“三农”工作,农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇,强化政策推动、投入带动,新农村建设扎实推进。
农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元,除险加固水库9座,治理河道13.5公里,新修农村道路35.1公里,建成生态公益林5万亩,启动农村住房集中连片建设试点22个,新建农村沼气池3600个,农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%,累计改造中低产田8万亩,全面完成世行项目开发,顺利通过考核验收。
农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策,兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元,发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营,开展土地使用产权制度改革试点,建成流转服务中心8处,新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展,确定“农家乐”试点3处,石榴山庄“农家乐”正在加紧建设;实施“阳光培训”工程,培训新型农民5000余人,转移农村劳动力3000余人,农民劳务收入大幅提高。
特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨,经济作物种植面积达20万亩,发展有机食品基地3000亩,新扩优质瓜菜1.5万亩,新增林果基地3200亩,新建、改建自然养猪法养殖场57个,出栏生猪24.1万头,新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家,组建农民专业合作社20家,外销特色农产品4.6万吨,农业“四化”水平显着提高。
(四)创新方法破解瓶颈,招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段,在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题,突破瓶颈制约,保障要素供应,项目建设快速推进。
项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇,突出市级以上项目包装立项,深化前期工作,积极对上争取,全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个,2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单,5个项目列入全市重点项目,为项目用地、融资创造了有利条件。
项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手,实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决,严格旬调度、月通报、季观摩,全年引进投资2000万元以上项目90个,其中亿元以上项目6个,区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中,除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外,其它项目均完成年度目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设,完成71个村拆迁及地面附着物清理,为工程推进营造了良好的施工环境。
要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标,统筹土地使用,全年储备建设用地3600亩、供地1537亩,是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商,加强财政、金融和企业融资平台建设,依托锦阳公司运作国有资产,成立全市首家中小企业金融服务中心,率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务,担保机构发展到10家,全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元,争取扩大内需调控资金到位1.03亿元,协调金融机构为76家企业提供贷款18.56亿元,较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关,抬高准入门槛,大力推进产业结构调整,实施海化煤业退城进园,淘汰落后产能,治理污染点源,推进清洁生产,为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。
(五)高度关注和改善民生,和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹,推进公共服务均等化、社会保障全面化,人民群众享受到更多发展成果。
社会事业协调推进。完成各类科研成果56项,申报专利技术362项,荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米,迁建区职业中专、技工学校、区委党校,全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元,高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度,加强信息核查,开展百日整治,实施动态考核,综合治理性别比,基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会,新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处,实现“全运会”奖牌零的突破,获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设,广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动,公民道德素质和文明程度进一步提高。
生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条,关停高耗能、高污染及“五小”企业30家,空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治,实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理,区污水处理厂实现正常运转,出境水质稳定达标,彻底扭转了被动局面,为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市,开展城乡大绿化,新创省级绿化示范村5个,全区林木覆盖率达到33%,城乡生态环境不断优化。
民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”,认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题,新增就业9501人,招考事业单位编制60人,应征入伍大中专毕业生65人,输出劳务5930人,再就业2861人,有效缓解了就业压力。投资9360万元,开工建设区人民医院外科病房楼,新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构,城镇居民基本医疗保险参保率达到83%,新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%,受益群众22.5万人次,手足口病和甲型H1N1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点,城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元,农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元,下岗人员失业保险金提高到373元,全年发放失业金、低保金、救助金1946万元,城乡困难群众生活得到基本保障。
“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线,贯穿平安创建工作全过程,普法依法治区进程加快。高度重视信访工作,设立社会安全专项资金,继续推行领导包案、下访、公开接访制度,解决了一大批信访难题和信访积案,被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制,理顺镇办煤矿管理体制,开展“安全生产责任落实年”四大战役,狠抓隐患排查治理,强化煤矿“双基”建设,严厉打击私挖盗采煤炭资源行为,安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治,加强社会治安综合治理,破获各类案件1954起,人民群众安全感持续增强。
(六)加快行政管理创新,政府自身建设得到加强。把创新作为永葆政府工作活力的有效手段,以行政管理创新推动了政府工作提速增效。继续坚持政府常务会议定期学习和部门周五集中学习制度,政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开,编撰政府大事记,编发《政务动态》,开展网上评议政府部门活动,公开区长电子邮箱,通过区长公开电话和区长邮箱,全年办理、答复群众来电来信511件,网上办理审批事项126件,办结率、群众满意率均达到100%;建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度,坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证,主动接受区人大法律监督、区政协民主监督,办复代表建议52件、委员提案122件,举行听证3次,政府决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿,强化执行力和落实力建设,实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室,倡导“马上就办”,强化效能监察,政府工作进一步提速。制定了规范政府性投资项目招投标监管意见,建立政府采购、审计和招投标中介机构信息库,成立政府性投资项目审计办公室,加强政府性投资审计,深入开展纠风治乱,对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿,政府廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。
各位代表,2009年,面对严峻多变的经济形势,日趋激烈的竞争态势,我们和全区人民一道,用智慧和勇气、团结和拼搏,在迎接挑战中逆势而上,在攻坚克难中加快发展,圆满完成了既定目标,取得了好于预想的成绩,各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面,主要得益于区委的科学决策、坚强领导,区人大、区政协的鼎力支持、有效监督,各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破,发展活力持续增强,城乡面貌明显改观,主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出工业经济、城市建设和服务业三大重点,举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程,牢牢把握了工作主动权,为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定,群众满意程度明显提高,主要得益于我们始终坚持以人为本,积极化解社会矛盾,认真解决历史遗留问题,困难时期保持民生投入力度不减,人民生活水平没有因金融危机影响而降低,群众利益没有因发展力度加大而受损,政府工作赢得了群众的认可,凝聚起了强大的发展合力。之所以政府工作高效运转、扎实推进,主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设,创新行政管理机制,政府系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得,是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此,我代表区政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵,向关心支持薛城发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,我们更清醒地认识到,前进的道路上还面临许多困难,工作中还存在一些亟待解决的问题,主要是:工业基础依然薄弱,缺少企业集团和骨干企业支撑,企业创新能力不足;城市基础设施仍不完善,距市驻地标准差距较大;服务业发展依然滞后;农业产业化水平不高,农民持续增收难度加大;财政收支矛盾依然较大,财源建设仍需加强;社会保障水平有待进一步提高,改善民生的任务十分繁重;政府自身建设、廉政建设有待进一步加强,等等。对此,我们已经引起足够重视,并将在下步工作中,采取有效措施,认真加以解决。
⑶ 庄河的经济
庄河从1986年至2010年的发展历程20多年来,特别是1992年庄河撤县设市以后,庄河经济得到了快速的发展。1996~2011五年间,地区生产总值年均增长24.85%;地方财政一般预算收入年均增长35.3%;固定资产投资年均增长40.9%,累计达到1200亿元,是“十五”时期的6.7倍。连续九年跻身全国县域经济基本竞争力百强县(市),现跃升至第50位。连续五年被评为“中国中小城市科学发展百强”和“中国最具区域带动力中小城市百强”。有6个乡镇跻身辽宁省百强乡镇。2010年,庄河实现地区生产总值500亿元,比上年增长30.9%;地方财政一般预算收入25亿元,比上年增长38.1%;固定资产投资450亿元,比上年增长50%;社会消费品零售额94亿元,比上年增长15%;农民人均纯收入10200元,比上年增长12%。 2013年,县域经济基本竞争力跃升全国百强县(市)第32位。 庄河是中国无公害农产品生产基地和优质水果、食用菌出口基地,全市耕地面积12万公顷,盛产玉米、水稻、杂粮及各种蔬菜 。庄河是中国生态建设先进县(市)和无规定动物疫病区,畜牧业发达,海产品丰富。其中,河豚鱼人工养殖规模世界最大,贝类产量世界第一,享有“世界贝库”的美誉,是中国百强水产县(市)。
2011年,粮食总产量稳定在56.5万吨。设施农业发展势头强劲,新建设施农业规模小区353个,设施农业面积发展到18万亩。新发展优质果树2.07万亩,水果总产量达到32万吨。高效生态渔业发展迅速。设施渔业发展到175座,育苗总水体达到65万立方米。预计全年实现渔业产值70亿元,水产品总产量达到52万吨,分别同比增长13%和30.6%。都市型现代农业发展迅速,规划辟建了18个都市型现代农业生态园。农业产业化经营提档升级,农业龙头企业发展到160家,拉动18万户进入产业链条。农业标准化生产稳步发展,农业标准化生产基地达到62个,有机、绿色、无公害农产品达到154个。全年预计实现农业总产值153亿元,同比增长18.2%;农民人均纯收入10200元,同比增长12%。
2013年,庄河玉米播种面积88.84万亩,总产量可达38.27万吨。水稻播种面积27.76万亩,总产量12.57万吨。 庄河是国家的工业基地和能源基地,截止2012年共有企业13086家,其中规模工业481家 ,主导产业有家具、电子、化工、机械加工、食品加工等。其中,大连华丰家具有限公司是世界最大的实木家具生产企业,是中国驰名商标。庄河发电厂是中国最大的热电厂,已列入国家重点工程(辽宁省仅此一家),总装机容量520万千瓦。
2013年,庄河规模工业总产值达822.3亿元,占年计划的46.5%,同比增长20.7%;实现营业收入793.2亿元,占年计划的45.8%,同比增长21.4%。庄河工业用电量29522万千万时,同比增长2.3%。 庄河市社会保障体系日趋完善,人民生活水平日益提高。庄河以基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等为标志的社会保障事业登上新台阶。在“老有所养”基础上,社会保险扩面征缴创历史新高。
截至2013年9月底,庄河全市城镇企业职工基本养老保险参保人数达70886人,占全年目标任务的99%。收缴养老保险金5.96亿元,完成全年计划的104%。为36798名离退休人员支付离退休养老金5.38亿元。社会保险扩面征缴创历史新高。2013年1-9月份,庄河企业职工失业保险参保达22086人,占全年目标任务的101%。事业单位职工失业保险参保12200人,完成年计划的100%。城镇职工基本医疗保险参保有179847人,收缴医疗保险费18100万元,支付医疗保险金19203万元。新型农村合作医疗参保有590283人,筹资标准为400元∕人,筹资总额为2.36亿元,农民参合率为99%。 2004年,庄河城市建设区比1997年扩大了1倍,达到25平方公里,人口增至20万人。城市日供水能力5万吨的净水厂建成后,城市日供水能力提高1倍;城市供热面积比1997年增加2倍,集中供热普及率达到80%以上。6条公交线路开通,五大广场、体育馆、图书馆、青少年宫、西山公园的建成,水仙花园、未来新家园等十几个生态型、标准化居住小区建设,进一步改善了人居环境,“畅通工程”达到国家C类城市一等管理水平。自1998年以来,庄河城市及小城镇建设累计投资超过40亿元,相当于过去30年的总和。庄河已由一座封闭落后的边陲小城发展成为极具开放度和发展活力的海滨新城,实现了由县到市的历史性跨越。庄河实施城区绿化、巷路改造、低洼区排水、公厕改造、破损路面维修、路灯安装、西山公园环境改造等民心工程。
2009年,是庄河城建史上建设项目最多、建设规模最大、投资额最高的一年。按照新的规划,庄河主城区面积为219平方公里,在全力推进南城区建设的同时,以沿海乡镇为突破口,加快农村城市化进程,沿海岸线打造文化中心、体育中心、教育中心和会展中心。庄河实施城区一环路、二环路、4座跨河大桥、净水厂扩建、污水处理厂、垃圾处理厂和南城区路网等基础设施以及市中心医院、二高中、四高中迁建等40余项公益设施建设项目。同时,填海造地8000亩以上,参照阿联酋迪拜风格,规划建设一个地标性的国际五星级酒店和一个高标准的国际高尔夫球场。海洋村、打拉腰村、龙王庙村居民新区等重点房地产开发项目正在建设中。
⑷ 大连庄河循环经济区的三、都市工业园的情况
都市工业园(即原大连庄河临港经济区核心区)坐落在庄河市昌盛街道,北起建设大街,南至九顶梅花山,东起疏港路,西至庄打路,规划面积8平方公里。都市工业区主要发展企业总部集群,通过“企业总部—制造基地”功能链条辐射、配合生态工业示范园所在区域的发展,实现不同区域分工协作、资源优化配置。
⑸ 大连庄河循环经济区的简介
大连庄河循环产业经济区位于庄河城区西南端,是辽宁沿海经济带重点发展区域之一。
经济区规划面积27平方公里,由大连国家生态工业示范园和大郑新城组成,规划面积分别为12平方公里和15平方公里,重点发展环保设备制造、新能源等新兴产业和带有静脉产业特点的动脉产业项目。大连国家生态工业示范园是国务院批准的,由国家发改委具体落实的振兴东北43个重点督办事项之一。2009年12月31日,国家环保部批准大连国家生态示范园区实行进口废物“圈区管理”和再生资源拆解利用。
经济区基础设施完善。已完成总体规划和起步区控制性详细规划,通过了国家环境评价,完成了起步区路网建设和给水、排水、通讯、供电、有线电视、土地平整工程,具备承接项目的条件。
园区发展享受辽宁沿海经济带重点发展区域的全部优惠政策和大连市“一岛十区”优惠政策,享受实施生态工业园支持政策,自2011年3月1日起,凡列入大连市再生资源利用产业集中布局目录中的新建、扩建项目,必须进入生态工业园;现有再生资源利用生产企业在3年内要按计划向生态工业园转移。其他区市县及先导区不再布局此类产业及专门区域。通过建立再生资源集散交易市场、原料中转站、配送中心等形式,将大连区域内可再生资源集中到生态工业园加工处理。入驻园区的企业,按国家规定享受增值税、所得税优惠政策,入驻园区的再生资源利用企业免收涉企的行政事业性收费。在生态工业园投资产业项目且固定资产投资额达到500万元以上的,投资者本人、配偶及未婚子女可落户大连市。以2010年为基数,5年内入驻生态工业园的再生资源利用企业形成的税收增量大连市地方留成部分,全额用于生态工业园区建设,以支持企业发展。
⑹ 2014年大连市政府工作报告的主要内容
(一)经济发展质量效益提升
投资拉动效应强劲。全市共实施亿元以上重大项目1028项,总投资1.58万亿元。城市地铁、丹大快速铁路、南部滨海大道、恒力石化二期等一批重大基础设施和产业项目加快推进。完成亿元以上重大建设项目投资3800亿元,拉动全社会投资增长10.5%。
优势产业提质增效。“一企一策”帮助10大行业企业解决困难和问题。东风日产、北车旅顺基地等100个大项目加快推进,红沿河核电1号机组、德豪光电一期等大项目竣工投产,奇瑞汽车瑞虎5下线,恒力石化主营业务收入超300亿元。19个省重点产业集群实现销售收入7300亿元,增长18%,其中6个规模达到500亿元以上。全市完成规模以上工业增加值3180亿元,增长11%。
战略性新兴产业蓬勃发展。海洋工程、核电装备生产能力居全国首位。发展物联网、智能装备制造等107个创新驱动项目,137项核心技术和重点产品研制取得重大进展。万人有效发明专利拥有量5577件,增长21%。规模以上工业企业实现高新技术产品增加值增长20%以上。
现代服务业不断壮大。高新区、生态科技创新城聚集多家世界500强企业研发和设计中心。恒隆广场等10大项目加快建设,市区集聚企业总部115家,“亿元楼”增至8座。旅游总收入910亿元,增长18.6%。服务业增加值3280亿元,增长9.2%。
房地产业和建筑业保持平稳。完成房地产开发投资和销售额分别增长22%和15%;建筑业产值突破2300亿元,增长13.3%。
非公经济快步发展。实施中小微企业成长和创新型中小企业培育两项工程,省级创新型中小企业达到103户。民营经济占GDP的比重达到70%。
现代农业持续发展。都市型现代农业全面推进,新发展设施农业11万亩、海洋牧场10.2万亩,10个都市型农业园区建设加快。中国农科院都市农业研究所落户普湾新区。肉蛋奶和果菜产量持续增长,粮食产量实现“十一连丰”。
(二)全域城市化发挥引擎作用
新市区组团释放强大能量。地区生产总值、财政收入、固定资产投资增幅均高于全市平均水平,形成引领辽宁沿海经济带发展、带动东北全面振兴的重要增长极。汽车物流城产业链企业达到150家,大孤山石化产业集群突破1000亿元大关。
渤黄海沿岸产业发展提速。推动县域经济进一步壮大,瓦房店“轴承之都”、普湾新区“西装名城”建设迈出重要步伐,庄河循环产业、新兴产业和海洋产业3个经济区完成基础设施建设,花园口新材料、生物产业基地新开工项目47个,长海现代海洋牧场、国际旅游避暑度假区建设提档升级。
主城区辐射力持续增强。大连金融服务区、西岗北部沿海商务区、西安路商务商贸区、甘井子 “两城四区”、高新区“一带多园”、旅顺口 “五城一都”等高端化、集约化发展。主城区已成为吸引人才汇聚、创新能力外溢、引领城市转型的动力源。
中心镇建设有序推进。投入21亿元推进重点区域和4个中心镇基础设施及公共服务体系建设,太平湾、皮杨、大郑、广鹿岛已成为全域城市化的新亮点。
(三)城市功能全面提升
“三个中心”建设步伐加快。港口货物吞吐量达4亿吨,集装箱吞吐量突破1000万标箱。大连国际综合物流园、香炉礁物流园等10大物流园区加快建设;承担着东北地区64%的进出口货物吞吐量,完成社会物流增加值800亿元,增长16%。
在东北地区率先设立股权交易市场,本外币贷款余额突破万亿元,预计金融增加值占GDP比重7%,新设金融机构33家,新增融资2660亿元,金融中心指数列同类城市第6位。大商所上市焦煤、铁矿石等五大新品种,交易量占全国37.6%,获评中国最佳期货交易所,抢占了全球金融领域一个新的制高点。
重大基础设施加速布局建设。全域实施125个城建项目,完成投资424亿元,增长54%。体育中心及周边环境建设圆满完成,金普城际铁路等一批工程加快推进,长山大桥合龙,202路快轨延伸线试通车。大伙房水库输水入连、长海跨海引水工程具备通水能力。地铁1、2号线完成工程量85.2%。新机场前期工程加快推进,沿岸商务区累计完成投资45.7亿元。东港商务区建设取得阶段性成果,国际会议中心投入使用。
城乡环境不断优化。全年造林绿化90.8万亩,城市绿化覆盖率达到45.3%。完成44个国家及省级生态乡镇、101个生态村创建。新建农村公路424公里、饮水工程40项,289个村实施新农村“六化”工程建设。完成城市建设“五个一”和县城建设“三个一”工程项目111个。万元GDP能耗降低3.8%,主要污染物平均减排3%以上。
创新城市管理成效显着。我市成为全国首批“智慧城市”、“水生态文明试点示范城市”,“无线城市”建设、“三网融合”、“智慧旅游”加速推进。创新建立社会组织直接登记和“一业多会”机制。改善社区工作人员待遇,促进基层组织自治和社会管理水平全面提升。提高防灾减灾救灾能力。探索建立“三位一体”志愿服务、“365”、“帮万家”等社会服务新模式。深化中心城区环卫体制改革,城市环境质量提升。建立打击食品药品制假售假违法行为联动机制,确保食品药品安全。我市被评为全国“社会管理综合治理优秀市”。
(四)改革开放活力持续增强
重点领域改革不断深化。全市取消政府行政许可事项17项,下放市级审批管理权限41项,高新区成为全省首个“无行政收费区”。积极推进“营改增”试点,9.41万户企业受益。推进北三市公立医院改革试点,取消“以药养医”。装备投资集团、金重集团组建完成,交运集团等国有企业完成股权多元化改革。
全域开放成果丰硕。长兴岛石化产业园区被确定为国家重点支持的产业基地,旅顺开发区晋位国家级,金普新区、大连自由贸易园(港)区正在积极申办。出台《关于加快推进沿海经济带重点园区发展的若干意见》,推动重点园区成为全域开发开放的主战场。出口市场扩展到全球196个国家和地区,外贸出口367.5亿美元、增长9.1%。实际使用外资136亿美元,连续5年居副省级城市前列。实际到位内资2426亿元,总量继续保持全省第一。19个省重点园区新签约落地3000万美元以上外资项目40个,内资亿元以上项目280个。世界500强企业入连达109家,投资项目238个。民营企业成为出口的主力军,增幅达到40.8%。成功承办2013夏季达沃斯年会,城市影响力和美誉度全面提升。
(五)人民群众共享发展成果
民生支出大幅增长。就业、教育、社会保障等方面的投入达到712.4亿元,增长26.3%。全面完成15项重点民生工程。
积极稳定和扩大就业。实现城镇新增就业23.3万人,创业就业3.3万人,稳定就业率达到67.4%,本地生源高校毕业生就业率99.6%。
社会保障水平再上台阶。在全省率先实现“新农保”与“城居保”统一接轨。建立职工医保门诊统筹制度和城镇居民大病医保制度。连续第9年提高企业退休人员养老金水平,城乡居民基础养老金和失业保险待遇标准再次提高。最低工资标准分别达到1300元和1200元。城乡低保分别提高10%和20%,保障标准全国领先。修订医疗救助办法,发放救助资金8104万元。
市民居住条件不断改善。全市新建保障房23702套,基本建成21044套。发放个人住房公积金贷款140亿元,4.2万户家庭改善住房条件。加快推进城子坦淹没区、华铜矿塌陷区整体搬迁。实施“暖房子”工程300万平方米,整治弃管楼院31万平方米,近4000户家庭受益。
教育事业长足进步。全年净增1.5亿元提高普通高中公用经费标准,5个区通过全国义务教育发展基本均衡区认定。中职教育实现学费全免,农村地区校车配备任务超额完成。新开办公办幼儿园24所,增加学位4700个。
医疗软实力有效提升。市急救中心、医大三院、大连大学附属中山医院等项目加快推进,医大一院心血管诊疗中心投入使用,全市整体医疗救治能力增强。新农合最低筹资标准提高,住院支付比例达到75%左右。落实计划生育独生子女伤残死亡家庭扶助政策,近1.2万人受益。
文化体育全面发展。普湾新区“三馆”建设加快,大连京剧院新建工程等有序推进。公益性文化场馆全部免费开放,艺术院团演出1400多场、送戏下乡300场。我市成为首批国家“公共文化服务体系示范区”城市、国家级文化和科技融合示范基地。大连文化产业创新园区全面启动,世茂嘉年华等项目快速推进。成功承办“十二运”14项赛事,大连健儿在全运会上获金牌总数全省第一,15座新建场馆为大连文体事业发展奠定了良好基础。
社会保持和谐稳定。积极推动积案化解,实现案结事了。加大安全监管力度,安全生产形势保持稳定。应急管理体系不断完善。平安大连、法治大连建设迈出新的步伐。我市获得全国平安建设“长安杯”最高奖。
民族宗教、残疾人、外事、侨务、对台、人防、档案、仲裁、双拥共建、民兵预备役、边海防等工作都取得新进步。
(六)政府自身建设不断加强
作风改进成效明显。深入开展党的群众路线教育实践活动及“作风建设年”活动,认真查摆在“四风”上存在的突出问题,按照为民、务实、清廉的要求,对自查和征求到的意见建议逐项分解,确定20个整改方向、68个整改项目,狠抓整改落实和建章立制,巩固教育实践活动成果。
反腐倡廉建设加强。强化廉政监察、执法监察和效能监察,软环境进一步改善。加强对征地拆迁、重大投资项目等领域的监督和领导干部经济责任审计。加大纠风治乱和问责力度,着力解决一批损害人民群众利益、阻碍经济社会发展的突出问题。
依法行政能力提升。全面推进依法行政,法治政府建设进入新阶段。公共资源交易中心挂牌运行,民意网和12345市民热线作用突出。积极落实市人大常委会监督意见建议,主动向人大报告工作,重大事项与政协民主协商,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会各界监督。
各位代表,2013年大连经济社会发展的成绩来之不易,凝结着社会各界的心血、智慧和汗水。在此,我代表市政府,向所有关心支持大连经济社会发展的同志们、海内外各界朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
实践使我们深切地体会到:大连能够在逆境中砥砺前行、在困难中创新突破,得益于我们坚定不移地贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委的科学决策,始终坚持科学发展不动摇,直面挑战,勇于担当,创造了逆势上扬、率先发展的新业绩和新优势;得益于我们立足大连实际,坚持转方式调结构,实施全域城市化发展战略,构建起多点支撑、全域开发开放的新格局,为大连经济社会长期健康发展奠定了坚实基础;得益于我们牢记执政为民的理念,充分调动全市人民支持发展、参与发展的积极性,凝心聚力,团结拼搏,形成了政通人和的大好局面。这些宝贵的精神财富,我们要倍加珍惜,不断发扬光大。
回顾一年的工作,我们必须清醒地看到前进道路上的困难和问题:外需、资源和环境对经济发展约束加剧,我市经济企稳向好的基础尚不稳固;制约经济社会发展的体制机制矛盾依然突出,发展还面临不少障碍和困难;工业经济特别是传统优势产业面临较大的转型压力,现代服务业发展亟待加速;城市环境、公共服务能力和社会治理水平与人民群众的期待仍有差距;政府职能转变和自身建设还需进一步加强。对此,我们将高度重视并在今后切实加以解决。
⑺ 一年一度的人大政协召开了,听听我们的代表和委员都带来了什么样的提案,哪些
我们的代表和委员都带来的提案如下:
通过参加大会,一方面了解渝北区情及今后发展趋势,助力企业实现更好发展;另一方面,立足自己行业所学、所得,将渝北企业的心声带到会上,为渝北经济高质量发展建言献策,贡献自己的一份力量。
近年来,重庆工业软件发展迅速,渝北作为重庆的工业大区,应立足自身优势,大力发展工业软件产业,持续推动全区工业经济高质量发展。
税收通常被称作经济的“晴雨表”,因此,渝北也应提高认识,深刻认识到税收在经济高质量发展阶段的内涵和职能定位,对有效发挥税收职能,推动经济提档升级,实现高质量发展的经济大区建设等方面所具有的重要意义。
提供高品质的乡村公共卫生和基本医疗服务,是助力建设“高品质生活的城乡大区”非常重要的一个方面,而这其中的关键,就在于打造一支有技术、有情怀、肯扎根、肯奉献的乡村医生队伍。相关部门应该从多个方面入手,防止“小升初”生源流失:加大对“隐形”培训机构的清理整治力度,规范“小升初”升学渠道;加强对学校的管理力度,严格落实就近入学、免试入学的政策;另外,加大对相关学校的宣传力度,让更多家长了解到渝北学校的优势,让家长们信任渝北学校、进而选择渝北学校。此外,费良全还关注了垃圾分类工作推进的问题。他表示,经过一年多时间,垃圾分类的理念已经被越来越多居民熟知,但就具体操作层面来说,仍然存在分类不够细致等问题。他建议,应该加大对垃圾分类工作、尤其是家庭垃圾分类的宣传力度,把好垃圾分类的第一道关口,从源头上杜绝垃圾分装中的乱象。
⑻ 想了解一下庄河
庄河市位于辽东半岛东侧南部,大连市东北部,为大连市所辖北三市之一。地理坐标为东经122°29′~123°31′,北纬39°25′~40°12′,东近丹东与东港市接壤,西以碧流河与普兰店市为邻,北依群山与营口市的盖州、鞍山市的岫岩满族自治县相连,南濒黄海与长海县隔海相望。全境总面积为6968平方公里,其中陆地面积4073平方公里,自然海岸线长285公里。
庄河境内有英那河、庄河、湖里河、小寺河、小沙河、寡妇河等流域面积超过100平方公里的河流13条,流域面积超过50平方公里的河流22条,流域面积超过20平方公里的河流53条,这些河流总长度882公里。碧流河为庄河市与普兰店市的界河环绕于西,庄河、英那河襟带于中,湖里河、地窨河纵贯其东。全部河流均发源于北部山区,流经中部丘陵区及南部沿海平原区,大多数河流流向基本由北向南流入黄海。
庄河濒临黄海北岸,海岸线绵延曲折,自然港口颇多相连,按其性质不同,可划分为海口和河口两种。境内海口有35处之多,河口亦有10余处。正在兴建的庄河港起步工程规模为万吨级和5000吨级泊位各1个及配套设施,年货物吞吐量为100万吨,国际开放口岸标准。
庄河海域属内陆浅海,水温具有明显的季节性变化。夏季海水表层水温平均为26.3℃,最高达30.4℃;冬季表层水温低于0℃,最低仅-2.7℃,呈近岸水温低于外海的特征,同时近岸有大量海冰出现。
海底地貌类型主要为水下浅海和浅海堆积平原。0~10米等深线的范围内宽10公里,地势平坦形态单调,平均坡度为2’52〃;浅海堆积平原,水深10米以深的海域为水下堆积平原,海底表面平坦,坡度小于2’。
矿产资源:庄河市由于处在特定的地层,地质构造、岩浆活动等条件下,形成较好成矿环境,在全县境内形成一定数量的矿产资源。现已发现矿产有33种,其中金属矿产有11种,非金属矿产19种,燃料矿产1种,地下热水1种,矿泉水1种。在11种金属矿产中,有色金属矿有5种,有铜矿、铅锌矿、多金属矿、钴镍矿、铂镍矿,黑色金属矿1种,只有铁矿,贵重金属矿3种,有金矿、铂砂矿、锆英石砂矿,放射性矿产2种,有铀矿和钍矿,在19种非金属矿产中,玻璃陶瓷耐火材料矿产5种,有硅石矿、粘土矿、菱镁矿、白云岩、透闪石,建筑材料矿产6种,有石灰岩、大理岩、花岗岩、河砂、砖用粘土、河卵石,化工原料矿产4种,有硫铁矿、重晶石矿、磷矿、钾长石,其它非金属矿产4种,有滑石矿、云母矿、石棉矿、水晶石矿。庄河市的矿产资源是以非金属矿产为主,并以硅石矿、花岗岩、菱镁矿、透闪石、河砂为重要,金属矿产以金矿为重要,矿泉水是新开发的矿种,资源丰富,将有很好的发展前景。
森林资源:庄河的森林主要分布在步云山、三架山、仙人洞、桂云花、荷花山、花院、横道河等山区10个乡镇,占全县有林地的57.2%,以蚕场、用材林、水源涵养林为主,生长柞树、松树、赤杨等树种。太平岭、大营、徐岭、光明山、城山等丘陵地区8个乡镇次之,占全县林地面积的32.9%,以防护林为主体,间有用材林和蚕场,以刺槐、松树为多,并有杨柳。沿海的尖山、观驾山、黑岛、南尖等14个乡、镇、农场,森林资源较少,占全县有林地的9.9%,以薪炭林为主,并有残存的海防林带,以松、柞、刺槐、杨、柳、榆为主要树种。仙人洞森林自然保护区保存着华北区和中南区的南方乔灌木,150多种树种,其中稀有珍贵树种:赤松(本山松)、枫杨(麻柳、柜郁)、八角枫、天女木兰(山牡丹、天女花)、臭椿、玉铃花、海州常山(臭梧桐、八角梧桐、矮梧桐、臭牡丹)盐肤木、灯台、山紫珠、三丫钓樟等。
经济状况
特色农业:庄河市的农业资源十分丰富,是国家商品粮生产基地。以黄海大道经济带建设和海上庄河建设为重点,大力发展优质高效农业。 在黄海大道两侧各1000米区域内,集中连片建设精品农业项目逐步建成绿洲开发区、“三高”农业示范区、农业产业化示范区和特色农业示范区,使其成为庄河市重要的高效农业产业带、精品农业展示带、城乡商贸流通带和农业观光旅游带。
水果种植业:
苹果:自1923年引入庄河后,种类逐渐增多,至1985年全县已有55个品种。即北斗、静香、青香蕉、翠玉、元帅、印度、富士、玉林、乔那金、小国光世界一、阳光、夏香、千秋、长红、津轻、首金、甜红玉、艳红、共371.9万多株,总产量达14426万多吨。
梨:庄河栽植历史悠久,主要品种有:山梨、尖把梨、平顶香、香水梨、南果梨、苹果梨、红肖梨、黄皮梨、大青皮梨、四季梨、长把梨、锦丰梨、雪花梨、二十世纪梨、贵妃梨、酥梨、等。
桃:栽培历史悠久,但农业化前数量和品种极少,50年代中期后,随苹果园的发展,需要以桃养苹果,桃随之增多。主要品种有:鹰嘴桃、蟠桃、久保、秋水蜜、李桃、甜白桃、白桃、红甜桃、晶玉、白凤、白瓦、金童5号、丰黄、橙香、露香、橙艳、太白、春水蜜、黄桃、岗山白等。
杏:刚注册为“歇马”商标的歇马杏以味美个大享誉各地,每到秋季收果季节,各地商贩应接不暇,使歇马杏供不应求。
葡萄:共有28个品种,其中鲜食品种有龙眼、玫瑰香、红鸡心、牛奶、白鸡心。黑汉、晚香玉、紫粒、祝丰、巨峰、罗义尔玫瑰、耐格拉、凤凰12号、熊岳51号、富士、黑奥林、玫瑰香牙变、紫丰、先峰等。酿造品种有北醇、公酿1号、公酿2号、白羽、白雅和越冬白葡萄等6个品种。
草莓:30年代始有栽境。至70年代方有建园栽培。1977年观驾山下八家屯,在县水果公司的资助下,栽培草莓2亩,平山乡1983年植草莓1100亩。有60%以上的农户种植草莓,收入达百万元,其主要的品种有:鸡冠、宝交早生、达娜等品种,其后又引进比利时4号品种。
高新技术产业:庄河市的淡水资源充沛,发展工业十分有利。目前,华丰木业家具出口居全国第一位,大宇电子硅塑封二极管产量居世界第三位。围绕新兴产业,积极引进资金、技术和人才,培育和发展高新技术产业逐步形成。以华丰为龙头的家具工业,以宏大为龙头的化纤工业,以大宇为龙头的电子通信设备制造工业,以善岛为龙头的食品加工和冷藏工业,以海德利为龙头的塑钢制品工业,以亨通为龙头的造纸工业,以大郑胶印机为龙头的专用设备制造工业,以生物农药为龙头的高科技工业体系等。
旅游产业:庄河市具有得天独厚的旅游资源优势,既有山明水秀的自然风光,又有历史久远的文化遗产。形成以冰峪为重点的自然风光观光旅游,以黄海大道为重点的生态农业田园旅游,以写字教学、民间剪纸为重点的风情民俗特色旅游,以步云山地热温泉为重点的休闲度假旅游的格局。使旅游业逐步发展成为庄河市新兴的支柱产业。
⑼ 谁知道庄河市怎么样
消费水平和房价高吗?
消费水平,如果指生活日常消费,油盐酱醋这类的,全国大体差不多的,如果 服装 价格和高档品价格与大连差不多,房价 现在 一般都在3000以上 ,一二楼不到3000,三四楼3200——3400左右 ,高档小区 房价已达到4000了,门市房价格在5000——9000 之间,
2.工资待遇怎么样?
力工的日工资大约在50、60左右 ,焊工日工资 在100左右,,普车 日工资在60——80 之间,当然工作时间是超过8小时了
3.那的人多么,城市建设怎么样?
市中心人口20万左右,城市纵深比较小,城市范围不大,骑自行车60分钟 就周游一圈,发展速度不能像一二线城市那样快,毕竟只是一个县级市,
4,没有重工业,以轻工业和手工业为主,环境污染相对还轻些。
⑽ 大连的普兰店、瓦房店、庄河比较,经济状况哪里好一些,各有什么优点、缺点
从目前来看,经济最好的是瓦房店。长远来看,瓦房店开发了“长兴岛特区”,主要针对工业;普兰店开发了“普湾新区”,主要针对轻工业。庄河就实在是太远了。我是女生,你女儿的工作地点不仅仅是需要考虑地区经济的发展状况吧,毕竟是女孩,普兰店离大连近一些,将来是不是调回来的机会高些?