如何应对柳州下半年工业下行问题

1. 请问影响柳州环境的主要原因及主要污染物是什么，还有，调查报告肿么写能不能举一个例子

一、影响柳州环境的主要原因及主要污染物

柳州是一座工业城市，所以主要污染都来源于工业污染。
柳州市空气污染主要原因是由于造纸，食品，化工，有色金属冶炼等工业废气排放所造成的。主要的空气污染物有二氧化硫，总悬浮物颗粒和酸雨。
柳州市水污染主要也是工业废水污染，排放量较大的依次是化工，黑色冶炼和食品。废水中的主要污染物是COD。
噪声污染主要来源于建筑噪声，交通噪声和工矿企业生产噪声。

二、调查报告

调查报告格式及样稿
1. 选题：选择与调查相关的内容进行调查。
2. 调查报告一般包括以下内容：
调查目的
调查对像
调查内容
调查方式（一般可选择：问卷式，访谈法，观察法，资料法等）
调查时间
调查结果
调查体会（可以是对调查结果的分析，也可以是找出结果的原因及应对办法等。）
3. 调查报告样稿
下面样稿是以问卷法进行调查的样稿，由于所选的调查方式不同，会有相应的变化。但总体格式，内容不变。
对宜春市基金投资的调查报告
自1998年3月首只基金发行以来，我国证券投资基金业迅速发展，特别是2002年以来大规模发行开放式基金，将基金业推向了新的发展阶段。截至2003年6月30日，全国共设立了 29家基金管理公司，其中包括5家合资基金管理公司；证券投资基金总数达78只，总规模1374.89亿份，基金资产净值1346.51亿元,其中封闭式基金54只，发行总规模817亿份，资产净值790.81亿元;开放式基金24只，总规模557.89亿份,资产净值555.7亿元。证券投资基金业的迅猛发展，对改善和调整证券市场中的投资者结构，更新和倡导不同的投资理念，实现社会经济的进一步专业化分工，促进证券市场的稳定发展，起到了重要作用。但在基金业诞生后的发展进步过程中，很快便遇到了前进中的困难与问题。就此，本人对基金投资进入了一次深入的调查，具体情况如下：
一、调查目的
掌握宜春市基金投资者对基金的了解和看法，了解宜春市基金市场存在的问题。
二、调查对象及其一般情况
调查对象：宜春市证券投资者（主要是基金投资者）。
一般情况：这部分人大金在30至45岁之间,其中以大概以40岁为中心的正态分布,有一定的富余资金,且具有相当的投资理财经验.
三、调查方式
本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在宜春市各证券营业部随机选择证券投资者当场发卷填写，并当场收回的形式。全市各证券营业点共发出调查问卷100份，收回87份，回收率达87%；
四、调查时间：2003年10月8日――――2003年11月10日
五、调查内容
主要调查了投资者的投资目的，投资于基金的主要原因和影响其在各基金间选择的因素以及喜欢的基金类型和持有基金分额的时期等。问卷共向投资者提出了14个问题。（见附一）
六、调查结果
本人就问卷调查结果统计如下表：（以下省略）
从投资基金的历史看，有60％的投资者购买基金是在最近一年发生的，说明投资基金的在最近一年在宜春的发展取得了一定成绩，但是投资者对基金的投资持有期限，多数投资者还是希望短期持有，对基金的长期投资还不看好。
有34%的投资者购买过开放式基金。虽然受基金业整体表现的影响,大多数投资者仍没有购买开放式基金。但值得注意的是,这一数据同上年年相比上涨近10%,说明开放式基金已初步走出认知度的冬天,为越来越多的投资者所了解。
就投资基金的主要原因来看，基金经理的历史业绩在文卷中占的比例较大，说明投资者投资基金还是希望经理人具有丰富的投资经验，能够取得较满意的回报。另外, 获得短期收益也是基金投资者的一个重要目的.在没有买开放式基金的原因中,不了解其特点的较低，这说明基金在销售环节以及形象宣传方面作了不少努力,效果明显。调查还显示,投资者对于开放式基金手续费偏高的看法的比例较高，达五分之一之多。而随着开放式基金数量的增加以及各基金的表现,在投资者心目当中, 封闭式基金优于开放式基金的正在悄然发生变化。
在购买基金的投资目的中，多数投资者，还是希望获得短期的收益，对基金的长期投资还不是很认同。2003年市场的低迷使得二级市场博取差价的风险、难度急剧加大。既然众基金的理财专家们都很难取得赢利,那么作为普通的中小投资者只好“等待分红”,以求“保险平安”了。
在一年中的期望回报中，显示投资者普遍认为对基金的盈利能力有很高的要求，但是基金总是不能给投资者带来满意的回报。 值得重视的是,近半数的投资者将管理水平有待检验作为没有购买开放式基金的最主要原因,比上年上升近15个百分点。这结果充分说明,目前我国基金的整体管理水平与世界先进水平尚存在较大差距,很难让投资者满意。
七、调查体会
从调查结果可以看出，基金投资者将会越来越多,因为有近60%人的是在近1年内涉足基金投资者的，这种趋势将促进基金业的快速发展。因此，证券投资基金的管理问题更应该引起投资基金公司的关注，以改变目前对其管理不完善的局面，同时也是适应这种增长趋势的须求。为此,本人特提出以下几点看法：(以下省略)

三、三种动物和三种植物的生活环境和习性（以生长在柳州的动植物为例）

柳树：落叶大乔木，柳枝细长,性喜湿地，高可达 20----30米 ，径50 －60 公分，生长迅速；树皮组织厚，纵裂，老龄树干中心多朽腐而中空。枝条无毛；冬芽线形，密着于枝条。叶互生，线状披针形，长7 －15 公分，宽6 －12 毫米，两端尖削，边缘具有腺状小锯齿，表面浓绿色，背面为绿灰白色，两面均平滑无毛，具有托叶。花开于叶后，雄花序为葇荑花序，有短梗，略弯曲，长1 －1.5公分。果实为蒴果，成熟后2 瓣裂，内藏种子多枚，种子上具有一丛绵毛。插枝繁殖。台湾，约于明朝末年时引进，迄今已有三百余年历史。对空气污染及尘埃的抵抗力强，适合于都市庭园中生长，尤其于水池或溪流边。

三角梅：喜温暖湿润气候，不耐寒，在3℃以上才可安全越冬,15℃以上方可开花。喜充足光照。对土壤要求不严，在排水良好、含矿物质丰富的黏重壤土中生长良好、耐贫瘠、耐碱、耐干旱、忌 积水，耐修剪。叶子花原产南美洲的巴西，大约在十九世纪三十年代才传到欧洲栽培，现在中国各地栽培。它喜温暖湿润、阳光充足的环境，不耐寒，中国除南方地区可露地栽培越冬，其它地区都需盆栽和温室栽培。土壤以排水良好的砂质壤土最为适宜。叶子花常用扦插繁殖，育苗容易，五、六月份，剪取成熟的木质化枝条，长20厘米，插入砂盆中，盖上玻璃，保持湿润，一个月左右可生根，培养二年可开花。整株开花期很长，可达三、四个月。开花期间落花、落叶较多，需及时清除，保持清新美观。三叶梅属藤蔓生，繁殖简单。只需要在初春或者晚秋用它的茎杆扦插于土壤内，一个月就能生根，长出枝叶。第二年就能开花.它的花期很长，一般一月左右。叶子花花期较长，花多且美丽，在南方一般花期为当年的10月份至翌年的6月初。

杜鹃花：我国除新疆外南北各省区均有分布，尤以云南、西藏和四川种类最多，为杜鹃花属的世界分布中心。杜鹃花属种类多，习性差异大，但多数种产于高海拔地区，喜凉爽、湿润气候，恶酷热干燥。要求富含腐殖质、疏松、湿润及pH值在5.5～6.5之间的酸性土壤。部分种及园艺品种的适应性较强，耐干旱、瘠薄，土壤pH值在7～8之间也能生长。但在粘重或通透性差的土壤上，生长不良。杜鹃花对光有一定要求，但不耐曝晒，夏秋应有落叶乔木或荫棚遮挡烈日，并经常以水喷洒地面。杜鹃花抽梢一般在春秋二季，以春梢为主。最适宜的生长温度为15～20℃，气温超过30℃或低于5℃则生长停滞。冬季有短暂的休眠期，以后随温度上升，花芽逐渐膨大，一般露地栽培在3～5月开花，高海拔地区则晚至7～8月开花。北方在温室栽培。1～2月即可开花。杜鹃花耐修剪，隐芽受刺激后极易萌发，可借此控制树形，复壮树体。一般在5月前进行修剪，所发新梢，当年均能形成花蕾，过晚则影响开花。一般立秋前后萌发的新梢，尚能木质化。若形成新梢太晚，冬季易受冻害。为常绿或落叶灌木。

食人鱼：这种食人鱼俗名水虎鱼、食人鲳，是南美洲食肉的淡水鱼。它们通常有15～25厘米长，最长的可达40厘米。食人鱼具有尖利的牙齿，据说能够轻易咬断钢造的鱼钩或是人的手指，非常凶猛。一旦发现猎物，往往群起而攻之。食人鱼群可以在10分钟内将一头活牛吃得只剩一排白骨。当地人用它们的牙齿来做工具和武器。亚马逊河、圭亚那河、巴拉圭河等河流是食人鱼经常出没的场所。食人鱼的牙齿很吓人。

红腹锦鸡：栖息于海拔500-2500m的阔叶林、针阔叶混交林和林缘疏林灌丛地带，也出现于岩石陡坡的矮树丛和竹丛地带，冬季也常到林缘草坡、耕地活动和觅食。

成群活动，特别是秋冬季，有时集群多达30余只，春、夏季亦见单独或成对活动的。性机警，胆怯怕人。听觉和视觉敏锐，稍有声响，立刻逃遁，当危险尚远时，多在地下急速奔跑逃窜；当危险迫近时，则多急飞上树隐没。善奔走，途中遇低岩或小片空地时，则展翅滑翔而过。飞翔亦甚快而灵巧，在林中飞行自如。白天大都在地上活动，尤以早晨和下午活动较多，中午多在隐蔽处休息，晚上多栖于靠沟谷和悬岩的松、栎等乔木树上。上树时多从低枝逐级跳跃，盘旋而上，或从邻近小树再往上跳。每当夜幕降临时候，常常可听到上树时翅膀扇动的“扑、扑、扑”声。多栖于离地4m以上树冠层树木的侧枝上。通常不群栖于一树，而是分别栖于邻近的几棵树上。主要以野豌豆、野樱桃、青蒿、蕨叶、野蒜、悬钩子、酢浆草、蔷薇、胡颓子、羊奶子、箭竹、橡子、华山松种子、稠李、漆树、杜鹃、雀麦、栎树、茅栗和青冈子等植物的叶、芽、花、果实和种子为食，也吃小麦、大豆、玉米、四季豆等农作物。此外也吃甲虫、蠕虫、双翅目和鳞翅目昆虫等动物性食物。常常在林中边走边觅食，早晚亦到林缘和耕地中觅食。

大耳羊：丘陵地区的农户采用圈养或栓养组合的两种方式，山区多采用放养为主，多数农户圈养和拴养，羊舍内建有漏粪式羊床、水槽、食槽等设施，饲草主要是野生牧草、树叶树枝、藤蔓、农户稿杆和人工种植牧草；补饲的精料以玉米、小麦、麦麸为主，适当添加饲料添加剂；防疫上每年打好两次预防针，按季节驱虫、这样就可以确保大耳羊的健康发展。

2. 柳州为什么能够成为广西省内最大的工业城市

谈到柳州，你首先会想到什么？我想大部分人都会回答：螺蛳粉！不瞒你说，我也会这么回答。

咱们不是谈柳州的工业吗，怎么说起螺蛳粉来了！别急嘛，先让螺蛳粉给大家开开胃，再说了，螺蛳粉也涉及到工业嘛，比如食品加工业。

说起网红，怎么少得了五菱神车！别得不说，就说今天6月份吧，五菱宣告要生产“地摊车”，消息立马引爆网络，很多人打电话去问价格，据说当时连公司里的纪检举报电话都变成了销售热线。

螺蛳粉和两面针是柳州轻工业的代表，而五菱和东风柳汽则代表了柳州的汽车制造业，值得一提的是，柳州是中国唯一同时拥有四大汽车集团整车生产基地的城市。

除此之外，柳州的机械制造业有柳工，冶金业有柳钢，制药业有花红药业和金嗓子喉宝，等等，这些都是享誉国内外的知名企业和品牌，成了柳州工业大家庭的重要支撑力量。

那么，柳州能成为广西最大的工业城市，本身有什么优势？在我看来，成就柳州的因素肯定是多方面的，下面谈谈我看得到的四个方面。

第一、柳州是铁路枢纽

我说的煤矿，就是合山煤矿。

别看合山现在由来宾代管，当年连来宾都由柳州管着呢，在来宾和柳州没分开之前，合山煤石自然就是柳州的了。

不管是工业的发展，还是柳州城区发展，我相信合山煤矿都提供了有力的保障。

第五、柳州有水源

柳江在柳州穿城而过，红水河则在来宾穿城而过。红水河是西江的上游，而柳江则是西江的重要支流，不管是西江的干流和还是支流，在当年来宾和柳州没分开的时候，都过境柳州地区。

所以，柳州发展工业不缺水源，城镇的发展也不缺水源。

3. 如何推进柳州市的机械工业的发展

第一，深化国有企业改革，进行现有体制机制的创新。以柳工集团为例，柳工作为柳州机械行业的龙头企业，在其成立的60年中取得了许多非凡的成就，同时也带动了本地区其他机械工业的产生发展，上下游关联性极强，它对柳州机械工业具有特殊意义。然而在现今经济形势下国有企业这一性质就是一把双刃剑，它能因为政府资金、政策支持而做大做强，也能因为隶属国有管控而积极性不高影响企业发展。相比于三一重工等民营企业，柳工在人才引进、奖励奖励机制、创新活力和发展动力上都有所制约。例如在实施海外拓展战略时，其他企业为了开拓目标市场可以有很大的议价自主权，而柳工对外谈判人员所获得的自主权较少，因此在与其他经销商或客户商谈时往往需要向上级请示，从而出现影响企业效率的情况。现阶的机械产业正处于竞争激烈、产能过剩、工业机械需求下降等不利环境，所以进行国有企业改革加强本市机械产业竞争力势在必行。具体措施可以是扩大国有企业的自主经营权以增强企业快速响应市场的能力；完善创新薪酬奖励机制，实现与市场化的高度挂钩；高薪聘请专业化人才为企业服务，提供质量更高的决策，规划好企业的发展战略等。

第二，加强科技创新体系建设。科技是一个企业的核心竞争力。机械产业作为传统的工业产业，其经济和发展活力不如第三新兴产业那么强盛兴旺。因此，为了提高柳州市机械产业的发展水平必须充分利用科技和创新的力量。柳州及其广西地区拥有多所高等院校，再加上近年来广西高铁网络发展迅速，人才交流方便密切，专业人才优势明显且容易获得。政府可以依此建设一批高水平、高层次的研发和公共技术服务平台，加强校企合作，运用高新先进技术和专业化人才提升改造传统机械行业，促进柳州市机械行业转型升级。另外，实现互联网与机械产业的深度融合，在构建智能化工厂，数字化工厂、智能装备等领域加大研发力度，争取高端科研成果能应用于企业，合理利用关键工业技术提高传统机械产业的生产效率和生产质量。
第三，加大财税金融支持力度。众所周知，机械产业资金需求量大，运营成本高，时常面临着资金不足，研发投入少，市场开拓能力不强的困境。为此，柳州市政府应该设立专为机械产业发展的基金，引导上级政府、金融机构、社会资本对其进行投资，拓宽并且完善融资渠道。此外，在税收方面应与广西财政厅和税局进行商议，制定合理有效利于机械企业发展的税收减免政策，在信贷方面，鼓励金融机构放宽对机械产业企业的贷款条件，加大信贷力度。在政府采购方面，鼓励优先采用本地区机械产业产品，对本地区机械产业品牌进行大力支持。
机械产业是国民实体经济的重要组成部分之一，在我国大力发展实体经济的有利背景下，促进柳州市机械产业的发展合情合理。该产业是柳州经济的支柱性产业之一，也是拉动广西经济发展的关键产业之一，为了使柳州经济更好向前发展，使广西经济迅速崛起，发展机械产业势在必行。

4. 柳州是一个怎样的工业城市

柳州市是中国西南地区重工业城市，主要要冶金、汽车、机械制造。比较出名的公司有上汽通用五菱、柳州工程机械厂、东风柳州汽车有限公司、柳州钢铁集团等。柳州风景秀丽，有百里柳江、龙潭公园等

5. 锻造经济形势下行我们该怎样应对

2015年以来，中国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大。面对错综复杂的形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善。预计2015全年GDP增长6.9％，CPI涨幅1.5％。展望2016年经济增长，中国经济发展长期向好的基本面没有变，但受结构性、周期性因素叠加影响，明年经济运行仍面临较大的下行压力，需要采取积极有力的宏观政策和加快推进改革加以应对，仍可保持在合理区间运行。●全年经济运行总体特征2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。前三季度，第三产业占GDP的比重达到51.4％，较上年同期提高2.3个百分点，高于二产10.8个百分点。工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品增长较快，产业结构加快向中高端水平迈进。但行业景气度差异较大。一是部分产能过剩行业十分困难。资源类、重化工业普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体库存压力较大，仍处在调整探底发展阶段，要彻底走出困境尚需时日。二是高新技术产业快速发展。计算机通讯、新能源、新材料医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快于传统制造业。三是新兴服务业发展势头强劲。服务新业态、新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业表现尤为抢眼。三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。2015年以来，消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，三大需求趋向平衡发展。前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为经济增长的主引擎。从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧条与旺盛并存。投资方面，房地产投资持续回落，月度投资已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中趋稳。消费方面，网上商品零售、通讯类商品、旅游等领域消费高速增长，而石油及制品类消费大幅衰退。出口方面，一般贸易出口保持正增长，而加工贸易出口大幅下降，传统七大类劳动密集型产品出口优势明显下降。区域经济增长差距显着，多速增长格局出现。一些产业基础好、结构多元化、调整步伐快、开放程度高的地区，经济仍然保持良好发展势头;而一些产业结构落后单一、产能过剩行业比较集中的地区，经济下行速度较快。重庆和贵州两地逆市上行，实现了10%及以上的超高速增长，领跑全国;绝大多数省份相对平稳，保持在7%—9%中高速增长区间;辽宁、山西等资源型、重化工业大省下行压力较大，减速幅度大，增速低于3%，甚至其省内部分地市出现负增长，情况极不乐观。企业景气分化，同一行业内冰火两重天。一方面，一些大型企业、上市企业紧抓市场、政策机遇，发挥其规模、品牌等优势，发展相对较好。另一方面，量大面广的传统企业、中小企业依然普遍面临生存难、转型难的困境。民生持续改善，收入就业指标表现较好。前三季度，中国城镇新增就业1066万人，提前完成全年目标，城镇调查失业率稳定在5.1%—5.2%。居民收入实现了“两个高于”的要求，前三季度，全国居民人均可支配收入累计达到16367元，同比实际增长7.7%，高于同期GDP增速0.8个百分点。农村居民人均可支配收入同比实际增长8.1%，高于同期城镇居民人均可支配收入实际增速1.3个百分点。价格水平总体平稳，结构性通缩压力加大。受新拉涨因素不足，及季节、气候因素的影响，全年月度居民消费价格涨幅均低于2%，个别月份低于1%，物价总水平平稳。但受国内需求总体偏弱及国际大宗商品价格持续下跌的影响，生产领域中原材料、燃料价格持续下降，生产者价格指数PPI连续45个月负增长，且降幅较大，工业领域结构性通缩风险已较为突出。●经济运行中存在的主要问题一是投资增长后劲不足。1—11月份新开工项目计划总投资同比仅增长4.7%，较上年同期下降8.8个百分点。特别是亿元以上新开工项目计划总投资同比增速更低，新开工大项目不足问题比较突出。主要是由于地方政府受到融资平台清理、房地产市场不景气及经济增速下降导致财政收入增速下降等多方面因素的影响，部分项目尤其是大项目的资金来源受限，致使部分稳增长措施难以落地。同时，尽管国家大力推进简政放权，但是改革措施尚未完全到位，主动服务意识差，仍然存在投资项目需要各部门串联会签审批现象，审批环节多、行政效率低也影响稳增长措施的落实。二是市场出清困难。截至11月份，工业品出厂价格已经连续45个月负增长，超过1997年亚洲金融危机时期的负增长记录，且伴随经济增速下行，产能利用率进一步下降，产能过剩局面缓解难度进一步加大，过剩行业有扩展之势。产能过剩导致企业经营效益持续恶化。1—10月份，全国大中型钢铁企业累计亏损到386.38亿元，其中主营业务亏损720亿元，101家大中型钢铁企业中48家亏损，亏损面扩大至47.5%。10月份，全国22个城市5大类品种钢材社会库存环比有所上升。其中钢材市场库存总量830.81万吨，比上月增加26.93万吨，上升3.35%。当前急需通过市场出清恢复市场供需平衡。但受过剩产能行业重资产技术经济特征、地方政府保护等主客观因素的影响，化解产能过剩和清除“僵尸企业”仍面临种种困难。大量资源固化于产能过剩行业，抑制了战略性新兴产业与现代服务业等领域的发展。三是就业压力逐步凸显。今年第三产业的快速增长促进了就业稳定，但受资本市场波动、总需求低迷影响，非制造业的景气度也在下行，10月份非制造业PMI指数已较7月份的年内高点降低了0.8个百分点，第三产业吸纳就业的能力减弱。且随着经济下行压力的进一步加大，部分传统行业和产能过剩行业目前勉力维持的就业局面可能会被打破，部分隐藏性失业可能会显性化，就业压力将进一步凸显，可能将对明年的就业稳定造成影响。同时尽管网上商品零售、快递等新兴业态创造了部分新的就业岗位，但也必须注意到网店对实体店带来的冲击和显着的替代效应。调研中反映，图书、服装、家电等产品的实体店受到冲击最大，部分实体店经营困难甚至出现了关闭潮。部分传统的百货商场也受到较大冲击，经营景气度持续下降，这对相关群体就业带来较大影响。四是金融风险加大。产能过剩问题严重、企业效益恶化、地方政府融资平台清理等实体经济的问题开始向金融领域传导。2012年以来，商业银行不良贷款余额呈现逐季上升趋势，目前已经连续16个季度上升，不良贷款率由2012年第一季度的0.94%上升至2015年第二季度的1.50%，三季度进一步升至1.59%，环比上升0.09%，同期拨备覆盖率由287.40%下降到190.79%。融资难融资贵也导致部分地区非法集资问题抬头。这些问题相互交织、相互传导，加大了经济下行的压力，也导致金融风险上升。●2016年经济增长趋势分析2016年投资增长可能降至9%左右。制造业投资增速可能下降1.5个百分点，约拉低投资增速0.5个百分点。一是企业经营景气度下降影响投资积极性。研究发现，制造业投资增长速度变化的60%可由上一年的企业利润增长速度解释。2015年以来，工业企业利润总额持续负增长，较上年下降约5个百分点。工业企业利润恶化抑制企业扩大投资。且上半年受益于股票市场持续活跃，企业非主营业务收入快速增长，若去除其影响，企业的经营状况比利润数据显示的还要差。二是产能过剩依然突出，新增投资动力不足。从今年行业统计数据来看，产能过剩问题仍然突出，且伴随经济下行，产能利用率进一步下降，产能过剩行业有扩展之势。三是高新制造业规模尚小，难以提供足够投资支撑。全国高技术制造业投资同比增长高出全部制造业投资近4个百分点，但其占比不足10%，对制造业投资增长拉动较弱。房地产投资可能降至零增长。一是当前的资金来源结构难以支撑房地产投资增长。虽然1—11月份房地产开发企业到位资金同比增长1.3%，增速连续多月提高。但从资金来源看，国内贷款、外资、自筹资金都连续多月负增长，仅有定金及预收款和个人按揭贷款正增长。二是房地产开发企业土地购置面积同比负增长。1—11月份，房地产开发企业土地购置面积同比下降33.1%。三是当前房地产市场景气度仍未全面恢复。当前房地产市场景气上行是结构性上行而非整体上行。从区域看，一二线城市景气上行，三四线城市低迷。从房屋购买结构看，改善型住房景气度高，而刚需房和高端房类的景气度相对较低。10月份以来房地产销售增速已经出现下降。基础设施投资增长可能回落2个百分点。一是资金来源受到限制。受经济下行影响，财政收入增速大幅下降，且若明年房地产市场景气度再次下降，则地方政府的资金来源将受到极大约束。二是部分改革措施短期内可能抑制地方政府投资扩张。新预算法、限制地方招商引资竞争和地方司法、纪委体系改革强化对地方政府经济行为的制衡约束，短期内可能抑制地方投融资扩张。消费可能进入个位数增长。一是城乡居民收入增长持续减速。前三季度居民收入实际增长7.7%，高于经济增速0.8个百分点。但年度比较来看，却是持续减速。二是受失业显性化等因素的影响，消费信心可能有所减弱。三是一些热点消费可能减速。首先汽车消费鼓励政策的效应减弱。其次，今年受黄金价格波动及股市波动引发的避险情绪增强的影响，三季度以保值增值为目的金银珠宝类消费大幅走强，平均增速达到13%，但不具有可持续性。出口可能略高于今年。一是外部环境依然复杂。国际货币基金组织10月份报告预计2016年发达经济体复苏会有所减弱，但新兴市场国家的增长速度在2016年有所回升。二是政策环境优化和低基数可能提高出口增速，进口可能低速增长。今年进口之所以出现负增长，主要是受到大宗商品价格下降所致，进口数量降幅不大。预计明年进口数量将窄幅下降，价格影响降低，进口实现低速增长。总体来看，明年经济仍面临较大的下行压力，经济增长速度有可能进一步回落。2016年宏观政策选择2016年宏观政策的重点仍是要把握好稳增长、调结构和防风险的平衡，立足当前、着眼长远，从供需两侧发力。积极的财政政策更加有力度。第一，建议进一步扩大赤字规模，提高赤字率，新增赤字主要用于国家重大工程，跨地区、跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目。第二，建议考虑加大中央国债发行规模，并适当提高地方政府债券发行额度，继续适时推进债务置换工作，减轻地方政府偿债压力，为地方腾出部分空间用于其他领域支出，保障地方公共服务的合理投入和公共基础设施建设的稳定供给，拉动经济增长。第三，进一步加大力度盘活存量资金，统筹用于交通、水利、民生等重点领域支出。第四，适当加大针对东北地区及其他困难地区的转移支付力度，并配合其他相关政策，增强其自主增长动力。稳健的货币政策更加松紧适度。第一，建议继续降低存款准备金率和基准利率，在资本外流增多的情况下保持流动性充裕，并引导市场利率下行。在保持汇率总体走势基本稳定的大局下，根据市场情况，继续释放人民币贬值压力，进一步减轻出口部门压力。第二，稳定股票市场，发展多层次资本市场，进一步完善资本市场融资功能。宽进严出，防范资本大规模流出风险。第三，发挥好定向调控作用，进一步扩大开发性金融、政策性金融机构的资金运用规模，支持重点领域建设。加快推进结构性改革。继续推进简政放权，加快化解过剩产能和清理僵尸企业，采取有效措施切实降低各类企业成本，引导“双创”活动走向纵深，深化国有企业改革。充分调动地方积极性。建立地方政府在改革和发展中的正向激励机制，克服不作为倾向。积极探索新形势下地方政府的新型竞争机制，既要保障公平公正，也要充分调动地方积极性。

6. 如何看待中国经济下行压力增大的问题

一、经济运行仍处于合理区间但下行压力较大

受出口和投资两大需求明显回落的影响，一季度经济增长比去年四季度有所放慢，但仍处于合理区间内。经济增长和就业仍在下限之上。国家统计局刚刚公布的数据显示，一季度GDP同比增长7.4%，比去年同期和去年四季度均回落0.3个百分点，处于7.5%左右的预期目标内。较为可喜的是今年以来就业形势较好。据广东省调查资料显示，企业用工好转，春节后员工返岗率为92%，比去年同期提高2.8个百分点。同时，物价增长小幅回落，持续在上限之下。一季度CPI同比增长2.3%，比去年全年回落0.1个百分点，明显低于3.5%的调整目标。

不容忽视的是经济增长下行压力确实在增大，最大的压力来自于房地产市场的调整。一季度投资增长比去年同期明显放慢同比增长17.6%，比去年同期回落3.3个百分点，比去年全年回落2.1个百分点。投资增长放慢最主要的原因是房地产市场的调整，我们估算，今年一季度房地产投资增幅回落拉动总投资增幅回落2.2个百分点。房地产投资明显放慢的原因则是因为商品房销售量的持续下降和投资房地产的资金增长放慢，这意味着房地产市场的“拐点”真的已经来临。这对投资和经济增长较大的内在压力。导致投资增幅放慢还有一个因素值得注意，即产能过剩问题导致生产价格持续下跌，一季度PPI同比下降2%，比去年同期和去年四季度的跌幅分别扩大0.3个和0.6个百分点，这对投资预期和企业效益增长都会产生不利影响。经济下行的压力还来自出口下滑，一季度贸易出口同比下降3.4%，意外的出现了金融危机以来的第二次负增长。出口负增长主要是受对香港转口贸易出口大幅下跌引起的，一季度我对香港出口同比下降31.3%，拉动出口增长回落6.5个百分点，剔除对港出口下降的影响，我国对其他地区出口还有所增长，但与全球经济总体向好的趋势是不相称的，出口增长形势严峻。

二、要正确看待经济下行压力增大

我们既要看到新发展阶段经济增长的“忧”，也要看到经济运行特别是经济结构调整的积极变化。

经济下行是经济步入长期调整期的一种自然反映，去年有，今年再有，明年后年可能还会有，主要是防止滑破经济增长和就业的底线。金融危机以来，国内外各界都不适应我国经济增长速度“换档”的现实，容易产生过度焦虑情绪，甚至一些人或机构借此唱空中国，唱衰中国，认为经济速度放慢就是硬着陆。中国经济已进入只有靠转型升级才能保持持续健康发展的新阶段，中国经济必须经过一个较长时间的调整，才能获得新的发展动力，一味靠货币刺激政策保增长、稳增长，会适得其反，增长保不住，而结构调整被忽视。特别是我们要对房地产市场调整保持平常心，要防止出现过度调整但也要稳定房地产政策，不能遇压力就反调整。房地产市场调整是一种内在趋势，既要看到其增加经济下行压力的一面，也要看到其对经济转型升级有利的一面。

今年国际经济是向好的，但出口不升反跌，正是由于我们金融危机后的几年没有把主要精力放在调结构、促改革上，练内功，导致我国传统产品的竞争力下降、而新的竞争优势迟迟难以形成，结果使我们的出口增长面临“前堵后追”的不利局面。

新一届中国政府上任后改变了传统的保增长方法，把政策的重点放在调结构、促改革上，经过一年的实践，已取得积极成效。也正是如此，我们对经济下行压力不能反应过度，要看到目前经济增长速度尽管在继续下降，但也出现了许多积极变化。主要表现在以下方面：

一是经济增长质量和效益在提高。一季度反映宏观经济效益的财政收入增长较快，明显好于去年同期；反映微观经济效益的工业企业利润也保持较快增长态势。同时，居民收入增长稳中有升。

二是市场活力逐步增强。去年以来中央大力度推进的简政放权和工商登记制度改革，有效地激发了市场活力。据统计，今年一季度浙江全省新设企业数同比增长32.1%，新设个体工商户同比增长18.3%；安徽新登记私营企业数同比增长32.7%；广东新登记各类市场主体同比增长27.9%，其中私营企业数增长50.5%。

三是经济结构继续优化。从工业结构看，尽管工业增长有所放慢，但结构趋于优化。高耗能行业回落较为明显，汽车及装备制造业保持快速增长。一季度钢铁行业和水泥行业增加值同比分别增长7.2%和10.3%，分别比上年同期回落3.4个和1.6个百分点。同期，汽车制造业、通用设备制造业等行业增加值增幅均有所加快。从区域结构看，中西部投资增长较快，区域结构继续改善。一季度中部和西部地区投资同比分别增长20.2%和19.1%，分别比东部地区快3.8个和2.7个百分点。从服务业看，不仅服务业增加值占比在持续上升，且服务业投资保持较高增长水平。2013年以来服务业增长持续快于第二产业，2013年占比上升到46.1%，首次高于第二产业的占比（43.9%）。今年一季度服务业继续保持增速高于第二产业的良好态势。一季度，服务业投资同比增长19.6%，比全部固定资产投资（不含农户）增幅高2个百分点。从需求结构看，内需中投资与消费增长协调性提高，消费对经济增长的拉动力增强。

三、有关政策建议

一般来讲，一季度经济形势并不能说明全年的走势，目前经济的小幅波动属正常范围。我们要对稳增长、转型升级充满信心，我们在内需增长和区域增长等的回旋余地很大。从去年上半年经验看，信心十分重要。当前，加强预期管理，增加市场信心，是做好宏观调控、把经济运行保持在合理区间的一个重大课题。同时，要高度关注经济运行中存在的普遍性、苗头性问题，做好应对准备。

一是可以对宏观经济政策做适当微调，保持经济平稳增长。目前总体上要继续实行稳健货币政策。在当前通胀压力小的情况下，可适当降低基准利率，最好结构性降息，仅降至贷款利率，存款利率保持不变，以此降低企业负担，增加市场信心。同时，积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具，加大金融对经济结构调整和转型升级的支持力度，加强对小微企业的金融支持力度。鼓励和规范互联网金融与商业银行竞争，提高金融市场效率。

二是加大改革力度，进一步增强市场活力。加快落实简政放权年度计划，积极在全国推进工商登记制度改革，进一步增强市场活力。加快放松对各类服务业发展特别是社会组织发展的准入限制，进一步优化服务业发展体制和政策环境。加大新型城镇化相关改革的力度，推进“三个一个亿”的战略和政策的落实。

三是坚持着力调结构，挖掘内生动力。坚决淘汰落后产能，积极研究出台向国际市场转移过剩产能的支持政策。加大治理雾霾力度，把环境整治与结构调整、转变方式更好结合起来，加大对节能环保产业发展的政策支持力度。积极发展服务业和新兴业态，加强保障房建设和中西部地区基础设施建设。

7. 如何在新常态下实现我县工业经济新作为

转载 一、进入新常态下的我县工业经济最新变化
今年8月份，我国经济进入新常态化发展阶段，我县工业经济增速和增量持续放缓，同时受到人力资源等要素资源持续增上涨，经济下行压力持续增强，受上年同期基数高以及经济波动下行等因素影响，我县工业用电量增速出现2011年6月份以来首次增速低于10%（1、2月份除外）。
1、工业经济用电整体滑下明显。受国内经济形势趋紧的影响，8月份我县工业企业减产停产增多。8月当月，六大绿色产业实现用电7193万千瓦时，环比下降1.7%，其中中板材、纺织、新能源、食品、照明五大产业分别环比下降8.42%、5.68%、15.02%、18.19%、12.35%。仅装备产业小幅上升了6%，六大产业8月份的集体下滑，导致全县工业用电的增速下滑。
2、停产半停产企业增多。截止8月底，全县停产企业85户，其中今年暂时停产企业53户，土地拆迁治理企业32户，较去年同期新增27户。在全县1310户一般纳税人企业中，8月份当月用电环比下降的企业达到269户，占比达21%；516户一般规模企业中，136户企业处于停产半停产状态，占工业企业总数的26.3%；194户企业当月产销售低于去年同期，占企业总数的37.6%。
二、应对经济新常态的几点建议
（一）加快产业结构调整，促进工业经济转型升级
一是推动主导产业链条向高端攀升。以现有龙头企业为主体，排出为其配套的上下游项目，进行针对性招商选资，重点突出闽商企业招引。在土地规划和信贷支持上予以倾斜，引导绿色食品招引培育龙头企业；绿色纺织完善印染环节，做大化纤产业规模；绿色板材发展家具等终高端产品等，推动制造业向产业链高端领域和高附加值环节攀升，力争年内各主导产业内部实现科学的专业化分工与配套合作，提升产业整体竞争力。二是加快传统产业改造升级。在继续做大绿色纺织、绿色板材等传统产业规模的同时，引导企业加大科技投入，提升产品科技含量，三是做大新兴产业规模总量。设立新兴产业集聚发展扶持专项基金，加大新兴产业项目土地指标、融资、用工等要素保障，重点发展新能源、新材料、信息技术和软件、节能环保、高端装备制造、生物技术和新医药等新兴产业。
（二）实施培大扶强战略，打造骨干型龙头企业
一是实施大企业大集团培育工程。围绕29家大企业（集团）年度培育目标，引导各类要素、各种资源、各项政策向列入培育的企业集中。同时，引入战略管理咨询机构，对企业发展进行全方位“会诊”，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动力大的龙头骨干型工业大企业（集团）。二是实施“百企升级”工程。对全县所有规模企业按区域分类，安排乡镇、部门负责人挂钩帮扶，为企业提供“一对一”全方位服务。实行企业问题分级会办制度，及时解决企业发展难题。三是实施规模企业“工业再造”工程。利用三年时间，对排定的37户有能力扩大再生产的规模企业，实行“一企一策”量身定做扶持政策。
（三）提高企业创新能力，增强发展内生动力
一是大力推行科技创新券。充分发挥科技创新券引导作用，积极推动企业加大科技研发投入，加强企业技术中心、工程研究中心等研发机构建设；二是加快打造泗阳品牌群体。实施品牌发展战略，提升产品市场竞争力，提高产品附加值和产品美誉度，加快形成泗阳品牌群体；三是全面推进企业“两化融合”。以“数字企业”创建为抓手，加快推动信息技术全面应用，促进信息化与工业化深度融合，提高企业信息化水平。四是大力推动企业管理创新。通过组织企业家进名校、进名企学习考察活动以及建立企业家俱乐部等方式，加强本土企业家管理能力培训，着力培育企业家创新思维，增强创新管理意识，加快建立现代企业制度。
（四）加快特色产业发展，做大做强特色园区
一是化纤产业园。积极承接苏南纺织产业转移，做大园区规模。充分发挥化纤产业集群、新晨化纤、海欣纤维、聚润纺织等骨干企业引领辐射作用，鼓励企业走配套发展之路；加强印染环节和公共技术服务平台建设，提升我县绿色纺织产业发展配套能力。二是轮毂产业园。围绕铝合金材料、轮毂配件、模具、涂装等环节开展招商选资，延伸完善轮毂产业链条，发挥轮毂产业创新中心作用，加大轮毂产品、设备自主研发力度。全力推进长青铝业、华晋铝业、士弗瑞轮毂等项目建设，全面投产达效。三是食品产业园。依托现有的洋河产业园、御珍酒业，加快酿酒产业发展，将我县酿酒产业打造成为省级乃至国家级的特色产业。充分发挥好彩头、福润肉类、顺祥食品等龙头食品企业的示范带动作用，坚持外引内培，加快形成绿色食品产业集聚，做大产业规模，提升产业层次。

8. 柳州曾经有什么环境污染的历史吗 回来怎么救好的

（柳州夜景）

9. 面对经济危机政府采取的政策有什么成效

肇始于美国次贷危机的经济危机已经持续了一段时间，我国经济较高的外贸依存度（78年为9.80%，04年为70.01% ，07年为71% ），无论是金融领域还是实体经济都不可能独善其身。因此，从大众舆论一直讨论中国政府是否会“救市”，到从9月开始的一系列经济政策，包括货币政策和财政政策，拉开了宏观调控干预经济危机的序幕。从出台的这些政策来看，国家应对这次经济危机采取的是灵活审慎的宏观经济政策，积极的财政政策，适当宽松的货币政策。

一。积极的财政政策。

国务院决定对财政政策做出重大调整，实行积极的财政政策，“这是继1998年我国为应对亚洲金融危机实施积极的财政政策之后，再次转向实施积极的财政政策。1998年，由于受到亚洲金融危机的影响，我国国内出现了有效需求不足和通货紧缩趋势明显的问题，经济增长乏力。在这种情况下，我国政府果断决定实施积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机的冲击，而且推动了经济结构调整和持续快速增长。2004年以来，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。但也出现了部分行业和地区投资增长过快等问题，通胀压力不断加大。在这种情况下，政府又一次相机抉择，从2005年起将积极的财政政策转向稳健的财政政策。”

二。适当宽松的货币政策。

这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。 从历史上看，货币政策的变化，始终与一国宏观经济形势紧密相连。当前我国货币政策的转向，凸显了国家促进经济增长的决心。

“这次调整是在传递国家提振经济的信号。”清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，国内经济已经出现了增速下滑的苗头，提出适度宽松的货币政策是应对之策。

自去年以来，我国GDP增速连续5个季度出现回落，沿海地区的一些工厂经营困难；同时，外需减弱使我国出口面临新的压力。

央行有关负责人接受记者采访时也表示，当前落实适度宽松的货币政策，就是要确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快增长，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。适度宽松的货币政策，一方面会对促进经济增长起到拉动作用，另一方面也会为将来经济健康发展打下坚实基础。

“在‘宽松’前加上‘适度’二字，就是要强调信贷放松的规模不是全面放松，而是有保有压、有所选择。”张斌认为，“将更加注重经济增长的质量和效益。”

三。具体政策实施(以时间为序)

1.9月15日中国人民银行决定下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率：从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

简评：本来随着近年来的一次次加息，央行加息的空间已经不断缩小。然而却在今年年初开始，CPI指数开始疯狂上涨，让金融部门陷入到两难境地，如果通过加息来抑制通胀，则会导致中小企业经营困难和股市走低，而降息则会纵容CPI高涨。无奈之下，只能停止调整银行利率，而是改用提高存款准备金率来实现抑制通货膨胀的效果。

就在CPI指数连续四个月下降后，更重要的是8月CPI指数下降到4.9%。在8月份CPI指数刚刚公布几天后，央行就突然宣布降息，这次情形基本跟往常一样，央行政策跟着CPI指数进行调整。突然降息不仅是为了打破民众对于银行利率向上调整的预期，这跟最近沿海地区出现的众多中小企业资金紧张、经营困难有很大关系。

央行结束加息周期，进入政策调整期，无疑对楼市是一个利好的消息。这是央行自2004年10月29日以来首次下调贷款基准利率,也是央行9年以来首次下调存款准备金率。在近几年，随着银行利率的一步步向上调整，国内居民购房的贷款需求也逐步被抑制了。关于下半年的银行加息预期不断，如果央行再次加息，无疑给正在处于低迷的楼市更大的冲击。

虽然这次央行降息主要是给中小企业解困，但也从另一个层面说明了，通货膨胀已经得到合理有效控制，未来银行利率和存款准备金率将会处于一个相对稳定时期，短期内不会再进行重大调整，至少不会继续再向上调整。因为国家金融政策一般不会在短时期内进行上下调整，除非是国内通货膨胀恶化。金融环境的宽松将给目前的楼市发展带来活力。

普通居民对于银行加息的疑虑消除之后，在各楼盘纷纷推出特价和优惠价格情况下，居住贷款需求有可能得到释放，推动国内房地产市场逐步走出低迷，进入健康发展时期。

2. 证券交易印花税征收方式调整为单边征税。 18日，经国务院批准，财政部、国家税务总局决定，从2008年9月19日起，调整证券(股票)交易印花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据按千分之一的税率对双方当事人征收证券(股票)交易印花税，调整为单边征税，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按千分之一的税率征收证券(股票)交易印花税，对受让方不再征税。

简评：减少股票交易成本可能短期内增加交易量，但是受国际股市受挫，持续低迷的这种本质上金融风险，仿佛有些指标不治本，正如摩根大通经济学家龚方雄预计，“鉴于全球性危机已严重冲击投资信心，18日中国调整印花税的决定可能无力振奋中长期股市。” 可能会像过去一些人批评“布票”、“粮票”，现在批评户籍制度一样，取消了它们难道就解决了问题了吗？关键是应该使得附着在它们上面的权利义务的剥离。单边印花税的实施对短期可能会对股市产生利好现象。

2. 支持央企增持或回购上市公司股份。国资委主任李荣融18日也表示，国资委一贯强调国有企业尤其是中央企业要成为推动资本市场稳定发展的积极力量。在目前股市低迷的时候，国资委支持中央企业增持或回购上市公司股份。

3. 汇金宣布将在二级市场自主购入工、中、建三行股票。为确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位，支持国有重点金融机构稳健经营发展，稳定国有商业银行股价，中央汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票，并从即日起开始有关市场操作。

简评：国家增持股票、向国企（大型企业）注资无论是在任何意识形态的国家都是无可厚非，也曾经有人批评美国救市是搞社会主义，且不谈国家用公众税收拯救企业的合理性，单就国家调控市场经济的工具而言，大型企业盛衰尤其关乎基本民生的领域，国家对其扶持也是情理之中。但是在其发展逐渐成熟的时候更应该增强自身的风险预警机制和抵御风险完善缺陷的免疫力。

4. 10月5日，中国人民银行宣布同意中国银行间市场交易商协会从10月6日起继续接受非金融企业中期票据发行的注册。

简评：重启中期票据发行将有助于部分大型企业获取流动资金，缓解其融资困境，不排除将资金用于增持上市公司股份。同时，由于中期票据发行有一定门槛限制，因此对于中小企业的融资帮助有限。

5.10月5日证监会表示，将于近期启动证券公司融资融券业务试点工作。

简评：有人称之为“买空卖空”的套现，证券公司融资困难在股市低迷的此刻尤其困难，推行这项业务既能扩大收益也能扩大损失。证券公司融资融券业务试点的推出是我国资本市场改革发展的一项重要措施也为当前的证券市场注入新的活力，对促进我国资本市场稳定发展与改革创新具有积极的意义。

6. 10月8日，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

同日，中国人民银行决定：从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0．27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

简评：对于这两项相互矛盾的措施引起了一些人的误解，免征利息税明显会增加个人储蓄，并且会成为个人所得的避税港，并且当前通货膨胀调控得当，没有必要进一步采取措施。下调准备金率也明显是对股市利好的政策，因此可见国家对这两项措施同时出台目的不同，无意冲突。

7. 10月21日， 财政部、国家税务总局联合发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，提高3486项商品的出口退税率。

简评：此次政策调整主要为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战，尤其是出口增速的放缓，通过减轻出口企业经营压力，促进出口企业自我发展，提高应对风险能力。

此次大规模调整商品出口退税率再次凸显了中国政府“保增长”的宏观调控意图，也是继近期增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和两次下调“双率”之后的又一次重大调控举措。

今年以来，受国际金融动荡、全球经济减速影响，中国经济增长放缓趋势明显，中国国家统计局最新数字显示，今年前三季度中国经济增长率为9．9％，这一增速比上年同期回落了2．3个百分点。

通过提高劳动密集型产品的出口退税率，将有助于增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，从而促进城乡劳动力就业。此外，通过提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，将有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。

8. 10月22日，财政部宣布，从11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1% ，对个人销售或购买住房暂免征印花税，对个人销售住房暂免征土地增值税。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善性普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20% 。同时下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

简评：明显的鼓励买房提振房市的措施，对于政府拯救房地产市场一直以来观点不一，包括美国收购“两房”很多人认为这是对房地产商的保护。房价虚高，产生泡沫是众所周知的，以北京为例，首都房价确实该长，但是明显不能一直扶摇直上。0.7倍的基准利率经过测算便知会出现“存贷倒挂”现象，当然这或许这是形式上的口号，用以提振大众信心是主要目的。鼓励购房的这些措施的出台让人也不得不产生悬念：这不会造成中国的“次贷危机”吧？房价不降，不改变“土地”财政等根基性的顽疾，成效显着的背后或许是一些人谋得了灰色收入和搭了政府便车，占了政策的便宜。

9. 10月29日，央行宣布，从10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存贷款基准利率分别下调0.27个百分点。

简评：一个月内两次降息，足以见到政府在这次经济危机中审慎的宏观经济政策，防止调控过火，和刚灭了火又去救水的现象。不过这样添油战术的效果往往不会特别明显。

10. 11月4日，央行表示，对商业银行信贷规模不再加以硬约束。

简评：有人说危机危机，既是危险又是机遇。金融危机对中国金融体制改革来说也是机遇。目前中国金融资产、企业、操作过于国有化，防范风险的能力和市场竞争力提高到了小巷当中，适当放手金融商业市场的管束也是金融市场完善的措施，当然也有人认为正是中国金融的相对封闭保护了金融领域（比如97年亚洲金融危机）,但是金融资本全球一体化加快，中国参与国际金融的程度要求了我们金融市场的改革迫在眉睫。

11. 11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

简评：这是财政政策的一个大手笔，基本投资4万亿，拉动地方和各方投资十几万亿，可能让西方国家看得瞠目结舌，也有一些国家赞叹中国集中力量办大事的力度，但是我们自己应该头脑清醒。投资促进经济不错，应该注意的是一要严防腐败，二是要防止政策失误，投资偏离方向。这些投资主要是基础工程和民生方面，直接促进消费的并不多，主要集中在增加农民收入，看好农村市场，扩大内需目标指向农村也成为这次“土改”题中之义，没有实际增收何来消费？李昌平教授曾经说过“有人测算最近十几年以来农民实际收入增加不超过9%（扣除通胀因素）” 因此，这次大手笔改善民生轮也该轮到农村了。

12.推进增值税转型。国务院常务会议批准了财政部、国家税务总局提交的增值税转型改革方案，决定自2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革。

简评：增值税制的一大优点是能够避免生产专业化过程中的重复征税问题。小规模纳税人征收率水平的大幅下调，将减轻中小企业税收负担，为中小企业提供一个更加有利的发展环境。面对中小企业目前的关闭困境，不管是像有些人说的那样6.7万家还是像一些领导辟谣说的那样，出口困难和劳动力密集型企业生存都遇到了麻烦。一些人提出的借这次危机正好促进制造业转型，但是大量劳动力就业问题不得不在我们的考虑之列。吴敬琏先生也提出了中国制造业转型的障碍 。此外，财政部和国家税务总局还将通过调高增值税、营业税起征点等政策在税收上进一步鼓励中小企业的发展。当然实施消费型增值税也会造成财政收入的减少，据统计会大约减少税收2000亿元，有人质疑这会不会给4万亿的支出造成后力不足，时机选择不对。

13. 11月5日，发改委表示，明年我国将较大幅度提高粮食最低收购价格和良种、农机具和农资补贴，较大幅度提高支持农业生产和农村发展的投入。

简评：从十七届三中全会一路过来，可以看到中央支农决心，记得******总理到人民大学看望学生的时候说：“不了解三农问题的中国领导者不是称职的”

中国农村发展严重滞后，城乡二元结构在多方面阻碍了社会发展，真正到了不改不行了。

14.11月10日，******部署落实中央政策措施的七项工作。

 1、加大投资力度和优化投资结构

 2、着力扩大消费需求特别是居民消费需求

 3、促进房地产市场平稳健康发展

 4、努力保持出口稳定增长

 5、着力提高企业素质和市场竞争力

 6、认真做好金融财政工作

 7、推进关键环节和重点领域改革

15.11月12日，国务院常务会议研究决定四项实施措施：

措施1 核准审批固定资产投资项目 ，措施2 提高3770项产品出口退税率

措施3 确定灾区重建基金具体方案 ，措施4 加强支持林业生态恢复重建 。

16.11月19日工业和信息化部：出台十项措施，应对工业增速下行压力。

财政部：自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，将为企业和社会减轻负担约190亿元，财政安排中小企业专项资金共51.1亿元。人力资源与社会保障部：从2009年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金，调整的水平按照当地08年企业退休人员人均基本养老金的10%左右确定。国土资源部：从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。

17.11月26日，中国人民银行决定下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率：从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。

简评：之所以综合这几项措施一起，是因为或许一些并不简单是为了应对这次经济危机所采取的，但是或多或少都会对经济复苏和发展产生影响。同时通过这些政策可以发现应对这次经济危机货币政策应用的较97年金融危机要多，财政、货币政策形成组合拳，更为自如。尤其是中小企业问题、农村发展问题等都是基于长期发展目标的，而不是简单的经济危机问题。

目前来看，经济危机还没有接近尾声，正如成思危所言：“中国无力英雄救美”，他预测本次金融危机2至3年内就会过去，从2011年开始将迎来世界经济的复苏。 至于中国的这些宏观经济政策效果如何，有些已见成效，走出经济危机还要各方努力。

10. 柳州工业旅游现状是如何

既然楼上已经说了大致情况，我就补充一下最近比较值得关注的。今年由于疫情原因，柳州重工业无法避免地出现疲软，反倒是轻工业，尤其是食品工业出现了曙光，包括今年爆火的螺蛳粉以及深耕南方市场多年的古岭神浸泡酒，均呈现行业黑马态势。现如今这些地方产业也走在行业前列，竞相掀起工业旅游热潮，其中古岭龙景区、洛维螺蛳粉产业园、螺蛳粉小镇等一系列具有地方特色的工业旅游景区尤为吸人眼球，成为不少游客的旅游热门打卡点。可以说，这一股风潮将预示着柳州经济发展的新风向。