为什么现代工业园区都在聚集

‘壹’ 为什么要发展工业经济工业园区在其中的作用。从着名的理论角度出发说

工业园区(1nstrial Park)，日本和韩国称工业团地，中国香港称工业村。它是二战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局结构，所采取的一种重要的企业地理集中的建设方式。在很多国家和地区，工业园区起到了引进外资、促进工业发展、解决就业、扩大出口和增加外汇收入的作用。特别是20世纪60年代以来，兴办各类工业园区对一些新兴工业化国家和地区的新技术研发、振兴出口导向工业发挥了重要作用。

国际上早期建设的工业园区中，美国硅谷、中国台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚·安蒂波里斯、韩国大德、以色列拉马特-霍瓦乌和爱尔兰国家科技园等八大工业园区的成功都得到了世界的普遍认可，被公认为世界一流园区的代表。它们共同的特征就是发展迅速，拥有在全球处于领先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合园区自身发展的模式，例如硅谷，它通过技术创新、高新技术产业发展来应对当地经济衰退，最终成为美国甚至全球经济发展的引擎之地。

我国工业园区(国家级经济技术开发区)建设起步于1979年的深圳蛇口工业区，到2000年底，蛇口工业区有限公司已经成为拥有总资产111亿元，净资产由开发时的2亿元人民币滚动发展到56.3亿元，年销售收入47亿元，税后利润近4亿元，连续8年取得AAA级信用评级，有下属全资和合资企业 70多家的大型综合性企业集团。经过二十多年的创业，现在蛇口工业区有限公司已经发展成为一个集金融、证券、旅游文化娱乐、商贸、港口、房地产、石化储运与销售、供水供电及通讯、电子、软件、信息技术等现代高科技产业于一体的现代综合性企业集团。蛇口工业集团以改革促进经济发展，创造出中国改革和经济建设的一个又一个奇迹，在这里诞生了全国第一家企业银行———招商银行；全国第一家保险公司———平安保险公司，成为中国改革的“试管”、对外开放的“窗口”，并以经济建设的“蛇口模式”为世人关注。

近30年来，随着党中央、国务院对工业园区各项政策的不断完善，工业园区发展不断加快，其作用日益显现。工业园区的建设直接促进了我国区域经济发展和传统产业的升级换代。如今，全国已经建立54个国家级经济技术开发区(含享受国家级经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭开发区、厦门海沧台商投资区、海南洋埔经济开发区)。长期以来，54个国家级经济开发区都保持了良好发展势头，主要经济指标保持年均20%以上的增长速度，成为中国经济发展的重要“助推器”。据商务部提供的数据显示，2006年，中国54个国家级经济技术开发区共实现工业增加值7414亿元，工业总产值 30219亿元，税收收入1570亿元，出口1492亿美元，进口1339亿美元。工业园区作为现代产业快速发展不可或缺的载体，其重要性愈加凸显。

首先，工业园区是带动区域经济发展的发动机，是拉动GDP和地方财政收入增长的火车头。以新加坡裕廊工业园区为例，该工业园区是亚洲最早成立的开发区之一。二战后，新加坡是一个缺乏资源、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地。为了改变这种面貌，新加坡建立了开发区，选择了以吸引跨国公司投资为主的发展道路。裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地带，距市区约10多公里，面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地，大部分地貌是沼泽和丘陵，但是具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。1961年政府计划在裕廊划定6480公顷土地发展工业园区，并拨出1亿新元进行基础设施建设。1968年园区内的厂房、港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施建设基本完成，同年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局(JTC)，专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它各工业区。截止到2003年底，新加坡岛内已建立了30多个工业园区，共占地8025公顷，已开发5069平方公里，包含了7000多家跨国公司和本地的高技术制造业公司，对新加坡GDP的直接贡献率为25%，雇佣了全国1/3以上的劳动力。裕廊工业园区的成功建立使新加坡实现了快速工业化，且时至今日依然保持发展活力。其开发模式一直是亚洲其他发展中国家借鉴和模仿的对象。

又如，江苏省的苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准成立，同年5月实施启动。十三年来，园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交中央和省市各类税收460亿元。2006年，全区实现地区生产总值680亿元，增长19%，超过了青海全省GDP总额；地方一般预算收入52.5亿元，增长26%；固定资产投资395亿元，增长11%；进出口总额500亿美元，其中出口251亿美元，分别增长23%和31%；新增注册外资38亿美元，实际利用外资16亿美元，在较高平台上继续稳步增长。目前，园区以占苏州市4% 的土地和人口、7%的工业用电量，创造了全市15%的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，26%的注册外资、到帐外资和30%的进出口总额。

其次，工业园区在产业集群化发展中扮演着越来越重要的角色。产业集群化是21世纪产业发展的一大趋势，工业园区专业化开发建设是推动产业集群化发展最主要的力量。工业园区在依托一定的区域条件和资源禀赋基础上，对产业链下的各个产业聚集能力越高，园区的核心竞争力就越强，也就越容易形成自己的特色和品牌，进而吸引更多的投资者聚至麾下。有“亚洲硅谷”之称的印度班加罗尔软件园就是一个突出的范例。经过20年的发展，目前该园已经成为世界闻名的 IT产业集群，英特尔、微软、惠普等IT巨头在此均设有研发中心和生产基地。又如，国内珠江三角洲各工业园的专业化发展形成了以计算机、家电为主的产业集群，百公里内即可完成90%以上计算机零部件、80%以上的手机部件以及100%的彩电部件的采购。工业园推进产业集群化发展，不仅可以形成资源高地、技术高地、人才高地，还可以大幅提高辅助产业的专业协作程度和产出效率。

再次，工业园区已成为产业升级与和谐发展的孵化器。园区经济的发展，必将在一定程度上带动周边区域逐步走向城市化，工业园区随之也由单一工业化的经济功能区逐渐向多元功能的新城区发展，这是工业园区发展的大趋势。近年来一些优秀工业园区的实际情况已印证了这种转变。昆山工业园区已经与昆山市融为一体，无锡高新技术工业园已与无锡新区融为一体，营口沿海产业基地甚至直接将市政府等行政中心机构及商务区、生活区规划在工业园一期的核心地带。

第四，工业园区的发展对周边地区经济、社会的发展有着巨大的辐射和带动作用。1955年法国发展经济学家佩鲁提出了“增长极”理论，其核心观点是：在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力企业或行业在一些地区或大城市的聚集形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“增长极”，通过具有“增长极”的地区优先增长，可以带动相邻地区的共同发展。如我国在改革开放初期以政府推动型的发展模式设立若干个经济特区，从而改变了我国传统产业在地理上的分布特征，建立了以新兴城市为圆心、以新兴产业链的边界为半径的动态的增长极。由于这种增长极的形成有着显着的偶然性，所以在后发优势地区内利用以政府为主的开发区建设模式，可以在资金、土地、劳动力要素供给方面提供低成本的流动，从而加速本区域内增长极的形成。增长极往往也会带来很大的技术溢出，从而改变区域产业结构和建立区域竞争优势。

显而易见，工业园区的发展绝不是仅仅实现资源转换、循环利用、增加GDP、增加税收和解决就业，更重要的是工业园区能通过引进和发展高新技术，提升全省的科学技术水平和装备水平，培育一批高素质的科技和管理人才，成为青海今后可持续发展的重要工业基地。

‘贰’ 苏州工业园区工厂集中在什么地方,什么路

集中在有工厂的道路附近；如下图

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。苏州工业园区以工业着称，所以在园区道路附近都能看到工厂如：苏虹路沿线、葑亭大道、长阳街、中新大道、星龙街等道路遍布各类工厂，工厂规模已基本上辐射到整个园区，园区大约有有400多家外资企业入住。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区，中国发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一，苏州工业园区开展开放创新综合试验，苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。

1999年9月14日，中国和新加坡两国政府联合协调理事会召开了第四次会议，确定了园区今后三年的发展目标：集中建设首期8平方公里，全面建成首期8平方公里的工业区，以及相配套的住宅区。同时按照园区发展的总体规划要求，以滚动的方式向前发展，根据市场要求，继续开发2平方公里的工业用地。对于未来的发展，双方一致认为：苏州工业园区是中新经济技术合作的重中之重，双方合作框架不变，开发主体合资性质不变，长期发展目标不变，双方合作支持园区发展的承诺不变。

‘叁’ 工业区，什么工厂最多

工业区主要有两种理解方式，一个是在某个城市里面作为生产功能区的区域，也可以称为这个城市的工业区。
这类的工业区，什么工厂最多？主要看当地什么产业比较发展了。举个例子，如果是东莞厚街的话，那么应该是鞋厂一类的最多。
另外一种就是作为现代产业园区雏形的形容。这类工业区目前有两个主要的招商方向。一个是作为创意园区发展的，这类工厂比较少，甚至是没有，最多的是一个工作室、公司的办公区域。还有一个方向就是作为一个工厂聚集区发展，那么这类的的工业区什么类型的工厂最多，主要取决于这类园区的招商方向。但是最常见的就是轻工业、机械制造、五金加工这类型了。

‘肆’ 建设工业集中区的重要意义

实行集中发展战略，走集约化发展之路，能在空间上加快生产方式的转变。其意义可以从以下几点思考：
一、工业集中发展有利于集约利用土地资源。当前，在新的宏观条件下，一方面国家管理资源日益规范，手段更加先进，监管力度更大。另一方面，经济发展与资源约束、环境约束的矛盾日益突出，尤其是工业发展与用地的矛盾已成为一个重要难题。在这种情况下，不可能再走过去“户户点火、村村昌烟”，粗放经营、浪费资源的老路，必须集约经营、节约用地。土地是工业发展中最稀缺基本要素之一。走工业集中发展之路，可以正确处理好经济建设与耕地保护的关系，减少基础设施投入，降低土地使用的各种成本，同时使经济社会能得以可持续发展。引导共同指向的产业向特定优势区域集，促进产业相对集中，有利于延伸产业链，形成产业配套能力，不断壮大产业实力，增强工业竞争力。
二、工业的集中发展有利于节约基础设施投入。现代工业的发展，需要较好水、电、气、路、通讯等基础设施作为基础。集中发展可以促使道路、排水、供电、通信等基础设施集中建设和使用。
三、工业集中发展有利于产业聚集经济和外部经济的形成。现代分工越来越细，专业化生产作为基本生产方式，工业的集中发展，可以促进产业化分工。也可以聚集生产要素和人口，增加市场容量，推动第三产业发展，形成区内聚集和外部经济。
四、工业集中发展有利于增加县域和区域中心镇的辐射和带动能力。依托县域和区域中心镇的辐射和带动能力。依托县域和区域中心镇集中发展工业，可以通过工业的集中促进人口和生产要素的聚集，从而增加城镇的聚集和辐射功能，同时也有效地加快农民向城镇和非农业的转移，推进“三个集中”。
五、工业集中发展有利于减少污染，解决好环保问题。工业发展不可避免会产生一定污染。集中发展有利于集中治理污染，降低治污成本，改善环保条件。

‘伍’ 我国的科技园区集中在哪里沿海还是小城镇

沿海大城市

我国国家科技工业园区协调发展现状分析

我国53个高新技术产业开发区类型的国家级科技工业园区，除北京中关村科技园区是1988年成立外，其他都是1991年和1992年分别由国务院批准成立的，杨凌园区成立更晚（1997年）。在国家和地方政府的支持下，经过10余年的努力，我国科技工业园区采取“土地开发，招商引资，创造环境，滚动发展”的模式，初步实现了科技产业资源的不断聚集和原始资本的积累，并在发展高新技术产业、改造传统产业、带动地区经济和推进经济与科技体制改革方面，做出了重要的贡献，探索出一条我国发展高新技术产业的道路。10余年来，我国科技工业园区的高新技术产业迅速发展，正在逐步成为我国发展高新技术产业的重要基地。下面我们就国家级科技工业园区的发展目标与发展态势、发展能力、发展空间、发展机制（组织）等四个方面的协调发展状况作一分析。
一、发展态势
根据可持续协调发展理论以及知识经济的理论，我国科技工业园区的经济，已经不是传统意义上的以自然资源占有使用为基础的工业经济，而是像经济合作与发展组织（OECD）在1996年《科学、技术和产业发展》报告中所讲的那种“以知识（智力）资源的占有、配置、生产和使用（消费）为重要因素”的知识型经济。目前，国际上对这种新经济虽有多种定义，没有统一的评价指标体系，没有可操作的统一计算方法，但却有两条看法大家都是一致的：一是知识的投入量（包括R＆D经费投入量、工程师和技术人员的就业比例、专利数量以及用于技术方面的开支等）在各类生产要素中越来越占有重要地位；二是产出的产品主要是知识和技术含量高的高技术产品。OECD组织曾根据R＆D投入的密集度，把计算机、通信、半导体、制药、航天航空和海洋工程等产品划为高技术知识型产品。现在，我们也将从投入和产出这两方面来分析我国科技工业园区的发展态势。
1．投入方面
从投入方面看，我国的科技工业园区在总体上是属于技术密集型的园区。所谓技术密集型，20世纪80年代国际上有两条很重要的惯例：一是规定科学家和工程师占从业人员的40％以上；二是规定研究开发经费（R＆D）占销售额的5％以上。同时满足这两个条件者为技术密集型企业或高技术企业。我们在此借用这个指标体系来衡量我国科技工业园区的产业技术密集度。由于我国在总体上技术还比较落后，因此从国情出发，我们暂时设定：凡大专以上科技人员占从业人员比例超过40％，研究开发经费（R＆D）占产品销售收入超过4％者，可视为产业技术密集度高的园区；凡科技人员的比例低于40％而大于20％，R＆D投入低于4％而大于2％者，或只满足两个条件之一者，可视为产业技术密集度较高的园区；凡科技人员的比例低于20％，R＆D投入低于2％者，可视为产业技术密集度一般的园区。若用上述三个指标来衡量我国53个国家级科技园区，完全符合第一种情况的只有10个园区，约占总数的18．86％；基本符合第二种情况的有34个园区，约占总数的64．15％；而符合第三种情况的有9个园区，约占总数的16．98％。由于前两种情况的园区数量相加已占总数的83％以上，因而可以认定我国国家级科技工业园区在总体上是属于技术密集型的园区。53个园区的技术人员占从业人员比例已达到32．54％，R＆D投入总体在3％左右，并有13．54％的专职人员直接从事知识生产研究开发活动，这与传统工业生产有着本质的区别。
2．产出方面
从产出方面看，53个国家级科技工业园区生产的产品主要是技术和技术产品。2000年53个国家级科技工业园区的技术性收入达到401亿元，占技工贸总收入的3．34％。技术性收入占总收入比例大于4％以上的已有一部分科技工业园区。近几年来，在高新技术产品的生产和销售方面，电子信息、生物技术、新材料、新能源、环境保护、光机电一体化、航天航空、地海空、核应用等9类技术产品已占我国科技工业园区产品总销售额的多数，而且其中相当一部分已经成为出口创汇产品。
从有关统计数据可以看出，我国国家级科技工业园区10年来的产品总销售额中，电子信息、生物技术、新材料、新能源等9类高新技术产品已占总销售额60．12％的份额；10年来的出口总额中，电子信息、生物技术、新材料、新能源也占有63．28％的份额。由投入和产出两方面分析可知，我国国家级科技工业园区在总体上已属于知识型范畴的新经济。
二、发展能力
评估一个科技工业园区是否具有发展新型经济的能力，关键在于看这个园区发展新经济的基础和体制机制及其文化。国外一些学者认为，美国硅谷50余年来长盛不衰，关键在于硅谷是一个高技术企业的创业创新“栖息地”，它具有10个鲜明的特征：一是知识密集；二是流动的高质量劳动力；三是以人才为本的精英体制；四是鼓励冒险、容忍失败的氛围；五是开放的商业环境；六是大学、研究机构与产业界的互动；七是企业、政府与非营利机构间的合作；八是高质量的生活；九是专业化的商业服务机构；十是良好的游戏规则。这10条有机地结合在一起，就能有效地转化高科技成果，创造新的财富，并在一浪又一浪的科技进步中不断创造新企业，从而实现自我更新，实现基于自组织的协调发展。把这10条进一步归纳抽象，可以看出硅谷在50余年来之所以长盛不衰，一是具有发展新型经济的坚实基础，即知识和技术密集（包括企业和区域的知识技术密集）；二是具有良好的体制和机制以及文化和社会环境等。由于具备了这两方面的条件，所以就有了发展新型经济的能力。在此，我们也从这两个方面来评价我国国家级科技工业园区发展新型经济的能力。
1．知识和技术高度密集
区域内的知识和技术高度密集是发展新经济的必要基础。知识经济发展能力，主要取决于知识技术资源的占有和配置。目前，国际上的新经济正处于初创阶段，它所形成的产业主要包括高技术产业在内的科技产业、智能产业、教育文化产业、咨询产业、管理产业、版权产业、数据产业、思想产业，等等。而在我国国家级科技工业园区，体现最为明显的主要是科技产业、智能产业、教育和文化产业。这些产业都是以知识和技术为基础的知识型产业，它不仅要求企业单位的知识和技术高度密集，而且也要求区域的知识和技术密集度高，特别是要背靠几所研究型大学或国家级的重点研究院所。硅谷之所以成功，首先是这个地区聚集了以斯坦福大学为代表的8所研究型大学、9所社区大学和33所技工学校，约有33万名各类专门高技术人才。
从区域的知识和技术密集度来看，目前我国53个国家级科技工业园区大体上可以分为三类：北京、上海、南京、武汉、广州、西安等6个园区，背靠着一批全国重点高等学校和国有科研院所，属于知识与技术高度密集的园区，它们占园区总数的11．32％；天津、沈阳、大连、合肥、长沙、成都、重庆等26个园区，虽有重点大学和国家级科研院所，但数量不如第一类多，属于知识和技术比较密集的园区，它们占园区总数的49．06％。上述两类园区加在一起，占我国科技园区总数的60．38％。据此可以认为，我国科技工业园区多数都在智力密集或比较密集的区域。此外，我国还有大约40％左右的科技工业园区，最初设置主要是从地域分布考虑的，当时并未认识到知识产业发展的趋势，因而现在看来，这类园区发展新经济的环境还不够理想，高新技术企业从外界吸收能量的条件受到了制约。
2．技术、制度、文化创新
科技工业园区不断地进行技术、制度以及文化等方面的创新，是转化科技成果和发展新经济的重要保证。从经济学上讲，技术创新是把科技成果引入生产过程所导致的生产要素的重新组合，是科技进步与经济发展的有效结合和协调发展；制度创新是现存经济制度及其运行机制的变革，是协调经济发展中的人们的行为、降低交易成本的过程。制度和文化等创新是技术创新的基础和经济增长根本原因，而技术创新是经济增长的表现，它不断地向制度和文化创新提出新的要求。技术创新、制度及文化等方面的创新，它们之间是相辅相成的，在经济发展中缺一不可。美国硅谷的成功，不仅是技术创新方面的成功，而且是技术创新与制度创新、文化创新相结合的成功。制度创新的关键在于降低交易成本，正是在这个关键性的问题上，硅谷地区提供了良好的游戏规则，为创新企业在协调处理与技术、资金、人才、信息、文化、大学以及政府之间等关系上达到了交易成本的最小化，适应了高技术产业发展的规律与特点，从而使硅谷地区的高技术企业能够不断地创业创新，推动硅谷地区经济的发展。
从有关资料分析中不难看出，实施制度和文化创新，建立和完善适应高技术产业（新经济的核心）发展特点的知识产权保护制度、风险投资机制、现代人力资源机制、专业化生产方式、自由创业机制、产学研合作制度等等，从而大大降低了协调成本，这是硅谷地区成功发展高技术产业的关键所在。这一点，为我国建设国家级科技工业园区提供了有益的借鉴。
我国53个高新技术产业开发区类型的国家级科技工业园区10多年来之所以高速发展，知识和技术密集只是基础条件，关键还是各园区有意无意地实施了技术与制度、文化相结合的创新，活化了所在地区知识与技术的存量，从而转化为经济力量。各园区发展的过程，实际上就是知识与技术的活化过程，也是制度与文化的变迁过程。从20世纪80年代末至2000年底，我国国家级科技工业园区在制度和文化的变迁方面，从企业来看，大体经历了三个发展阶段：（1）从20世纪80年代末至90年代中期，园区的高新技术企业在企业制度的选择上，多数借鉴了民营科技企业的经验，按“四自”（自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏）原则组建，实行民营与国有民营机制，从而使高新技术企业基本上摆脱了对国家的依赖，成为投资的主体、决策的主体、经营的主体；作为独立的商品生产者和销售者的高新技术企业，具有较大的市场应变能力，能较好地按客观经济规律办事。（2）从20世纪90年代中期至90年代末，科技工业园区50％左右的高新技术企业实行了产权改革，明晰了产权关系，产权定位到人，并规范了企业法人治理结构。改革的结果，截止到2000年底，约有40％以上的高新技术企业实行了股份制、股份合作制与有限责任公司，原来占科技工业园区多数的集体和国有的科技企业比例降低到20％左右。产权改革，对于扩大高新技术产业的规模，稳定科技人才队伍和调动企业职工积极性等方面起到非常重要的作用。（3）20世纪90年代末以来，为适应加入WTO的形势与要求，国家级科技工业园区又在企业制度以及园区的体制、政策等方面进行一轮新的改革，其核心还是围绕高新技术企业如何做大做强，提高转化与竞争能力。目前，这轮新的制度改革正在进行之中，其改革内容若获得成功，将会为我国高新技术产业发展奠定坚实的制度平台，把我国国家级科技工业园区的协调发展大大向前推进一步。
三、发展空间
国家级科技工业园区在20世纪80年代末和90年代初设置时，多数园区的管理部门都注意到园区未来的发展，既考虑园区要依托大学与科研院所，又考虑园区应有较好的发展空间，因而把园区规划成五个组成部分：一是政策实施区，二是集中新建区，三是科技企业孵化器，四是科技创业园，五是科技商贸区（或称科技一条街）。政策区一般设在高等学校、科研院所比较密集的建成区，其目的在于使它们能够享受国家对科技工业园区的优惠政策，有利于推动科技成果的转化和科技人员的创业创新，其范围较大，除个别情况外，一般都没有大规模的基本建设；集中新建区大多设在城市边缘，并与高等学校、科研院所比较密集的政策区相邻，其创办目的在于为新办和引进的高新技术企业和相应的服务机构、公益设施等提供足够的发展空间，建立产业发展环境和形象，提供优良的社区管理和服务；新建区的批准面积远远小于政策区，在20世纪90年代初期多数都在10平方公里以内；科技企业孵化器是科技工业园区最具活力的技术创新基地，目的在于培育大批的科技型中小企业和科技实业家人才队伍，根据环境条件有的设在政策区，有的设在新建区；科技创业园是各类科技企业孵化机构相对集中的区域（如大学科技园、留学人员创业园、软件园等），设置目的在于营造良好的创业环境和条件，为科技创业者提供良好的创业孵化服务和发展空间，形成浓厚的创业文化和氛围；科技商贸区是我国由计划经济向市场经济转移过程中的一种特殊现象，它作为科技工业园区在推进科技产业进程中的市场载体，既是科技工业园区人才、信息、技术、产品的贸易集散地，也是科技人员“下海”创业的“码头”和成千上万小型科技企业成长的摇篮，因而科技商贸区也具备一定的孵化功能，是我国科技企业家学习和成长的重要基地之一。
从有关统计数据资料可见，我国国家级科技工业园区的规划面积在20世纪90年代初期为676．16平方公里，其中新建区的面积为194．92平方公里，即每个科技工业园区集中新建区面积平均为3．75平方公里。但在1992年以来的实际建设过程中，多数科技工业园区采用“一区多园”或“园中园”等形式，不断扩大集中新建区的面积，截止到2000年底，集中新建区的实际面积已达到408．15平方公里，即每个集中新建区的平均面积达到7．70平方公里，较1992年增加了1．05倍。其中，有10个国家级科技园区的集中新建面积超过10平方公里以上。
各省市对集中新建区认真地进行了规划，其中多数是按新社区的发展要求进行规划的，他们不仅规划了高新技术产业的发展区域，而且规划了居住区、生活服务区、技术创新区、科研文化教育区以及生态环境保护等措施，给迁入的科技人员和高新技术企业创造了良好宜人的工作、生活环境。近10年来，为建设好这些新建区，各科技工业园区采用土地开发和滚动发展的办法，累计投入基本建设资金约3000亿元以上。仅2000年的投入就达到441．98亿元，其中投入10亿元以上的科技工业园区有11个。
四、发展机制（组织）
我国科技工业园区的第一个企业孵化器是1987年在武汉东湖成立的，即“武汉东湖创业服务中心”。20 世纪90年代初期，大批国家级科技工业园区正式组建，企业孵化成为科技工业园区的主要功能，各类企业孵化器得到了迅速发展，企业孵化器不断完善，日渐成为知识型企业的培育基地和科技成果转化的桥梁。目前，我国具有企业孵化功能的组织机构主要有以下三类：
1．高新技术创业服务中心
高新技术创业服务中心是各个科技工业园区都有的。截止到2000年底，全国有创业服务中心131家，拥有孵化场地面积272．1万平方米，在孵企业数7693家，当年在孵企业的总收入178．8亿元，孵化基金总额7．4亿元，在孵企业人数达到12．87万人，累计毕业的企业数达到2770家。这些在孵和已毕业的企业，都是由科技人员创办的高新技术企业，其中绝大多数又是“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏”的民营科技企业，他们经过孵化，大大降低了创业创新的风险。据有关专家推算，在北京中关村、武汉东湖等地，没有经过孵化的民营科技企业，存活五年以上的只有20％左右；而经过孵化器培育的民营科技企业能存活五年以上的达到80％左右。
2．大学科技园
大学科技园是依托大学的智力资源、信息资源和研究开发条件以及科技工业园区的软硬环境而逐步发展起来的园中园，是创新创业人才的培养基地和高等学校科技企业的孵化发展基地。截至2000年底，全国的大学科技园已发展到30多家。2001年5月，科技部、教育部决定首批认定清华、北大等22个大学科技园为“国家大学科技园”。2002年5月，科技部、教育部决定同意北京理工大学等21个大学科技园启动建设“国家大学科技园”。目前，东北大学科技园、北京大学科技园、清华大学科技园、哈尔滨工业大学科技园和上海大学科技园等已经呈现出了良好的发展态势。例如，北京大学科技园和清华大学科技园，自成立以来，依托大学的人才、科技、地理位置等综合资源优势，用良好的管理技术及逐渐积累的资金，促进了学校科技成果的转化，已经孵化或正在孵化的高新技术企业超过100家。
3．留学人员创业园
留学人员创业园是20世纪90年代中期以后，为吸引留学人员归国创业创新而专门设置的企业孵化器。截至2000年底，留学人员创业园已发展到33个，孵化场地面积达到67．4万平方米，在孵的企业数为960家，当年在孵企业总收入达28．2亿元，在孵企业人数为15035人，孵化基金总额达1．9亿元。留学人员创业园主要分布在经济较为发达的省、市、自治区，目前各园孵化企业数目不等，少则20家，多则近百家。
除上述三类孵化组织机构外，20世纪90年代在各省、市、自治区政府支持下逐步发展起来的“民营科技园”也有部分孵化功能，主要为民营科技企业提供一定的软硬件环境和服务，促进民营科技企业的快速成长。我国第一个民营科技园于1992年8月在昆明诞生，此后部分省市积极兴办民营科技园。截至2000年底，我国的民营科技园已发展到40余家，主要分布在东部和南部沿海省市，其中以河北、山东、广东最多，北京、江苏、黑龙江次之。预计今后在中、西部地区将有更多的发展。
从以上关于园区发展态势、发展能力、发展空间、发展机制（组织）等四个方面的分析可见，我国国家级科技工业园区的经济，在总体上已属于可持续协调发展的新型经济，多数具有良好的发展潜力，有较好的发展空间（即新建区）和吸取外界能量（知识和技术等）的孵化器网络，因而我国国家级科技工业园区的主流健康，在总体上可以认为是可持续协调发展的。当然，如果再深入进行分析，可以发现它们也存在着一系列影响我国科技工业园区持久的稳步、健康发展的非协调因素。对此，我们还需专门进行深入的研究。

‘陆’ 产业园区的园区发展

产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。如：中金产业为XXX园区发展 (一) 特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区，园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。
（二）产业开发区式的产业发展方式往往是政府或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施, 然后再运营相关成熟模式来形成园区，加上优惠政策招商引资, 吸引企业进驻, 所谓的“筑巢引凤”, 可以称之为先建园区后引产业的发展模式。
（三）按其类型可分为：物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。 中国走新型工业化道路，关键问题是如何提高企业的竞争力，使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习，向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。
（一）、产业园区和产业集群可以产生明显的外部规模效应，从技术创新的角度看，园区以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境。
（二）、产业园区有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。
（三）、产业园区促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。
（四）、产业园区对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力。
（五）、产业园区可以集中治理污染，节约治理环境的成本。
（六）、产业园区促进产业国际竞争力的提高。
（七）、产业园区作为宏观政策贯彻实施服务基本对象。 发展创新性产业园区，走新型现代化发展道路；也是提高国家竞争力的重要载体。进入我国现阶段的产业园区和产业集群需要互动发展，产业园区建设理性化，开始寻找集群的发展机制，以保证园区的永续经营和竞争力。
一、政府促进产业联系，提高企业交易效率。政府通过市场化的方式发展中介机构和服务体系，充分重视行业协会等中介组织的作用，培育本地的企业家和有利于创业和创新的文化氛围；加大对促进产业联系的三大公共要素的投入：基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务。
二、 在区域范围内以产业集群政策替代产业政策，将产业集群和产业园区作为中小企业政策的重要载体。
三、 强化工业园区发展规划，在产业园区规划建设中，有意识引导园区企业之间相互利用废料，建立起本地工业系统内物质-能量循环利用的网络。在本地对生态环境保护共识的基础上，促进废料再生利用的信息交流。要求园区内成员在技术上共同关心和参与到优化本地环境系统的工作中去。产业园区的目标不仅是提供投资环境以吸引外资，更重要的是为入园企业提供良好的经营环境，提升企业竞争力，带动本地供应商网络的发展，从而提升城市竞争力，为培养本地下一代有竞争力的企业做准备。根据地方产业集群要求而建设和经营产业园区，在企业间建构产业联系以获得园区的可持续发展。

‘柒’ 为什么现代工业往往聚集在城市郊区和大型工业园区、工业开发区内

这个问题应该由“城市的起源”说起。城市的最初是因为工业化而发展起来的，那个时候的工业往往都集中在城市中或散落于城市边缘，过去的图景：城市的标志就是邻此知彼的工厂的烟囱。我国在80年代中期才逐步意识到工厂给城市社区带来的诸多弊端，于是纷纷撤离城市。改革开放初期，我们努力打造工业产业链条，完善规划，所以，现代工业都进入了代表不同职能的工业园区、开发区。

‘捌’ 工业园区是什么

工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素。

工业园区是划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置，通常是为了促进地方的经济发展而设立。

发展历史

在我国，工业园区作为区域经济发展的新焦点，如雨后春笋般兴盛起来，不少工业园取得了经济效益，甚至成为区域形象工程。截至2010年末，我国国家级高新区的有83家，国家级经济技术开发区有107家。

通过规划论证正在建设的国家生态工业示范园区数量达到39个，其中通过验收的国家生态工业示范园区有12个。中国各个省、大部分地市甚至部分县都已开始建设自己的工业园。

‘玖’ 新工业区的特点

一、新工业区特点：

1、时间新，主要是在20世纪50年代（或以后）开始形成的。

2、地区新，新区形成于农村，不具备传统工业区的区位优势，特别是既不靠近原材料，也不靠近市场。

3、企业规模以中小企业为主。

二、传统工业区特点：

1、丰富的煤炭资源，鲁尔区发育于鲁尔煤田。鲁尔煤田储量大，开采条件好。

2、离铁矿区较近，鲁尔区铁矿资源相对贫乏，但靠近铁矿区。

3、充沛的水源，水陆交通便利，鲁尔区位于中欧道路交叉口，地理位置优越。莱茵河、鲁尔河、利珀河等天然河流和四条人工运河，不仅连成一体，而且都可通航，并能直通海洋。

世界五大工业区

1、北美工业区

主要位于美国东北部和加拿大东南部，是世界上最大的工业区。那里的煤铁资源丰富，交通运输便利，农业发达，人口稀疏，工业部门齐全，尖端技术和高新技术居世界领先地位。20世纪50年代以来，在国际市场上受到欧盟，日本等国家的竞争，在这里许多工业部门在世界工业中的优势逐渐降低，但仍然是世界上最重要的综合型工业区。

2、西欧工业区

位于欧洲西部，主要包括英国、法国、德国、荷兰、比利时、意大利北部等重要工业区，是现代工业的发源地。这里经济基础雄厚，交通便利，劳动力质量高，煤铁资源丰富，核能、航空、汽车、化工等技术密集型工业作为发达，钢铁、机床、船舶、电力等产量居世界前列。工业地域逐渐从内陆向沿海地区发展。

3、东欧工业区

主要包括俄罗斯、乌克兰、捷克、波兰等国的主要工业区。这里资源丰富，基础工业实力雄厚，属资源密集型重工业地区，工业也多布局在靠近原料和燃料产地的内陆。第二次世界大战后，电子、宇航等新兴工业发展较快。

4、日本太平洋沿岸工业区

分布在日本太平洋沿岸长达1000千米的地区，约占全国面积的近30%，人口的2/3，工厂的72%,工业产值的75%。工业多数依靠进口原料，燃料的加工贸易型，是世界上着名的临海工业带。钢铁、汽车、造船、电子、化学、家用电器在世界上占有重要的地位，技术密集型产业发展迅速。

5、亚洲东部沿海工业区

北起韩国东南沿海和中国东部沿海，向南延伸到东南亚一些国家。20世纪50年代以来，这一地区的国家竞相发挥各自的优势，根据国情实施对外开放战略，推动了各国工业的发展。

在进入20世纪80年代后各国工业的发展更为迅速。工业类型逐渐从劳动密集型向技术型过渡。各国纷纷建立出口加工区、自由贸易区、经济特区等，是这一带成为二战后新兴的工业区。

‘拾’ 为什么会出现产业园区

工业生产的大规模发展形成工业园区，工业园区的规划发展形成产业集聚，产业化发展对现代服务业、人才等的需求形成产业园区。应该说产业园区是工业产业化发展的必然产物。