工业用地严重不足怎么写问题

① 工业用地的旧城调整

城市总体规划的重要任务，除了对新建工业进行安排以外，还须对城市现有工业布局上的问题进行研究，并作出必要的建议进行调整改造，以改善现有交通、卫生、生产、生活等状况。旧城市中的工业，由于种种原因，往往布局不尽合理，其厂房建筑、工艺流程、设备、管道、运输等，对城市的生产发展和居民生活都有妨碍。旧城工业区的改建远较新建工业区复杂。
旧城工业布局的问题
（1）工厂用地面积小，不能满足生产需要。有些工厂，由于历史原因无集中用地，一厂分散几处，使生产过程不连续，生产管理不便。
（2）缺乏必要的交通运输条件。有的厂位于小巷深处，道路不通畅，运输不便，往往造成交通堵塞和事故。
（3）居住区与工厂混杂。在中国现有城市中除新建大厂形成工业区外，市区大量的旧有工厂混杂在居住区中。噪声、烟尘、废气、废水污染严重，影响附近居民健康。造成这些情况有多方面的原因：往往由于城市发展，使一些本来在郊区的工厂被新建的各种建筑所包围，如荆门磷肥厂原布置在郊区，炼油厂兴建后，磷肥厂厂址成为市中心地区；也有的由于建筑改变了使用性质。而改变了原有的合理布局，造成工业与居住用地混杂的局面。
（4）工厂的仓库、堆场不足。有的工厂侵占道路面积，造成“马路仓库”，影响交通和市容整洁。
（5）工厂布局混乱，缺乏生产上的统一安排，形成“小而全”、“大而全”的局面。
（6）有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不合生产要求，影响生产和安全。
旧城工业布局的调整
旧城工业布局调整涉及因素非常复杂，一般应注意：
（1）发展生产，充分利用与逐步改造相结合。中国城市中现有工业，在国民经济中占有相当比重，因此在可能条件下要充分利用原有工业基础，积极发展，通过合理的技术改造、工艺改革，改善生产条件。
（2）专业化生产有利于生产的发展。“小而全”的生产体系，不利于组织大量生产，无法利用高效率的专用设备和自动生产线，不能大幅度提高劳动生产率。因此旧城工业改造必须与工业的专业化改组相结合。
（3）工业改造必须减少生产对环境的污染。对易爆，易燃及严重污染的工业必须采取措施，予以处理。
（4）街道工厂的调整地点，要便于居民参加生产劳动；对外迁工厂的工人居住区和服务设施，必须妥善安排。
旧城工业布局调整措施
旧城工业布局调整所采取的措施，必须在深入调查研究的基础上，根据城市不同性质和特点、现有工业存在的各种问题采取不同办法，制定工业调整改造方案，达到布局合理的要求。根据旧城内工厂各种不同情况，可采取以下方法：
（1）留：原有的工厂，厂房设备好，位于交通方便、市政设施齐全的地段，而且对周围环境没有影响，可以保留，允许就地扩建。
（2）改：包括改变生产性质、改革工艺和生产技术两方面；原有工厂，厂房设备好，且位于交通方便、市政设施齐全、产性质、他用。有发展余地的地段，限制生产发展、改革工艺等措施，但对周围环境有影响，应采取改变生以减轻或消除对环境的污染，有的还可以改作，远不能适应生产的需要。为改善运输条件，首先应将有协作关系的厂适当集中，减少不必要的往返交通。其次对工业区内的部分道路进行整顿，加宽路面，局部裁弯取直，有条件时，增设铁路专用线。
（3）改善环境卫生，减少环境污染。对排放有害物资的工业必须根据其危害程度进行处理，以消灭或减轻污染源的危害。对居住区危害严重的工厂，尽可能迁出或改变其生产性质；旧城工业区与居住区之间创造条件设置防护带；厂区内部应进行绿化，以改善工作有的工厂厂区不扩大，经过技术改造，水、用电以及工人数量的变化，生产能力有很大的提高，相应的配套工业也会有改变。城市建设应适应这些变化和必然引起交通运输、用发展，以真正做到有利生产、方便生活。

② 落实降低工业用地成本存在的问题

供给量和效率低下。工业企业用地存在着供给量不足，配置效率不高问题。围绕全力推进优化营商环境、提振企业扎根道县主题，在创新用地供应方式、为企业降低用地成本、优化提升用地利用效能方面想办法、抓落实、出实效。

③ 工业用地闲置有什么规定 是否符合闲置土地处置办法

被认定为闲置土地是需要被罚款的。

具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：

(1)土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;

(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地;

(3)已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。

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关于闲置土地问题的主要法律依据

1、《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号)，1999年01月01日开始实施，于2004年8月28日被修订，现行有效。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号)，1995年1月1日开始实施，于2007年8月30日被修订，现行有效。

3、《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号)，1999年4月28日开始实施，已于2012年7月1日被国土资源部修订。

4、《闲置土地处置办法(2012修订)》(国土资源部令第53号)，2012年7月1日开始实施，现行有效。

5、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》(国土资发[2008]178号)—2008年09月03日开始实施，现行有效。

6、《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》(国土资厅函[2002]101号)，2002年4月16日开始实施，现行有效。