❶ 征收垃圾处理费是什么东西
应该是现在新增加的费用,环保垃圾进行了分类,产生的费用增加了,于是出现了
垃圾处理费。
❷ 垃圾处理费用会产生吗
广东清远龙塘镇每年拆解百万吨洋垃圾 全球有七成电子垃圾倾倒到中国,中国正在成为世界上最主要的电子垃圾场!在全国八大电子洋垃圾集散地中,广东汕头贵屿镇、清远龙塘镇、南海大沥镇名列前茅,占全国电子洋垃圾进口市场的半壁江山!电子洋垃圾所含的有毒物质在经过简单拆解后,产生的废水废气及二次废物给环境造成的污染,是“100年也恢复不了的”!对人体的危害虽然并不显见,但其毒质将对儿童的脑发育造成严重影响! 虽然国家明令禁止进口电子洋垃圾,但在高利润的驱动下,不法分子不惜铤而走险。一些地方政府更将处理电子洋垃圾当成了当地的支柱产业,对其产生的污染问题视而不见。 今天,电子洋垃圾已成为了我国环保治理的重大难题。作为电子洋垃圾的重镇广东,治理洋垃圾污染问题已经到了刻不容缓的地步。本报从今日起将推出系列报道,关注广东电子洋垃圾产业链的形成及其原因,并探讨治理这一环保难题的方法。 电子洋垃圾是电子固体废物的俗称,包括各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、空调以及被淘汰的精密电子仪器仪表等。目前全球每年产生约5亿吨电子洋垃圾,主要产于发达国家。 记者了解到,涌入中国的电子洋垃圾大量流入到了非法废物处理厂。在广东,拆解重镇汕头贵屿镇前些年在遭到政府严厉打击后,清远龙塘镇这个有着30多年电子洋垃圾废物处理经验的小镇开始扮演起拆解中心的角色。 龙塘镇位于清远市区东面,距市中心20公里路程。这个只有10万人的小镇,目前竟有超过1000家非法拆解厂,超过5万人的拆解队伍每天在不停地劳作,每年拆解的电子洋垃圾近百万吨之巨! 记者在龙塘镇看到,这里几乎所有的农家小院都是各类电子废物的回收作坊,而在这些作坊中,不乏妇女和儿童的身影。 “他们大多是赤手空拳地拆解,用锤子和煤炉解体电脑、复印机,根本没有任何防护措施。”当地一位村民告诉记者,处理电子废物的平均工资为每天约20元。为了微薄的薪水,来自湖南、湖北等地的农民工与本地人一起,加入了这个原始的拆解行业。由于没有任何防护措施,很多人皮肤溃烂,并患了呼吸道疾病、肾结石等。 近三年来,随着铜、铝等金属价格的飞涨,龙塘镇每月处理的电子洋垃圾达到2000个标准集装箱,有时甚至超过3000个,每个集装箱重达25吨!拆解处理电子洋垃圾已成为当地的一大主要产业和收入来源。 “洋垃圾村”日日浓烟滚滚 6月1日上午,记者来到距龙塘镇镇中心2公里处的定安村。路人告诉记者,“这里是全镇洋垃圾处理厂最多的一个村,全村人干的都是这个行当。” 还未进村,记者远远就看到黑色浓烟滚滚地冒出,空气中弥漫着一股刺鼻的味道。路边一座座民房大院里,几乎都堆满了各式各样的废旧电器,其中大部分已拆解成块。当地村民告诉记者,当地的废旧电子产品处理厂一焚烧电器配件就会产生大量浓烟,“白天还收敛点,晚上就肆无忌惮了”。 车驶进定安村后,记者看到,路边大大小小的处理厂一个紧挨着一个,一众男女正围着一大堆废旧电器,聚精会神地拆解零配件。当天气温高达35℃,每个院子里几乎都有男工人赤膊站在火堆边,翻弄正在燃烧的配件。 “现在整个定安村都变成‘洋垃圾村’了,大小工厂至少有200家,而且每天还在增加!”村里一位老人对记者说,“这个生意有钱赚!我们家几个原本在外打工的孩子现在都回来做这一行了。”他告诉记者,这些废旧的洋电器都是大老板从南海一带用集装箱运来的,然后分销给村里的各个大小工厂或作坊。“上面标的全是看不懂的文字,工人只要识别什么是铜和铝,什么是铁和塑料就行了”。 在定安村山脚下,记者看到,大批山林被毁,全部建成了处理洋垃圾的厂房。 千家处理厂形成产业链 在定安村,本地人开的洋垃圾处理厂并不太多,大部分处理厂都是湖南邵阳人开的。 邵阳人刘老板来到定安村已经有5年的时间了。5年前,他随同乡来到定安,花了两万多元租了200多平方米的厂房,做起了电子洋垃圾的处理生意。现在,他已经是有车有房的百万富翁了。 “这生意好做,只要有工人,就能赚大钱。”刘老板告诉记者,“这里200多家处理厂,没有一家有工商营业执照,但生意还是照样做。”在记者的追问下,刘老板才透露,“其实我们每个月还是要向有关部门缴纳一些费用的,我们工厂10个工人,每个月缴的费用超过1万元。不过即使交了这些钱,我们还是有得赚。”记者随后的调查证实刘老板所言非虚,随机抽查的10多家加工厂均无工商执照。而据另一家处理厂老板梁先生透露,当地政府早已将该产业当成支柱产业之一,仅此一项定安村每年的产值就达七八亿元,而整个镇就有超过30亿元的产值。 据当地一家处理厂一位不愿透露姓名的老板介绍,整个龙塘镇的电子洋垃圾厂至少有1000家,并已形成了产、销、运、加工的产业链。 据该老板称,每月至少有2000多个集装箱的电子洋垃圾运到定安村,每年年底和年初国外废旧电器淘汰高峰期,运来的洋垃圾更是平时的两三倍。按这样计算,每月运到定安村的电子洋垃圾至少达5万吨之巨!由于货源充足,每天都有来自全国各地的金属回收商前来洽谈生意,“有时这里的金属回收价格甚至成为了全国各地的标杆!” 大量二次废物露天倾倒 据环保专家介绍,电子洋垃圾被非法小作坊以落后工艺拆解,会给当地的环境和居民的身体健康造成巨大损害。据了解,制造一台个人电脑所需要使用的700种化学原料中,一半含有对人体有害的毒素,假如把电脑器件烧化处理,会释放出大量有害有毒气体,对空气造成污染,最终形成酸雨。铅如果进入土壤就将污染水源,危害人类、植物和微生物。 据绿色和平组织统计,在电子垃圾污染严重的地区,当地儿童感染呼吸道疾病的比率是正常地区儿童的3倍。 记者在龙塘镇调查了解到,当地处理厂和小作坊每处理1吨电子洋垃圾,就有超过一半的配件在多重处理后成为毫无用处的污染垃圾,大量的电子废物材料和处理残渣并没有被回收,而只是简单地倾倒在露天田地里、河岸旁、水塘里、湿地里、河流和灌溉渠里。 记者同时还了解到另外一个事实:很多长期从事拆解工作的人,他们的双手几乎都变了样,或红或肿,但不知道是什么毛病。在当地打工的一名湖南姑娘告诉记者,“我们知道做这个对健康不好,一般都不敢干太久,做几年就回家。有一些人干久了,也就莫名其妙地害病,最后也只能回家。” 龙塘镇李副镇长 回收处理洋垃圾完全出于经济考虑 6月1日晚8时,记者在龙塘镇镇政府采访了李副镇长。 李副镇长坦承,该镇目前至少有1000家大小工厂正在从事电子洋垃圾的处理工作,而且均未办理工商营业执照,“这些都是从上世纪70年代末就开始建厂的,是历史遗留下来的问题,一时也难以全部取缔。” 李副镇长表示,处理电子洋垃圾已成为解决当地农民经济来源的一个重要渠道,并已经形成了一个产业。既然国家已严令禁止进口加工电子洋垃圾,为何当地政府还任其随意发展呢?李副镇长表示,回收处理这些洋垃圾完全是出于经济考虑,这个产业每年都给国家带来了大量的金属原料,“现在摆在政府面前的问题是如何规范、统一经营的问题”。 对电子洋垃圾的污染问题,李副镇长表示:“目前龙塘镇镇政府已对全镇20多家规模较大的处理厂全部进行了环保登记,由环保办人员24小时对剩余垃圾进行跟踪,并要求处理厂将垃圾运到统一的垃圾填埋厂进行处理。”而对其他众多的小处理厂的管理,“则会对违反者进行处罚和取缔”。 在采访中,李副镇长和到场的清远市清城区安全生产监督管理局冼副局长一致向记者表示:“为了规范电子洋垃圾处理产业,目前该镇征得上级政府同意,在龙塘镇建立了两个专属区,拟将全镇现有的1000多家电子洋垃圾处理厂全部纳入规范化经营,该项目已获得清远市环保局的批准。” 对有处理厂老板透露“每月要向政府缴纳超过1万元的工商、税务、环保等费用”一事,李副镇长斩钉截铁地表示:“政府绝对没有收他们一分钱!但工商、税务部门是否收了钱我们就不知道了。” 环保专家 不及时治理,将危害广东水土 “被污染的土地和水100年都恢复不了。”说起电子洋垃圾,同济大学固体废弃物研究所所长何品晶教授非常激动,“我们国家处理自己的垃圾已经够头疼的了,哪里还消受得起洋垃圾!” 何品晶分析到,垃圾产生的二次污染物处理成本很高,垃圾分类回收只有在二次污染控制不严格的前提下才有利可图。而垃圾在存放过程中一定会产生废水、废气、残余物等污染物,这种污染有的看得见,有的看不见,甚至会随着空气和水的流动扩散,“遗害无穷”。此外,用于清洗垃圾的水和到处残留的二次垃圾,不但对表面水体造成了污染,还会进入地下,污染饮用水。 据环保专家介绍,电子产品中含有铅、水银、溴化阻燃剂等有毒有害物质。与其他垃圾相比,电子垃圾的危害性极大,具有污染时间长、污染危害大等特点。一节用过的五号电池埋在土壤里,可使数平方米范围的土地在数年内寸草不生,并且对整块土壤的影响将持续半个世纪之久。如果处理不当,电子垃圾中的有害有毒物质便会进入土壤,将严重污染水源,最终危害到人类、植物和微生物的生存。尤其值得担忧的是,电子垃圾还会对儿童的脑发育造成严重影响。
❸ 建筑垃圾清运费是多少
截止2019年12月:
建筑垃圾清运费标准按不同功能区域收费是不一样的。住宅和办公写字楼的物业服务收费实行政府指导价;其他类型的物业服务收费及物业服务企业为业主提供的特约服务实行市场调节价,政府价格主管部门应规范其价格行为。
实行政府指导价的物业服务收费,由省物价局会同省住房和城乡建设厅制定全省相应等级的基准价标准。该标准分为高层住宅、多层住宅以及办公写字楼三种类型,每种类又分为四级基准价。其中,高层住宅物业收费最高为1.50元/平方米·月,而未实行社会化物业服务的全省公共机构物业及原房改房的物业服务收费可参照。
当然,事实上各个地方或者不同的小区因物价、服务等因素收费标准不太一样,但是基本不会与上面的相差太大。当然,一些高档别墅、住宅小区就另当别论了。
(3)盐城环保工业垃圾处理怎么收费扩展阅读:
根据《条例》第二条第二款的规定,排污者新建的工业固体废物贮存、处置设施和场所符合环境保护标准或规定的,或者是原有不符合环境保护标准或规定的工业固体废物贮存、处置设施和场所经改造后符合相关环境保护标准或规定的的,可自符合标准之日起,不再缴纳排污费。
根据第三款的规定,工业固体废物排污者不按本条例规定,未建设工业固体废物的贮存、处置设施和场所,或已建的工业固体废物贮存、处置设施和场所不符合环保标准的,工业固体废物排放者应根据其排放废物的数量和种类缴纳排污费用。
以填埋方式处理危险废物的,若排放者的处置方式不符合环境保护标准的,应缴纳相应的危险废物排污费。《防治法》对危险废物的排污费用也作了明确规定,具体规定于防治法第五十六条。
❹ 垃圾处理费的具体定义是什么
全称是生活垃圾处理费。生活垃圾是指人们在日常生活中产生或为日常生活提供服务活动产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为生活垃圾的固体废物,其中包括建筑垃圾和渣土,不包括工业固体废物和危险废物。
生活垃圾处理费是指对生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用,主要包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用,不含清扫保洁费用。
(4)盐城环保工业垃圾处理怎么收费扩展阅读:
垃圾处理费国内外现状
长期以来,生活垃圾处理费用都是由政府财政支出,这种方式不能直接体现“产生者付费”的原则,同时也不能对减少生活垃圾的产生发挥有效的作用,不利于生活垃圾减量化。
通过用户收费、产品收费、填埋税等收费政策促进垃圾产生者以及商品生产从源头上减少生活垃圾的产生量是国外生活垃圾减量化的重要管理政策之一。
我国目前也正在稳步推进生活垃圾处理收费制度。2002年6月,国家计委、财政部、建设部和国家环保总局联合发布了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》,对建立我国城市生活垃圾处理收费制度作出了具体规定。
根据这一通知,对城市居民生活垃圾处理费,可以以户或居民人数为单位收取;为充分体现“产生者付费”的原则和促进生活垃圾减量化,通知要求“具备条件的城市可以按照生活垃圾量计收垃圾处理费”。
❺ 工业垃圾怎么处理垃圾焚烧站收费吗怎么个收费标准
工业垃圾的处理方法:一般先对工业垃圾分类堆放,一部分回收重利用,一部分掩埋、焚烧等。
另还有堆肥方式:用堆肥方式处理垃圾,可使垃圾变成有机肥。但是这种垃圾肥的肥效低,销售有限,发展余地不大。
垃圾焚烧站是收费的,一般在每吨几百元左右。
工业垃圾指机械、轻工及其它工业在生产过程中所排出的固体废弃物。如机械工业切削碎屑、研磨碎屑、废型砂等,食品工业的活性炭渣,硅酸盐工业和建筑业的砖、瓦、碎砾、混凝土碎块等。
垃圾无害化处理的方式主要有以下三种: 填埋:填埋垃圾投资少,处理量大;技术要求不高。但是它的永久性占地面积大,造成污染的潜力大。在美国等发达国家都出现过垃圾填埋几十年后造成污染的事件。
堆肥:用堆肥方式处理垃圾,可使垃圾变成有机肥。但是这种垃圾肥的肥效低,销售有限,发展余地不大。
焚烧:焚烧垃圾具有回收热能和垃圾减量最彻底的优点(焚烧后垃圾体积减少 80%~95%),然而这种方式耗资巨大。建设一个日处理垃圾 1000 吨的焚烧炉及附属热能回收设备,大约需要 7~8 亿元人民币。
食品垃圾:指人们在买卖、储藏、加工、食用各种食品的过程中所产生的垃圾。这类垃圾腐蚀性强、分解速度快,并会散发恶臭。 普通垃圾:包括废弃纸制品、废塑料、破布及各种纺织品、废橡胶、破皮革制品、废木材及木制品、碎玻璃、废金属制品和尘土等。
普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要对象。
建筑垃圾:包括泥土、石块、混凝土块、碎砖、废木材、废管道及电器废料等。这类垃圾一般由建设单位自行处理,但也有相当数量的建筑垃圾进入城市垃圾中。 清扫垃圾:包括公共垃圾箱中的废弃物、公共场所的清扫物、路面损坏后的废物等。
危险垃圾:包括干电池、日光灯管、温度计等各种化学和生物危险品,易燃易爆物品以及含放射性物的废物。这类垃圾一般不能混入普通垃圾中。
❻ 城市生活垃圾处理费
合理。
已于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过,现予发布的《城市生活垃圾管理办法》,自2007年7月1日起施行。
其中第四条规定:
产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
❼ 城市生活垃圾处理费究竟是什么费用
生活垃圾处理费是居民获得生活垃圾处理服务所应支付的费用。
2002年6月,国家计委、财政部、建设部、国家环保总局联合下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进城市生活垃圾处理产业化的通知》。
其中明确规定了建立我国城市生活垃圾处理收费制度。根据本通知,城市生活垃圾处理费可按户数或居民数收取。
为充分体现生产者付费原则,促进生活垃圾减量化,通知要求有资质的城市可按城市生活垃圾量收取费用。
(7)盐城环保工业垃圾处理怎么收费扩展阅读:
根据《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2017年全国202个大中城市生活垃圾产生量超过2亿吨,仅北京就有900多万吨。
但多名发言者评价,垃圾分类制度虽然在我国已提出多年,但直到现在,即使在北京、上海这样的最发达城市,垃圾分类规定仍形同虚设。
在全国人大常委会副委员长张春贤看来,与传统填埋、焚烧等方式相比,垃圾分类处理环节更多、标准更高,需要完整的产业链支撑。
“比如运输,现在大多数的居民区、公共场所都有分类垃圾箱,但分类运输不完善,即使前端做到了分类投放,在运输环节却又混合在一起,导致分类效果大打折扣。”张春贤建议,加强处理链建设。
草案第50条明确,按照产生者付费原则实施生活垃圾处理收费制度。这一规定在审议时引发热议。收费是世界各国和地区处理生活垃圾的趋势。但全国人大常委会委员谭耀宗说,对生活垃圾收费必须顾及可行性以及人们的生活习惯。
❽ 工业垃圾处理费收费标准
【法律分析】
工业垃圾收费处理标准
1、工业垃圾的处理方法:一般先对工业垃圾分类堆放,一部分回收重利用,一部分掩埋、焚烧等。
2、另还有堆肥方式:用堆肥方式处理垃圾,可使垃圾变成有机肥。但是这种垃圾肥的肥效低,销售有限,发展余地不大。
3、垃圾焚烧站是收费的,一般在每吨几百元左右。
4、焚烧:焚烧垃圾具有回收热能和垃圾减量最彻底的优点(焚烧后垃圾体积减少80%~95%),然而这种方式耗资巨大。建设一个日处理垃圾1000吨的焚烧炉及附属热能回收设备,大约需要7~8亿元人民币。
【法律依据】
《中华人民共和国环境保护条例》
第二条 第二款 排污者新建的工业固体废物贮存、处置设施和场所符合环境保护标准或规定的,或者是原有不符合环境保护标准或规定的工业固体废物贮存、处置设施和场所经改造后符合相关环境保护标准或规定的的,可自符合标准之日起,不再缴纳排污费。
第三条 第三款 工业固体废物排污者不按本条例规定,未建设工业固体废物的贮存、处置设施和场所,或已建的工业固体废物贮存、处置设施和场所不符合环保标准的,工业固体废物排放者应根据其排放废物的数量和种类缴纳排污费用。以填埋方式处理危险废物的,若排放者的处置方式不符合环境保护标准的,应缴纳相应的危险废物排污费。
❾ 环境卫生费的收费标准
环境卫生费收费标准:
1、居民住户每户每月5元;
2、经营门面每个每月10元; 3、车辆:客车每辆每月15元,货车每辆每月10元,小车、摩托车、三轮车每辆每月2元。
城市市容和环境卫生工作,实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
(9)盐城环保工业垃圾处理怎么收费扩展阅读:
根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定:有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:
(一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;
(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;
(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;
(四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;
(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的。
❿ 工业固体废物申报登记 费用
申报登记是要收费的。
中华人民共和国固体废物污染环境防治法释义 (第32条)
第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度。
产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款规定的申报事项有重大改变的,应当及时申报。
【释义】本条是关于工业固体废物申报登记的规定。
我国的环境保护法律都规定了排污申报登记制度。申报登记不仅有助于环境保护行政主管部门掌握本辖区工业固体废物产生和变化情况,开展监督管理工作,为加强科学决策奠定基础,同时也是其他环境保护法律制度顺利实施的前提,只有掌握了确切的工业固体废物产生状况,现场检查、污染事故报告等制度才有了实施的可能。可见,工业固体废物申报登记在工业固体废物污染环境防治工作中具有基础性的地位和作用。本条规定的具体内容包括:
一、申报登记的基本要求
根据本条第二款的规定,产生工业固体废物的单位,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。也就是说,所有在中华人民共和国领域内或者中华人民共和国管辖的其他海域内产生工业固体废物的企业事业单位,都应当进行申报登记。申报登记必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定进行。1992年国家环保局发布了《排放污染物申报登记管理规定》,对申报登记制度的实施作了比较系统的规定。1997年国家环保局发布了《关于全面推行排污申报登记的通知》,2004年国家环保总局又发布了《关于加强排污申报与核定工作的通知》,进一步推动了申报登记工作的开展。需要注意的是,本条规定只适用于一般工业固体废物,即未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的有关鉴别标准和方法判定不具有危险特性的工业固体废物,危险废物的申报在本法第五十三条另行作了规定,生活垃圾不适用申报登记制度。
二、申报登记的内容
1.正常作业条件下的申报内容。根据本条第二款的规定,产生工业固体废物的单位,在正常作业条件下,应当向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报的内容包括工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。由于申报登记是防治工业固体废物污染环境的基础性工作,它的根本目的是要环境保护行政主管部门掌握企业事业单位工业固体废物的产生和处理情况,为相关法律制度的顺利实施创造条件。因此,产生工业固体废物的单位必须如实申报正常作业条件下工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。种类,是指产生的是哪些类型的工业固体废物,比如废金属、塑料、橡胶、化学药剂、砂石等,包括废物的名称、形态、来源、有害特性、主要有害成份等,都需要逐一申报登记。产生量,是指工业固体废物产生的多少,比如废金属,年产生多少吨。流向,是指所产生的工业固体废物的去向,包括多种情况,比如工业固体废物被综合利用、排放、转移等。以综合利用为例,本单位自行利用的,应当申报综合利用的工业固体废物名称、产生量、利用量、利用率、主要工艺方法、利用后产生的主要产品、利用后的剩余残渣数量、残渣的最终处置等情况;提供给外单位综合利用的,应当申报所提供的工业固体废物的名称、提供数量、接纳废物单位的名称和地址、废物的主要用途或生产产品名称、收取的费用、是否有长期合同关系、是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。贮存,是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中,本单位自行贮存的,应当申报贮存的工业固体废物种类、数量、地点、占地面积以及污染防治措施等情况;委托外单位代为贮存的,应当申报代贮存的工业固体废物的名称、接纳单位名称、废物数量、需支付的费用、贮存的地方、贮存的方式以及是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。处置,是指符合本法第八十八条第六项规定的活动,本单位自行处置的,应当申报处置的工业固体废物数量、种类、处置方法、成本费用以及防止二次污染的主要措施等;委托外单位代为处置的,应当申报代处置的工业固体废物的名称、接纳单位名称、废物数量、需支付的费用、处置方法以及是否有接纳单位所在地环保部门的同意证明等情况。以上这些指标,都直接关系到固体废物污染环境的程度,必须如实申报。
2.工业固体废物产生情况有重大改变时的申报内容。本条第三款规定,工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等申报事项有重大改变的,应当及时申报。据此,只要工业固体废物各项申报事项的其中之一有重大改变的,都应当按照规定的程序申报。这里所指的“重大改变”,适用时应当注意两点,一是这种改变必须是重大的,轻微的或者在正常作业范围内的变动不在申报之列。如何判断是重大的,一般说来就是超过正常作业所可能产生的工业固体废物变动情况,且这种变动直接影响到各项指标的重大改变。二是这里所说的改变不一定仅仅针对污染加重的情形。如果企业采取了新技术或者将某些污染严重的设施停用了,产生的工业固体废物明显减少的,也应当及时申报。
3.申报单位的义务。根据本条规定,产生工业固体废物的单位必须履行下列法定义务:一是如实申报。产生工业固体废物的单位进行申报时,必须如实申报法律规定的事项,不得拒报或者谎报。违反上述义务的,应当按照本法第六十八条的规定追究法律责任。二是及时申报。申报事项没有重大改变的,产生工业固体废物的单位应当定期申报;申报事项发生重大改变的,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定及时申报。
三、申报登记的程序
1.一般程序。根据本条第二款规定,产生工业固体废物的单位必须向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报,包括县级环保部门,不包括国务院环境保护行政主管部门。《排放污染物申报登记管理规定》对申报程序作了具体规定:(l)产生工业固体废物的单位必须按所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定的时间,填报《固体废物申报登记表》,并按要求提供必要的资料。新建、改建、扩建项目的申报登记工作,应当在项目的污染防治设施竣工并经验收合格后一个月内办理。(2)产生工业固体废物的单位必须如实填写《固体废物申报登记表》,经其行业主管部门审核后向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门登记注册,领取申报登记注册证。产生工业固体废物的单位终止营业的,应当在终止营业后一周内向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门办理注销登记,并交回申报登记注册证。
2.特别程序。本条第三款规定,工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关申报事项有重大改变的,应当及时申报。按照《排放污染物申报登记管理规定》的规定,产生工业固体废物的单位申报登记后,工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等发生重大改变的,应当在变更前十五天,经行业主管部门审核后,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门履行变更申报手续,征得所在地环境保护行政主管部门的同意,填报变更申报登记表;发生紧急重大改变的,必须在改变后三天内向所在地环境保护行政主管部门提交变更申报登记表。发生重大改变而未履行变更申报手续的,视为拒报。