Ⅰ 市长(县长或区长)主管哪些政府职能部门
首先:通常情况下,市长直管的有四个部门,财政、审计、人事、监察,这四个部门是市长直接管的,但是市长是负责全面政府单位的工作。
首长负责制:首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上,对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权,并对此全面负责。我国地方各级人民政府均实行行政首长责任制。
我国的首长负责制是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定,国务院实行总理负责制;国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制;地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。同时,行政首长负责制也是民主集中制的一种形式,是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题,要由某种行政会议来决定。例如,根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定,国务院工作中的重大问题,需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了等级决定原则。
行政首长是负责全面工作的
Ⅱ 关于市长官职
1.今年5月1日,河北省邯郸市全面启动行政权力公开透明机制。目标是,通过两年时间,使全市行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
邯郸市一位亲历改革的官员称,这次清理行政职权的意义重大,一是
让包括市长在内的所有公务员知道自己手中到底有多少权力;二是首次为所有行政职权编制流程图。
让行政权力在阳光下健康地运行,避免乱作为和不作为,使行政权力回归到它应有的位置和状态。邯郸市力推行政权力公开透明运行的全部意义,或许正在于此。
市长法定的权力有92项
“全邯郸所有的事都归他管。”26岁的朱敏是邯郸某企业职工。在邯郸街头,记者向他问起邯郸市市长王三堂的权力有多大?朱敏不假思索地这样回答。当得知王三堂市长法定的权力有92项时,朱敏笑着说:给市长的权力定性定量,还有零有整,这事头回听说,新鲜!
事实上,每一位登录“邯郸市行政权力公开透明运行网”的市民,都对邯郸市长的92项权力看得明明白白。
眼下,一场变革正在邯郸市政府内悄然而起:全市政府本级和其行政部门的所有行政职权正在被全面清理,其中一项重要工作就是要搞清楚市长的权力究竟有多大。这一切,似乎在冲击着人们的旧有观念,市长不应是权力无边的象征。
邯郸市本届政府共有一正七副8位市长,近期一位副市长因工作需要刚刚调走。现任市长王三堂,2004年3月起任邯郸市委副书记、副市长、代市长。2005年3月5日在邯郸市第十二届人民代表大会第三次会议上补选为市长。
张奇伟是邯郸市政府办公厅纪检组长,也是市政府本级行政职权清理的负责人。他说,“政府本级的权力就是市长的权力,此前各位市长的权力有多少,恐怕市长本人也说不清。”一位曾在市长身边工作的人员说,过去市长依据惯例处理工作,行使的权力符合哪些法律法规并没有人特别注意。
为市长规范权力历经“三关”
在这场改革中,张奇伟和他的同事的第一步工作就是确定市长到底有多少权力。张奇伟说,市长是全市行政机关的主官,他们的权力影响全市行政机关的正常运转,所以确定权力工作慎之又慎,历经三关。
首先是对邯郸市政府所属65个行政部门摸清底数,哪些行政职权属于部门自行处理,哪些属于需要上报主管市长和副市长。
今年4月,需要上报市长的135项职权陆续汇总到市政府办公厅,“这些上报的权力不一定就是市长的权力,根据改革精神,市长的每项权力必须有国家现行法律法规及相关政策依据。”张奇伟说。
第二步是清理,市长们对浮出水面的权力开始重视起来。
一位副市长收到下级上报的十几项权力,但是经初步清理,大多数权力法律依据不充分,副市长的权力只剩下一项。这位副市长为此开了几次分管部门调度会,寻找相关法律依据。这位副市长的担心很有必要,根据改革方案,没有法律法规依据的行政职权不能再行使。
还有一位副市长,分管部门上报的行政权力不全,一些原本属于市长的权力留在职能部门里,经过梳理,这位副市长的行政权力从12项增加到27项。
经过清理,邯郸市8位市长副市长的行政职权共有116项,其中行政许可权11项,非行政许可权29项,重要事项决策权(重大项目、资金分配、资产处置)8项,行政管理权47项,行政处罚权两项,其他行政权力19项。同时,依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《邯郸市制定地方法规条例》,8位市长还拥有12项行政职能。
邯郸市法制办负责第三关。经过清理,市长的行政职权由原来的116项减少到92项。该市法制办副主任李铁良称,根据国家现行法律法规和政策,对一些市长的行政职权进行合并,一些不符合法律法规的权力被取消,同时也增加了一些新的行政职权。他说,“市政府本级的行政职权是动态的,随着社会发展,市长的职权还会发生变化。”
行政职权不再“月朦胧鸟朦胧”
王三堂市长负责全面工作,有92项行政职权。按照受市长委托副市长行使权力原则,邯郸市常务副市长赵国岭有16项行政职权,宋春婴副市长有15项,辛宝山副市长有11项,彭学增副市长有7项,冯连生副市长有21项,丁英辉副市长有22项。
据在王三堂市长身边的官员透露,邯郸市对行政权力进行全面清理期间,王市长曾笑言:过去本应由副市长行使的权力,都让他们呈我批阅代劳了。而一位副市长则惊呼:原来自己还有这么多项权力!
邯郸市政府8位市长副市长珍惜手中的权力,一位副市长专门让秘书找来相关法规,把自己分管的每项权力逐条对照。他说,权力是人民赋予的,搞清手中的权力可以更好地为人民服务。一位副市长这样评价说,确定权力让权力具体直观起来,行政职权由朦胧变得清晰,至少解决了两个问题,一是可以防止自己越权,二是警惕自己渎职。
为市长的每一项权力绘制流程图
近两年,邯郸市内一些出租车为创收专门低价跑长途,对长途车客运造成冲击,出租车司机和长途客车司机曾发生多次冲突。
此前,按照市政府分工,一位副市长分管邯郸市区交通,另一位副市长负责邯郸市外长途运输。此次市长确定权力后,邯郸市所有交通都由一位副市长负责。据悉,经过交通部门协调,这一老大难问题有望近期得到解决。
邯郸市在清理市长行政职权的过程中,另一项工作同时进行,即为市长每一项权力绘制流程图。
邯郸市依法行政办公室主任王咏梅说,过去我们重实体轻程序,重视权力得失而忽视权力运行过程,流程图的出现让市长行政职权运行显现出来,在每张图上,市长行政权力是透明的,职责也是透明的。
记者了解到,邯郸市8位政府主要官员的92项行政职权刚刚清理完毕,尚未正式公布。不过,今后越来越多的邯郸人会惊奇地发现,市长的权力也是有限的,以往当地官员管得太宽的越位、不作为的缺位、随心所欲的错位现象,将被有效整治,并逐渐走向规范。
Ⅲ 对于一个地级市来说,分管什么样工作的副市长被认为是有实权的
①有没有实权,这个得看当地的经济组成和工作重心,哪一个产业占主导,分管副市长就强势,哪一个工作是重点,分管副市长就有权。
但总的来说,分管财政、审计、建设这些部门的副市长实权较大,而分管科教文卫事业的副市长一般就是靠边站的(除非该市是科技中心、教育大市之类的情况),而分管工业、农业、国.有.资.产之类的,就得看实际情况了,另外分管政法的副市长基本是摆设,因为还有政.法.委.书.记在领导,分管副市长基本插不了手,除非他本身就兼任公.安.局.长或者和公.安.局.长是一条线上的。
②市.政.府.党.组.成.员其实就是党在市.政.府的领.导.班.子,除了个别的党.外.副.市.长,基本上和市.政.府.领.导成员重叠了,权力大不大,还得看他自己本身分管的工作重不重要。
③市.政.府.党.组的成员包括:
党.组.书.记:一般由市长兼任,
党.组.副.书.记:一般是常务副市长,
还有党.组.成.员:多为副市长、市长助理、秘.书.长,
个别的副.秘.书.长和极个别委、办、局或区的区长有时也会进入市政府党组。
对于进入市政府党组担任成员的上述极个别局、办或区的一把手,多数会在不久过度到副市长或市长助理或秘书长。
希望能对你有所帮助~
Ⅳ 当市长要做什么
市长主要工作内容如下:
1、负责领导市政府全面工作,负责规划、机构编制、审计方面工作。一个市长上来以后,要抓经济建设,抓工农业生产,抓城市管理,抓科学教育,抓文艺体育等,但是必须明确,所有这些都不能离开为人民服务这个最高宗旨。
2、市长主持市政府工作,对市人大、市政府和省政府负责。市委书记主持市委工作,对市委和省委负责。市长管理全市的行政工作,按照市委和市人大的命令行使行政权,并且兼任市委副书记。
3、市长要把注意的重心放在为人民办事上。要抓住一切为人民作贡献的机会,千方百计地为人民干实事,而不是热衷于闹名誉地位,把“官”看得很重。否则他很难打开局面。为人民办事,这是对一个干部的最低要求,也是最高要求。
4、主持市政府的全面行政工作。负责本市在经济建设、社会管理等全面建设工作根据组织部的考察任命市政府成员和其他相关的人事任免。
(4)管工业的市长有什么权扩展阅读:
1、市长是一个城市最高职位官员的职称,市长是一个城市最高行政长官,职责是主持市人民政府的工作,不过地位在中共中央派驻的市委书记之下,一般也是市委副书记。
2、在许多政府系统里,市长是由市民选出为一个城市最高行政长官、或为一个仪式的的职务。市长这个名称在全世界各个地方依据当地的法律有不同职责和权力,也因各个地方而有不同意义。市长是一个城市行政机关的首脑,不过地位在中共中央派驻的市委书记之下。
3、市长在其所在市的级别不同而有不同的行政级别,一般的县级市是正处级,地级市是正厅级,副省级市是副部级,直辖市是正部级。
Ⅳ 请问市长是什么级别
市长,城市的政府行政首长,市的第二领导(第一领导为市委书记)。
市长是一个城市行政机关的首脑,职责是主持市人民政府的工作。 地级市政府市长受中共省委、省政府、省人大常委会的正职领导获准就职和罢免、还受所在城市中共市委书记领导、人大常委会选举罢免监督、人民政协建言、直辖市政府市长和、自治区的政府主席、省人民政府省长一个级别。
(5)管工业的市长有什么权扩展阅读
副市长和市长的区别
1、分工区别。
市长一般负责全市的所有事务或者比较重要的事务,并且全面主持市政府事务,平时日常分工中分管重要部门和宏观经济部分,比如财政,统计,公安,市政建设等,或者分管工业、内贸、交通、公安、司法、信访、安全生产、政府法制工作。
而多个副市长只是分别管理其中的一部分部门,而不是管辖全部部门。
2、级别区别
市长一般都进入市委任职常务委员,市长一般在级别上和市委书记平级,又比一般的副市长高级。
Ⅵ 市长有什么权利
城市的行政首长,市的第二领导(第一领导为市委书记)。视其所在市的级别不同而有不同的行政级别,一般的:正处级(县级市),正厅级(地级市),副部级(副省级市),正部级(直辖市)。
市长,是近代一个城市最高职位官员的职称。 在许多政府系统里,市长是由市民选出为一个城市最高行政长官、或为一个仪式的的职务。市长这个名称在全世界各个地方依据当地的法律有不同职责和权力,也因各个地方而有不同意义。市长是一个城市行政机关的首脑,职责是主持市人民政府的工作,不过地位在中共中央派驻的市委书记之下。
Ⅶ 市长的职权有哪些
法律分析:市长是一个城市行政机关的首脑 ,职责是 主持 市人民政府的工作。 地级市政府市长受中共省委、 省政府、省人大常委会的正职领导获准就职和罢免、还受所在城市市委书记领导、市人大常委会选举罢免监督、市人民政协建言。
法律依据:《中华人民共和国宪法》
第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
Ⅷ 市长权利有多大
市长,城市的行政首长,市的第二领导(第一领导为市委书记)。市长是一个城市行政机关的首脑,职责是主持市人民政府的工作,地位在中共中央派驻的市委书记之下。视其所在市的级别不同而有不同的行政级别,一般的:正处级(县级市,如章丘市、东台市),正厅级(地级市,如郑州市、合肥市),副部级(副省级市,如广州市、深圳市),正部级(直辖市,北京、重庆、上海、天津)。
Ⅸ 市长的权力有多大!请说的直接点
就是牛逼啊;;;给分哦;;;说明白点吧跟你;;市长;和市委书记都是正厅《《直辖;活副省级除外??他们的任命程序都是省委敲版‘《《省委书记和省长、组织部可以提名;行不行要看书记和省长意思;市长比书记低半级;;因为市长党值是市委副书记《《第一副书记’政府值是市长;也是正厅;不过一般也要听书记的;不过也有比书记厉害的市长《《后台;;人大选举那时举手喝茶而已;;上级不认定你选举也没用的;;
Ⅹ 市长职能
市长主持市政府工作,对市人大、市政府和省政府负责。 市长管理全市的行政工作,按照市委和市人大的命令行使行政权。并且兼任市委副书记。