投资工业化第一推动力是什么意思

⑴ 什么是“大学精神”

“大学精神”是大学自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式的文明成果 ,它是科学精神的时代标志和具体凝聚,是整个人类社会文明的高级形式。面临知识经济的机遇和挑战，建设 “大学精神”不仅是高等教育自身发展的需要，同时也是社会进步的需要。
“大学精神”的本质特征概括为创造精神、批判精神和社会关怀精神。

创造精神
创造精神是“大学精神”的大学存在的价值所在，是大学在社会有机体中保证自身地位的根本生命力。文化的继承不能依赖遗传，只能通过传递方式继承并发展下去。教育从一开始就成为传递和保留人类文化的重要手段。爱因斯坦正是在这个意义上理解学校的：“学校向来是把传统的财富从一代传到下一代的最重要的手段。” 与过去相比，这种情况更加适用于今天。

由于经济现代化的作用，作为传统的教育的传递者——家庭，已经削弱。因此，比起以前，人类社会的延续和健康，要在更高程度上依靠学校，大学教育通过确立教育内容，对人类文化进行选择；对人类文化进行整理。通过更新教育观念，更新人们的价值观念，更新人们的价值取向，改变思维方式，实现文化的再生。

从洪堡提出教学与科研相统一的原则看，科学研究成为大学的一个基本职能，现在大学的科研成果的多少也就是标志着大学对社会的贡献的大小。如果把大学为社会培养的创造性人才称为高素质的劳动者，那么，大学的科研成果则是对社会生产力的又一直接贡献，二者共同构成了大学的生产力与生命力的标志。“斯坦福精神”之所以被世人称道，关键在于她拥有众多的诺贝尔奖及全美科学奖的获得者，拥有把科学研究转化为生产力的硅谷效应。

大学是以人才培养为己任的，而创造性恰恰是人才的核心特质。曾任哈佛大学校长40年之久的艾略特认为，大学文化最有价值的成果是使学生具有开放的头脑，经过训练而谨慎的思考态度，谦恭的行为，掌握哲学研究方法，全面了解前人积累的思想。爱因斯坦更直接地认为“学校的目标应该是培养有独立行动和独立思考的个人，不过他们要把社会服务看作自己人生的最高目的。”“一个由没有个人独创性和个人志愿的规格统一的个人所组成的社会，是一个没有发展可能的不幸的社会。”

另一方面，大学也创造社会理想，并把这些理想传递给社会成员，通过人们的实践，使理想变成现实的文化实体。社会理想是社会需要的具体反映，这种需要是反映社会发展规律并以社会发展规律为基础的。由于在文化积累方面的特殊优势，知识分子，特别是集中在大学校园里的知识分子比其他社会成员更能认识社会发展规律。有了对社会规律的认识，就能够提出符合社会发展规律的社会理想。

批判精神 与社会其他结构相比，大学具有自身的优势。具体表现在：知识聚集的场所。大学是继承传统科技文化遗产，不断创造新科技文化的场所，聚集了古今中外各种知识，具有很强的知识容量。 思想观念和学术思潮的交汇处。大学生产生新思想，包容新观念，在这里不同的学术观念可以并存，不同的思想可以通过学术交流相互影响，具有良好的争鸣传统。 追求理想的永恒特性。

从欧洲中世纪早期的大学开始，就有了自治的传统，并以传播知识和研究学问为最高理想，相对超越于社会现实。 大学的批判精神首先表现为大学教师在教学和科研过程中能够以科学的态度对待传统与现实，否定非科学的内容，破除迷信与保守主义，建立科学的知识体系。可以这样说，大学的教学与科研发展史就是科学史重要过程的展开史，是一个肯定与否定相结合的扬弃过程。

大学批判精神的另一方面是对社会现实的理性反思和价值构建。进入技术时代后，技术性淡化了人性，使人失去了对他人的热情和敏感，结果，人性变成了技术的牺牲品。同时，人性又屈服于技术，把技术崇拜为神。科学与人文分离的结果就两个极端而言，出现了两种畸形人，一种是只懂技术而灵魂苍白的“空心人”，一种是不懂技术、奢谈人文的“边缘人”。现实社会改变这种“技术毒害”是无力的，而大学教育者，特别是人文社会科学教育却将其作为应有的内容。

早在本世纪初，西方一些着名的大学就注意克服这种片面性，探索科技与人文的汇通之路。哈佛的学生在一二年级开设“通识课程”，广泛涉及人文、社会和自然科学的各个方面。麻省理工学院的工科学生要学占总课时22%左右的人文课程。我国现行被一再呼吁的人性教育、全人教育、通识教育、道德教育、心理教育等无不是针对技术对人的异化进行批判的结果。

批判精神的最后一个方面是大学知识群体对政府决策的参谋和建议。科学决策是政府决策的关键，但是由于决策者自身素质的限制，做到科学决策并不容易，所以要倾听专家意见，请专家参与决策成为决策机制中的一环，专家之所以成为专家，就是因为他们职业所特有的对问题的科学态度和客观的批判精神。

社会关怀精神 高等教育是社会发展的必然产物，社会需要是第一推动力。在工业化、信息化的社会里，大学已经被越来越深入地卷进社会机器的运转之中。关注现实、服务社会成为高校的第三职能，高等教育通过科学研究直接转化为社会第一生产力——科学技术；通过人才培养，为社会提供生产力中最活跃的因素——高质量的人力资源。

社会关怀精神还表现在大学对社会精神文明的参与和建设。除了在生产力方面对社会的贡献外，大学通过直接的人文社会科学的研究和宣传为社会提供精神产品，包括哲学研究、文学创作与批判、思想道德建设等。知识分子在提炼和批判社会生活的同时，又把各种精神产品投资到社会，为社会主义建设提供直接的内容。

大学还通过校园文化建设为社区文明提供示范作用。担当示范角色必须具备两个条件：一是超前性，走在时代的前列；一是完美性，具有理想价值。大学的创造力为其走在时代前列提供了无限的动力源泉，而大学特有的思想兼容、百家争鸣的学术氛围又保证了各种思想观念的撞击，有利于形成较为和谐的精神环境。 如果说示范作用是综合的、显性的，那么价值引导则是深层的，久远的。

社会的现实价值存在总是多元的，而且具有短期性、易变性等特征，但大学的价值观念由于受到历史文化积淀的影响，具有摆脱短期功利狭隘性的特质，因此它可以借助于批判精神，制衡社会负价值的发展，担当起引领主流价值的形成和推广的作用。布鲁贝克认为，60年代以来的美国大学“不仅是美国的教育的中心，而且是美国生活的中心，它仅次于政府成为社会的主要服务者和社会变革的主要工具。”它是新思想的源泉、倡导者、推动者和交流中心。

⑵ 长三角城市群合作与发展的模式和机制

一、长三角的概念
对于长三角，可从地理概念、工业经济概念及泛长三角的概念等不同角度来理解，但目前通常从工业经济角度来分析，即长三角是指由苏、浙、沪两省一市15个地级以上城市组成的复合性区域，具体包括上海市；江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州及浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等15个城市。本文即以此为基础进行分析。

截至目前，长三角区域经济一体化进程大致经历了四个阶段，即：以民间自发推动为重要特征的阶段、以企业联合推动为主的阶段、以市场和政府推动型为主的阶段、以市场推动型为主的阶段。

从长三角区域经济一体化的发展过程来看，其合作的内容呈现出不断增加的趋势，目前表现为“五化”，即交通一体化、人才一体化、市场一体化、产业一体化、政策一体化。

交通一体化是指长三角政府共同规划，在未来5年内，把长三角15座中心城市、55座中等城市、1446个小城镇全部纳入“3小时都市圈”。尽快建立以公汽、地铁、轻轨为主的大城市公共交通骨架体系，减少对汽车的需求以形成高效率、高强度、高密度、清洁的城市空间。尽快建设沪通（上海—南通）大通道、杭州湾大通道，打通上海—宁波的快捷通道。

人才一体化主要表现在人力资源整合实现突破。长三角15个城市共同签署了《关于建立长江三角洲人才开发一体化共同宣言》，上海、南京、杭州等城市签署了《关于建立长江三角洲紧缺人才培训合作协议书》。15个城市的人事部门还在专业技术职务、异地人才服务、博士后工作合作、高层次人才智力共享、专业技术人员继续教育资源共享和公务员互派等6个制度层面开展合作。

市场一体化是区域经济一体化的基本标志。它包括商品市场一体化、要素市场一体化、产权市场一体化、信用市场一体化等。目前，长三角已建立起了一批融入国内统一大市场的金融、技术、商品等要素市场，形成了一批年成交额超过百亿元的商品市场。据统计，在全国十大生产资料市场中，长三角就有6个，其中包括华东不锈钢中心批发市场、上海宝山钢材交易市场、宁波开发区生产资料综合市场、绍兴中国轻纺城原料市场等。

政策一体化包括户籍制度、就业制度、住房制度、教育制度、医疗制度、社会保障制度等方面的一体化。
产业一体化则主要体现在长三角的产业分工按照“一个发展极（上海），两个支撑点（南京、杭州），五条发展轴（沪宁、沪杭、杭甬、宁通、宁杭）”的基本格局展开。各市在区域性的主导产业、支柱产业中寻找自己的位置，因地制宜发挥自己的优势。长三角各个城市已建立了一批自己的优势行业和特色，如上海以金融、证券、信息为代表的高层次服务业、以信息、汽车、电子、生物工程为代表的新兴工业；南京的石化、电子业，杭州的轻纺、旅游业，宁波的石化，舟山的海水捕捞和养殖都具有相当规模。

二、长三角城市群的发展模式

1、苏南模式

自从20世纪80年代以来，中国的乡镇企业就有了所谓的苏南模式。苏南模式是中国城郊经济在大中城市的辐射和带动下，通过城乡结合，“以工补农、以工促农”，使农工商协调和平稳发展，并进而带动工业化和人口城市化水平不断提高的典型路子。它反映了中国70年代开始形成的乡镇集体经济和乡镇工业在改革开放以后，在逐步实行市场经济过程中，不断发展壮大，并最终成为一个地区的工业化主体和地方经济主体的发展轨迹。

新世纪初叶，苏南模式进入创新与提高阶段。如要与原来的苏南模式有所区别，则可称新苏南模式。新苏南发展模式是在经济国际化背景下，在原有的苏南模式基础上，经过创新演进所形成的新型区域经济与社会发展模式，其基本内涵是“三以三坚持”，即以实现“两个率先”（率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化）为目标，以园区经济为载体，以打造现代国际制造业基地为引擎，坚持改革创新，坚持快速发展、科学发展、协调发展，坚持工业化、城市化、信息化、国际化互动并进。具体看，新苏南模式呈现出诸多新特征。

外向型经济。以外促内、内外互动是苏南在对外开放过程中逐步实现经济国际化的一大特色。苏南是一个经济基础较为雄厚的地区，但是人多地少、资源匮乏的矛盾十分突出。因此，改革开放以来的20多年里，苏南一直在“外”字上做文章，坚持“两头在外”和“三外（外经、外贸、外资）一起上”，充分利用外部资源和外部市场，实施外部带动战略。统计数据显示，苏南外贸依存度高于全国平均数10个百分点。外资依存度高出全国平均数2倍多。

园区经济。苏南把开发园区的建设和管理作为经济工作的重中之重。目前苏南已建成国家级开发区10家，省级开发区38家，如苏州4个国家级经济开发区和9个省级开发区，基本上是在1990年代初开始建设的，在基础设施上投入了巨大的资金。经过7-9年的大规模建设，现在这些园区已进入产出阶段。园区不仅是苏南发展的外资高地；园区还是苏南发展的产业高地；园区更是现代国际制造业基地的核心区域。

混合型经济。苏南乡镇企业的改制实质意味着传统意义的集体经济趋于消亡，代替它的是个私经济和混合经济。苏南民营经济发展一般有两个来源，一是乡镇企业改制以后，企业出资主体变成了民间资本为主；另一来源是十五大以后在各级政府鼓励下，民间新的投资热情高涨。另外，由于苏南地区位于中国长江三角洲的心脏地带，与上海浦东近在咫尺，劳动力素质较高，很多跨国公司都选中苏南作为它们的加工基地。因此，随着中外合资合作的发展、企业横向联合的展开、股份制和股份合作制的推行，中资和外资之间、城市与农村之间、地区与地区之间、企业和个人之间、企业和企业之间相互交叉渗透，苏南地区已形成多种形式的混合经济。

城市化。苏南地区经济的发展既是一种经济乡镇企业化的过程，同时也是一种农村城市化的过程。目前，苏南以大中城市为主导、以小城镇为纽带走上城市化之路。苏南的城市化是以工业化为根基的，苏南的工业化与城市化是互动并进的。本世纪初以来，随着中心城市现代化改造步伐的加快，苏南地区通过开发区建设、行政区划调整、都市圈规划等战略措施，逐步迈进了以大中城市为主导、以小城镇为纽带的城市现代化、城乡一体化的崭新时代。这不仅有助于工业化、城市化水平的同步提升，而且有力地促进了工业与农业、城市与乡村的协调发展。如今，苏南城乡企业的界限已明显淡化，在这种情况下，乡镇企业总部及其营销中心逐步进入城市，利用城市市场中心，利用城市第三产业，利用城市厂商集聚效应，降低交易成本。新一轮的城市化进一步丰富了苏南模式的内涵。

2、温州模式

温州模式是指温州人民率先运用市场机制发展民营经济、实现富民强市的经济社会发展模式。总结温州模式三条重要的经验是：一是发展市场经济，二是发展农村的非农产业，三是发展非公有制企业。主要体现在以下特征：

时代性。目前，我国正处在社会主义初级阶段。这个初级阶段是我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然经历的特定阶段。而温州模式正是在这一阶段中形成和发展起来的，自然打上这一时代的烙印。同时，由于温州模式符合我国社会主义初级阶段生产力、商品经济发展的要求，个体经济、私营经济不仅是社会主义市场经济的“有益补充”，而且是社会主义市场经济的“重要组成部分”，所以，它有一个在较长时期内存在和发展的客观必然性。

民本性。温州经济社会发展是在缺乏国家投入的前提下靠老百姓自己发展起来的，所以，温州经济是“老百姓经济”，是一种“民办、民营、民有、民享”的民本经济。中国特色社会主义市场经济的根本出发点是“以民为本”，从这个角度看，市场经济就是民本经济。就其本质而言，民本经济是按人民自己的意志、人民自己的力量来创造财富和配置资源的。温州模式是民本经济的集中体现，是百姓经济的典型代表。百姓是经济的主体，是产权的主体，是创造财富和配置资源的主体。这正是温州模式存在和发展极其深刻而广泛的社会基础。

区际性。作为区域经济发展范式的温州模式，区际化或区际性是其重要特征之一。它不仅重视发挥温州急剧增长的私人储蓄及私人投资在区域资本形成中的重要作用，而且重视跨地区的贸易在总贸易中的重要地位。温州是全国首批对外开放的l4个沿海城市之一，全国首批农村改革实验区之一，并且是全国第一个金融改革试点和综合改革试点城市。温州已获得“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国汽摩配之都”等24个“国字号”金名片，显示了国际性轻工城的强大实力。“炒房”、“炒煤”、“炒车”，庞大的民间资本在四处寻找创业增值机会。现如今温州的市场与贸易结构正在发生变化，正由贸易区际化向国际化拓展。

创新性。温州模式的灵魂是创新。凡是到过温州的人，就不难发现温州人在思想观念、运行机制、企业制度、政府职能等方面都在大胆创新。温州人把党的改革开放政策同本地实际相结合，敢于冲破一切束缚生产力发展的旧观念、旧思想、旧框框，率先进行市场改革，率先发展家庭工业、个体私营经济、专业市场，率先推行金融浮动利率，率先经营包机航线，率先建设中外合资的地方铁路，率先发展股份合作经济，率先探索公有制的多种实现形式和途径，率先培育社会中介组织，率先建立私营企业的地方性法规，现在又正在努力基本实现现代化，努力成为东南沿海城市群的“领跑城市”，到2010年，把温州建设成为我国东南沿海现代化的工业、商贸、港口、旅游城市。如此等等，无一不体现出温州人的敢为人先、开拓创新精神。

发展性。用历史的、发展的观点来看，温州模式不是永远停止在一个水平上，而是随着温州经济社会的发展而不断发展的。温州模式不是一成不变、永远如此的，而是与时俱进、不断发展的范式。温州模式的发展要保持其持久的内在生命力，不仅取决于温州模式自身的不断创新和有序演进，取决于温州经济与文化、经济与政治、经济与社会的良性运行和协调发展，取决于温州工业化、城市化和现代化的全面推进和发展，还要取决于整个国家的经济体制改革和政治体制改革的深化和发展。

3、浦东模式

20世纪90年代浦东通过开发区龙头的带动形成了由都市经济支持的中心城区和开发区、由城镇经济支撑的中小城镇共同构成的城市体系即“中心城—开发区—中小城镇”体系，因此我们把这种以开发区带动整个地区城市化的方式称为浦东模式。

浦东开发开放是在我国一个特大型国际大城市里进行的，具有全方位、多领域、高起点的特点。它肩负着党中央赋予的推动上海成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一，带动长江流域经济腾飞的重要使命。这就决定了浦东新区在开发战略上要注重塑造以金融、商贸等第三产业群为支柱的现代化国际中心城市功能；要多元化地筹措资金，保证社会和经济高速发展的需要；要制订和推行一系列符合国际惯例的政策，使国内外投资者较快地适应办事程序，便于对投资的回报作出基本预测；要处理好新区建设和上海旧城改造的关系，以东西联动等方式把城市建设推上新台阶；要搞好土地的规划、开发和管理，充分发挥土地开发的效益。这五个方面是浦东开发开放带有战略性的重大问题。鉴于此，当时上海市委、市政府确定了浦东开发开放要实施五个战略，这些也是浦东模式的特征：

金融贸易、基础设施和高新技术产业化“三个先行”。浦东新区的起步，是金融贸易先行，先行发展金融、商贸等服务性的第三产业。这样，一方面可以为浦东开发开放创造良好的金融环境，为新区建设提供资金来源，为今后上海真正成为金融中心奠定基础。另一方面，通过建设自己的商业街、商业中心、中央商务区，开展出口贸易等，使上海成为全国各省市产品的大贸易市场和亚太地区货物集散中心之一。其次，城市化也是一个基础设施的发展过程。当时对上海来讲，浦东新区之所以是一个有待发展的区域，根本原因是越江交通不方便。因此，开发开放浦东，头等重要的是基础设施，以越江交通、通讯、能源等项目为重点，把浦东浦西连为一体，这样浦西的经济能量自然会顺势蔓延，形成千军万马开发浦东的燎原之势，使浦东成为城市布局合理、交通网络完善、通讯系统便捷和生态环境良好的现代化、多功能新城区。最后，城市化更是一个产业结构优化升级的发展过程。通过吸引技术含量高的内外资项目，移植世界先进技术，使浦东成为上海乃至全国科技创新和高科技产业的重要基地，实现越过一般工业化直接进入后工业化的发展跨越。

多元化筹集资金。要把浦东新区建成一个现代化的国际新城区，需要大量的资金投入。当时估计，在浦东开发开放的前五年，基础设施、基建项目和工业、商业、科技、文化等方面的投资需要近百亿美元。通过多元化、多渠道地筹集资金，主要包括七个方面：中央的政策资金、新区财政收入和土地批租收入、内联投资、发行证券、外商投资、国外贷款、国内金融机构融资等等。

以政策为第一推动力。在中央的支持下，当时浦东新区不仅有全国各大经济技术开发区和经济特区的全部优惠政策，而且在第三产业方面实行了一系列浦东特有的新的开放政策。例如，允许外国企业在浦东新区开办百货商店、超级商场等第三产业；允许外资在整个上海范围内开办银行、财务公司、保险公司等金融机构；允许上海设立证券交易所，为浦东开发开放自行审批发行人民币股票和B种股票；允许在外高桥设立中国开放度最大的保税区，也就是自由贸易区。正是在中央这些政策的支持下，在浦东新区率先进行了外资银行经营人民币业务，建立中外合资保险公司、外贸公司和零售商业企业等试点，把对外开放扩展到金融、贸易、电讯、会展、旅游以及律师、会计、咨询、教育、医疗等服务贸易领域。

东西联动、城乡一体化。浦东开发要以浦西为依托，让浦西雄厚的经济基础和丰富的人才资源，为浦东开发提供强大的物质基础。同时，浦东开发又推动了浦西的改造和发展，为上海成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一，提供广阔的发展空间和历史的发展机遇。通过浦东浦西联动发展、功能互补，实现管理体制一体化、城市规划一体化、市政建设一体化、产业发展一体化、城乡发展一体化，促使上海城市面貌发生巨大变化。当时，市政府特别确定浦东未来的城市化地区，融入上海的城市规划布局。浦东陆家嘴中心地区2平方公里同浦西的外滩、南京路4平方公里，共同构成上海的中央商务区；浦东陆家嘴金融贸易区28平方公里，与浦西30平方公里共同组成上海市的中心商业区；内环线内浦西80平方公里与浦东40平方公里共同构成上海市的中心区域；沿着浦江两岸，外环线内浦西的400平方公里和浦东的200平方公里共同形成上海的主城区。

综合管理土地资源。土地资源是浦东开发开放的基础资源。为了科学合理地利用好有限的土地资源，浦东从开发开放之初就十分重视对土地资本的管理。从土地预征到一级市场批租出让，从二级市场的土地使用权转让到房地产交易，都形成了一套规范化、法制化的管理模式。主要包括：一是实行土地预征，控制土地潜在效益（这种做法相当于现在的土地储备）。在不改变土地使用权和使用性质的情况下，把这部分土地由农村集体的所有权和管理权转为国家所有、国家管理，这样有效地控制征地费用的上涨，降低开发成本，使开发建设带来的部分土地级差增值效益留在国家手中。二是国家投资成片开发，控制土地一级市场。市政府和浦东新区管委会投资成片土地的开发建设，把财政资金投入到国资开发公司，并把成片土地批租出让给这些开发公司，由这些开发公司组建合资企业或股份制企业，进行“七通一平”建设，然后再转让。三是按规划带项目批土地，规范土地二级市场。明确规定所有内外商投资的项目，必须符合浦东新区的总体规划。凡是没有项目或者项目不符合规划的，一律不批土地。对于拿了土地、项目迟迟不开工、资金长期不到位的，就收回土地。四是实行补地价政策，防止国家土地资源流失。五是加强对房地产市场的宏观调节等。

三、长三角城市群合作与发展的目标和协调机制

1、长三角城市群合作与发展的指导思想

结合世界经济发展趋势、国内经济发展格局及长江三角洲在我国及东亚地区的发展现状与条件，长江三角洲的战略定位应是：中国及国际（东亚经济区）的重要经济、金融、贸易区，中国的知识产业研发中心和高新技术产业基地。其产业结构总体呈现“二、三、一”格局，第二产业以技术、知识密集型产业为主导，第三产业以贸易、金融、咨询、信息服务、旅游及宾馆业为主导，第一产业以优质、高效的现代化农业为特征。

从这一战略定位的要求出发，长江三角洲地区区域合作与发展的基本指导思想应该体现“高起点、高层次、多方位、新模式”的特点。

高起点——新一轮长江三角洲区域合作与发展的方向，不仅是为了以整体优势面向国内市场，在国内经济中的地位更加凸显，而且更是为了参与国际经济循环，面向国际市场竞争。面对经济、科技全球化的趋势，长江三角洲区域合作要以更加积极的姿态走向世界，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。在中国地域分工体系发展过程中，使长江三角洲成为国内外经济循环的接轨区和融合区，充分发挥极化和扩散效应。

高层次——新一轮长江三角洲区域合作与发展的着眼点，应该是增强区域经济综合竞争力。其关键在于增强知识生产、分配与使用的能力，提高科学技术水平，在国内率先成为创新和创新应用的中心，率先建立科技先导型经济。因此，区域合作的重点应放在促进人力资源开发和未来技术利用的高层次上，通过合作加快教育和科技的发展，提高研究与开发能力，从而带动区域的整体技术水平。

多方位——新一轮长江三角洲区域合作与发展的范围，应该是在扩大地区间开放领域和开放程度基础上的多方位全面合作。即使各成员经济体能够最大限度地获取发展区域内经济合作的好处，又有与区域外发展经济联系的充分空间。因此，除了已经开展的基础设施建设合作外，还要进一步开展以区域主导产业和支柱产业为核心的产业全面合作，以及电信、咨询方面和服务业领域的尝试性合作。

新模式——新一轮长江三角洲区域合作与发展的形式，应该是在形成利益互动的协调机制的基础上，开创更为规范、更为紧密的长期合作局面。根据长江三角洲地区高密度城市群的特点，构建有某种特定内化结构系统、开放系统及系统结构巨大的城市群的区域经济发展的新模式。

2、长三角城市群合作与发展的战略目标

根据长江三角洲地区区域合作与发展“高起点、高层次、多方位、新模式”的要求，其要实现的战略目标是：

进一步确立长江三角洲在长江经济带乃至全国的经济主导地位，未来10年内力争使该地区成为我国区域经济发展的重要增长极和亚太地区经济发达地区之一；

进一步发展成为具有较强国际竞争能力的外向型经济示范区，通过广泛参与国际分工和竞争，成为国内外市场的接轨点和国内与国际经济循环的战略支点，带动全国外向型经济的发展；

重点发展高新技术产业以及成为新技术改造传统支柱产业的基地，并且成为我国重要的产业改造和创新基地，在长江经济带及全国起产业示范作用；

培育和完善上海的城市综合功能，增强其集聚辐射能力，进一步巩固上海在长江三角洲及长江经济带的“龙头”作用，更好地为全国服务。

为此，要充分发挥长江三角洲的比较优势，加速经济社会和环境的协调发展，到2010年，成为经济实力最雄厚的，以市场导向为主的半紧密型区域经济联合体；到2020年，基本建成一个经济实力达到中等发达国家水平、区域内产业结构高度化、区域经济外向化、经济运行机制与国际市场接轨的长江三角洲经济共同体。

3、长三角城市群合作与发展的基本原则

为了在一个高起点、高层次、多方位、新模式的框架内展开长江三角洲地区区域合作与发展，实现其总体目标，除了要采取相应的政策措施外，首先要确立若干基本原则：

互惠互利，共同繁荣。长江三角洲的区域合作与发展，不能期望用行政推动型方式来实现合理的区域分工，而要以利益关系为纽带，以经济促动型为主的方式来推进，具体模式有二：一是市场群落——商业城镇——城镇网络——区域经济网络——区域经济联动发展；二是企业群落——企业城——城镇网络——区域经济网络——区域经济联动发展。在此过程中，不能靠损害一个地区的利益去增加另一个地区的利益，而要在充分尊重各地不同利益的基础上，通过利益协调和利益分享的机制使各地都能从区域合作中获得好处，取得“双赢”局面。

扬长避短，优势互补。区域合作的目的在于获取分工协作的好处，使总体利益最大化，因此各地区的经济发展都应通过市场选择，扬其所长，避其所短，按比较利益原则进行合作。通过区域内的要素流动实行互补，充分利用各地有利的自然资源、经济条件和社会条件，消除不必要的重复建设，尽可能节约人、财、物的消耗，使不具有产业绝对优势或绝对优势很少的地区也能获得较充分的发展机会，使具有许多产业绝对优势的地区能够集中配置于一个或少数几个具有更高绝对利益的产业上，最大限度地促进区域经济发展。

市场主导，政府推动。长江三角洲区域合作要以市场机制为基础性的协调力量，通过强化市场的资源配置功能来扩展地区合作秩序，深化区域分工体系。与此同时，中央政府及各地政府要采取积极措施加以引导与推动，消除区域合作中的各种行政性保障和市场自身无法克服的障碍，以保证区域合作的有序化。

多边协调，互相联动。长江三角洲区域合作是两省一市的整体性合作，不能搞双边关系协调，而要从区域合作的角度形成多边协调关系，形成区域内整体性行动，实现各地区相互之间的联动效应。

4、长三角城市群合作与发展的协调机制

在上述原则指导下，区域合作与发展的协调机制的设计大致有两种类型可供选择：一是制度化的协调机制；二是非制度化的协调机制。这两种协调机制的运作方式及内容是不同的，其成效也有所不同。

四、区域合作协调机制比较

制度化
非制度化

缔结条约或协议，具有法律强制性
由领导人作出承诺，缺乏法律效力

进行集体谈判
采取集体磋商形式

组成严密的组织
松散的组织形式

一般来讲，制度化的协调机制更有利于推进区域紧密型合作与发展，但这需要具备相应的条件，如中央和地方关系，行政体制框架、外部竞争环境、内部经济关联等。从目前我国实际情况来看，实行制度化的协调机制尚不具备，宜通过“倡导式”的机制不断扩大地区合作的范围。从原则上来说，采取“自主参与，集体协商，共同承诺”的方针，其行事方式应是以相互尊重、平等协商、资源和渐进的方式来处理各种事务，采取协商一致和非约束性的运作方式。具体构想为：

把设定区域发展目标作为推动力。也就是，确立明确的目标和实现这个目标的内容；为实现这个目标制定行动议程；通过单边行动和集体行为来落实议程。这样，目标本身就成为长江三角洲区域合作不断发展的一个动力机制。

有一套制度化的议事和决策机制。定期召开市场高层会议，为各地政府就地区经济发展问题进行协商并形成共识提供必要的经常性机制。它既有灵活性（包括在议程安排和进行承诺，就有了“隐形压力”，必须完成。长江三角洲16个城市经济协调会成立以来，在商贸、旅游等方面已取得重要进展。今后，“协调会”作为一个制度化的议事机构要继续发挥自身作用，进一步推动长江三角洲各城市之间、乡村之间及城乡之间的合作向高层次、宽领域、紧密型方向发展。

建立起一套功能性的机构。除负责日常联络和组织工作的秘书处外，还应设立各种专业委员会和工作小组。它们具有一定的管理、协调、研究分析和组织职能，并越来越具有一定的常设性质。如可设立长江三角洲区域规划委员会、上海国际航运中心管理委员会、太湖流域环境保护与治理委员会等专业或综合职能管理机制。

建立合理的投资管理机制和区域共同发展基金制度。要按照区域开发银行的模式。组建长江三角洲开发银行，参与国家投资项目的“拼盘开发”融资，也可以按照商业银行法则，经过严格审贷，对长江三角洲地区的开发项目实行一般商业贷款或短期融资。在此基础上，应建立区域共同发展基金，使协调机构具有相当的经济调控能力和投资管理能力，以促进区域合作与发展。

鼓励建立各类半官方及民间的跨地区合作组织。例如，建立在政府指导下的长江三角洲城市联合商会和行业协会，大企业联合会和企业联谊会，产权交易联合中心和证券交易中心，以及长江流域发展研究院和长江三角洲发展研究中心等。

作为区域合作的制度创新，“倡导式”协调机制的运作在很大程度上取决于当地政府的行为方式。为了形成这种协调机制，最重要的是要有具体的实际的东西来逐步启动，先易后难，从时间中走出一条路来，逐步予以完善。以后随着中央与地方关系的调整，行政体制的改革，逐步淡化政府产值业绩考核，以及经济区划功能逐步替代行政区划功能，这种协调机制可以进一步转向制度化的正规方式。

⑶ 新时代我国经济发展的基本特征是什么

一、从高速增长转为高质量发展是新时代经济发展的主要特征。

从中国情况看，自2010年成为全球第二大经济体后，中国经济明显出现了不同于以往的特征：中国已经进入到工业化的中后期，经济增速在7%以下运行，这是中国经济自身周期所决定的。这一特征从发达国家工业化的历程中也可以得到验证。

二、经济发展新时代的第二个特征是经济结构战略性调整。

随着经济总量不断增大，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，特别是经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显，同时资源环境的硬约束日益凸显，人民群众对经济发展、生态环境、文化建设、生活质量等有更高要求。

三、创新是经济发展新时代的根本动力。

党的十九大报告中指出，“加快建设创新型国家”，明确“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。加快创新型国家建设是全球竞争的大势所趋。

从创新的体制机制看，效率有生产效率、劳动效率、投入和产出的效率，但最重要的是资源配置的效率。从创新的动力看，科技创新是第一推动力。

从创新的主体看，现代经济增长理论研究认为，决定经济增长效率的最关键要素是拥有具备专业知识和技能的人，拥有核心关键技术以及全球化视野的管理机制创新。可见，激发主体活力才是创新的第一推动力。

⑷ 赵鑫珊：什么是大学精神

“大学精神”是大学自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式的文明成果,它是科学精神的时代标志和具体凝聚，是整个人类社会文明的高级形式。面临知识经济的机遇和挑战，建设“大学精神”不仅是高等教育自身发展的需要，同时也是社会进步的需要。“大学精神”的本质特征概括为创造精神、批判精神和社会关怀精神。
创造精神
创造精神是“大学精神”的大学存在的价值所在，是大学在社会有机体中保证自身地位的根本生命力。文化的继承不能依赖遗传，只能通过传递方式继承并发展下去。教育从一开始就成为传递和保留人类文化的重要手段。 爱因斯坦正是在这个意义上理解学校的：“学校向来是把传统的财富从一代传到下一代的最重要的手段。” 与过去相比，这种情况更加适用于今天。
由于经济现代化的作用，作为传统的教育的传递者——家庭，已经削弱。因此，比起以前，人类社会的延续和健康，要在更高程度上依靠学校，大学教育通过确立教育内容，对人类文化进行选择；对人类文化进行整理。通过更新教育观念，更新人们的价值观念，更新人们的价值取向，改变思维方式，实现文化的再生。
从 洪堡提出教学与科研相统一的原则看，科学研究成为大学的一个基本职能，大学的科研成果的多少也就是标志着大学对社会的贡献的大小。如果把大学为社会培养的创造性人才称为高素质的劳动者，那么，大学的科研成果则是对社会生产力的又一直接贡献，二者共同构成了大学的生产力与生命力的标志。“斯坦福精神” 之所以被世人称道，关键在于她拥有众多的诺贝尔奖及全美科学奖的获得者，拥有把科学研究转化为生产力的硅谷效应。
大学是以人才培养为己任的，而创造性恰恰是人才的核心特质。曾任 哈佛大学校长40年之久的 艾略特认为，大学文化最有价值的成果是使学生具有开放的头脑，经过训练而谨慎的思考态度，谦恭的行为，掌握哲学研究方法，全面了解前人积累的思想。爱因斯坦更直接地认为“学校的目标应该是培养有独立行动和独立思考的个人，不过他们要把社会服务看作自己人生的最高目的。”“一个由没有个人独创性和个人志愿的规格统一的个人所组成的社会，是一个没有发展可能的不幸的社会。”
另一方面，大学也创造社会理想，并把这些理想传递给社会成员，通过人们的实践，使理想变成现实的文化实体。社会理想是社会需要的具体反映，这种需要是反映社会发展规律并以社会发展规律为基础的。由于在文化积累方面的特殊优势，知识分子，特别是集中在大学校园里的知识分子比其他社会成员更能认识社会发展规律。有了对社会规律的认识，就能够提出符合社会发展规律的社会理想。

批判精神
批判精神与社会其他结构相比，大学具有自身的优势。具体表现在：知识聚集的场所。大学是继承传统科技文化遗产，不断创造新科技文化的场所，聚集了古今中外各种知识，具有很强的知识容量。思想观念和学术思潮的交汇处。大学生产生新思想，包容新观念，在这里不同的学术观念可以并存，不同的思想可以通过学术交流相互影响，具有良好的争鸣传统。追求理想的永恒特性。
从 欧洲中世纪早期的大学开始，就有了自治的传统，并以传播知识和研究学问为最高理想，相对超越于社会现实。大学的批判精神首先表现为大学教师在教学和科研过程中能够以科学的态度对待传统与现实，否定非科学的内容，破除迷信与保守主义，建立科学的知识体系。可以这样说，大学的教学与科研发展史就是科学史重要过程的展开史，是一个肯定与否定相结合的扬弃过程。
大学批判精神的另一方面是对社会现实的理性反思和价值构建。进入技术时代后，技术性淡化了人性，使人失去了对他人的热情和敏感，结果，人性变成了技术的牺牲品。同时，人性又屈服于技术，把技术崇拜为神。科学与人文分离的结果就两个极端而言，出现了两种畸形人，一种是只懂技术而灵魂苍白的“空心人”，一种是不懂技术、奢谈人文的“边缘人”。现实社会改变这种“技术毒害”是无力的，而大学教育者，特别是 人文社会科学教育却将其作为应有的内容。
早在本世纪初，西方一些着名的大学就注意克服这种片面性，探索科技与人文的汇通之路。 哈佛的学生在一二年级开设“通识课程”，广泛涉及人文、社会和自然科学的各个方面。 麻省理工学院的工科学生要学占总课时22%左右的人文课程。我国现行被一再呼吁的人性教育、全人教育、通识教育、道德教育、心理教育等无不是针对技术对人的异化进行批判的结果。
批判精神的最后一个方面是大学知识群体对政府决策的参谋和建议。科学决策是政府决策的关键，但是由于决策者自身素质的限制，做到科学决策并不容易，所以要倾听专家意见，请专家参与决策成为决策机制中的一环，专家之所以成为专家，就是因为他们职业所特有的对问题的科学态度和客观的批判精神。

社会关怀精神
社会关怀精神高等教育是社会发展的必然产物，社会需要是第一推动力。在工业化、信息化的社会里，大学已经被越来越深入地卷进社会机器的运转之中。关注现实、服务社会成为高校的第三职能，高等教育通过科学研究直接转化为社会第一生产力——科学技术；通过人才培养，为社会提供生产力中最活跃的因素——高质量的人力资源。
社会关怀精神还表现在大学对社会精神文明的参与和建设。除了在生产力方面对社会的贡献外，大学通过直接的人文社会科学的研究和宣传为社会提供精神产品，包括哲学研究、文学创作与批判、思想道德建设等。知识分子在提炼和批判社会生活的同时，又把各种精神产品投资到社会，为社会主义建设提供直接的内容。

⑸ 如何提升湖南农业县域经济竞争力

二、加快县域经济发展的基本原则
3. 坚持城乡统筹发展。以工促农、以城带乡，优化城乡资源配置，构建城乡经济社会一体化发展新格局，通过加快农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差距。建立城乡统一的就业、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制。
4. 坚持特色发展。发挥资源、区位优势，着力打造特色产业，形成县域经济特色。因地制宜，将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设，促进特色产业集聚发展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力，加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商，积极引进战略投资者。引导县域中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，推进中小微型企业向集约化、规模化发展。壮大县域非公有制经济规模，提升非公有制经济发展质量。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和农业领域。
6. 坚持绿色发展。加强生态系统建设，着力改善县域生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设，大力发展循环经济。加强生态修复治理，加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度，防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。
三、推进县域经济加快发展的重点
7. 以水利和路网建设为核心，加快基础设施建设。着力加强县域水利、交通、电力、通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建设。完善交通路网结构，提高道路等级标准，提升通达、通畅能力，连通省际、市际断头路。加快县域电力的扩容提质，推进农村电网改造升级和农村通信全覆盖，逐步实行城乡用电“同网同价”。切实加强以农田水利为重点的水利建设，加大洞庭湖和病险水库治理力度，抓好灌区续建配套和塘、坝、堰等小型水利设施改造，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。以农村土地综合整治为重点，加快高标准农田建设和中低产田改造。统筹中心镇、中心村(社区)基础设施建设，推进城镇公共设施向农村延伸。
8. 以结构调整和转型升级为途径，加速推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，提高工业经济在县域经济中的比重。立足县域现有工业基础、资源禀赋和区位条件，以技术改造、创新发展为突破口，推进信息化与工业化融合，用高新技术、先进设备和现代工艺，做强传统产业。加快结构调整和转型升级步伐，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后产能。发挥县域优势，大力培育新兴产业。加快建设县域产业园（集中）区，完善产业园区布局规划，明确功能定位，推进园区基础设施和标准厂房建设，引导资源要素、企业和项目向园区集中。支持县域骨干企业做大做强，促进县域中小微型企业发展，增强县域工业发展活力。
9. 以县城和中心镇为着力点，加快新型城镇化步伐。做大做强县城和中心镇，加快中心村（社区）发展，构建以县城为龙头，中心镇为节点，中心村（社区）为基础，交通干线为主轴的新型城镇体系。重点突出县城扩容提质和功能完善，将产业园区建设与县城扩容提质有机结合，提升县城的承载力、带动力和辐射功能。建设一批基础设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳动力及带动周边农村经济发展的中心镇。推进小城镇综合改革试点，促进资本与人口向中心镇聚集。加快省际边界小城镇建设，完善基础设施，培育镇域产业，提高管理水平，推进省际边界城镇之间交通、旅游、商贸、物流、人流的对接，建设一批省际边界重点镇，使其成为省际边界区域性经济中心，推动具备条件的省际边界乡改镇工作。
10. 以农业龙头企业和优势品牌为支撑，大力推进农业产业化。突出农业基础地位，用现代工业和科技装备改造农业。大力发展农产品精深加工业，培育农业产业化龙头企业，延伸产业链条，县域内每个主导产业重点打造1—2个骨干龙头企业，使农产品加工产值与农业产值的比重达到全国平均水平。优化农业产业布局，建立高产、优质、高效、生态、安全的农业产业基地，做大做强粮食、生猪、油料、果蔬、棉麻、茶叶、烤烟、水产、竹木等优势产业。推进农村土地承包经营权流转，加快农民专业合作社建设步伐，提高农业规模化、专业化、标准化、集约化、机械化水平和组织化程度。实施现代种苗工程，提高农产品良种覆盖率、优质率，增强农产品竞争力。建立健全农产品质量安全监测监管体系，着力推进无公害、绿色、有机食品生产与加工。着力培育知名农产品品牌，注重保护农产品注册商标和地理标志，推进农产品品牌整合，每个产业形成3—5个有市场竞争力的知名品牌。加快转变农业发展方式，促进农业科技推广普及、农民素质提升。
11. 以生产和生活服务为主要内容，努力构建现代服务业体系。围绕县域经济社会发展需求，提供配套服务。重点发展科技服务、信息服务、创意设计、服务外包、现代物流、金融服务等生产型服务业，促进服务业与县域主导产业融合互动。建设一批现代物流园区，培育一批现代物流龙头企业，形成便捷高效、规范有序、联通国内外的物流网络。适应加快县域城镇化要求，大力发展商贸、餐饮、养老、家政等生活性服务业。着力完善农村商品流通体系，新建一批农村综合性市场，加快建设县域商圈、商贸重镇等。大力推进新农村信息化建设，构建适应农村发展需要的新型农村科技信息服务体系，围绕产前、产中、产后各个环节，抓好农业生产资料供应、农产品销售、农业科技信息、农村金融保险等社会化服务。
12. 以地域文化和乡村旅游为内涵，加强文化旅游建设。统筹推进城乡文化建设，实施基础文化设施全覆盖工程，积极发展公益性文化事业，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。充分挖掘地域文化，培育壮大文化龙头企业，推动县域特色文化产业发展。整合县域文化旅游资源，实施旅游精品战略，促进文化与旅游深度融合，依托历史文化、民俗文化、农耕文化、饮食文化、红色文化等重点文化资源，打造文化旅游精品。大力发展乡村休闲旅游，着力培育一批休闲农业示范点。加强文化遗产和历史文化名城名镇名村保护与合理利用，加快将文化资源转变为文化产业、文化资源优势转变为经济发展优势。
13. 以资源节约和核心竞争力为目标，着力推进科技创新。促进高新技术与自然资源、人力资源、资本的有机结合，充分利用和节约资源，引导县域经济创新发展。依靠科技加快县域新型工业体系建设，不断提高传统工业的技术含量，加强高新技术对工业的渗透嫁接，提升传统工业产业，培育企业核心竞争力。用新技术改造传统农业，推进现代农业发展，重点抓好良种繁育、农业生物、农作物病虫害综合防治、集约化高效养殖、农产品保鲜精深加工和综合利用等农业新技术。加快建立和完善农业技术推广体系，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。鼓励科研机构到县市创办经济实体，促进县市、院(所、校)对接，开展科技合作。
四、促进县域经济加快发展的政策措施
14. 加大财政扶持力度。进一步完善“省直管县”财政管理体制改革的各项配套措施。适当调整市、县财政收入分配，促进财力分配向县域倾斜，逐步提高一般性转移支付的规模和比例，增强县级政府可支配财力。整合专项转移支付项目，减少专项转移支付使用限制，使县级财政有更大的调剂空间。实行分类分档配套，视情况逐步降低公益性建设、公共服务支撑体系建设的县级配套。支持县域产业发展，从2012年起，增加省县域经济工作引导资金。创新财政扶持机制，实施发展特色县域经济强县工程，每年扶持3个特色产业，每个特色产业集中扶持3个重点县市区，每个重点县市区扶持3年。整合现有相关专项资金，支持中小微型企业发展。大力扶持农业产业化龙头企业和农产品精深加工项目。鼓励撤乡并村，每撤并一个乡(镇)、村由省财政给予一定奖励，并列入补助基数。探索研究建立流域内生态补偿机制。
15. 强化金融支撑。完善县域金融服务功能，建立多层次金融服务体系。稳步提高县域新增贷款占全省各项新增贷款的比重，到2015年全省银行业金融机构县域存贷余额比达1∶0.55以上。开发适合县域经济发展特点的信贷产品，推动政策性金融、商业性金融和合作金融、民间金融共同发展。引导股份制商业银行、区域性商业银行、外资银行等到县市设立分支机构。大力支持各类银行业金融机构发起成立村镇银行等新型农村金融机构，力争5年内每个县市区设立一家村镇银行。稳妥推进小额贷款公司试点工作，支持每个县市设立1—2家小额贷款公司。支持对中小微型企业金融服务实行差异化监管政策，实行差别授权管理，下放授信审批权限。完善信用担保体系，支持组建中小微型企业贷款担保基金，为信贷资金介入创造条件。开展农村资金互助社试点，引导规范农户和农村中小微型企业开展多种形式的资金互助。稳步推进土地承包经营权、林权、农村住房及宅基地、农业机械、水域使用权等抵(质)押贷款试点。对县域内工业园区、中小微型企业、专业合作社、种养大户、个体工商户等经济主体，开展信用评定，给予一定的授信额度。继续做好现有农业保险项目实施工作，积极探索将农房、土地规模流转及地方农业支柱产业纳入农业保险范围，增强县域经济发展的抗风险能力。实施“县域企业上市培育工程”，引导有条件的企业进入资本市场，广泛吸纳社会资本。加强县域金融生态环境和信用体系建设。
16. 加强用地保障。确保科学发展用地需求，年度新增建设用地计划重点支持县域经济发展项目。对世界500强、中国500强、央企等战略性投资项目，国土资源管理部门在分解下达土地使用年度计划时予以统筹，纳入所在市州计划，对于重大项目征收耕地所在市州、县市区不能占补平衡的，实行跨市跨县占补平衡。新增建设用地指标向县域产业园区倾斜，县域产业园区建设用地指标与农村村庄整理复垦和新造土地增量挂钩。提高土地使用效率，依据项目投资强度确定用地规模，减少园区非生产性配套设施，严格控制厂区绿地面积，提高工业用地产出率。盘活土地存量，对未按照土地用途用地、达不到投资强度、建筑容积率过低的，限期整改，整改不到位的，及时收回并重新进行招商。
17. 加强人才队伍建设。加强对县域人才的培养，进一步完善大学生村官、“选调生”和“三支一扶”人员的选拔制度。创新人才引进机制，着力培养战略性新兴产业人才，把经济管理经验丰富、专业化水平较高的人才交流到县域各层次领导岗位，从党政机关、事业单位定期选拔优秀干部到县市区工业园区或企业挂职或任职，鼓励技术人员和海外留学人员、大中专毕业生、复员退伍军人、返乡农民工到县市区创业，对县市区引进的高级技术人才（博士或具有高级职称）到县域经济领域创业满3年的，由当地财政给予一定补助。继续实行科技特派员制度，每年从全省科研院所、高等院校选派技术人员到县市区、乡镇挂职。大力发展职业教育，着眼县域产业提升和发展需要设置专业，切实培育县域技能型人才。县市区要加大统筹力度，充分发挥农民教育培训工作领导小组的职能，统筹区域内各类专业培训。
五、加强组织保障
18. 加强组织领导。省县域经济工作领导小组统筹负责全省县域经济发展重大事项，组织、指导、协调、考核全省县域经济工作。省直有关部门要制定支持措施，加强协调配合，形成分工协作、责任明确、服务到位的工作格局。市州要加强对县域经济的指导和支持，要保持县市区领导班子相对稳定，县市区党政主要负责人无特殊情况至少干满一个任期。有计划地选派经济强县市区的领导到经济欠发达县市区任职，加大县域干部与省直、市直干部交流任职和挂职、跟班学习的力度。建立全省县域经济运行综合分析制度，对县域经济运行中倾向性、前瞻性问题进行研究，提出对策建议。加强县域经济区域协作，促进生产要素合理流动和优化组合。
19. 扩大经济管理权限。按照“能放则放、权责统一”的原则，选择浏阳市、耒阳市、澧县、沅陵县为扩大经济管理权限试点县市，试点县市除国家另有明确规定外，享受与地级市相同的经济管理权限。省级行政审批权，试点县市能够办理的（除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外），原则上直接放权或委托给试点县市。试点县市可直接参加省及省直部门召开的相关会议。试点取得经验后，扩大推广范围。县市区争取上级支持的项目申报实行双轨制，不需市级配套资金及平衡安排的项目由县市区直接报省，国家、省的项目资金由省直接安排到县市区。
20. 优化经济发展环境。进一步解放思想，转变观念，锐意改革，敢于创新。在加强县域经济发展硬件建设的同时，着力优化县域经济发展软环境，切实转变政府职能，强化服务意识，优化服务措施，创新服务方式，提高行政效率。实行部门联企业、领导联项目负责制。建立健全部门协同的公共服务平台，为中小微型企业提供政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化等服务。建立法治、阳光、规范、效能型政府，坚持依法行政，强化执法监督，规范执法行为，维护正常的经济秩序。打造诚信政府，完善企业信用评价制度和信用管理制度，强化信用自律。
21. 完善考评和激励机制。实行不同类型县域经济考核评估，从2013年起在继续以规模总量为主考核经济强县市的同时，按长株潭、湘南、洞庭湖、大湘西四个区域，对县域经济发展先进县市区实行分类考核。科学设定考核指标体系，新增新型工业化、农业产业化、开放经济及社会发展等指标。加强考核结果运用，将县域经济发展实绩作为县市区主要领导干部考核评价的重要依据。加大表彰奖励力度，每年对上一年度经济强县市和县域经济发展先进县市区进行通报表彰，并按有关规定给予奖励。

⑹ 什么是工业化历史上的工业化模式有哪些特点

1．什么是工业化？历史上的工业化模式有哪些特点？

答：（1）工业化的定义有许多种，大致可以分为两类：一类是较窄的定义，认为工业化是指工业(特别是制造业)的发展。这一定义可见之于许多有关工业化和经济发展的文献。巴

格奇(A．K．Bagchi)为《新帕尔格雷夫经济学大辞典》撰写的辞条“工业化”就采用了类似的定义：“工业化是一种过程。下面是一种明确的工业化过程的一些基本特征。首先，一般说来，国民收入(或地区收入)中制造业活动和第二产业所占比例提高了，或许因经济周期造成的中断除外。其次，在制造业和第二产业就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。在这两种比例增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收人增加了。”
另一类定义较为宽泛，中国经济学家张培刚即持此种观点。张培刚把“工业化”定义为“国民经济中一系列基要的生产函数(或生产要素组合方式)连续发生由低级到高级的突破性变化(或变革)的过程”。

（2）历史上的工业化模式：

我们所谓“历史上的工业化模式”是指欧美发达国家历史上经历过的工业化模式。这些国家的工业化模式的共同特征为：

第一，这些国家的工业化都以建立在城市的大规模工业企业为载体。工业集中于城市，可以充分利用各种“外部经济”；大企业可以发挥规模经济优势。工业化过程中，人口不断地向城市流动，社会逐渐城市化。

第二，在这些国家中，大多数国家的工业化是民间发动的。所谓民间发动的工业化就是主要由个人积累资本和进行投资而推动的工业化，这种工业化一般表现为一种进化的、比较均衡的经济进步过程。

第三，这些国家的工业化大多是消费品导向的；工业化起步于消费品工业，最早的重大机器发明是机器纺织，然后逐渐扩大到投资品工业，其进程可划分为三个阶段：消费品工业占优势的阶段、投资品工业的相对增加阶段和投资品工业渐占优势的阶段。

概括地说，发达国家的工业化模式是追随市场的模式，表现为自发的进化过程，政府干预造成的扭曲较少，资源配置较为合理，但这一过程往往十分漫长。

⑺ 现实意义是什么意思

资本论》关于三大系列的思想及其现实意义

（一）关于社会化生产一般规律的思想及其现实意义

《资本论》及其手稿在这方面的思想是很丰富的，下面试列举10条：

1.生产关系一定要适合生产力发展的要求。经济的发展是一个自然的历史过程。无论哪一种生产关系，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的，而新的更高的生产关系，在它存在的物质条件成熟以前，是决不会出现的。所以，人类始终只能提出自己能够解决的任务。

2.生产总过程是直接生产、流通、分配和消费四个环节的统一。其中，直接生产是基础，它决定着其他三个环节；另一方面，后三个环节又反作用于直接生产，并在一定条件下具有决定性的作用。例如，生产决定消费，没有生产就没有消费，反过来，消费又决定生产，因为没有消费也没有生产。

3.科学是重要的生产力。科学知识应用于生产能变成巨大的直接的生产力。随着大工业的发展，现实财富的创造较少地取决于劳动耗费，较多地取决于所运用的科学知识的力量。要从一切方面去进行探索，以便不断发现新的使用价值和新的社会需求。

4.社会生产必须按比例发展。生产的发展必然促进社会分工和协作的扩大。社会分工和协作能产生无形的生产力，不费资本分文，资本家利用的是整个分工制度的优点。建立在分工协作基础上的社会生产客观上要求按比例发展，这种必要性决不可能被取消，而可能改变的只是它的实现形式。因此，每个部门生产的结构与规模必须符合社会生产按比例发展的要求，如果超过了社会的需要，就等于废品，同时还会影响社会再生产的有效实现。社会生产所要求的比例有许多，马克思当时主要分析了生产资料与消费资料两大部类生产的比例，积累与消费的比例，两大部类内部的比例，以及农业与整个社会生产之间的关系等。强调超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础。

5.社会再生产的不同类型。社会再生产分为简单再生产与扩大再生产。社会化生产的特点是扩大再生产，而简单再生产是每个规模扩大的再生产的一个组成部分，并且是越来越重要的组成部分。同时，扩大再生产的物质基础是由简单再生产创造出来的，简单再生产的维持过程还包含着扩大再生产的潜力。所以，一定要在维护好简单再生产的基础上实现扩大再生产。扩大再生产又分为外延与内涵两种类型。外延扩大再生产是主要靠增加人力、物力实现的扩大再生产，属于粗放型经济增长；内涵扩大再生产是主要靠科技进步和提高劳动者素质实现的扩大再生产，属于集约型经济增长。在实际的经济发展过程中，这两种类型的经济增长往往是结合在一起的，但在不同的阶段侧重面有所不同。一般来说，在工业化的初期，以外延扩大再生产为主，当工业发展有了一定的基础以后，就应该以内涵扩大再生产为主，转到集约型经济增长的轨道。

6.节约劳动时间与提高经济效益。真正的经济就是节约，即劳动时间的节约，或者说把生产费用降到最低限度，这种节约等于发展生产力。真正的财富在于用尽量少的价值创造尽量多的使用价值，或者说，在尽量少的劳动时间里创造出尽量丰富的物质财富，并使商品尽可能便宜。劳动时间的节约与合理分配，是一切社会生产的首要经济规律，更是社会主义、共产主义社会生产的首要经济规律。

7.人类生活与自然环境之间的关系。马克思把劳动过程看成是人类与自然界间的物质变换关系。长期以来，人们往往把人类的生产活动简单地归结为改造和战胜自然，忽视人与自然物种变换的良性循环。对此，恩格斯早就告诫人们，不要过分陶醉人类对自然界的胜利，其实，对于每一次这样的胜利，自然界都进行了报复，因此，我们决不能像征服者统治异族人那样对待自然界，而要与自然界保持协调的关系。恩格斯希望并相信，未来社会化的人，联合起来的生产者，将在最无愧于人类本性的条件下合理地调节他们与自然之间的物质变换关系。

8.全面发展人的素质。马克思非常重视人的全面发展。他认为，社会化大生产由于以大工业为物质技术基础，科学知识日益应用于生产，分工协作不断变换，必然要求全面发展和提高劳动者的素质，社会化大生产的发展过程也为此创造了多方面的条件。而人的素质的提高，又成为推动社会化生产发展的重要因素。马克思还进一步从人既是生产者又是消费者的视角，深刻地指出，要发现、创造和满足新的社会需要，培养社会的人的一切属性，使他具有尽可能丰富和广泛的需要，即把他作为尽可能完整的和全面的社会产品生产出来。因此，社会化大生产不仅要发展不断扩大和日益广泛的劳动体系，而且要发展不断扩大和日益广泛的需要体系。

9.社会化生产必然走向世界化。建立在社会分工协作基础上的社会化生产的发展，必然推动流通和市场的不断扩大，其发展趋势必定要突破各国的国界，形成世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的。过去那种地方和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的多方面的交流往来和互相依赖所代替。在这种情况下，任何国家都不可能关起门来搞现代化建设，必须对外开放。社会生产的世界化与资本的世界化是紧密相连的。资本主义必然发展为世界体系。这样，资本主义的矛盾也在世界范围内展开了，一旦发生危机，往往带有世界性质，后果严重。对此，不发达国家必须有清醒的认识和有效的防范措施，做到趋利避害。

10.社会化生产需要必要的指挥管理。凡是由共同劳动组成的直接生产过程，都或多或少地需要指挥，因而必然产生监督和指挥劳动。在这个过程中，一方面要有一定的权威，另一方面要有一定的服从，这两者都是必需的。如何认识这个问题呢？恩格斯在谈到权威与服从的关系时指出：把权威原则说成是绝对坏的东西，而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的。权威与自治是相对的，它们的应用范围是随着社会发展阶段的不同而改变的。这对我们正确认识和处理经济管理中的权威与民主的关系无疑是很有启迪的。

这些关于社会化生产一般规律的基本原理，对于我们在现代化建设中建立合理的所有制和收入分配关系，坚持科教兴国战略、可持续发展战略、结构优化战略、启动内需战略、开发人力资源战略，转变经济增长方式，扩大对外开放，重视增产节约，加强对经济的科学管理，实现国民经济持续、稳定、快速、高效的发展，具有重要的意义。

（二）关于社会化商品经济一般规律的思想及其现实意义

商品经济是资本主义经济的基础，因此，《资本论》为了深刻地揭示资本主义经济运行的规律，必然详细分析商品经济的一般规律。马克思把商品经济分为两个阶段，即简单商品经济和资本主义商品经济，前者建立在小生产基础上，以个体的私有和劳动为特征；后者建立在社会化大生产基础上。由于历史的局限性，马克思认为社会主义社会不存在商品经济，但实践突破了这个观念，商品经济已经扩展到社会主义体制中来了，并且，社会主义商品经济与资本主义商品经济有许多共性，这就有必要确立一个“社会化商品经济”的新概念，以便系统研究其运行的规律性。理论研究和实践表明，《资本论》的内容，如果抽掉其对资本主义剥削性质的分析，就是一部“社会化商品经济论”。这方面的思想是极为丰富的，前面已作过系统介绍，下面摘其要者归纳为10条。

1.商品经济和价值规律：（1）商品具有使用价值和价值二因素，它们分别由具体劳动和抽象劳动所创造。使用价值和价值是对立的统一，这个矛盾只有在交换中才能解决。（2）价值规律的主要内容是价值由社会必要劳动时间决定、商品的交换以价值为基础进行。它通过价格波动的形式起作用。（3）价值规律是商品经济的基本规律，它具有推动生产技术的发展、调节社会劳动在不同部门之间的分配等重要作用。（4）商品经济的发展和价值规律作用的发挥，要求平等竞争的环境，坚持等价交换原则。

2.货币和货币的运行规律：（1）货币是商品交换的矛盾发展的必然产物。货币是固定的充当一般等价物的特殊商品。纸币是金属货币的符号。（2）货币具有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币等职能，在商品经济中发挥着重要的作用。货币是再生产的第一推动力和持续的推动力，商品向货币的跳跃是致命的一跳，商品经济必然发展为货币经济。（3）一定时期流通中的货币（这里指金属货币）数量不是随意决定的，而是有一定的规律，即货币流通量规律，其公式为：一定时期流通中的货币数量=待售商品价格总额÷单位货币平均流通次数。纸币的发行量必须反映这个规律的要求。（4）由于货币是再生产的第一推动力，因此，再生产的有效实现要求货币必须回到它投放的出发点，这是个客观规律，可称之为货币回流规律。

3.资本和剩余价值规律：（1）根据理论与实际相结合的原则，应区别资本的一般和特殊。资本一般即资本的共性，就是带来剩余价值的价值，是价值不断增值的运动过程，是商品经济运行的纽带。资本特殊即资本的个性，就是资本所有权及其体现的生产关系的特殊性质。（2）根据同样的原则，剩余价值也要区别一般和特殊。剩余价值一般就是劳动者创造的价值大于劳动力价值的差额，它是社会化商品经济中企业生产追求的直接目的。从这个意义上看，剩余价值规律也是社会化商品经济的共同规律。剩余价值特殊就是占有的社会性质不同。（3）剩余价值分配由生产资料的所有制关系决定，分别表现为利润、利息、地租等形式。劳动者在投资的条件下，也参加剩余价值的分配。这些分配的社会性质也因所有制关系的不同而有所不同。（4）同以上分析资本和剩余价值的原则相联系，对劳动力商品也要作一般与特殊的分析。劳动力成为商品不是资本主义的特殊现象，在社会主义公有经济中，劳动力也是商品。这是因为，劳动力都属于劳动者个人所有，具有价值与使用价值，与企业的结合都要通过市场交易，签订契约，这是劳动力商品的共性。它的特殊性，在于所有制决定的劳动者的社会经济地位不同。承认社会主义劳动力的商品性质，是建立市场经济体制的必然要求，与劳动者的社会主人地位不存在根本矛盾。

4.资本积累和资本集中的规律：（1）资本积累是剩余价值的资本化。社会主义经济不仅同样要重视资本积累，而且更要用好积累，不断提高积累的使用效益。（2）扩大资本的基本途径包括资本积聚和资本集中。后者是多个资本的联合，是扩大资本更快的途径。而股份制则是实现资本集中更有效的方法。（3）马克思认为失业人口是资本主义积累的特殊产物，但实践证明，在社会主义经济发展的一定阶段也出现了失业人口。可见，失业的产生与社会制度没有必然的联系，它有着多方面的原因。不过，社会主义在现代化建设过程中，把解决劳动就业问题、建立和完善社会保障体系作为重大的国策，经过努力，在实际效果上超过类似国情的资本主义国家。

5.产业资本循环和周转的规律：（1）产业资本的循环是从货币出发，经过购、产、销三个阶段的变化，实现价值增值，最后又回到货币形式这样一个运动过程因此，产业企业的经济活动是生产和流通的统一，购、产、销三者的统一，而销售更具有决定性的意义。（2）实现产业资本循环的条件，一是企业的总资本在购、产、销三个阶段按比例分配，二是三个环节的资本连续不断地运行，也就是说，企业的生产经营要均衡地运转。（3）资本周转是连续不断的资本循环。加快资本周转速度的主要途径，一是合理安排固定资本与流动资本的比例。由于固定资本周转慢，流动资本周转快，在其它因素相同的条件下，企业总资本周转速度的快慢，与固定资本比重的大小成反向变化。所以，要提高企业的效益，既要重视提高生产设备的技术水平，又要重视固定资本的节约。二是适当提高固定资本的折旧率，缩短固定资本的更新期。三是通过技术进步，提高劳动生产率，缩短产品的生产时间。四是通过改进交通运输，缩短流通时间。（4）加快资本周转速度具有重要的意义，它有利于节约预付资本，提高投入产出的效率，促进社会再生产的协调发展。

6.利润和平均利润率规律：（1）商品的成本价格是所费资本的转化形式。它具有重要的经济作用，成本的收回和补偿是再生产的必要条件，成本是衡量商品生产盈亏的界限，成本水平的高低决定了商品生产者在市场竞争中的地位。（2）剩余价值作为预付总资本的转化形式就成为利润，它是企业生产追求的直接目的。剩余价值与预付总资本的比率就是利润率，它是衡量企业经济效益的重要尺度。决定年利润率的主要因素是：剩余价值率、资本有机构成、资本年周转次数等。（3）由于各经济部门的利润率有差别（多种因素引起），而资本的本性最低要求等量资本获得等量利润，这就驱使不同部门的资本展开竞争，通过资本的转移，引起各部门商品供求关系和价格水平的上下变化，从而导致不同部门利润率的平均化。所谓平均利润率就是社会一般利润率，即不同部门的特殊利润率的加权平均化，不过，这只是一种总的趋势。平均利润率的形成，为不同部门的职能资本家在自由竞争条件下分配利润提供了一个基本的市场调节机制。当然，这不排除各部门内部的某些优势企业仍可以获得超额利润；（4）随着利润转化为平均利润，商品的价值就转化为生产价格，生产价格=成本价格+平均利润。生产价格的形成，使价值规律作用的形式发生了变化，在这以前是市场价格直接围绕价值运动，在这以后是市场价格直接围绕生产价格运动，不过，价值仍然是深层的基础。（5）平均利润和生产价格理论对社会主义市场经济的意义，值得研究。

7.信用制度和借贷资本的运动规律：（1）商品经济发展到一定阶段，必然产生资本的借贷关系和信用制度，从而使商品经济、货币经济进一步发展到信用经济。（2）借贷资本是以贷放为特征的资本商品，其所有权与使用权发生了分离，目的是为了获得利息，它的运行表现为双重的支出和双重的回流。所谓双重支出，就是货币资本家先把货币资本借给职能资本家，然后职能资本家再投放货币资本进行生产经营活动；所谓双重回流，就是职能资本家通过生产经营先收回资本和剩余价值，然后向货币资本家支付贷放资本和利息。这个运动过程的顺利实现，一是要以职能资本的有效增值为基础，否则就无法还本付息，二是以信用作保证，否则货币资本家也不敢贷放资本。（3）利息是借贷资本的单纯所有权的收入，是职能资本家获得的平均利润的一部分。利息率一般低于平均利润率，在这个限度内，利息率的水平由资本的供求关系决定。（4）信用制度是借贷资本的实现形式，包括商业信用与银行信用。商业信用是在商品交易中产生的信用，它是信用制度的基础形式。银行信用是银行提供的信用，是信用制度的高级形式。银行资本同产业资本、商业资本一样属于职能资本，要按照银行自有的资本获得平均利润。银行在商品经济中具有极其重要的作用，它是社会的货币资本的总管理人，是资本主义生产方式的最精巧、最发达的产物，是社会范围的公共簿记。中央银行是整个信用制度的枢纽。（5）资本主义信用制度具有两重性的作用，一方面促进了资本的集中和运动以及世界市场的形成，对社会经济的发展起了巨大的推动作用，另一方面滋长了投机、冒险、欺诈行为，加深了资本主义的矛盾，促进危机的发生，同时又为向新社会的过渡创造了条件。

8.股份公司和虚拟资本的运动规律：（1）信用制度的发展，必然促进股份公司的建立，使越来越多的资本采取股份资本的形式。股份资本是社会资本，股份企业是社会企业，在它里面，资本的所有权与使用权进一步分离，资本的所有权与劳动进一步分离。（2）股份公司对资本主义经济的发展有着巨大的作用。马克思当年就指出，股份公司标志着现代各国经济生活的新时代，它们是发展现代社会生产力的强大杠杆，对国民经济迅速增长的影响估计再高也不为过。同时，股份资本是私有财产在资本主义生产方式范围内的扬弃，是资本主义社会向新社会的过渡点，股份资本作为最完善的形式是导向共产主义的。（3）随着信用制度和股份公司的发展，必然产生各种债券、股票等有价证券，形成虚拟资本。其主要特点，第一，它不是投入生产和流通的现实资本，而只是现实资本的证书或纸制复本；第二，它是收入的资本化，股票、债券不仅可以获得固定的收入（股息、债息），而且可以作为资本商品出卖，获得更大的收入。（4）虚拟资本作为有价证券，它的价格形成有特殊规律，以股票为例，股票价格=预期股息额÷社会平均利息率。此外，股票的供求关系也是一个重要的甚至主要的因素。正因为这样，虚拟资本的积累与现实资本的积累之间的差别很大，一方面，现实资本的积累是基础，虚拟资本的积累在一定程度上反映现实资本的积累，另一方面，两者的积累又很不一致，虚拟资本的积累并不反映现实资本的积累，甚至相脱离。（5）虚拟资本的作用。以有价证券为代表的虚拟资本对资本主义经济的发展有着重大的作用，证券市场为企业资本的扩大开辟了新的更有吸引力的融资渠道，为资本的自由转移和结构的调整提供了便捷的平台，还为国家进行财政和金融的宏观调控提供了有效的手段。同时虚拟资本又有一定的消极作用。

9.地租和土地价格决定规律：（1）地租是土地所有权与使用权相分离的必然产物，是土地所有权借以实现的经济形式。资本主义地租是资本主义土地私有制的产物，是剩余价值的一种转化形式。（2）地租主要有级差地租、绝对地租以及垄断地租等形式。所谓级差地租，就是投在土地上的等量资本具有不同生产率而形成的地租。为满足社会需要而耕种的土地总是有差别的，由于土地的有限性和经营垄断，土地产品的社会生产价格是由劣等条件决定的，这就使中优等条件的产品的个别生产价格低于社会生产价格，从而稳定地获得超额利润，形成级差地租。级差地租又有两种形式，由土地的肥沃程度、交通远近等横向差别形成的级差地租叫级差地租Ⅰ，由同一地块上多次投资的生产率差别形成的级差地租叫级差地租Ⅱ。所谓绝对地租，就是租种任何有所有权的土地都必须交纳的地租。所谓垄断地租，就是由对特殊的自然或社会条件的垄断地位而形成的地租。（3）在商品经济条件下，土地的所有权可以成为商品，进行交易。土地价格是资本化的地租，土地价格=地租额÷利息率，此外，决定土地价格的因素还包括土地的供求关系、土地资本的折旧及其增值和利息等。在社会主义市场经济中，土地属于国家和集体所有，其所有权不能作为商品买卖，但土地使用权可以进入市场转让，其转让费也要反映土地价格的决定规律。

10.商品经济的历史地位和发展趋势：（1）商品经济是一定历史阶段的必然产物，其存在的经济条件，马克思讲了两条，一是不同的社会分工，二是不同的所有制（主要是私有制）关系。但他没有看到，即使是全社会范围的公有制，只要人们之间还存在经济主体的差别，商品经济就不会退出历史舞台，更何况多种所有制结构将在社会主义社会长期存在。（2）商品经济的历史作用具有积极与消极两重性。当然，在它必然存在的历史限度内，其积极作用无疑是主要的，但其消极作用也不容否认。这一点，对社会主义市场经济也不例外。社会主义制度可以发挥自己的优势，兴利避害，但不可能完全消除市场经济固有的弊端。马克思当年分析了商品经济的不少弊病，其中之一就是产生货币拜物教，用今天的话说，就是拜金主义。理论和实际表明，这是导致社会各种病态现象的因素之一。（3）马克思还分析了商品经济必将走向消亡的历史趋势。不过，他把这个问题看得简单了，认为一进入社会主义社会就没有商品货币关系了。然而，他指明的商品经济社会将为自由人联合的共产主义社会所代替这个历史的大方向仍然是正确的。

⑻ 中国改革是以什么实施为突破口和第一推动力的

中国改革是以家庭联产承包责任制实施为突破口和第一推动力的。

家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，是我国现阶段农村的一项基本经济制度。

安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包。开创了家庭联产承包责任制的先河，当年，小岗村粮食大丰收。该“生死状”现藏于中国国家博物馆。作为中国改革开放的一个重要开始。

(8)投资工业化第一推动力是什么意思扩展阅读

农业现代化的发展意义：

新中国成立以来，尤其是改革开放30年来，我们党在处理“三农”问题和农业现代化建设上进行了艰苦卓绝的实践和探索。新中国的成立圆了农民的土地梦，实现了世代农民“耕者有其田”的理想。

这一阶段，农业主要是承担着为国家工业化提供原始积累及解决农民温饱问题的责任。然而，“政社合一”、“一大二公”的人民公社体制的推行，使农民处于有田却无权的尴尬境地，不仅没给农民带来“楼上楼下，电灯电话”，而且新中国成立近30年中国仍有2.5亿农民的温饱不能保障。改革开放给中国农村带来生机与活力，使农业逐步走向现代化发展道路。

⑼ 为何股权激励要比薪酬绩效更重要

因为现在的商业往轻资产方向发展了这个问题真研究的话，也许可以写一篇管理学论文了，不谈过多的研究，谈谈我的感受吧。“工厂”和“公司”两个名词的变化就是这种商业的转变。我出生农村，从小学毕业后就不断听到、看到身边的人“外出”了，去了沿海，“打工”这个词也听得越来越多，到现在每次回到老家，老人们都会问我：“在哪里打工”？“在什么厂上班”？“工厂”成了他们最深的印记。能去富士康是一种值得骄傲的事情。

所以传统薪酬绩效和股权激励模式没有绝对的好坏，只是适应时代的产物罢了，判断自己的项目是属于哪个阶段的，再采取适用的模式才是最恰当的。没有最好的，只有最适合的。当前，服务业占GDP的比重已经超过51%，对经济增长的贡献超过58%，是经济发展的第一推动力，作为创业者选对趋势比什么都重要，在对的趋势下选择适用的激励模式才能是公司发展。专注小微企业和创业团队的股权设计和激励，业余爱好搏击认同我的观点，欢迎点赞、关注咨询请私信

⑽ 工业化是什么

一、工业化产生的历史背景和意义。

随着西方手工业和商业的迅速发展，就产生了大商业资本家，而在同时，西方创造性的学习继承了东方初级科学文明成果，并在后来将之发展为人类髙级科学文明。即高级数学，高级化学，髙级物理学。之后这些学科又服务于人类经济发展，便产生了机械学和动力学。而机械学与动力学最初产生了原始动力机械，如风动或水动的各种大型机械，如荷兰风车，英国水动力纺织机等。这些科技理论原产于北欧，后来由于英国丰富的自然和人文及商业资本资源，这些初级科技机械又发展为高级机械和动力设备，这就是瓦特利用机械学，热学和动力学等学科，发明了世界第一次工业革命的蒸汽机。即由初级手工机械和自然动力，向人类高级机械和科技动力发展的阶段。这就是人类科技工业革命的开端。简称第一次工业革命。

二、工业化的三次模式

第一次工业革命后，又产生了斯特拉发明的交流发电机为主的电力革命简称第二次工业革命；之后又产生了，电脑和数控机床及芯片为主的电子自动化工业革命，简称第三次工业革命。

三、工业化对人类社会的巨大贡献和不足

在第一次工业革命后，生产效率成几十倍上百倍的增长，资本投资效益成百倍的增长，商业资本开始大量涌入工业经济投资领域，使工业资本迅速积累和扩大，产生了工业资本阶级，也即工业大资产阶级。这些阶级的利益被政府大量侵吞和剥削，便形成了大资产阶级与政府的予盾，而之后大资产阶级发动工人和农民组织，组织平民与政府展开各种斗争。结果形或了西方奴隶君主制，向君主立宪制发展，肯定了大资产阶级的功绩，并提高了大资产阶级的地位，成立了以大资产阶级为主的联合政府。这种斗争最终也是通过两种手段为主，一种是和平改良奴隶制政府，以英国逼退英王为主的政变。一种是推翻和消灭现政府，如法国大革命巴黎公社，推翻了路易十六王朝，并把王朝王后并家族推上断头台。

在以上阶段，西方经济主要以亚当斯密的《国富论》市场经济主导发展。在这之后，西方资本主义迅速崛起，经济得到了空前的发展，英国和法国成为欧洲两大强国，之后为了争取经济利益，英法之战开始，同时德国利用英法大战之机，在卑斯曼首相的领导下，德国经济迅速发展，发展为可与英法争夺霸主的强国，并发动了第一次和第二次世界大战。最后德国彻底战败被瓦解。从此，欧洲列强灰飞烟灭，美国利用两次世界大战，大发战争军火之财，美国经济和军事与科技迅猛发展，在欧洲三败具伤之机，迅速拉起了北约联盟，成了西方资本主义的巨头。

之后人类社会先基本处于以美国为首的资本主义北约联盟和苏联为首的社会主义华约联盟的冷战阶段时期。后美英法同谋，利用苏联政府和苏共的腐败，玩死了苏联，美国成为世界霸主，并成为金融和军事国际寡头的超级大帝国。

在这个时期，第二次世界大战结束后，欧洲和美国经济，又进入的资本主义的迅猛发展期，资产阶级日益强大，又产生了与工人和民众的利益斗争。加之市场经济导致大工业经济的迅猛无序发展，这种无序发展，必然引起社会部分产能过剩和产品滞销（现在中国也处在同期现象与结果）。而这一经济现象，必然导致经济的停滞不前，大批企业倒闭，工人失业的严重经济危机。而经济危机使原本资本家过分压榨劳工和员工利益的严重予盾冲突快速发展为武力冲突，一批资本家被消灭的东欧社会主义国家应运而生。

此时，美国总统，罗斯夫在对人民的重大承诺之下，被选为美国总统，开始了大刀阔斧的资本主义改良运动，简称罗斯福新政。主要举措有三点，一是主要战略型和关键科学技术型企业收归为国有。二是大幅减税降费，让利于民，扶助贫困人员，对企业和贫困人员实行金融和政策怀柔与优惠。三是订立《劳工法》以工会为工具，代表工人与资本家进行合理合法的斗争，以保障劳工的工资权益和劳保福利等。自新政以后，纯市场经济理论和模式退出了美国经济领域。成了政府主导为主的市场调节经济，使美国经济又一次飞跃发展，人民快速富裕，吸引力更大，很多科技人员移民美国，使美国科技主导世界科技发展，引领了第三次工业革命，并掌握了世界工业和军事科技的制高点。与此同时西欧国家向美国学习，经济和国民收入迅速发展起来，成为工业富裕之国。