工业引导资金是什么

① 西洞庭王昌元被立案调查一

结果如下，算是有作为的官员
2015年第18号：西洞庭管理区党委书记王昌元任期经济责任履行情况审计结果

发布日期：2015-11-12 访问次数: 0 信息来源：市审计局 作者：

(2015年11月12日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的规定，常德市审计局派出审计组，于2014年11月10日至28日，对西洞庭管理区党委书记王昌元同志2009年1月至2013年12月任职期间的经济责任履行情况进行了就地审计。审计结果如下：
一、基本情况
王昌元同志自2004年至今任西洞庭管理区党委书记，主持管理区的全面工作，联系雨润食品产业园。
二、履行经济责任取得的主要成效
任期间，西洞庭管理区的各项经济指标较快增长，财政收入质量稳步提升；着力实施了一批利民惠民的民生工程，财政支出侧重民本民生，保障水平不断提高；对管理区的重大经济决策和重大事项均采取“一事一议”方式进行集体研究、决定，决策较民主；对辖区内的自然资源等进行保护性利用和开采，生态环境逐步改善；认真贯彻执行国家宏观调控政策和市委、市政府的重大决策。王昌元未兼任社团组织及其他经济实体的领导职位并取酬，个人办公用房面积、公务用车配置等级均符合规定标准，没有报销出国出境费用。审计期间，审计组进行了公告和个别座谈，没有收到关于王昌元同志个人廉洁自律方面的举报和反映。
三、审计发现的主要问题及责任界定
（一）经济社会发展与重大经济决策方面存在的问题。
1、人为调整支出结构,教育支出未达标。
2、工业园的投入产出绩效有待提升。
3、以新型工业化引导资金等名目对企业进行财政扶持。
4、对辖区内的房地产建设项目没有实行非税收入的征收。
5、区财政违规为16家企业的6150万元贷款提供反担保。
（二）保障和改善民生方面存在的问题。
1、农民工工资保障制度不健全。
2、再就业资金的管理和使用不够规范。
3、民生保障和社会事业发展的资金筹措不到位。
（三）自然资源及生态保护方面存在的问题。
1、土地管理欠规范。涉及土地出让和征地拆迁等事项正在进行专项检查。
2、“禁实”政策未落实到位。
3、部分企业污水处理设施未建成或未使用，造成污染。
4、部分生猪规模化养殖场的环境污染较严重。
（四）政府职能转变和财经法纪方面存在的问题。
1、2013年底，管理区部分行政事业单位结构性超编29人。
2、部分行政审批程序和管理不够规范。
3、财政预算和资金管理欠规范。
4、部分预算单位三公经费控制不严。
四、审计处理处罚及审计整改情况
（一）上述问题，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律法规规定，已责成单位进行整改。
（二）西洞庭管理区高度重视，积极组织相关人员，切实抓好对审计发现问题的整改。截止公告时止，上述问题正在整改当中。
都不是什么大事

② 政府出资引导资金 什么意思

在现实生活中，某一行业可能具有较为光明的前景，（比如现在的光伏产业、环保产业等），但是从风险、利润率等角度考虑，民营资本可能不愿意进入这一行业。此时，由政府出资，通过贴息、补贴等方式，将这一行业的准入成本降低，使得较多的民营资本进入这一行业。这种行为就是政府出资，引导民营企业进入某一行业。

③ 什么是政府引导基金

政府引导基金，即以政府主导成立的基金，其目的在于通过引导基金吸引投资成立创业投资基金或私募股权基金等其他投资基金。所以政府引导基金也称基金的基金（Fund of Funds，FOF），即专门投资VC或PE基金的投资基金。FOF由于其本身具有专业基金操作能力，其可以充当LP和GP的中间桥梁，使资本和管理更为有效地结合，并且其本身具备分散投资、降低非系统风险的作用，使得机构投资人更容易实现总体收益的稳定增长。

④ 什么是发展高新技术产业专项资金

是黑龙江省的一个产业政策，地方法规，只在黑龙江省实行

黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法

第一章 总则
第一条 为进一步推动黑龙江省高新技术产业发展，引导企业增强自主创新能力，充分发挥财政资金的导向作用，规范黑龙江省发展高新技术产业专项资金（以下简称“专项资金”）使用，提高资金使用效益，依据国家和省中长期科技发展规划，省委《关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》以及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金是指省级财政用于支持高新技术产业发展的政府性资金。通过资金投入引导社会资金支持高新技术产业化及科技创新服务体系建设，推动全省高新技术产业加快发展。
第三条 省科技厅会同省财政厅负责对高新技术产业项目进行审核、论证，省财政厅部门会同省科技厅负责对项目资金进行审查、管理和监督。
第二章 使用范围及原则
第四条 专项资金的使用范围。专项资金主要用于支持高新技术产品前期研制、开发、产业化的高新技术企业项目；支持科技创新体系建设的各类科技平台项目（以下简称“平台项目”）。重点支持：
（一）引领我省经济发展的重大、关键、共性高新技术产业化项目。
（二）列入我省中长期科技发展规划纲要和加快新型工业化进程等的生物、装备、石化、煤化工、能源、食品、航空航天、电子信息、新材料、新能源、环保等领域高新技术研制、开发与生产的项目。
（三）围绕科技创新体系建设的平台项目。
（四）有利于加快对外科技合作，加快我省对外引进、消化、吸收、再创新的高新技术项目。
（五）县域经济发展的骨干项目和财源建设重点项目。
第五条 专项资金的安排与使用遵循以下原则：
（一）宏观性原则。符合国家、省中长期科技发展规划和省委《关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》的有关规定。
（二）公共性原则。重点支持围绕科技创新体系建设的平台项目。
（三）先进性原则。企业项目应在国内处于先进水平或在省内处于领先地位，对我省经济发展方式转变、产业结构优化升级具有重要作用。
（四）规范性原则。项目应在公开、公正、公平的条件下进行选择，项目管理要科学、规范、合理。
第三章 申报条件
第六条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：
（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税、具有独立法人资格、从事高新技术产品研制、开发、生产的企业。
（二）企业必须成立一年以上，注册资金在100万元以上，年销售收入在500万元以上、利税50万元以上，研发费投入占销售收入的3％以上，资产负责率不高于60％。
（三）企业具有严格的财务管理制度、健全的财会管理机构和合格的财会管理人员，能够按照要求向当地财政部门报送企业月份财务快报和企业年度财务决算。
（四）企业无知识产权纠纷。
（五）项目投资中，企业自有资金不低于50%。
第七条 平台项目必须具备以下基本条件：
（一）围绕培育高新技术企业，改善和优化科技创新、创业、产业化环境。
（二）承担平台项目的单位，财务制度健全，核算规范，具有相应的资金匹配能力。
第四章 支出范围及支持方式
第八条 专项资金支出范围：
（一）平台项目支出。主要包括：承担公共服务而发生的有关设备、软件开发或购置支出；为拓展服务范围、降低收费标准而减少的收入；为中小企业提供技术培训服务等费用支出。
（二）企业项目经费。指用于项目本身所必须的经费支出，主要包括购置设备、原材料、燃料动力、资料、以及印刷、租赁、验收等项费用。
（三）项目管理费。指省科技厅和省财政厅在项目管理的过程中所发生的费用。年度项目管理费用由省科技厅编报预算，省财政厅核定。
（四）高新技术展会经费。指围绕高新技术产业化举办的展会而发生的费用，具体包括摊位费、布展工程费、印刷费、设计费、洽谈会议费等费用。
第九条 专项资金以无偿资助、贷款贴息、匹配资金等方式支持企业的创新、创业及产业化。
（一）无偿资助
1、用于高新技术产业化前期研制、开发的资助。
2、申请环境、平台建设补助资金的项目，原则上按当年实际支出补贴20％至50％，最高不超过200万元。
申请无偿资助资金的企业项目，原则上按企业上一年度经注册会计师审核确认的年度财务决算利税指标确定，补贴额度最高不超过200万元，且不超过企业注册资本的50％。即企业实现利税50－100（含100）万元的，最高补贴30万元；实现利税100-200（含200）万元，最高补贴50万元；实现利税200-300（含300）万元的，最高补贴100万元；实现利税300-500（含500）万元的，最高补贴150万元；实现利税500万元以上的，最高补贴200万元。
（二） 贷款贴息
1、用于支持高新技术产业化的项目贷款贴息。
2、贴息标准根据列入项目预算贷款额的5％或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。原则上贴息金额不超过200万元。贴息期限为1年。
（三） 匹配资金
1、用于我省承诺予以匹配的国家科技产业化项目。
2、匹配资金额度原则上不高于国家资助经费（拨款）的50%。
第五章 资金的申请
第十条 专项资金实行项目预算库管理。省科技厅每年会同省财政厅确定并发布下一年《黑龙江省发展高新技术产业专资金支持项目指南》。
第十一条 符合条件的产业化项目或平台项目，应通过省科技厅网站进行申报。同时将书面材料分别报省科技厅和省财政厅。其中，市县项目由市县科技部门和财政部门联合行文申报，中省直项目由项目承担单位直接向省科技厅和省财政厅行文申报。
第十二条 申请专项资金的企业需提供如下材料：
（一）项目可行性研究报告。
（二）企业法人营业执照（复印件）。
（三）经审计的企业上年度以及最近一个月会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）。
（四）技术报告、检测报告、鉴定证书或验收报告、专利证书、用户使用报告等。
（五）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书。
（六）《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目预算申请表》（见附件）。
（七）地方财政部门（或企业主管部门）匹配资金的项目和有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门（或企业主管部门）的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明。
（八）与项目有关的其它材料。如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明和奖励证明等。
（九）国家专卖、专控及特殊行业产品，需附相关主管机构或主管部门出具的批准证明（复印件）。
第十三条 每户企业在同一年度内，只能申请一次专项资金。凡专项资金支持项目未验收前，企业不得再申请专项资金。
第六章 资金的审查
第十四条 申请专项资金的项目，由省科技厅会同省财政厅受理审查。受理审查内容包括：
（一）资格审查。省科技厅依据资格审查指标体系对申报项目进行审查。
（二）财务审查。省财政厅负责对申报项目的财务情况进行核查。
第十五条 对受理审查合格的项目，省科技厅会同省财政厅组织专家进行立项审查。
第十六条 立项审查后，由省科技厅会同省财政厅确定支持项目，纳入项目库管理，并依据当年预算资金规模，在项目库中择优安排支持的项目。
第十七条 省科技厅将择优支持的项目，按照省财政厅项目预算编制要求，填报《黑龙江省发展高新技术产业专项资金项目预算申报表》，于每年12月中旬以书面文件报送省财政厅。
第七章 资金的拨付
第十八条 省财政厅对市县财政部门和有关中省直企业下达项目预算通知，同时抄送省科技厅。
第十九条 各市县财政部门接到项目预算通知后，以正式文件向省财政厅提出资金申请。中省直企业直接向省财政厅提出资金申请。
第二十条 对无偿资助项目，50万元以下项目，省财政厅最高拨付30万元；50万元（含50万元）以上项目，省财政厅先拨付60%资金。余下40%资金，首次拨款三个月后，由项目承担单位所在同级财政部门提出资金申请，省财政厅审核后予以拨付。省财政厅对市县下达资金指标文件，对中省直企业直接办理拨款。对贷款贴息项目，省财政厅审核贷款手续后，按照上述渠道拨付。各有关市县在资金到达后，要及时拨付到具体项目单位。
第二十一条 企业收到贷款贴息资金时冲减财务费用；收到无偿资助资金时记入资本公积。
第八章 资金的监督与管理
第二十二条 项目承担单位每年应向所在地财政、科技部门报送专项资金使用情况说明。
第二十三条 为保证项目规范、有效实施，省科技厅会同省财政厅依据本办法及项目合同中有关条款，对项目进行监督检查和验收。
第二十四条 各级财政部门要加强对专项资金使用情况的监督检查，确保专项资金专款专用。如发现有擅自改变资金用途或截留、挤占、挪用、骗取资金的，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定予以严肃处理。各级科技行政主管部门要加强对项目进度情况的监督检查，及时协调解决项目实施中出现的问题，确保资金发挥使用效益。
第九章 附则
第二十五条 本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行，原《省财政厅、省科学技术厅关于印发〈黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（试行）〉的通知》（黑财企〔2001〕29号）和《黑龙江省发展高新技术产业（非信息产业）专项资金管理办法实施细则》（黑财企〔2001〕69号）同时废止。

⑤ 产业扶持资金和产业引导基金的区别

产业扶持资金和产业引导基金的区别如下：

1、目的不同

产业投资基金的设立是借鉴成熟资本市场"产业投资基金"运作模式，由发起人定向募集，委托专业机构管理基金资产，主要采取股权投资方式解决文化产业融资问题的一种探索和尝试。

产业引导基金，旨在促进科技创新，助力创业，支持国家培育战略性新兴产业的政策。引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。

2、投资对象不同

产业投资基金对象主要为非上市企业。投资期限通常为3－7年。积极参与被投资企业的经营管理。

投资的目的是基于企业的潜在价值，通过投资推动企业发展，并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益。

产业引导基金的对象是中小企业。其宗旨是，发挥财政资金杠杆放大效应，增加创业投资资本供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。

特别是通过鼓励创业投资企业投资于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。

(5)工业引导资金是什么扩展阅读

产业扶持资金账务处理的方法：

目前，支持企业改革与发展的财政资金大致分为五大类别。据不完全统计，仅中央有关财政资金就有几十项。但是，对有关财政资金一直缺乏统一、明确的财务处理原则。对企业取得财政资金的财务处理做出了具体规定：

1、属于国家直接投资、资本注入的财政资金，如基本建设投资、国债投资项目等。这类资金属于国家以投资者身份对企业的资本性投入，因此，应当增加国家资本，对于超过注册资本的投资则增加国有资本公积。

2、属于投资补助的财政资金，如公益性和公共基础设施投资项目补助、推进科技进步和高新技术产业化的投资项目补助等。

这类资金是对投资者投入资本的补助，但是与前一类资金最大的区别是国家不一定以投资者身份投入，大部分时候是政府为了贯彻宏观经济政策或实现调控目标，给予企业的、具有导向性的资金。

3、属于贷款贴息、专项经费补助的财政资金，如技术更新改造项目贷款贴息、中小企业发展专项资金、产业技术研究与开发资金、科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金等。

这类资金一般是对企业特定经济活动支付的成本费用的补偿，因此，企业使用这类资金时，作为收益处理。企业在具体执行时，使用这类财政资金如果形成固定资产或者无形资产，应当作为递延收益，按照资产使用寿命分期确认。

4、属于政府转贷、偿还性资助的财政资金，如世界银行贷款项目等。这类资金使用后要求归还本金，因此，企业收到时，应当作为负债管理。

5、属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的财政资金，如国有企业亏损补贴、“非典”期间补偿民航公司的损失、关闭小企业补助等。企业收到这类资金时，作为本期收益或者递延收益处理。

⑥ 引导基金项目是什么 麻烦解释的通透点

引导基金项目，一般都是政府引导基金。
政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。
政府引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。政府引导基金的宗旨是，发挥财政资金杠杆放大效应，增加创业投资资本供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

⑦ 产业引导基金和政府引导基金的区别

产业引导基金和政府引导基金的区别？
它们两者是一个东西，你可能想问的是政府投资基金和政府引导基金的不同点，区别在于政府引导基金主要是采用参股的方式扶持股权投资基金的发展，即采用母基金的方式进行运作。政府投资基金是指采用股权投资的方式进行运作，包括了直接投资和参股基金两种方式。在实际运作中，地方政府倾向于针对某个产业领域设立股权投资基金，也叫做产业投资基金。

什么是政府引导基金？
政府引导基金一词最早来源于“中关村创业投资引导资金”，意为通过政府资金和信用引导社会资本投资。中关村创业投资引导资金设立于2002年，当时作为试验田的中关村科技园区，为了吸引社会资金投资中关村科技园区企业，借鉴以色列发展创业投资的成功经验，开创性地将政府财政资金采用股权投资的方式进行运作。经过几年尝试，该种做法得到了国家有关部门的认可。2005年，国家发改委等十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》。该办法中第二十二条提出“国家与地方政府可以设立创业投资政府引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。”2006年，中关村科技园区管委会设立了规模为5亿元的“中关村创业投资引导基金”，创业投资引导基金主要是采用参股的方式进行运作，即参股创业投资企业。引导基金事实上是一种母基金，即通过专门投资其他股权投资基金的方式进行运作。

什么是政府投资基金?
政府投资基金一词产生于2015年。2015年11月，财政部出台了《政府投资基金暂行管理办法》。该办法第二条对政府投资基金做了定义，即“政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。”政府投资基金最重要的特征是采用股权投资的方式进行运作。过去，大量财政资金是采用无偿拨款、贷款贴息等方式支持企业发展，而政府投资基金的设立，是采用市场化方式进行运作，是一种有偿方式的运作。政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。

⑧ 工业发展激励资金怎么记账

单位收到人才激励专项资金如何入账?
实际收到专项拨款:
借:银行存款
贷:专项应付款
所谓专项资金,是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金.这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用.并需要单独报帐结算的资金.在当前各种制度和规定中,专项资金有着不同的名称,如专项支出、项目支出、专款等,并且在包括的具体内容上也有一定的差别.但从总体看,其含义又是基本一致的.
单位收到人才激励专项资金如何入账？
专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算.专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类.
那记为专项应付款,发生的费用时,劳务费、差旅费、房租水电费,借专项应付款,贷现金或银行存款,不能记为费用的
企业从政府取得专项资金是否缴纳增值税和企业所得税?
答:根据《国务院关于废止<中华人民共和国营业税暂行条例>和修改<中华人民共和国增值税暂行条例>的决定》(国务院令第691号)重新修订的《增值税暂行条例》第一条规定,在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务(以下简称劳务),销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税人,应当依照本条例缴纳增值税.你公司从省级科技部门取得技术改造专项资金并没有向省级科技部门提供销售货物、劳务和服务等,因此,取得的该笔技术改造专项资金不属于增值税的征税范围,不需要缴纳增值税.此结论从国家税务总局发布的个别公告也可以得到印证,如《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第3号)明确,按照现行增值税政策,纳税人取得的中央财政补贴,不属于增值税应税收入,不征收增值税.
如果这种发展的激励资金。必须得有专业的财务人员进行操作。在符合正规的手续。

⑨ 什么是国家工业中小企业技术改造专项资金

发改委和工信委针对工业中小企业技术改造而发的政策扶持资金。

⑩ 什么叫产业引导基金

产业引导基金就是国家和地方政府为了引导高新行业发展，而创设的产业融资平台。政府引导基金成立的目的就是为了撬动民间资金投入到高新技术产业中，一般有几种不同的运作模式：

对创业投资发展处于初期阶段的地区，可采用常入“补偿基金＋股权投资”的模式以快速启动引导基金，尝试引导社会资本引入创业投资领域；

对创业投资发展处于成长阶段的地区，可通过引入“引导基金＋担保机构”的模式，扩大融资规模，加速创业投资的发展；

对创业投资发展处于相对成熟的地区，可以通过引导基金作为母基金来吸引社会投资的方式，发挥其最大功效，促进创业投资发展。

拓展资料：

创业风险投资中政府引导基金的作用有以下四点：

1、支持阶段参股。引导基金向创业风险投资机构参股，并按事先约定的条件和规定的期限，支持设立新的创业风险投资机构，扩大对科技型中小企业的投资总量。

2、支持跟进投资。引导基金与创业风险投资机构共同投资于初创期中小企业，以支持已经设立的创业风险投资机构，降低其投资风险。

3、风险补助。对己投资于初创期高科技中小企业的创业风险投资机构予以一定的补助，增强创业投资机构抵御风险的能力。

4、投资保障。创业引导基金对有投资价值、但有一定风险的初创期中小企业，在先期予以资助的同时，由创业投资机构向这些企业进行股权投资的基础上，引导基金再给予第二次补助，以解决创业风险投资机构因担心风险、想投而不敢投的问题，对于科技企业孵化器等中小企业服务机构尤其适用。