① 推动工业经济的任务和行动方案
一、深入推进园区建设，大力提升经济开发区及乡镇工业园区发展水平
责任单位：经贸局、经济开发区、镇乡、街道
配合单位：国土资源局、建设局、外经贸局、统计局
工作要求：
1.扎实开展乡镇园区“五比”竞赛活动。各乡镇园区迅速开展以比扩容、比配套、比项目、比质量、比管理为主要内容的园区建设“五比”竞赛活动。力争征地6500亩，平整3500亩，基础设施投入3亿元。乡镇规上企业（2000万以上）净增30家以上，乡镇规上工业产值、工业投入、税收分别实现280亿元、30亿元、14亿元。
2.扎实推进经济开发区整合提升。经济开发区要迅速推开兰江片登胜路两侧和江南片新周路以北、迎宾大道以西地块，加快基础设施和综合服务配套，拓展工业用地4000亩，新增规上企业25家以上，规上工业产值突破200亿元，实现工业税收6亿元，外贸出口3.7亿美元，完成工业投入27亿元以上，争取全年引进工业资金18亿元以上。
3.缓解土地制约瓶颈。建立用地指标安排与乡镇复垦挂钩机制，制订考核办法，提高补助标准，调动乡镇土地复垦的积极性。实施工业用地招拍制度，开展低效用地清理专项行动，全年清理低效闲置用地1000亩，其中经济开发区清理500亩，镇乡、街道清理500亩。
二、开展项目落地专项行动，加快项目投入产出
责任单位：外经贸局、经贸局
配合单位：发改局、人行、经济开发区、镇乡、街道
工作要求：
1.开展项目落地专项行动。梳理项目落地过程中的难题，建立项目落地一对一服务机制，明确时间节点与进度要求，定期督查，加快项目审批、落地。
2.开展达产达效专项行动。对近3年来招商引资项目进行一次回头看，由园区办牵头，从优化服务、规范管理、履行合同三方面，复核项目运作状况。
3.加大工业性投入。发挥产业政策导向作用，引导企业投入向高科技、高附加值等产品倾斜。积极推进低碳、环保、节能等项目建设，提升产业核心竞争力，扎实推进大项目建设，加快产业结构优化升级。全年完成工业性投入55亿元以上，其中制造业投入完成52亿元以上。经济开发区完成工业性投入27亿元，镇乡、街道完成工业投入30亿元。
4.全年实施60项总投资44.3亿元的市重点技改项目，年内完成技改投入18亿元，建成投产47项。
5.认真开展银企对接活动，全年举办1~2次银企合作洽谈会，积极争取金融机构的项目信贷支持。
6.加大项目储备和包装力度，争取列入省重点工业项目8只以上，获得更多的省统筹指标及专项财政贴息。
三、优化驻点招商布局，提升招商选资水平
责任单位：外经贸局、经济开发区、镇乡、街道
配合单位：市机关各部门
工作要求：
1.任务目标：争取引进企业60家以上，引进工业资金35亿元（含外资3500万美元），力争40亿，并在引进“大好高”项目上取得较大突破。
2.优化驻点招商：实施驻点招商与产业招商相结合的“8+2”模式，分别在台州、绍兴、宁波、昆山（太仓）、东莞、温州、杭州、永康等八个重点区域进行驻点招商。同时新设立新型棉纺织和铜铝延伸2个产业招商组，分别由一名市级领导牵头负责。
3.发展总部经济，推进回归工程。2011年争创总部经济税收1亿元以上，在兰新设立公司10家以上，回归创办企业15家以上。
4.完善项目考核：完善项目信息第一报告制度，负责每月向市招商引资领导小组办公室汇报项目进展情况，每月召开招商引资工作例会，招商项目逐月对账，对5000万元以上项目个数列入镇乡、街道招商引资考核。
四、继续扩大对外贸易，实施外向带动战略
责任单位：外经贸局
配合单位：人行（外管）、检验检疫办、海关联络处、财政地税局、国税局、经济开发区、镇乡、街道
工作要求：
1.争取新增自营出口企业20家以上，超千万美元出口企业达18家以上。完成外贸进出口总额9亿美元，其中出口7.5亿美元以上；实现境外投资300万美元，完成境外劳务输出200人次。
2.增强海关联络处作用，实现“大通关”运作，为外经贸企业顺利开展各项海关业务提供服务。
3.全力为企业搭建国内外参展平台。计划争抢广交会摊位110个，华交会摊位10个，境外参展展位80个。
4.充分发挥国际商会和牛仔面料对外贸易省级预警示范点作用，搭建起外经贸企业大服务平台。
五、积极推进棉纺织产业集群转型升级示范区建设
责任单位：经贸局、纺织行业协会
配合单位：外经贸局、科技局、经济开发区、人劳社保局、教体局、财政（地税）局、工商局、质量技监局
工作要求：
1.加快推进棉纺织产业集聚升级，编制和实施《市纺织产业“十二五”发展规划》、《关于推进市棉纺织产业集聚升级工程的意见》，不断提升我市棉纺织产业竞争优势，促进工业经济转型升级。
2.建设纺织品综合市场和省棉纺织品质量检验中心，加快建设纺织综合市场。强化服务指导，建立配套政策，推动纺织业集群化发展。
3.扎实开展重大项目和龙头企业带动工程，加快棉纺织产业集群向高附加值、高技术含量、高产业集聚度，低能耗、低污染的现代化棉纺织产业转型升级。
4.强化纺织行业协会功能，提升服务功能，促进行业自律，引导行业可持续发展，推广毛巾行业联盟企业标准。
5.加大行业结构调整力度，增强企业应对危机能力，促进企业技术创新体系建设，争列市级以上企业技术中心3家，信息化示范（试点）企业2家、市级以上新产品10只。
六、培育壮大企业主体，进一步优化发展环境
责任单位：经贸局、行政服务中心
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、外经贸局、财政（地税）局、科技局、统计局、人行
工作要求：
1.加大涉企政策宣传力度，继续推行难题交办制度，帮助企业协调解决发展中存在的困难和问题，及时兑现工业扶持政策，引导企业转型升级。继续推行市领导联系优强企业制度，鼓励企业进行股份制改造，完善法人治理结构，推行精细化管理。
2.培育一批上规模的优强企业，全年力争销售额超亿元企业突破90家，“亿千”企业突破35家，“双五”企业突破30家。新增企业150家，新增规模以上企业50家。全市规上企业产、销增长25%以上，力争30%。
3.加强优势企业经济运行监测分析，对优强企业和成长型企业生产、经营遇到的重大问题及时予以协调解决。
4.梳理调研全市企业分布结构，确定新兴培育行业。确定一批成长性好、创新能力强、有特色优势中小企业列入重点培育的成长型中小企业库，并在技术改造和技术创新基金中安排不少于30%的'资金，专项用于支持特色优势中小企业技改项目和技术创新的项目补贴。
七、抓好节能降耗和循环经济工作
责任单位：经贸局
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、发改局、环保局、质量技监局、统计局
工作要求：
1.进一步推进工业固定资产投资项目节能评估工作，严格项目准入，万元工业增加值能耗控制在1.0吨标煤以内（国家鼓励类项目按行业标准执行），确保“十二五”期间单位GDP综合能耗下降18%。
2.进一步完善节能项目库建设，加大财政节能奖励政策，鼓励企业合同能源管理项目。
3.开展能源效率标识专项检查和能耗限额标准执行情况的专项督查。对不达标企业立即停产改造，改造无望或经改造仍不能达标的企业列入淘汰名单。
4.注重推行工业循环经济、清洁生产。加强重点用能企业的监管，列入重点用能企业全面开展清洁生产审核（10~20家），同时加强能源检测（监察），不少于20家。
5.进一步完善集中供热布局，加快浙能电厂热电联产建设步伐，继续扩大城西集中供热范围。
八、实施名牌战略
责任单位：工商局、质量技监局
工作要求：
1.深入实施品牌战略。年内新增省市着名商标10件，省级名牌产品2只，制定年度商标品牌战略具体推进计划，并开展组织实施且有量化目标。
2.开展商标抢注活动。明确创牌对象，实行一对一全程帮扶，对无商标工业企业进行摸底调查，引导外向型企业、无商标工业企业加强国际、国内商标的申请注册，继续完成10%无注册商标工业企业的商标申报任务。
3.实施“以质取胜”战略。开展质量奖评审活动，评出1～3家市市长质量奖企业；积极争创1家市市长质量奖企业。年内扶持培育并申报省质量赶超项目1～2个，积极争创1个项目。
九、推进技术创新
责任单位：科技局、经贸局
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、财政局、国税局
工作要求：
1.着力构建科技创新体系，努力提高企业创新能力。全年新增市级以上科技型企业10家以上，其中国家高新技术企业1～2家。全年新增各级研发和技术中心20家以上，其中省级研发（技术）中心2家以上。
2.大力实施技术创新工程，积极推进科技强市创建。全年争取市级以上科技项目50项以上，开发市级以上新产品120只以上，专利申请量660件以上，其中发明专利50项以上。
3.不断加大科技合作力度，进一步促进企业技术创新。举办各类科技对接会活动，加大院校与企业合作的力度，有针对性地开展科技合作。充分发挥工业大学技术转移中心作用，鼓励企业与大院名校共建研发机构。
十、强化安全监督，努力实现安全生产“三个零增长”
责任单位：安监局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区，经贸局、公安局、交通局、建设局、教体局、总工会、旅游局
工作要求：
1.进一步落实企业安全生产主体责任，减少一般事故，遏制较大以上事故，确保全年事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“三个零增长”。
2.深化安全生产隐患排查整治工作，继续推进消防及“三合一”、道路及水上交通、建筑施工、危险化学品、矿山、电力设施等重点行业和领域的安全专项整治。
3.强化安全教育培训力度，大力开展“安全生产月”等活动，加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的安全教育培训，着力提高安全意识和事故防范能力。
十一、加强电网建设，提高供电保障能力
责任单位：供电局
工作要求：
1.加强新农村电气化建设。建成投运110千伏香溪变、扩建110千伏莲花变，开工建设110千伏女端口变，建设500KV信安至线路，提高变供电能力及供电可靠性。
2.加快城农网建设改造工程。新建改造10千伏线路174.72公里；改造或新增农村台区246个。
十二、加强对进出口企业的质量监管，促进外向型企业转型升级
责任单位：出入境检验检疫局办事处
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、质量技监局、外经贸局
工作要求：
1.加强涉及安全、卫生、健康、环保、假冒伪劣等出入境货物的检验检疫和监管，按要求对出口企业开展新的分类管理，使一类企业达6家以上，完成出入境检验检疫3亿美元以上。
2.加快对外贸易便利化进程，直通放行企业达40家以上，对出口企业100%实行电子监管。
3.帮助出口企业采取有效措施应对国际技术贸易壁垒，使出口产品无质量问题国际通报和退货，帮助企业积极利用自贸区优惠原产地证书，提高外向型企业的国际市场竞争力，促进外向型经济发展。
十三、开展“企业文化年”和“职工技术创新”活动，创建劳动关系和谐企业
责任单位：总工会、人劳社保局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、经贸局
1.推进企业文化建设。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动；广泛开展丰富多彩的企业职工文体活动，举办庆祝建党90周年职工文艺联欢晚会；开展“千万职工大行动、转型升级立新功”活动，认真抓好“六比一创”为主要内容的劳动竞赛活动。
2.深化劳动关系和谐企业创建活动。2011年，全市劳动关系和谐企业创建面达到90%以上。
工业经济任务和行动方案责任编辑：陈老师阅读：人次
② 如何做好工业园的安全管理工作
在对企业安全生产的监管方面我们提出了具体的要求：
（1）落实企业安全生产责任制，谁主管谁负责。落企业签订安全生产管理目标责任书。（2）每月召开一次车间主管会议，通报各车间落实安全生产措施情况。（3）每月至少开展2次消防安全隐患检查，并有责任人签名记录。（4）对易燃易爆危险化学品的监控和管理有专人负责，当天出仓当天使用，用不完的当天入仓封存，不能留在车间过夜。（5）特种工种的作业人员必须持证上岗。（6）半年举行一次企业员工消防（灭火、逃生）演习。（7）健全应急机制，企业安全生产责任人，企业车间主管、企业保安员要熟悉消防器材的使用，如遇火灾时懂得组织工人逃生，懂得组织人员扑灭初期火苗，懂得釆取有效措施来减少火灾造成的损失。
虽然我们在企业安全生产的监督管理上做了上述有效的监控，但是企业的消防安全还是有这样或那样的隐患，例如：灭火器、消防栓没有检查登记卡，我们没法跟踪谁是责任人。有时消防栓内没有消防水带但没有及时补上。个别企业车间外的消防车通道堆放着大量的废品等等。这些现象都是存在安全隐患的问题，当然我们也责令企业立即整改。
经验告诉我们，强化企业安全生产的监督管理，健全安全生产机制，落实安全生产的措施，明确企业安全生产的责任。对有效提高企业安全生产的能力发挥了重要的促进作用。
企业投资者安全生产的意识进一步增强。企业对消防设备设施资金的投入逐年提高，这为企业的安全生产提供了有力的保障。
企业谁管理谁负责的责任明确。每个企业都成立了安全生产领导小组，成员各自的职责明确，保证层层有人抓安全生产。
企业安全生产事故得到有效遏制。几年来，东部工业园企业没有出现重特大安全生产事故，我们为确保企业员工的生命财产的安全作出了积极的努力。
园区和企业关系更加和谐。公司安全生产领导小组经常到企业了解情况化解矛盾，协助企业开展安全生产知识的学习和培训，企业干部职工的自我保护意识普遍增强，广大员工“珍惜生命，安全生产从我做起”的认识明显提高。
促进企业安全生产，完善安全生产管理体系。当前和今后一个时期，东部工业园安全生产的监督管理只能加强，不能削弱。要做到“四个强化”，一是强化安全生产的宣传和教育，有计划地开展企业员工消防安全生产技能培训。二是强化企业安全班组队伍的建设，落实安全生产责任制。三是强化企业安全生产的监督检查，做到有布置、有检查、有落实，加强安全监控。四是强化隐患治理，对不符合安全生产和不符合消防安全标准的地方，坚决要求整改，坚决杜绝企业安全生产事故的发生。
③ 怎样抓好企业生产管理
一、 生产管理规范化的特征
1、 计划前瞻和准确性
生产管理规范化，计划是前提。不论你是订单式生产，还是预测式生产，事先都必须明确制订周密的计划、安排好均衡生产的进度。也不论你的企业是大是小，计划周密都是有百利而无一害的。这里要特别提醒做计划的人，市场瞬息万变、原材料价格波动不一，忽视了这一前提，计划就失去了前瞻性，当然也不会有准确性。
做计划的人还有一个错误常犯。那就是加工件计划周密，可采标准件疏忽。总以为拿钱买的东西不用担心生产不出来，结果往往导致生产受阻于标准件。这样的计划就不会有准确性。
2、 材料采购的及时性
这里的材料采购是包括原材料、辅料、易耗品、标准件等生产必备品在内的，只不过原材料采购是大头，前辈们习惯性称呼而已。年轻的生管员，千万不要望文生义哦。不少企业常常出现这样的情形：产品要包装了，可就是缺几个标准螺丝。就因为标准螺丝太容易买到，导致计划考虑不到。当然也不排除，计划人员做了而采购人员忘了。但从做计划的角度来说，要盯住计划是否落实。
3、 生产加工的专业性
现代工业的最大特征就是专业分工。分工增加了生产效率，分工使规模扩张成为可能。分工也使个人的专业水平不断提升。特别是一些中小企业，要想做大，也必须走专业化之路。能发给专业厂生产的部件，尽量发外加工。不要只想着别人赚了你的加工费。其实你的厂房、设备、人员工资也是一笔不小的开支。搞不好，你自己的生产成本可能还高过发外加工费。
4、 产品组装的统一性
由于专业分工的缘故，往往出现同一产品不在同一场地生产。特别是品牌企业，已经做到了全球采购、全球生产、全球销售。国内稍具规模的企业也不例外，生产基地好几个。越是生产基地多的企业，其产品组装越统一。问题往往出现在小企业，虽然只是在一间厂房生产，却发现他们贴了不同的标签，或是用了不同的包装。由于企业经常更换协作商，每个协作商都要重新制版，每次印刷都不一样。这种现象离规范化生产实在差得太远。
5、 品质控制的标准性
并非由于ISO9000质量管理体系的诞生，才有质量控制标准。恰恰相反，是由于有了质量控制标准，才产生ISO9000质量管理体系。现在不少国内企业本末倒置。花笔钱搞一个质量论证书，就以为万事大吉了。证书只是印在包装上的广告词。这实在是可叹可悲!
过去讲质量是企业的生命，确实讲过了头。但是现在靠不切实际的广告宣传误导消费者是不是太过分?那些不重视产品质量、不注意品牌建设的企业在金融危机中受够了苦头吧?
分工协作，质量控制必须标准统一，并且丝毫不能放松。
6、 品牌维护的严肃性
请注意，不讲“质量是企业的生命”不是不重视质量，而是因为人们对质量的要求更进了一层。人们不仅要求你的产品有质量，而且还要求你的产品是品牌。因为品牌既包含了品质超群，又涵盖了服务超众。之所以说质量不是企业的生命，是因为产品质量再好，在这样一个商品经济极其丰富的年代，你的服务不好，也是不会有人买你产品的。那种“皇帝女儿不愁嫁”的年代早已成为过去。未来社会，没有品牌就意味着没有市常
7、 仓库管理的严密性
不管你实行的是订单式生产，还是预测式生产，产成品入库必须履行严格的检验检查手续。首先看有无生产计划，计划外产品不得入库。逼迫生产车间不得为增加产量、增加计件工资而生产。其次检验产品质量，不合格品不得入库。
8、 现场配置的精准性
规范化的生产管理一定是精准管理，生产现场摆放必须井井有条，原辅料、半成品必须适时到位，既不能提前也不要滞后。做好5S管理，生产就能有条不紊。
二、 生产管理如何才能做到规范化
知道了规范化生产管理的特征，按要求去做，基本上就行了。张国祥老师在此还是强调三点：
1、 分工专业化、协作一体化
要做到分工专业化、协作一体化，最根本的一点就是与协作商建立良好的合作关系。判断合作好坏的标准就是协作商有无抱怨。分工协作是紧密联系在一起的。我们知道发包方通常占据主导地位，如果你以大欺孝强人所难，合作不会愉快，也不会长久。互利双赢、多赢是这个时代的主旋律，违背主旋律的都是不和谐的声音。让协作商无抱怨，这就是努力的方向和目标。
2、 流程规范化、生产标准化
流程技术的产生就是生产分工所导致的。现代企业不论是否自觉或是不自觉地使用流程概念，实际工作中是一定存在流程的。要不然，哈默就不会使用“流程再造”一词了。当然，张国祥老师不主张所有企业引进流程技术都用流程再造的概念，因为不少企业在实施流程管理技术之前，已经奠定了不错的流程运行基矗这类企业所需的就是优化和完善。
生产标准化应该没有其它异议。没有标准化就没有规模化，就不可能无限复制的可能性，企业就只能停留在手工状态。流程规范化是从管理上提高效率，生产标准化是从技术上扩大产量、保证质量。二者缺一不可。
3、 投入最携、回报最大化
没有流程规范化和生产标准化作基础，企业的成本管理、投资回报就没有保证。人们往往一谈到投入最携，就是少花钱。须知，如果没有相应的投入，又何来最大回报?企业投入必须在保证不低于盈亏平衡点的基础上，尽量扩大投入，争取规模效益。当然规模扩大又要与市场容量相吻合。也就是说投入不是越低越省钱，也不是越大越赚钱。把握其适度的唯一标准就是市场接受能力，或者说企业的市场营销水平。
管理从来就不是说起生产谈生产，说到营销讲营销，而是一个有机整体，各个方面相互联系，牵一发而动全身。因此规范化管理需要系统思考，建立完整的管理体系。
生产管理如果不与营销管理相结合，结果不是产能过剩，就是生产不足。
④ 工业企业中，如何将安全工作搞好
一． 建立建全安全生产责任制，安全检查制度，安全事故应急求援预案。
1．安全生产责任制就是用制度的形式明确公司各个员对安全生产的责任，根据责任与权利相统一原则，做到安全生产，人人有责。
2．公司设一安全生产统筹负责人，每个部门及每个车间设一名安全检查员，进行安全生产现场检查，及时发现和消除安全隐患，整改安全设施。
3．安全事故求援预案是安全事故发生时应采取什么措施，做到有备无患，避免事故发生后，手忙脚乱，避免事故进一步扩大。
4．三大安全教育对策：安全技术对策，安全教育对策，安全管理对策。
二． 经常对公司人员安全教育，提高公司人员的安全生产意识和安全技术
1．安全事故源于日常疏忽麻痹，公司人员安全意识的提高是预防安全事故的根本；懂得安全知识及掌握安全生产技能，才能预防和处理安全事故。
2．安全教育是对公司人员安全生产意识，安全知识及安全技能的教育，三级教育是行之有效的安全生产教育方式（三级教育是指厂级教育，车间教育和班组教育，安全生产法规定：企业新入职人员和离厂三个后返厂人员必须要进行三级教育）.
3．造成安全事故的4要素：人，机，环境，管理。
三． 通过对设备和环境的安全防护与安全管理，从而预防安全事故的发生。
1．设置设备的安全防护装置，搞好设备日常维护，定期检查设备，及时发现的处理设备的安全隐患。
2．环境布置整合理，走道和安全通道畅通，安全标志规范齐全，通风良好，有良好的照明，推行6S（整理，整顿，清扫，清洁，素养，安全）。
3．切实做到三个同时：安全设施与生产设施同时设计、同时施工、同时检查及投入使用。
四． 合理处理年理安全事故，防止事故扩大，把损失减少到最低。
1．事故处理程序：事故报告（企业内部报告和企业向有关部门报告→事故求援和现场保护→事故损失，人员伤亡及事故原因调查→事故原因，事故责任及事故预防措施分析→事故善后处理和事故责任追究→事故报告的撰写→事故材料归档。
1．事故处理的4不放过：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人没受到处理不放过。
2．追究事故责任人法律责任应遵循的原则：因果原则，责任法定原则，公正原则，及时违法必究原则。
⑤ 如何做好工业企业成本管理基础工作
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成本是生产过程中所耗费的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动创造的价值的货币表现,也就是企业生产经营中所耗费的资金的总和。拥有成本优势是企业具有竞争力的体现,企业都在强调加强成本管理,但实际工作中由于成本
管理基础工作
不到位,致使成本管理流于形式或事倍功半。笔者作为成本
管理的实践
者,认为要做好
企业成本管理
应当做好以下十项成本管理基础工作。一、成本全面预算管理。成本全面预算管理是以
企业经营目标
为中心,突出企业经营目标的整体性和综合性,将企业的生产经营活动全部纳入预算管理,统筹安排企业的各项
生产经营计划
。通过预算的编制下达、执行调整、分析考核,实现企业对生产经营活动的有效控制。企业
成本预算
包括:产品
生产预算
;
原材料采购
预算;主要产品
单位成本
预算;
其他业务支出
预算;
制造费用
、
管理费用
、
财务费用
、
销售费用预算
;成本费用
总预算
。企业成本管理部门报送成本费用预算时,应同时报送成本费用预算说明书,主要说明:成本费用
预算编制
依据,降低成本措施,改进成本管理工作建议等。二、
定额管理
。定额是
企业编制
成本预算、进行成本控制、
经济责任制
考核的重要依据。
⑥ 濡备綍鎶揿ソ浼佷笟瀹夊叏鐢熶骇绠＄悊宸ヤ綔
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⑦ 如何加快工业经济更好更快发展
一、继续推进产业结构调整，大力推进工业化进程。
二、着重抓好工业企业晋档升级工作，不断增强综合实力。
三、加快园区建设，发挥工业发展集聚效应。
四、进一步健全完善服务体系，营造良好发展环境。