西部工业污染如何处理

‘壹’ 西部大开发对环境有哪些影响

对环境的影响有：
①三在江河源头，造成生态系统的变化、水资源量的变化；
②矿产开发造成生态的破坏；
③工业污染的转移（发达地区的，国外的）；
④人口密度加大对土地承载力的威胁。

防治措施：
①开发与保护同步进行；
②搞好规划，适时适度；
③设立“生态无人区”；
④严禁污染转稼；
⑤实行补偿制；
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‘贰’ 如何解决环境污染问题

每一个环境污染的实例，可以说都是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，必须积极防治环境污染。 如果不保护环境,人类将面临着灭亡.
我国防治环境污染的对策
为了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通过高消耗追求经济数量增长和‘先污染后治理’的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的路”。改革开放以来，我国政府在防治环境污染方面做了许多方面的工作，诸如：成立环境保护部；颁布实施政策法规；制定科技标准；控制、治理污染；保护自然生态；进行环境评价；开展宣传教育；发展国际合作；进行环境监察等等。政府有关部门在防治环境污染方面也做了许多方面的工作，象财政部、化工部、国家海洋局、国务院办公厅、最高人民法院、环境保护部等部门都颁发过相关法规和规章。例如：2006年6月26日最高人民法院审判委员会第1391次会议通过了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪行为，规定了 “公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的处罚。再如：2008年2月6日国家环境保护部向各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局颁发了：《国家环境保护总局关于加强防范应对雨雪冰冻灾害次生环境污染事故的紧急通知》；2008年5月13日环境保护部向各有关地区省环境保护（厅）局颁发了：《关于防范和应对地震灾害次生环境污染事件的通知》。为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。防治环境污染的措施很多，其中与生物科学密切相关的有利用生物净化来消除环境污染和发展绿色食品等。
生物净化
生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用，使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中，绿色植物和微生物起着重要的作用。
绿色植物的净化作用
绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：第一，绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。例如，1hm2(公顷)柳杉林每个月可以吸收60kg的二氧化硫。第二，绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。例如，1hm2山毛榉林一年中阻滞和吸附的粉尘达68t；又如，在有放射性污染的厂矿周围，种植一定宽度的林木，可以减轻放射性污染物对周围环境的污染。第三，许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。因此，森林和公园空气中病原菌的数量比闹市区明显减少。总之，绿色植物具有多方面净化大气的作用，特别是森林，净化作用更加明显，是保护生态环境的绿色屏障。
我国是一个地域辽阔、地形复杂的国家，发展林业有着比较优越的条件，我国古代许多地方都覆盖着茂密的森林。但是，长期以来，由于人们对森林资源的不合理利用，如乱砍滥伐、毁林开荒等，使我国的森林越来越少。近几十年来，我国大力开展植树造林，取得了很大的成绩。但是，目前我国的森林覆盖率仍然很低，按人均计算，我国是世界上森林最少的国家之一。因此，我们每一个公民，都应该从我做起，爱护周围的一草一木，积极参加植树造林活动，努力提高我国的森林覆盖率。
自1978年起，我国先后确立了以保护和改善生态环境，实现资源永续利用为主要目标的十大林业生态体系建设工程。这十大林业工程是：三北(东北西部、华北北部、西北地区)防护林体系建设工程；长江中上游防护林体系建设工程；沿海防护林体系建设工程；平原农田防护林体系建设工程；太行山绿化工程；全国防沙治沙工程；淮河太湖流域防护林体系建设工程；珠江流域防护林体系建设工程；辽河流域防护林体系建设工程和黄河中游防护林体系建设工程，共规划造林1.2亿公顷。十大林业生态体系建设工程的实施，使我国相当大一部分地区的生态环境开始逐步得到改善。
微生物的净化作用
污染物中往往含有大量的有机物。土壤和水体中有大量的细菌和真菌，这些微生物能够将许多有机污染物逐渐分解成无机物，从而起到生物净化作用。
自然界中不同的有机污染物，被微生物分解的情况不同：有些有机污染物比较容易分解，如人畜粪尿等；有些有机污染物比较难分解，如纤维素、农药等；有些有机污染物则不能被微生物分解，如塑料、尼龙。
农药的化学性质一般比较稳定，能够在土壤中残留较长的时间。农药能不能被土壤微生物分解呢？对此，科学家们进行了实验。他们选取几种有代表性的土壤，将土壤混合均匀，并等量地分装在一些相同的容器中。容器分成两组：一组进行高压灭菌；另一组作为对照不灭菌。接着，分别向两组容器内的土壤上喷施等量的“敌草隆”①，然后把两组容器放入温箱中培养。六周以后，检测两组容器中“敌草隆”消失的情况，发现经灭菌处理过的土壤中“敌草隆”只被分解了10％，而对照组土壤中的“敌草隆”则被分解了近50％。科学家们通过多种实验得出结论，土壤中农药的消失，微生物的分解作用是一个重要的原因。
利用微生物净化污水 污水处理厂对污水进行处理时，一方面利用过滤、沉淀等方法，除去工业污水②和生活污水中个体比较大的固体污染物；另一方面利用污水中的多种需氧微生物，把污水中的有机物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的无机盐等，使污水得到净化(如图)。污水经过净化处理以后，达到国家规定的排放标准，就可以用于农田灌溉和工厂的冷却用水。
绿色食品 绿色食品是指按照特定的生产方式生产，经过专门机构认定和许可后，使用绿色食品标志的无污染、安全、优质的营养食品。由于与环境保护有关的事物通常都冠有“绿色”二字，为了突出这类食品产自良好的生态环境，人们将这类食品叫做绿色食品。
绿色食品的开发包括产地的选择，以及产品的生产、加工、包装和储运等一系列环节。每一个环节都有严格的标准和要求，以便防止和减少污染。例如，农田的大气、土壤、水质都必须符合绿色食品生态环境标准；包装时不能对食品造成污染，食品要密封。
绿色食品标志由上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾组成，象征和谐的生态系统。整个标志为正圆形，寓意为保护，绿色食品分为A级和AA级两类，这两类的主要区别是：A级绿色食品在生产过程中允许限量使用限定的有机化学合成物质；AA级绿色食品在生产过程中不允许使用任何有机化学合成物质。1999年，我国生产出七百多种绿色食品，有些已经进入国际市场，并且使一百多万公顷的农田受到了良好的保护。
总之，开发绿色食品，是我国重视保护生态环境的产物，是我国社会进步和经济发展的产物，也是我国人民生活水平提高和消费观念改变的产物。绿色食品的开发，不仅有利于提高我国人民的身体素质，而且能够促进我国生态环境的改善

‘叁’ 工业污染

建国前，县域无现代工业。“三缸”(酒缸、酱缸、染缸)虽有污染，远未超越环境自净能力。建国后，工业生产迅速发展，“三废”排放量遂逐年增加。1979年，据86家工业企业统计，日均排废水近30000吨，90％以上未经处理，污染物达30余种。部分河道水质变黑发臭。同时有工业锅炉100余台，年耗煤129200吨，排放有害物质29000余吨，其中二氧化硫27700吨、二氧化氮1392吨、一氧化碳519.2吨、碳化氢144.9吨、污染大气环境。

1985年，开展工业污染源调查时，主要污染企业347家,年排放工业废水1602万吨，含各类污染物14211吨，其中化学耗氧量等有机污染物12513吨，占88％；有毒污染物103吨，其中六价铬及氰化物占6.5％，挥发性酚及硫化物占20.1％，铜、锌等占72.9％。有锅炉236台，工业窑炉186座，烟囱367支，年耗标准煤17.5万吨，废气排放197780.6万标立米，含有害物质25607.75吨,其中二氧化硫4923.9吨,氮氧化物2622.7吨,一氧化碳10793.8吨，氟化物28.445吨，烟尘7238.9吨，尤以二氧化硫、氮氧化物对环境影响大，在大气降水中，酸雨出现频率增高。据82个降水样品监测，PH值从3.96～5.60出现49次，占59.8％。出现频率春、冬高于夏、秋。工业固体废弃物排放83万吨，堆存占地557712平方米。有35家重点噪声污染企业，厂外噪声强度最高113分贝(A)，最低60分贝(A)，等效声级平均值79.6分贝(A)。柯桥、钱清、安昌等集镇噪声污染更甚。

1989年，开展乡镇工业污染源调查，全县乡镇工业中有647个污染企业，年排放废水1246万吨。有锅炉321台，774.53蒸吨，窑炉344座，年耗煤(合标准煤)31.74万吨，排放废气253761万标立米，含二氧化硫10924.61吨，氟化物225吨，烟尘6356.51吨，粉尘4806.77吨。工业固体废弃物年产生24490吨，其中堆存量15760吨，堆存面积15760平方米。工业有机废水对水环境污染较突出。乡镇工业废水排放总量中,有机废水占95.16％，含化学耗氧量和悬浮物等有机污染物6544.07吨,来自印染业(124家)占79.20％，酿酒业(69家)占15.63％，制革业(11家)占3.1％。其中：漓渚区，占总量24.80％(印染废水占96.64％)，柯桥区占23.7％(印染废水占87.04％)，鉴湖区占14.34％(印染废水占78.86％)，钱清区占12.38％(印染废水占51.86％)，皋端口区占10.45％(印染废水占53.87％)；齐贤区占9.09％(印染废水占91.11％)。6个区占总排放量94.76％，致区域内部分江河水质黑臭，不能饮用，污染死鱼事故屡有发生。

1993年底，据184家较大污染企业统计，工业废水年排放5293.04万吨，乡镇工业占84.29％。其中，有机污染物化学耗氧量和悬浮物年排放量16876.1吨，乡镇印染占95.52％；有毒污染物年排放量六价铬1.778吨，乡镇电镀业占97.63％；氰化物3.466吨，乡镇电镀业占71.64％。有锅炉329台，1190蒸吨，窑炉53座，年耗煤量83.88万吨，废气年排放726570万标立米，乡镇工业占93.29％。废气中，含主要污染物二氧化硫19124吨，烟尘20244吨。废气污染源来自纺织印染业占48.36％、电力工业38.36％、建材业7.31％。固体废弃物排放量31.51万吨，其中：炉渣21.81万吨，冶炼渣1.77万吨，粉煤灰2.34万吨，尾矿5万吨。历年累计堆存量46.1万吨，占地4.14万平方米。
从万家寨至保德的黄河沿岸，冒着浓烟的化工厂随处可见。
大河之旅报道组今天沿黄河晋陕峡谷北端行车时发现，黄河两岸的各类污染企业尽管屡经查处，但依旧处处点火，处处冒烟。
村民纷纷起来抗议
一个白灰窑都有几十个民工，他们每天把石灰块敲成7－8公分大小，石灰块主要供应给炼钢厂、电石厂作原料，生意非常兴隆
污染严重的工业园区刺鼻的气味、烟雾、粉尘扑面而来，放学的孩子只能捂住嘴通过。
在高耗能、高污染企业的民工没有任何防护措施，照样卖命的干活，每天大量粉尘吸进肺部。在这里干一、二年，他们就感到身体不适，甚至发病，这些民工大多是贫困地区来的。
满脸煤灰的妇女，每天能赚30元钱，她已经非常满意了。
据我国第三次工业普查资料，外商投资于严重污染密集产业的企业有7487家，工业总产值达1984.4亿元，从业人员118.6万人，分别占全国工业企业相应指标的0.1%、2.4%和0.8%，占全部三资工业企业相应指标的12.6%、16.8%和 13.2%，这说明污染密集型产业是外商投资的重要产业。从近20年的实际情况看，不少境外投资者尤其是中小投资者对中国环境造成负面影响是客观事实，对中国生态环境的负面影响不容低估和忽视。
一)大量的投资集中在一些污染密集型产业上。近年来，我国第二产业吸收的外商直接投资的比例一直持续上升，2000-2004年间一直保持在70%以上，而第一、第三产业所古的比重一直分别维持在2%和20%左右。而在直接投资投向最多的第二产业中，外商直接投资则主要集中在制造业，占第二产业的90%多，尤其在2003年，多达97.18%。在外商直接投资流向最多的制造业内部，大量的资金集中在一些污染密集型产业上。从2004年外商投资企业资产占全行业资产比重最高的20个行业发现，这20个行业基本上都是制造业，且一半以上为制造业的污染密集型产业。这些产业为皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业，纺织服装、鞋、帽制造业，橡胶制品业，电气机械及器材制造业，农副食品加工业，造纸及纸制品业，纺织业，化学纤维制造业，等等。

(二)外商在我国投资的地区差异表现得非常突出。上世纪90年代初，东部的外商直接投资比例高达93.9%，而中西部地区的比重分别为3.8%和2.2%。在这一过程中，外资很大一部分投向了污染密集型产业，所以东部地区的污染比西部地区要严重得多，虽然污染不完全是由外资企业造成，但外商直接投资项目在其行业却是污染大户。外商直接投资在为各地区的发展做出贡献的同时，也把污染转嫁到本地区。

‘肆’ 怎样解决环境污染

解决方法：
解决办法
生物净化：
生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用，使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中，绿色植物和微生物起着重要的作用。

绿色植物的净化作用：
绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：第一，绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。例如，1hm2(公顷)柳杉林每个月可以吸收60kg的二氧化硫。第二，绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。例如，1hm2山毛榉林一年中阻滞和吸附的粉尘达68t；又如，在有放射性污染的厂矿周围，种植一定宽度的林木，可以减轻放射性污染物对周围环境的污染。第三，许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。因此，森林和公园空气中病原菌的数量比闹市区明显减少。总之，绿色植物具有多方面净化大气的作用，特别是森林，净化作用更加明显，是保护生态环境的绿色屏障。 我国是一个地域辽阔、地形复杂的国家，发展林业有着比较优越的条件，我国古代许多地方都覆盖着茂密的森林。但是，长期以来，由于人们对森林资源的不合理利用，如乱砍滥伐、毁林开荒等，使我国的森林越来越少。近几十年来，我国大力开展植树造林，取得了很大的成绩。但是，目前我国的森林覆盖率仍然很低，按人均计算，我国是世界上森林最少的国家之一。因此，我们每一个公民，都应该从我做起，爱护周围的一草一木，积极参加植树造林活动，努力提高我国的森林覆盖率。 自1978年起，我国先后确立了以保护和改善生态环境，实现资源永续利用为主要目标的十大林业生态体系建设工程。这十大林业工程是：三北(东北西部、华北北部、西北地区)防护林体系建设工程；长江中上游防护林体系建设工程；沿海防护林体系建设工程；平原农田防护林体系建设工程；太行山绿化工程；全国防沙治沙工程；淮河太湖流域防护林体系建设工程；珠江流域防护林体系建设工程；辽河流域防护林体系建设工程和黄河中游防护林体系建设工程，共规划造林1.2亿公顷。十大林业生态体系建设工程的实施，使我国相当大一部分地区的生态环境开始逐步得到改善。

微生物的净化作用：
污染物中往往含有大量的有机物。土壤和水体中有大量的细菌和真菌，这些微生物能够将许多有机污染物逐渐分解成无机物，从而起到生物净化作用。 自然界中不同的有机污染物，被微生物分解的情况不同：有些有机污染物比较容易分解，如人畜粪尿等；有些有机污染物比较难分解，如纤维素、农药等；有些有机污染物则不能被微生物分解，如塑料、尼龙。 农药的化学性质一般比较稳定，能够在土壤中残留较长的时间。农药能不能被土壤微生物分解呢？对此，科学家们进行了实验。他们选取几种有代表性的土壤，将土壤混合均匀，并等量地分装在一些相同的容器中。容器分成两组：一组进行高压灭菌；另一组作为对照不灭菌。接着，分别向两组容器内的土壤上喷施等量的“敌草隆”①，然后把两组容器放入温箱中培养。六周以后，检测两组容器中“敌草隆”消失的情况，发现经灭菌处理过的土壤中“敌草隆”只被分解了10％，而对照组土壤中的“敌草隆”则被分解了近50％。科学家们通过多种实验得出结论，土壤中农药的消失，微生物的分解作用是一个重要的原因。 利用微生物净化污水 污水处理厂对污水进行处理时，一方面利用过滤、沉淀等方法，除去工业污水②和生活污水中个体比较大的固体污染物；另一方面利用污水中的多种需氧微生物，把污水中的有机物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的无机盐等，使污水得到净化(如图)。污水经过净化处理以后，达到国家规定的排放标准，就可以用于农田灌溉和工厂的冷却用水。

‘伍’ 在我国西部大开发中，为了避免走“先污染后治理”的弯路，必须强化环保意识，采取有力措施．请从环保角度

水污染有三个来源，分别是工业污染、农业污染、生活污染．可从这三个方面找到相关措施，如：（1）加强对水质的监测；（2）“工业三废”、生活污水要处理后排放；（3）农业上要合理施用农药、化肥．
故答案为：（1）加强对水质的监测；（2）“工业三废”、生活污水要处理后排放；（3）农业上要合理施用农药、化肥．

‘陆’ 西部开发在生态环境的保护方面应注意什么

西部大开发应该注意的一大问题是生态环境的保护。如何正确认识发展经济与保护生态环境的辩证关系，这是新闻工作者必须思考的。如果不未雨绸缪，西部大开发有可能带来新的生态破坏，并最终影响西部经济的发展，在我国以往的建设中是有这类教训的。因此，在新闻报道中，我们要深刻认识保护和改善生态环境在西部大开发战略中的重大意义，把握大局，为西部大开发创造良好的舆论环境，奏响可持续发展的强音。
用可持续发展的观点统揽全局搞好西部大开发中的生态环境报道，首先要了解西部生态环境的现状。当前，西部生态环境总的情况是：植被破坏严重，水土流失加剧，土地荒漠化蔓延；同时，大部分地区水资源严重短缺，城市和河流污染相当突出。如果西部生态环境恶化的趋势得不到有效遏制，生态环境没有明显的改善，西部广大地区将继续陷于经济贫困和生态退化的恶性循环中。中西部是我国各种重要资源的后备基地，是长江、黄河等大江大河的源头，是全国生态环境的天然屏障。从中西部在全国生态环境保护中所具有的这种战略地位来看，大力加强中西部生态环境保护，加快生态环境的恢复和改善的步伐，不仅关系到中西部经济和社会可持续发展的战略大局，也关系到东部沿海各地经济和社会可持续发展的战略大局，乃至关系到我国现代化建设的第三步战略目标能否顺利实现。党中央在部署西部大开发战略时，对保护和改善生态环境给予高度重视，并提出把加强生态环境的保护和建设作为开发的根本。我们在新闻报道中，必须用可持续发展的观点统揽全局。
一要坚持经济发展同人口、资源、环境相协调的方针。在报道西部大开发的过程中，我们要正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护摆在与经济发展同等重要的位置，列为同等重要的目标。在一些生态环境脆弱，或者生态破坏和环境污染已经十分严重的地区，还应当把改善生态环境和控制污染放在优先的位置。因为只有生态环境保护住了，才谈得上经济开发，否则经济开发就是无源之水，无本之木。故此，在新闻报道中，我们必须改变过去那种重经济报道、轻生态环境报道的观念，敢于把生态环境报道“选拔”到显着位置，突出处理。
二要坚持资源开发和保护并重的方针，并把节约和保护放在首位。目前，大多数地方已经认识到西部是个“资源宝库”。但是，在开发各种优势资源和发展特色经济的过程中，一定要注意采取全过程的生态环境保护措施，实行资源开发活动的环境影响评价制度。对中西部紧缺的资源，特别是水资源和天然植被资源，应当把节约和保护放在优先的位置。在干旱和半干旱地区，如果没有有效的水资源节约和保护措施，其他一切开发活动都将受到限制。
三要坚持生态建设和污染防治并重的方针。西部污染总量虽然低于东部，但单位产值的污染物排放量大大高于东部，西部地区大中型城市和工矿区的环境污染一般也超过东部。在下一世纪初中西部加快开发的过程中，能源、矿产资源开发及原材料加工业仍在产业结构中居于重要地位，中西部工业污染压力将会进一步加剧。因此，在报道中，我们要注意引导企业在产业结构调整的同时，积极进行技术改造，限期达到治理污染物排放标准。对于那些物耗能耗高、效益差、污染严重的企业，要下决心促使其淘汰和关闭。
１９９９年，“中华环保世纪行”组委会组织了《爱我黄河》专题报道，各大新闻媒体先后发表了《生态环境不能承受人口之重》《宁夏：造纸业污水统统直排》《大水漫灌：一吨稻米一吨水》《警惕“污染西移”》等，都很好地体现了可持发展的思想，视角独特，立意深远，受到全国人大有关领导的表扬，广大读者也给予好评。
用生态的方法解决生态问题西部的发展史，在一定意义上说，就是一部浓缩的生态环境变化史。生态兴则经济兴，生态衰则经济衰。
世纪之交，全球正在发生两场深刻的革命，一场是以信息技术为核心的技术革命，一场是以环境保护为特征的绿色革命。前者使世界进入了知识经济时代，后者使人类步入了绿色文明时代。绿色文明时代的典型特征是人与自然重新结盟、和谐共处，以代替过去那种人与自然相互对峙、分离割裂的旧文明形态。如果说，工业文明是以大量消耗自然资源和环境污染为主要特征，那么绿色文明则是以资源循环利用、清洁生产、环境优美为主要特征。在这场变革中，中国只有顺应绿色文明的发展潮流，积极参与到新兴绿色经济中去，才能跻身于富裕、文明的现代化国家之林。
西部大开发不应重蹈其他地区的传统发展道路，而应超越传统的资源观，超越传统的工业化和城市化模式，积极探索以知识经济和绿色文明为特征的发展新途径，用生态的方法解决生态问题。如西部重点发展绿色经济，原来的发展劣势完全有可能转变为发展优势。特别是广袤优美的自然环境，完全可能成为旅游休闲度假的巨大资源；丰富的野生物种将成为发展生物技术的巨大财富。因此，西部地区应当充分利用自身的优势，超越自然资源粗放开发、粗放加工的发展阶段，以生态环境的保护和建设为基础，走生态经济之路。当前要特别注意两点：其一，搞生态建设要讲科学。７０年代，当“三北”防护林网开始建设时，规划中虽然明确规定要乔灌草、多树种结合，但西部地区几乎清一色地选择了杨树。因为杨树当时每棵成本才几角钱，几年就可成林。很快，西北地区便有了一道“绿色长廊”。正当人们沉醉在喜悦之中时，害虫天牛开始肆虐。到８０年代后期蔓延成灾，宁夏９０％以上地区受害，甘肃５４个县市受害。结果，宁夏砍了８万余株杨树，占林木量的５０％以上，甘肃、内蒙古、陕西、山西等地也纷纷砍树。专家指出，天牛之所以蔓延成灾，最根本的原因就是树种单一。天牛种群是不可能被消灭的，但我们可以通过树种结构调整来抑制其繁殖。在今后的林网建设中，我们不能再让杨树当家，只有多树种、多层次结合才能形成稳定的林带结构。中国青年报曾就此发表了《天牛，是害虫也是老师》的报道，颇有新意，对于西部大开发有一定的借鉴意义。
其二，搞生态建设要因地制宜。现在有些媒体倡导在长江、黄河源头地区植树造林，这并不符合实际。林业专家多年的研究结果表明，在年降水量不足４００毫米的地方，树就无法生存。最好的办法是种草或种植耐旱植被，同时限制超载放牧。西部最大的问题是水资源短缺，人树争水的矛盾十分突出，如果树用水过多，人的用水就受到威胁。对此，我们必须实事求是，防止头脑发热，产生误导。科学的方法是宜林则林，宜草则草，宜灌则灌，不能搞“一刀切”。也不是什么地方都要人工栽植，有的地方只要制止人为破坏，封育起来就可以使植被得到较快恢复。
用市场经济的思路实现“双赢”在西部开发中，如何才能实现生态效益与经济效益的“双赢”？答案只有一个：用市场经济的思路去解决现实问题。
为了实施西部生态建设，中央提出了“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的措施。改革开放以来，承包制在我国农村经济中扮演了十分重要的角色，对解决长期困扰我国的粮食问题起到了关键性的作用。如今，这一制度在西部大开发中仍有强大的生命力，它可以调动起千千万万人民群众参与生态建设的积极性。因为农民对生态建设有没有积极性，关键是看有没有经济效益，能不能解决他们最为关心的吃饭、烧柴和零花钱问题。如果解决不好这个问题，群众的积极性就会受到影响。承包制有助于解决这个问题。我们一方面可以利用我国目前粮食比较充裕的时机，通过补贴粮食、提供种苗费等措施，鼓励农民退耕还林（草）。另一方面，可以鼓励农民种植经济林，开发林产业、沙产业等。只有把生态效益和经济效益有机结合起来，生态建设才会取得实效。人民日报今年２月１３日刊登了《草木青青润莽原》的通讯，文中介绍了内蒙古自治区乌兰察布盟５年退耕还牧还林１２００万亩的经验。其中一个重要观点就是：生态保护要和发展经济相结合，要在发展中退耕，在退耕中发展，而发展是退耕的保障。读者称赞这篇报道不是就退耕说退耕，而是探索怎样使现在成为市场经济主体的农民在退耕中获得利益，进而成为生态环境的主动保护者。
在西部大开发的生态环境报道中，我们要善于捕捉生态效益和经济效益兼得的典型，以此引导更多企业投身西部生态建设。人民日报今年３月１５日的《在大漠中创业》就是一篇好报道。文中说，广夏公司变被动治沙为开发沙产业，累计投入开发资金近４亿元，开发沙漠面积近６万亩，种植５万亩，即将建成宁夏最大的集麻黄种植、制药业和葡萄种植、酿酒业于一体的大型联合企业，成为宁夏新的经济增长点。事实证明，广夏公司的决策者是有远见卓识的。去年，麻黄、葡萄都有了喜人的收获。这个典型抓得准、抓得好，它给我们的启示是：生态效益和经济效益是可以兼得的，关键是要有市场经济的眼光和科学的决策。

‘柒’ 随着经济的快速发展，环境遭到不定程度的污染，怎么有效处理废弃物呢

关于的污染，的在br时的水环境
1的的的论文。作者：中国的水环境的的问题和及其影响因素

的与的的水身体污染短缺的所面临的中国的水环境中，水资源的是，和洪水的的灾害和，和许多其他的的压力。的水体污染加剧了是短缺的在水中的资源的，水体生态的环境损害系统会提示灾害-易发生的的洪涝灾害。据到此次的“上的中国公告环境情形”的载于1999年显示器，当前我们的的国家七个主要的的的河流系统，主要的的湖泊，不久的-岸边的大海面积，，并在地下水的的一些领域的的是受到不同的程度的污染规限。在为了到有机的低污染为基础的的里弗斯，的主要污染物的是的氨氮，生化需氧量需求（BOD），的高-锰的的高锰酸盐指数和的挥发性的苯酚和依此类推;在为了到的水体富营养化的的湖泊的特点是由，主要的污染指标是总磷，总氮，的化学的氧气的需求靠近-岸上海面积的的主要的污染指标，以为的无机的氮a和高-小萌的高锰酸盐指数和和等等上的;的基础上，的，的活性磷酸盐和沉重的的金属。该这些因素构成的一个的特点，，共的水环境问题会影响一个宽的的范围的能力，，如果的危害是严重的，，该治理是困难的，是大型和和所以上上。了了了理由为生成的由对环境的的问题进行的中国的水是多方面的，，，但的主要的是的的影响的对人类的的的主观因素的影响。 很长一段时间，的中国的经济的的增长的广泛的模条，的企业单纯地追求成本效益-的，疏忽的环境的好处和生态福利的。工业发展，水在大型数量中消耗的，利用率低率。唯一的每单位都没有的输出值污水排放量从大型，但还的100万元水的消耗的省份时间间隔和自主的时间间隔之之间的穷人的的差距的的输出价值的。在1998年10000袁国内生产总值的与水更多的大于683立方米的全国平均水平的。其中，北京161立方米，天津201立方米，上海300立方米。然而，的黑龙江，：内蒙古，江西，广西，贵州省，青海，甘肃省和和其他个省市和自治区的大多是在在的千立方米或更多的的的。宁夏，新疆为的4000立方米或左侧和右侧。北京1M3灌溉用水的可以被公司生产的一个粮食以2kg，，而的宁夏回族自治县地区的在生产之前不看到的1公斤。的相同的的时间，在的在的系统的下的传统的计划经济的中，的的模式的经济增长的广泛的-型，要启用企业到的缺乏的节省了能源和减少的驱动力的消耗的的的的生产和操作。该国际上已的技术改造的企业倾向于至在为了来使之它作为，，以扩大再生产为的目的，，生产工艺落后的而设计的，，的的升级换代的速度是缓慢的的可能的。随着了了了连续深化的改革的经济系统的的，的越来越多地转移中的的的经济增长的模式下，作为以及作为的快速的改善的的科学和技术的水平，的的合理的的发展和利用的的，的的的水资源的都将上逐步走上了了了科学管理的轨道。但是，此的移位，以需要移位到的a的年前的过程中的较长期间内：。水环境的问题是严重的的的另一个重要的原因，为，是的的的的了with的国家政策指导的的偏差。一个长的时间的推移，全国的经济和社会发展的支付注意到的的速度的经济增长的，的主要产品的的生产体积的，的收入的的城市和城镇的居民增长和和其他指标的，有是不附带认沽的的的资源消耗和环境的包含在代价的的系统中的的经济会计科目之说明（SNA）的。在到目前为止，的的建设城市环境基础设施被仍然的用来作为“非-富有成效的福利事业”。城市污水处理时，垃圾处置和由的政府在席卷了“，艺术就这么”该政府，以不堪重负和，了这么多如此，这并不采取的钱，以从事在的设施的建设中用于的环境和的基础上，，，并甚至建成并也是由于到的DID的不解决的的的问题，的资金来源的是很难，以的正常运行的的污染治疗设施的。在的系统的的的下的计划经济体制，的的一些的经济发展政策的是相反，以以环境的的保护的。我们的的国家一旦“遍地开花”的“第十届五年计划”的小企业，布局散去，规模不经济的，背后的的生产过程中，导致在一个严重的环境环境污染和生态破坏中的。

区域的经济发展和区域的环境容量被是不相容的，也来的的水对环境的污染产生的重要原因“作出贡献。在的在的方向，A地理生产力布局中，以确定的区域的的工业发展是经常被忽视的当在过去的的区域环境容量时，。对的在严重的分水岭水平进行的的性别的水污染出现由的中国的主要的河流中，在的了工业化的的的河流的分水岭的不合理的有直接的关系的大的程度上与的的的结构和布局。的4个省份围绕淮河河河盆地在以来的早期的上世纪80年代和。的开始，以，使用的本地资源的，大力开发的的规模小-工业的化工行业的，造纸的，鞣革，热的功率，的食物和和依此类推上的的高的水-消费，的的金额比的淮河河之账面值容量的的更多信息的污染物的放电，，以便，的水质量的的淮河河盆地一个尖锐的恶化在;由于到缺乏的科学性，的认证和科学的管理，的一些水-稀缺的的的的的地理区域的高的水-消费的盲目发展的 - 工业改为类型的，导致在下降沿水表中;的的发展，一些的资源-丰富的的的领域一个单一的资源-基础的的产业，，并且做不的发展，与配件产品的加号工业，“的工业的结构相似度”为，的结构的严重的的的-类型中的污染的形成相结合。 ，以在的了的一定的程度上，中，的的的影响的自然因素加剧的的恶化的河北省水环境问题，同比增长的的的难度的的预防和控制的的：水污染的。在最近的的年中，的由于，以的变化的全局的温度，湿度，发布中有的变化的析出所造成的的气候，的的的，从而使的一些的个国家和地区灾害易发。的在中国地区的北部的的气候也是会事倍功半较温暖的的是，的是北中国比在中的20世纪50年代2.1上升中的的20世纪90年代更多的的区域°C.的温度上涨了的平均的冬天温度为，地表径流减少了，的蒸发的金额的升幅，的旱情发生了的机会增多。中国于1997年，受到由一个的影响的El镍吗？的现象，在更短的比正常的的的异常降水的的影响的的北部地区，的高的侧的温度，的的海河的河的水资源的的40％的的金额的只有的多-一年的量的的平均水平;的的水上的资源金额的的黄河流域中，，共成for，的61％的的：的的数额的的许多多年的平均来说。由于到该减少在河流当然径流中，本环比下降在的水的身体的的自我-净化的容量的中的是的，由的水环境恶化而加剧。影响到的由的在1998年由的的现象的的El尼诺，的中间，并的长江河河，嫩江河的较低的的伸手可及的，和降水的在身份而储存在松花江流域中上的高的侧，从而导致在一个的发生的In未遇最严厉的洪涝灾害英寸

的在中国的地区的分布不均的，的的水资源是更多的在南部和和在北方，一个相差悬殊，的分布的水资源的少作为与作为人口，的发展，的的经济和社会的布局是非常不协调的的。北方的黄河，淮河河，海河河，松散的辽河，作为以及作为五个的的内陆河河盆地，占总人口的占为为的该国的，耕地面积土地面积的第的的约47％吗？吗？入账为中的比65％的详细信息，的国内生产总值占为为的的的的国家的的更多的超过45％，，同时的的，但占为唯一的的的国家水资源的在水中的为的的的总金额，的的的资源水平的，每人均的19％作为怎样南方可能会地区的一个例子的的的唯一的1/3的的量的中的份额的。这些因素也贡献到了了了的一个重要方面对水环境一个突出的的问题英寸

2中。 ，在关键的的河流的山谷中的的水污染面临的主要的问题的自的“九五五年计划”，的水中的中国的的污染在关键的河流的山谷中的预防和治疗，以便，以以来的淮河的先行者，太湖之湖，巢湖湖，滇池湖，作为以及作为海河河，辽河之一后，另一种的河治，作为开始，以。通过的管治，如以及如在的调整的工业结构的，并压缩，则对多余的的生产力的势力的的，L取缔后，关掉中，a和所以了一系列的向（的企业除外）的的措施上在其中和的淘汰-的的生产工艺落后，设备陈旧，污染是严重的的，解决的邪恶的的的邪教问题的的工作，，，以获得的In成功的一定程度上的与的一些的的考虑的的工业的污染来源：On的个案的末尾的。的水域的的一部分已经一直了密切的的至至至实现了了了的污染的预防和目标的的第一阶段，的控制权。 “THE”的水污染的第九届的五年计划预防，并治疗的的作为一个历史上的我们的的国家的第一个的一旦规模庞大-规模的水的盆地的预防和治疗的的污染，已积累了AA的的的宝贵的经验的大的数量的，在FOR TO的来打开组成的中国上的环境，并发展道路具有AA长期-长期的战略意义，。然而，从的整体的的的点的来看中，的的的预防和的进展的城市在关键的河的山谷，也是的工作的的的水污染的控制是仍然速度相对较慢，的所取得的成果是脆弱的的。在实践中的的一些暴露出来的问题，充分显示了的是，，中国的电流和换向在未来的的时间在一段时间的的的预防和河流域水污染的控制的的仍然是面临着严重的的的挑战到的。

2.1了黄河，的长江河流域水环境，这在此期间第九届的五年计划的该段期间内的，您一定要到解决的“之”的中的问题的的治理的“三个有河流和三个湖“的

的

是刚刚被打开了了了前奏，以对的中国的预防和水污染的的控制的进行。在的在的大型-规模的的管治“三个的河流和和三湖”的的相同的的时间的，您必须，以看到，的的问题，的黄河河的污染，的长江河的还去到了了了程度的的的非-治理是不显示有空房的的。的的摇篮，的this中国的民族在黄河流域，他曾提出和人类，但也无数的倍，以给予人类“将带来灾难到。今天，在到期的的到的的力的人类的活动，从而使中，对环境的的问题的黄河成为了越来越多地严重的。在在一九九九年中，的In的114上的的的的黄河流域，，的V类和坏的的V类水体，分别为，对于的70％为的和56.2％的，分别为，的了的重要的监测断面的污染，的的主要支流的的的黄河是是甚至更严重的的的，，，但也的黄河的River公司的的污染自带主要是从的支流重要的的。的AT目前，黄河适量的水是更少的的时，自我-净化能力是弱，水环境的正处在危机之中。在的的的的大型-规模的的发展的的西部地区中，的的的经济发展的的黄河流域将进入的年度当期及快速增长。在沿着海岸“雪上加霜的，的水的黄河河的污染被绑定到使的短缺的问题的水资源的，。”

的沿海领域的的的长江河的的飞速发展的的经济和的社会和的城市化进程中，进程的加快的上部的伸手可及的，从而使的污染物排放的金额，的这在地区的迅速增加中，的污染问题已成为特别加剧，在是三峡标准的水库，，，并它的的上游的水质将继续，以恶化。如果你不采取切实有效的的措施，以，是预计，以至二零一零年，的的长江河关键领域废水的上部的伸手可及的履行的量的有没有访问TO将被的平均的一年一度的4.1％的的速度增长的;的垃圾的个城市和的城镇沿的长江河入江的数额，的生活将被封闭从是约两个万在在1995年，以增加了至的4.67亿IN在2010吨;那的的三三峡水库区的水一个身体自我-净化能力意志显着下降英寸的IS已完成和蓄水后的的的在二零零九年二零零三。三峡库区中，的的水库面积将被关闭从一个流量速度快中，一个大型的的流动河流打开成一个的流速是缓慢的，一个长的居留时间的推移，本的人工的湖泊的的a大型回水区。该稀释后的下降在的自我-净化的能力在水的的身体和的，水体污染中绝对会成为较重的的。据，以推算，的完成后的后的三峡工程中，的在湖泊水质富营养化区域河的污染皮带中的上游岸边的该的浓度的主要污染物将比的事先的年到的大坝施工增加了一个2-倍，到10-倍的，都将成为严重污染的的区域。

至2.2城市生活污水逐年增加由本年度内，本的建设污水处理的设施，严重滞后背后的

的城市基础设施的的是，在运营商的工业的建设，这制约的工业的规模的发展的的建设和速度。一个很长一段时间，中国的的城市建设的不滥用，以以免造成把了了了的状态，的的基础设施建设的载体减少了了了的状态的的一般附属物的的的为工业，的的发展，的基础设施与的人口有，的资源时，环境和工业的的建设在之间的协调中，从而导致到该的基础设施长的 - 的长期过载不记名相关的缺乏症。尤其是在城市环境保护的基础设施中，只是的其中就开始到的建设的。至于在的近少数的的年度，的这个城市的的国家的在的压倒性的多数的污水的治疗容量为远远可以不能满足的的实际需求。

随着的的迅速增加在的人口和的的的的的日益增长的改善的人民群众的生活水平的的标准的，的的金额的污水的产生的生活实质性的的增长英寸在最近的几年中，的的的的的城市生活污水和的工业的的的废物的水的排放量的量的的比例是一直是距离到平坦的都相当近。 in但是，对的的城镇的的污水的治疗的植物的建设的远远不能适应到了了了的经济和社会的的发展的的需求。在“正常的情况下”下，了了了周期的的城镇的的污水的治疗的植物的建设的是3年。从了了了当前的的建设的观点的进展情况，，以实现决策者的的“第九届五年计划”小时和各个阶段（。一个人口有的的的城市与放由国移居他处？：的全国500家000个向前为本期间内）|已必需的，以构建的的要求的的集中式的污水加工设备索引（device index）中外，还需要到相当长的的的时间。在为了至淮河河作为一个例子中，请按下的到该计划，的年至2000年时，的的的四个个省份逛逛淮河河河盆地在需要订做，的座市区的的污水的治疗的植物52，，一个总的投资的60.8亿美元中元，的形成的污水处理容量352万升/ D。到的在1999年6月的的污水处理厂的仅有的三个建于，的污水处理的容量时间是只有440 000升/天。一个集中的-风格的的污水治疗的设施外，建设的缓慢的原因中，在除了，以中，的以外的的a资金短缺的，的的的任何制约因素的的的当前的管理和经营机制也使得，的的建设和运营的城镇的污水的治疗的植物到处于水深火热之中。在适当的到，以不被真正意义上实施了“政策的此次的”污染者的负担，当地的的财年由于到他们的无能到付款的治疗污水的的成本的，，和往往如此如此的污水处理厂中的结束后的的完成可以不会是的正常运行的，的的投资的环境保护装置在可以不会有效地发挥对环境的的的好处。

2.3一个大型的数量的的表面-基础的的的的污染来源的问题已尚未发现来解决到的方式，以

在目前，的的的工业污染对整个的国家已经开始了已经得到了有效的的控制。到的二零零零年年底，的所有的工业的污染在全国各地来源都将实现“满足的排放量的的标准”。城市的污水的治疗是逐步，以加快的步伐。然而，农药所带来即将由由的的发展，的农村经济，化学肥料，家畜和家禽的育种污染大的金额所造成的的一个宽的的表面的中，有是一个的若干管治是困难的的的。从的的的20世纪50年代至的的的20世纪90年代，的的一个的应用程序金额的的近100个倍的中国的农药的期间，一个增加，农药使用的在中的，以成为的世界上的的最大的的国家英寸中国'S在每个一年里上，的数量人可能会列出由于到磷农药中毒，的的其那种在世界上含过量事故发生的引致食物中毒的数量的的50％的的与占作，所致。但也由于到的AA的大型的的农药之亏损数量，到由的严重的一个身体的水污染的引起的。的国家级的化学品肥料前往的的使用的也增加了一倍，以增加的金额。该1995年是了至的4倍在1978年。目前，的的局部施的化学肥料，含氮，从而使。氮，的磷，之间的不平衡所占的比例在的钾之内的的现象的是更严重的的;。但同时，的的使用率，化学肥料或约一和一个只有30％的，中，要进入的的河流肥料漏极的了大量的，海洋，湖泊，成为了了了的的主要源的浇足水体面的源污染的。该相同的的时间，，因为的的的使用的大型批量的化肥，超过此时间所被的的减少由的数额农村的牲畜和家禽的粪便的农业的采取的应用，的的程度的牲畜和家禽的行业的的激化的的优势，提高了，添加到了了了出的触摸的与的种植业的水产养殖业。设置的的也的田的的剩余率的只有30％的多-，了广大不正在使用的英寸的牲畜和家禽的粪便％的的的1998年全国-生成的金额的是的牲畜和家禽粪肥的那个一年的坚实的的的该国的工业-生成的金额的3.4倍的浪费。的大多数未经处理直接排入的河流和湖泊的，和海洋这些牲畜和家禽的的的的粪便中的排出。相同的的时间的，就像的一个重要的的的一部分，的农村经济的，，由的在农村地区环境下，的的发展，的乡镇和村庄的企业也一直在陷入困境的是一个重大问题，。根据至（以分别在），的两倍的全国乡镇的工业的污染来源的的调查结果显示，的的村庄和城镇工业二氧化硫，的烟雾和灰尘，的的数额的化学的氧气和条，共之间的1991年和年和1997年的的固体废物排放量的，同比增长的22.6％，分别为56.5％，246.6％和552％，;在的的民族的主要的工业污染物的在的的的的情况下的控制，以一定程度上，的乡和村企业日形成污水量出院的的总放电，但在的增长中，其中下中将带来关于水的构成一个严重的的的到环境中的的威胁。

2.4的经济的政策是不完整的的的，严重的的短缺的

的的的污染的治理的资金在在的的计划经济体制下中，的污染的预防和控制的的资金在中国在为了到内的国家的预算基于资金而言 - 。随着的的成立的的市场经济体制的到依靠完全上的的行政手段管理环境中被已经并不是有效的。然而，由于到对环境的的在了了了的市场份额经济的的条件下的经济政策体系已经不尚未被成立后，的a环境保护投资系统的范围广泛的是难以，以形成的的。作为一个，以促进的是一个重要的经济的的污染预防和的手段的控制的污水的使用费-充电系统的的，目前的是非常不完善的的。主要的问题是那的的污水处理服务收费标准是太低的，不能玩些刺激了了了的作用的污染的的预防和控制。过多的的排放量的污水充电是到作为一个的主要的身体，的扣除下列各项的的的污水得出，它的通行费有不足的地方在的的成本的污染的治疗的设施运行;这是污水的最高的与的排放量-相关的收费不超过的一半中0.5元/升;的污水处理服务收费项目是功能不全，的主要对象是的大型的和-中型的的的的企业和的单位的原因的一部分，城市在一个小的个城市数量的的征费，该费用的污水处理，将仅包括的，及收费，都是的标准是较低的，的的原则，的“污染者自付”的的不具有充分体现了的;了了了转移基于的-的的排污费的付款机制已尚未被建立，的政策的缺乏赔偿内的中的河（River盆地）的兴趣上的之间的的上游和下游的，的水资源的的的发展和的的利用率，与的保护的同事-协调到，从而导致在的的水资源的的浪费中相关的缺乏的。

的“之”在此期间该段期间内的第九届的五年计划中的我们的的国家的投资的关于对环境的保护的，DO带的已极大地提高了，在特别是国家到采取积极的财政政策，在扩大的国内需求作为焦点领域的，上的把环保的保护，，投资在，的一些的的预防和的的水污染金钥项目的控制得到的的支持下的资金来自财资债券。然而，由于到到A为的环境保护基金“狭窄中渠道，本投资的音量是体积小，和污染治理资金短缺的的问题，仍然是非常突出的。按下键以该计划，的“三个河流和三个湖”的的水污染的预防和治疗的需时约资金1260十亿亿元，，但目前有一间的的的的资金和的的需求已已经已实施的的远的呐喊从。 1998年，该状态的额外发行的财政的债券和银行贷款，以基金的款项，以用于的建设限额quota quo.ta kw？“t ... 6kwout * 6kwot *。定额：一定的的基础上设施，分配到的的淮河河盆地10十亿在的财政债券的资金中到用于的建设城市污水处理厂。然而，这些资金是对的该项目总投资的淮河河城镇生活污水的的治疗的植物信息进行仅适用于税率16.5％，但也的的投资项目作为许多，因为达至第34。由于，以收藏当地的的匹配的资金不足的，已启动的的该项目是一个挺多的，，因为的缓慢的的的进度建设的资金中，一个大量的工程的建设的迄今已投资的尚未，以被资助的缺乏。

3。关于的的政策的的的预防和控制的水体污染的建议

我们的的国家是在的下的的情况下的经济的技术的是相对落后的的实现的经济的飞速发展的。 ，更少的资源是，大型的人口基数，和人均时的的对环境的污染的预防和治疗和生态的销毁的了的是将是一个到长期-长期的的的的战略任务。在特别是的对水环境解决方案中的污染到的问题是不可能，以一朝一夕来完成的，需要，以去通过的一个艰苦的的的的治理的过程中，。因此，我们必须在认真总结起来了了了“第九届五年计划”的而的的预防和水污染的的控制为之仿古时期的的经验和的经验教训，的经验教训的基础上的上的编号，要从中吸取教训在的所有的经验的了中的成功世界，以，与的特定的的情况下的“我们的的的的的国家，，并不断地去加强的政策创新，系统的创新和技术创新，和逐渐走出了一条与的的水污染的道路的的预防和治疗的中国特色的的的道路相结合。 （“水污染管制条例”）

3.1控制在决策-决策中，新的问题的水环境来生成

中的的的所有各级政府的在国家和地方的，在，以确定的的速度经济的发展，的发展，的国民经济和社会发展计划，资源开发计划，各区域开发计划，，作为以及作为的当的的制订的经济技术政策中，要进行出的显着性的的的经济的决定-决策，的手段，，中a应是了这些的决策-决策的实施可能会上生成的对环境的影响以作出一个科学的的评价和，评估的结论，作为一个为的的的基础上在决策-决策的的所有水平的。号决定中，-决策的对环境的的，经济和社会的的的因素的影响，整体的的考虑，从而使的全面的考虑了了了该发展项目的的影响对环境的到减至到一个最低限度。若要建立一个科学的的的的评价指标体系，要设置的专门的的的评价慎思的身体，，并使这个立法体系的，，并逐步建立的在按照与法律的的决策-决策的运作机制中。该的发展，的的

区域经济应该给充分的考虑的的保护的水资源的。限制的发展的的水-耗时的的的的-型行业的中，的调整水-稀缺的的的地区，以水-稀缺的的的的地区的工业的结构，严格控制高“水的消耗，高能源-耗时的的，并的的点，在那里他们项目的的重复的污染的建设的是。不久的将来的两个双方应该专注于到调整了了了的的北部的水-稀缺的的的地区的的工业结构的，，以防止的进一步失业问题更趋恶化的的的水资源的短缺的。一个脆弱的的生态环境地区的经济的发展应该，被考虑成for，（留下一些拟为生态消费的的的水的回旋余地，），以防止在到期，以过度的的发展铅到区域的河流和湖泊的下游的为萎缩，土地荒漠化，生态退化。在的水源区中，生态经济系统的建设为指南中和组织的水源，，以避免的水源地区的经济发展铅的污染，到下游的的城市水源中。

的开发和利用为3.2资源，要坚持到的收入和减少性开支的原则，同时大力开展的水-节约型活动，采取切实有效的的措施到，和的，以减少水的消耗。该在水-节约型，和高效的的农业灌溉技术;改善一个科学的的的农业的的水管理措施一个有组织的的方式实施的中，被改变作为可能的作为范围内尽快的a的的情况，一个大的的水消费量作为一个农业的生产官数目。若要开发的的水配额和水的的的时每单位的产品到重复的利用率率的评估指标的，的建立的之评核制度作工业用途，的水;清楚地订明的和其他工业废水的（作为冷却水和工艺水必须定）周期，以采取的优势的，并再生的采取的优势的;大力发展的的封闭的-电路的流通的水的是的使用时，，以最大限度地提高的，，并减少的的废物的水的排放量的量的的放电。会自动插入

在的“，以”开展节水，解决了在的短缺的水资源的在中国的的的相同的的时间的，，全面加强的预防和水体污染的控制权的的，在特别是是的的的的预防和的在金钥河流中的的的沟谷到的的水污染的控制。的关注的焦点范式的流域治理的在的的的的治理的的城市，市区的工业废水的和国内处理的污水，的，，以去集权和的的权力下放治理的的相结合的和的路径的废水资源的。西装一个人的的措施，以当地的条件，以构建污水处理设施，的的治疗您想要，以使用为的工业的冷却水，城市景观，和主意了花园绿色的的空间在与水，和和所以上上后的污水。

3.3建立和完善的的资源的系统的实缴股款使用，并的价格体系

的状态的相关部门应该是加快的组织，以随身携带出资源定价的研究，一个计划的的方式的的稀缺性的一个重要的的资源为的和国家的的的的关系在两个到的国家经济和人民群众的民生的资源之间来定义一个的的的价格的分类的指导意见的的政策，被改变了作为很快就作为可能的“资源是无价的“的，的资源，的的情况，不合理的的令人沮丧的的价格的，从而使的价格的水源，，以体现了的资源值的，资源的利用率，和污染的开支为的的预防和控制的。

‘捌’ 工业垃圾的解决方案

没有用的烧掉。

‘玖’ 现今全国各地的污染有哪些治理污染的措施有哪些

基于经济手段的环境污染治理问题探讨内容摘要：随着经济的发展，环境污染问题越来越严重，治理环境污染成为我国当下一个紧迫的问题。本文阐述了环境污染的现状，试图用经济手段为我国解决环境污染问题提出可行性对策。关键词：环境污染外部负效应庇古税排污权交易许可证境资源是经济发展的重要因素和基本条件。在我国发展经济实现工业化和现代化的进程中，环境资源面临着严峻的挑战，极大地影响和制约着我国经济的快速发展。人和环境之间的辩证关系人类不仅是环境的产物，而且环境是人类生存和发展的必需条件。主要表现在，环境为人类提供生产和生活所必需的各种生活资料和生产资料；环境能够吸纳生产和生活所排出的废料（废气、废水、废渣）等；环境为人类生产和生活提供空间场所，所以，在某种程度上，人类发展的好与坏，快与慢是与环境有着密切的联系的。人在环境面前也不是消极被动的，而是充分发挥主观能动性，积极地利用和改造自然使之更加适合人类经济社会发展的需要，促进人类文明进步。自从工业革命以后，人类为了发展经济，实现工业化和现代化，提高人民的生活水平，大量消耗环境资源，造成了严重的环境污染问题，使得现今无论是发达国家还是发展中国家必须把解决环境污染问题提到当下重要的议事日程上来。环境污染问题不改善和解决，就会危及整个人类的生存和发展。环环境污染的现状所谓的环境污染，在经济学家看来，是指环境的变化成为经济社会发展有害和不合需要的因素。现今的环境污染主要有以下几个方面：（一）大气污染长久以来，人们认为大气是人类所拥有的一种取之不尽、用之不竭的资源。但是，随着工业化和城市化以及物质消费的迅速增长，使大量的废物进入大气，远远超过了大气自然的扩散能力，从而使空气质量不断下降，严重影响了人类生活的方方面面。“温室效应”的出现，使得南北极的冰川加速融化，海平面上升，威胁沿海城市居民的正常生活，而且类似于印度洋海啸、沙尘暴、局部地区异常干旱缺雨等不正常的天气现象会更加频繁地发生。（二）土地污染目前，我国20％的耕地遭受污染，每年因此造成的直接损失相当于同期国民生产总值的1％。土地污染的危害不亚于水污染和大气污染，但人们却远不像关注水污染和大气污染那样关注土地污染。土地污染最直接的危害是不利于植物生长，导致农作物减产乃至绝收，严重污染的土地可能寸草不生。土地污染的罪魁祸首是来自工矿业废水的灌溉。我国每年由于污染水、污染农用地造成的损失达90亿元。不科学的开采和利用重金属、开办造纸厂、重化工厂等高污染企业，在短时期内拉动了当地经济的发展，甚至成为当地的支柱产业，但是长期以来，这类企业严重污染了当地环境。大片土地寸草不生，不得不荒芜，迫使当地百姓背井离乡。（三）草原退化由于草原的过度放牧，导致草原退化严重。我国90%的天然草原不同程度地退化，其中严重退化草原近1.8亿公顷。草原退化的标志之一是产草量的下降。据调查，全国各类草原的牧草产量普遍比20世纪50～60年代下降30%～50%。全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩张，天然草原面积每年减少约65～70万公顷。据统计，20世纪80年代以来，北方主要草原分布区产草量平均下降幅度为17.6%，下降幅度最大的荒漠草原达40%左右，典型草原的下降幅度在20%左右。草原退化的标志之二是牧草质量上的变化，可食性牧草减少，毒草和杂草增加，使牧场的使用价值下降。草原退化，植被疏落，导致气候恶化，许多地方的大风日数和沙暴次数逐渐增加。气候的恶化又促进了草原的退化和沙化过程。我国是世界上沙漠化受害最重的国家之一。我国北方地区沙漠化面积已近18万平方公里，从20世纪50年代末到70年代末的20年间，因沙漠化已丧失了3.9万平方公里的土地。（四）水体污染上世纪70年代以前，我国近海总体未受到污染，但是随着经济的发展，海洋污染、江河污染问题日益严重。到上世纪末，已有20万平方公里的近海岸和近海海域受到污染。2005年，我国有317亿吨的污水排入大海，其中有50%没有经过任何处理。我国的环渤海领域每年吸收的工业排污量高达57亿吨，另外还有每年200万吨固体垃圾。重金属含量已经超出正常标准的2000倍，在排污口附近方圆几海里已经没有鱼类生存。据海洋专家测算，即使现在停止向渤海排污染物，恐怕需要至少200年的时间才能让渤海彻底恢复清洁。同样长江和黄河的污染情况也不容乐观，由于西部

‘拾’ 西北地区的生态问题及治理措施

1、甘肃祁连山自然保护区违法违规开发矿产资源、运行水电设施、偷排污染物，严重破坏了祁连山生态环境，加剧了水源地东西两大河上游雪线上移、冰川退缩、草原退化、林木减少和径流量锐减等问题，为各省区生态建设敲响了警钟。

2、水资源不足、水土流失严重，草场退化沙化、水土环境污染、湿地生态功能退化、耕地质量下降、森林生态功能弱、地质灾害频发等生态问题依然存在。

措施：

1、强化三江源、祁连山、黄土高原、防沙带等重点生态功能区及生态敏感脆弱区的保护和生态修复；推进伊犁河、额尔齐斯河、环青海湖、湟水河、黄河等重点流域综合治理，加强水污染防治；倡导共享单车、共享汽车等新模式的低碳生活。

2、完善生态环境损害责任追究制度；甘肃进一步规范自然保护区建设与环境监管，对违规建设项目进行清理；青海是各大水系的源头，要强化生态系统保护和修复等专项工程，促进生态系统良性循环。

3、五省区应强化供给侧改革和空间用途管制，加强多渠道协同控制，推进水质改善和水体环境保护工作；分级分类加强土壤环境保护，加快农村环境整治；提升环境监管能力，推进治理现代化。

(10)西部工业污染如何处理扩展阅读：

西北地区降水稀少、气候干旱是本区主要的气候特征。西北地区由于地处亚欧大陆腹地，除秦岭以南地区外大部分地区降水稀少，全年降水量大部分地区在500毫米以下，属大陆性干旱半干旱气候和高寒气候，其中黄土高原年降水量在300～500毫米之间，柴达木盆地在200毫米以下。

河西走廊少于100毫米，敦煌只有29.5毫米，吐鲁番不足20毫米，若羌10.9毫米，几乎终年无雨。由于降水稀少、气候干旱、沙漠广布等原因，西北地区的地表水量约为2200亿立方米/年，仅占全国总径流量的8%左右。

干旱缺水是困扰西北地区农业转型发展和乡村振兴的主要障碍之一。作为我国第一个农业“高新区”，陕西杨凌被赋予了建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广核心区的“国家使命”。2017年，杨凌的旱作农业技术在全国示范推广面积达7186.98万亩，示范推广效益212.22亿元。