‘壹’ 如何大力发展生态工业
生态工业是依据生态经济学原理，以节约资源、清洁生产等为特征，以现代科学技术为依托，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。
它要求综合运用生态规律、经济规律和一切有利于工业生态经济协调发展的现代科学技术。
（1）从宏观上使工业经济系统和生态系统耦合，协调工业的生态、经济和技术关系，促进工业生态经济系统的人流、物质流、能量流、信息流和价值流的合理运转和系统的稳定、有序、协调发展，建立宏观的工业生态系统的动态平衡。
（2）在微观上做到工业生态资源的多层次物质循环和综合利用，提高工业生态经济子系统的能量转换和物质循环效率，建立微观的工业生态经济平衡。从而实现工业的经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，走可持续发展的工业发展道路。
一.主副产业衍生模式，即以一种或多种产业为主产业，从中衍生出多种副产业，彼此配套，实现资源循环利用和综合利用；
二.多种产业共生模式，即在一定区域范围内，两个以上具有共生关系的产业相互依存，共同发展，优势互补。各个产业共生聚集，每个产业都有自己的资源输入和产品输出，同时相互之间利用对方的排放物，实现资源循环利用和综合利用；
三.动脉与静脉产业循环模式，动脉产业是指从原料开采到生产、流通、消费、排放所形成的产业，静脉产业则是指将废弃物转化为再生资源所形成的产业，这两类产业紧密结合，构成完整的循环经济体系。促进动脉产业与静脉产业的良性循环。在动脉产业基础上发展静脉产业，形成配套完整的良性循环体系，是构建生态产业集群的一种可行路径。
‘贰’ 如何在新常态下实现我县工业经济新作为
一、要充分认识新常态给我县工业经济带来的挑战
一是增速的挑战。近年来，我县工业经济增长虽然取得长足的发展——三年规上工业总产值增长接近翻一番。全县工业经济增长趋于常态，仍处于合理区间，但我县工业总量与合肥市、其它县区差距不但没有缩小反而差距拉大。庐江工业短腿局面依然没有改变，庐江工业发展的压力增大。
二是内生性增长动力的挑战。由于我国经济增长进入新常态，意味着经济增长告别过去传统粗放的高速增长时期。我县工业也是如此，我县工业企业主要属于劳动密集型、资源型企业，技术创新力强、科技含量高类型的企业很少，过去的增长主要是依靠传统要素驱动和廉价劳动力、自然资源支撑，保持着一定的高速增长优势。现在面临着原有动力减弱的挑战，主导产业矿业由于受市场的影响，矿石产量增加，价格降低，整个矿业经济增幅缓慢。其它产业，由于受用工、融资等要素成本增加的影响，增长动力难以为继。
三是工业投资乏力的挑战。工业发展离不开投入，今天的投入就是明天的产出。近年来，我县工业投入虽然逐年增加，但增速却呈逐年下降趋势，且投入的质量不高。从近年企业项目看，近年总投资在20亿以上的重点工业项目仅有1个，即安徽铜冠矿业有限公司，目前还处于项目工程建设中，10亿元以上重点工业项目仅有7个，其中矿业项目占4个，实质性开工建设科技含量高、产业关联度大的大项目很少，庐江面临着工业投资乏力的挑战。
二、要在新常态下彰显新作为
新常态是新挑战，也是转型发展新动力和新机遇，既要保持战略上的平常心态，也要科学制定战略战术，勇于担当，积极作为。
一是在新常态下要大有作为。庐江历史人文，资源禀赋，闻名遐迩。区划调整以后，我县区位优势更加明显。随着交通等基础设施的逐步完善，各类优势越来越突出，庐江大有作为。庐江工业总量小，有很大发展空间。庐江工业仅占全市工业总量的2.2%左右。县经济开发区的工业引擎潜力还未充分发挥，龙桥工业园还处于规划、基础设施配套的起始阶段，园区发展空间很大。庐江资源丰富，有很大的发展潜力。庐江矿产等资源十分丰富，矿业经济是我县及今后一段时期工业的主导产业，但矿业深加工产业链一直没有形成，资源优势不能形成产业优势，更没有形成经济优势，因此我县工业发展潜力很大。我们要科学分析我县工业经济发展增速放缓的新变化，分析其原因，谋求我县工业经济发展新机遇，不能顺势而下，而应积极应对。
二是在新常态下要敢于作为。坚持“工业立县”战略不动摇，做到“立思想、立政策、立机制、立项目、立园区”真立真行，敢于作为，敢于先行。要全力推进重点项目建设，加大招商引资力度，优化产业空间布局，寻求重大项目突破。突出“产业第一”导向，依托现有的产业基础和区位资源优势，以产业链合作为主线，坚持走新型工业化道路，加快用高新技术改造传统产业，推进产业结构升级，大力发展新兴产业，努力使我县成为全市新型工业化发展的主战场，力争形成矿业及其深加工千亿元产业集群，磁性材料及电子、机械制造及汽配两个百亿元产业集群，以及农副产品加工、建材、轻纺业三大特色产业集群，构建具有较强竞争力的产业体系，以二产发展带动三产发展，不断优化三次产业结构。
三是在新常态下要有所为有所不为。适应新常态发展新要求，自觉遵循经济发展规律、社会发展规律、自然发展规律，自觉走经济社会与生态文明协调发展之路。庐江是省会合肥南部副中心，又有合肥空间发展战略规划“1331”庐南产业新城。建设美好庐江，要以高度警醒的生态自觉，统筹划定好产城发展边界，站在全市、全县长远发展的大局，规划好庐南产业新城的产业定位、发展方向，做到有所为有所不为。坚定走新型工业化发展道路，不能盲目追求产值投资最大化，对沿海、大城市产业转移的项目要实行严格的环保审批，大力发展和引进科技含量高、产业链长、牵动性强企业，大力加快淘汰低附加值、高能耗、高污染企业，实现我县工业经济发展从粗放型向集约型的转变，朝着环境友好型工业方向迈进。
四是在新常态下为企服务要亲力亲为。经信委作为工业企业服务部门，服务企业是我们主要职责，工作不能错位，要按照工业立县的总要求：精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜。坚持服务工业经济三项制度，创新服务方式，坚持问题导向，想企业所想、急企业所急，对“企业家恳谈会”活动中梳理的解决中和未解决问题跟踪督查，加强调度，限期解决。对暂时难以解决的问题，要向企业详细说明原因，要引导企业规范管理，开拓市场，树立信心，克服困难，实实在在帮助企业解决实际问题，为企业发展创造良好环境。
‘叁’ 贵州十二五期间发展工业的总体思路是什么
"十二五"，国家实施新一轮西部大开发战略，我省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。一是当前经济全球化深入发展，全球经济结构加速调整，新能源、新材料，信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划，鼓励民间投资和中小企业发展，加快资源性产品价格改革，不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。三是中央企业加速扩张，东部产业加快转移，区域经济加快发展和区域间合作不断加强，新一轮产业结构战略性调整加快推进，区域间产业梯次转移步伐加快。四是在省委、省政府的领导下，全省以"加速发展、加快转型，推动跨越"为主基调，制定了一系列促进产业园区发展的政策措施，内生动力不断增强。
二、总体思路、基本原则和主要目标
（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发战略机遇，坚持走新型工业化道路，坚持集聚发展、高端发展、绿色发展，创新发展、可持续发展，按照"扩区升位一批、绿色发展一批，开工建设一批"的思路，着力推进大企业、大项目向园区集聚发展，着力推进中小企业、非公经济企业在园区形成产业集群，着力推进产业园区规范化、集约化、特色化发展，着力提高产业园区的产业集聚能力和承载能力，把产业园区建成经济结构调整和发展方式转变的重要载体和主导力量，为我省实施工业强省战略提供有力支撑。
（二）基本原则
1、坚持集聚发展。充分发挥各地区位、资源、产业等优势，采取积极有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中，扩大产业集群规模，提高产业聚集度，形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。
2、坚持特色发展。从各地资源条件、产业基础出发，合理确定园区产业定位和发展方向，突出主导产业特色，加强综合统筹防止低水平重复建设。
3、坚持创新发展。加强省内区域经济合作，建立利益共享机制。推进工业园区的管理体制、发展模式和管理机制创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式。支持工业园区建立区域技术创新中心和高新技术孵化器，形成技术创新强势集聚区。
4、坚持融合发展。加快推进信息化和工业化融合发展，加强园区信息基础设施建设，提高政府服务和公共服务的信息化应用程度，把工业化和城镇化紧密结合起来，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。
5、坚持可持续发展。充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，切实推进经济增长方式转变。发展循环经济，强化污染防治，推进节能减排，构建和谐劳动关系，努力构建工业园区可持续发展的长效机制。
（三）主要目标
全省建成100个具有一定规模、产业优势突出、基础设施配套完善的各具特色的产业园区，力争建成８至10个年工业产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基地，20个年工业产值超过100亿元的省重点产业园区，建成一批体现地方特色的产业园区；完成园区基础设施、公共服务平台建设投资800亿元以上。到2015年，全省产业园区实现工业产值5000亿元以上，占全省工业产值的比重超过50％。
三、主要任务
（一）发展壮大经济规模
围绕把我省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、国家优质轻工产品基地的发展目标，按照资源共享、产业聚集、集约发展的要求，充分发挥各地区位、资源、产业等优势，以市场为导向，企业为主体，发挥比较优势，突出区域特色，全力推进大企业、大项目聚集发展、集约发展，做大产业园区规模，形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。同时，有序推进产业园区建设，支持有条件的园区扩区调位升级。
1、打造8-10个工业产值超200亿元的国家新型工业化示范基地。围绕资源优势、区位优势和产业特色，以大企业、大项目入驻为抓手，促进一批已具备一定基础和较好发展条件的产业园区率先发展,力争创建8-10个国家新型工业化示范基地，即创建工业产值超200亿元、达到国家新型工业化产业示范基地标准的产业园区（见附表1：200亿元以上产业园区名单）。
2、打造20个工业产值100亿元以上的省级重点产业园区。围绕产业基础、重点行业和重点产品，以"龙头"企业带动，推进延长产业链和拓宽产业面为抓手，促进一批体现相对比较优势的产业园区加快发展，力争建成20个以上工业产值达100亿元以上的产业园区（见附表2：100亿元以上产业园区名单）。
3、创建一批体现地方特色的产业园区。围绕增加就业、发展县域经济，根据资源、区位、环境等条件，以推进中小企业、农业产业化龙头企业入驻集聚发展为抓手，"十二五"期间，布局建设和培育一批符合市场需求、基础设施配套齐全、能够带动促进相关产业及经济优势发挥发展的特色产业园区，力争每个园区工业产值达到30亿元以上（见附表3：各市（州、地）特色产业园区表）。 （二）优化空间布局
综合考虑资源分布、产业基础和主体功能区规划要求，围绕十大产业的振兴和发展，充分发挥比较优势，优化产业园区空间布局。
1、贵阳市。规划建设以装备制造、高新技术、化工、特色食品和民族医药等为主导产业的12个产业园区，其中重点建设贵阳麦架-沙文高新技术产业园、贵阳市小河-孟关装备制造业生态工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、清镇市铝煤生态工业园区等3个产值100亿元以上的产业园区。
2、遵义市。规划建设以高新技术、有色金属、装备制造、名优白酒、特色食品等为主导产业的17个产业园区，其中重点建设桐梓煤电化工业园区、仁怀名酒工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，遵义汇川机电制造工业园区、遵义市和平工业园区、遵义市湘江工业园区、遵义苟江冶金工业园区等4个产值100亿元以上的产业园区。
3、六盘水市。规划建设以冶金、煤化工、装备制造为主导产业的10个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的六盘水市红桥产业新区，建设钟山区水月园区、盘县柏果（鸡场坪）工业园区等2个产值100亿元以上产业园区。
4、安顺市。规划建设以装备制造、高新技术、民族制药、特色食品等为主导产业的15个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的安顺民用航空高技术产业基地，产值100亿元以上的安顺市西秀工业园区。
5、黔南州。规划建设以化工、冶金、特色食品、民族制药为主导产业的12个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的福泉市磷化工新型工业化示范基地，建设惠水长田中小企业示范基地、瓮安磷煤化工工业聚集、长顺威远（鼠场）工业聚集区等3个产值100亿元以上的产业园区。
6、黔东南州。规划建设以有色、特色食品、民族制药为主导产业的9个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的黔东工业园区，建设产值100亿元以上的凯里市炉山工业园区（凯里炉山、麻江碧波）。
7、黔西南州。规划建设以建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设兴义市清水河产业聚集区、兴仁县工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
8、毕节地区。规划建设以装备制造、建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设织金新型能源化工基地、毕节高新技术产业基地等2个产值200亿元以上的产业园区，毕节试验区药品食品工业园、黔西县煤电化工工业园等2个产值100亿元以上的产业园区。
9、铜仁地区。规划建设以化工、建材、民族制药、冶金为主导产业的12个产业园区，其中重点建设大龙经济开发区（工业聚集区）、松桃工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
（三）推动产业聚集、集约发展和特色发展
1、加强规划编制。按照资源共享、产业集群、集约发展的要求，除自然保护区、风景名胜区、水源保护区等禁止开发区域之外，原则上有条件的市（州、地）和县（市、区）都要规划建设产业园区。要将产业园区规划纳入当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能区规划，按照"科学规划，合理布局，因地制宜，配套建设"的原则，加快编制产业园区控制性详细规划。2011年以前要完成园区产业发展规划和控制性详规的编制工作，规划覆盖率要达100%。
2、推动产业集聚。推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向产业园区集中，今后除需独立选址的能源、矿产等项目外，新上工业项目要求进入产业园区；已在产业园区外取得土地审批，尚未征用土地和动工建设的工业项目，应将其用地调整到产业园区内进行建设。发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。对于依托政府支援形成的矿业经济区（带），切实加强资源综合利用和深加工。
3、强化集约发展。重点产业园区工业建筑容积率应大于0.6，单位土地平均投资强度应达到100万元/亩以上、平均产值应达到100万元/亩以上，主导产业突出，全员劳动生产率居省内同行业前列。县（市、区）特色产业园区的单位土地平均投资强度应达到80万元/亩以上、平均产值应达到80万元/亩以上。
4、突出特色发展。每个产业园区原则上确定1至3个主导产业，其主导产业的产值占产业园区总产值的比重应达到70%以上。加强对各类产业园区的分类指导,进一步强化国家新型工业化产业示范基地在我省工业集聚发展中的先导、龙头作用，不断提升在国内同类产业园区中的综合竞争力。推进省重点产业园区、县级特色工业集中发展区优化结构，提高产业集聚水平。鼓励和支持中小企业、农业产业化龙头企业进入县级特色工业集中发展区集聚发展。
（四）加快基础设施建设
省重点产业园区基础设施建设要达到"七通一平"（给水、排水、电力、道路、通信、供气、雨污管网、场地平整），县（市、区）特色产业园区要达到"五通一平"（给水、排水、电力、道路、通信、场地平整）的要求。鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施，或自主建设"区中园"、"园中园"。按照国家通用标准及行业要求，在产业园区内统一规划、统一设计、集中建设标准厂房，建成后用于出租或出让给企业从事工业生产经营。
（五）强化产业园区公共服务平台建设
推进园区信息化建设，省重点产业园区内规模以上企业宽带接入率达到100%。鼓励和支持企业参与产业园区的公共信息、公共试验、公共检测、技术创新、物流、原材料市场、金融服务、人才培养等公共服务平台建设。规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化、生产力促进中心等中介机构。鼓励和支持产业园区加强与科研院所、大专院校的联系和合作，建立区域技术创新中心、企业技术中心和高新技术企业孵化器，建立健全关键、共性技术的创新服务体系。有条件的市（州、地）、县（市、区）加快建设园区职业培训学校，为园区内的企业定向培训技术工人。引入或创建第三方物流，有条件的市（州、地）、县（市、区）还可以设立面向全国或区域性的专业市场，建立交易平台和信息平台。鼓励和支持吸引社会资本投资公共服务平台建设。鼓励产业园区管委会、各类大中型企业在产业园区中以"园中园"形式设立小企业创业基地，为园区储备发展企业，形成园区大、中、小企业协作、协调发展的格局，促进产业园区成为工业新增就业岗位的主要承载体。
（六）加强资源节约和环境保护
1、加强环境保护和节能减排监管。把资源承载能力、生态环境容量作为产业园区规划建设的重要依据，全面落实环境影响评价制度，产业园区选址必须符合环保要求，积极开展规划环评工作。要认真落实各项环境保护措施，加大对现有产业园区的改造，不断完善环保基础设施。产业园区要认真履行节能环保责任，落实国家节能环保政策，建立能耗、环境准入门槛，执行环保"三同时"制度，确保园区项目和园区总排口各项污染物排放满足当地环境功能和污染物排放总量指标的要求。重点产业园区的单位工业增加值能耗要低于全省平均值，单位产品能耗要达到国家或行业标准。
2、大力发展循环经济。产业园区要切实推进节能降耗、污染减排和资源综合利用，单位工业增加值用水量和污水集中处理率、污染物排放、固体废物综合利用率指标要达到国家或行业标准，规模以上企业全部通过清洁生产审核，并达到国家公布的相关行业清洁生产标准。鼓励和支持企业开展余热（废气）余压利用、废水循环利用和综合利用，实现资源共享高效利用，建设循环经济产业园区。
（七）建立统计调度体系
各级产业园区管理部门要建立包括产业园区企业数、固定资产投资、销售收入、增加值、利税、招商引资、就业人数、投资强度、产出效益和主导产品产量等主要指标的统计调度体系，切实加强产业园区建设和经济运行的动态监测和分析研究，及时了解产业园区建设发展中的困难和问题，提出有针对性的措施和建议。
四、政策措施
（一）加强组织领导
省经济和信息化委在省产业园区加快发展领导小组的领导下，负责联系全省产业园区的指导协调及管理日常工作，牵头组织实施产业园区建设行动计划，会同省有关部门协调解决产业园区建设发展中的产业布局、土地审批、项目服务等问题。省有关部门在各自职责范围内，加强对产业园区的业务指导。凡涉及产业园区的审批审核事项，应简化手续、减少环节。进一步优化园区管理体制，推行产业园区政务公开制、首问责任制和责任追究等制度。依法行政，廉洁执法，推进综合执法试点，切实减轻企业负担，改善投资和服务环境。
（二）加大财政资金支持
全面贯彻落实《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见 》（黔府发﹝2010﹞17号），省级工业和信息化发展专项资金等财政专项资金要积极支持业园区的建设和发展，对产业园区的基础设施、节能减排、环境保护以及企业技术改造和技术创新等重点项目，安排项目补助或贷款贴息。按照扶优扶强的原则，对一些发展快、带动性和示范性强的园区，"以奖代补"方式给予奖励扶持。
（三）保障用地供给
在坚持节约集约用地的前提下，每年在国家下达给我省的建设用地计划指标中，优先安排用地指标，保障重点产业园区及重大项目用地。对已达到审核面积的现有产业园区，可依法按程序争取扩大园区面积。支持产业园区按一定比例匹配综合用地，统一规划、集中建设配套服务区，解决产业园区职工住房、医疗、教育、文化等生活配套设施。
五、规划实施
（一）加强投融资体系建设
按照市场运作方式，推进组建具有独立法人资格的产业园区建设投融资公司，要通过经营公司的资产，进行土地前期开发和转让，建设标准厂房出让出租，投资园区基础设施建设，为园区内的企业进行融资担保，直接参股经营企业，推动产业园区基础设施建设和产业发展。推进金融机构与产业园区企业建立协调沟通机制，建立产业园区担保体系和机制。推进融资性担保公司、小额贷款公司对园区支持。鼓励和支持民间资本在工业园区设立为园区内工业企业提供融资服务的融资性担保、小额贷款和典当等融资服务机构，健全产业园区以"小额贷款、信用担保、典当"为主体的中小企业、非公有制经济融资服务体系，以融资促发展。
（二）加强产业园区招商引资
优选出一批可以进行东西合作建设的产业园区，主动与发达地区对接，积极引进先进的管理理念和管理方法，全面提升我省产业园区发展水平。各级产业园区管理机构要积极推进和招商引资部门的工作联动，完善产业园区招商引资信息共享平台。主动吸引和承接国际国内产业转移，积极引进国内外知名大企业大集团到产业园区投资兴业。各地可结合实际，从土地出让金、土地使用税、增值税地方留成部分等给予切实有力的优惠政策引进大项目。
（三）推进区域互动合作
创新园区管理模式和运行机制，鼓励打破行政区划联合建设产业园区，支持通过"飞地工业"等多种途径有序推进省内区域间的产业转移，实现资源整合、联动发展。按照"共建共享、收益分成"的运作模式，妥善处理好产业转出地和产业承接地的利益关系，对迁入企业所缴纳税收地方政府留成部分，从纳税年度起按两地协商的比例分成。
除此之外，还要瞄准六大资源性产业，打造两大重要基地
提高煤炭工业总体水平，巩固壮大电力产业，大力发展化学工业，调整提升有色工业，做大做强冶金工业，加快发展新型建材。记者近日从十一届全国人大四次会议贵州代表团了解到，“十二五”期间，贵州省将大力实施工业强省战略，加快建设国家重要能源基地和重要资源深加工基地，力争电力、煤炭、冶金、有色、化工等五大产业产值分别超过1000亿元。
据了解，“十二五”期间，贵州以建设全国重要的综合能源基地为目标，推进煤炭产业规模化、节约化和集团化发展，加大煤矿资源的整合和大矿建设力度，提高煤炭行业集中度，建成1个年产量5000万吨和2个年产量3000万吨以上的大型煤炭集团。积极发展煤炭深加工及关联产业，建设大型煤电基地，力争“十二五”末煤炭产量达到2.5亿吨，总产值1500亿元。同时，发挥“水火互济”优势，深入实施“西电东送”和资源就地转化，加快推进核电项目前期工程，力争“十二五”末全省电力装机达到4500万千瓦，总产值1500亿元。
“十二五”期间，贵州还将以煤化工、磷化工、铝工业和冶金行业为重点，按照煤电化、煤电铝、煤电磷、煤电冶一体化发展思路，加快建设国家重要资源深加工基地。大力发展煤化工、磷化工和锰、钡等其他精细化工，力争总产值超过1000亿元；调整提升铝加工、钛及钛合金、黄金、钒等有色工业，力争总产值超过1000亿元，形成年产氧化铝460万吨、电解铝260万吨、铝加工150万吨的生产能力；做大做强钢铁、钛合金、锰等冶金工业，总产值超过1000亿元；大力发展以磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾矿沙等大宗工业废弃物生产的新型建筑材料，支持开发新型节能环保建材和绿色装饰材料，积极发展玻璃深加工、天然石材和建筑陶瓷，力争建材产业总产值达到400亿元。
为充分加快新型工业建设，扩大招商引资规模，将通过5年时间，以27个经济强县和快速通道沿线交通节点为重点，新建30个以上省级产业园区，申建4个国家级园区，建成1个综合保税区、2个出口加工区、2个加工贸易承接基地和2个"无水港"。
贵州省力争到2015年，全省产业园区引进国际国内500强企业50家以上，贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、遵义和白云经济开发区工业总产值分别超过500亿元，安顺、凯里、都匀、顶效、钟山、大龙经济开发区分别超过100亿元，其他5个现有省级经济开发区分别超过50亿元，新建省级产业园区分别超过20亿元，同时积极培育一批工业总产值超过10亿元的产业园区。
‘肆’ 如何实现工业农业和对外贸易发展
工业农业和对外贸易是经济和社会发展的重要方面。以下是一些实现工业农业和对外贸易发展的建议：
1. 改变传统观念，推动工农业结合：农业和工业可以通过技术、资源和市场等方面的合作实现更紧密的结合，这有助于提高生产效率和降低成本，促进经济可持续发展。
2. 采用先进技术和设备：在生产过程中，采用先进技术和设备可以提高生产效率、降低能耗，同时变得更加环保。
3. 注重品牌建设：确立健全的品牌建设战略，从产液森品研发、生产制造到市场推广，提升品牌价值和全球竞争力。
4. 创新商业模式：利用互联网和现代物流等新技术，开展现代农业，发展电商、物流等新业态，寻找更广阔的市场和更多的贸易途径。
5. 加强国际交流和合作：在国际上加强产能合作、技术交流和人才培养等方面的合作，促进产业链和供应链的优化和升级，将国内先进产能、技术和设备带向海外，同时引启行进外国的市闹旁亩场和投资，实现全球化发展。
总之，实现工业农业和对外贸易发展需要综合利用现代科技和全球化资源，同时需要政策和市场条件的支持。
‘伍’ 毕节采取土地流转方式 趟开现代新型工业化
工业园区就像军棋，步步为营，错落有致；工业园区又像是象棋，园区内的一家家企业环环相扣，紧密相连，形成一条产业链。
一个典型的代表，是毕节力帆。这家企业在壮大生产规模、提升经济效益的同时，有效聚集了新能源化工循环经济产业集群、煤磷化工经济产业集群等产业群，促成了地区聚集式新型工业重镇的打造。从进驻到二期技改工程竣工暨新品下线，历时不过四年。一个力帆带活了一条产业链、带火了一方经济。
同样具备如此吸引力的工业园区，在贵州不只一个；发展园区，成了我省实施工业蠢颂强省战略的重要一环。
一个产业园推动三产提速
2007年9月，云南力帆骏马车辆有限公司兼并了毕节振兴车辆厂，组建了毕节地区力帆骏马振兴车辆有限公司，在毕节市鸭池镇营脚村选址启动一期技改项目；2009年，毕节力帆销售收入4.2亿元以上；2010年4月，力帆骏马振兴车辆有限公司一期技改项目建成投产。原来每月生产500台拖拉机，技改后实现1800台的增量，半年实现总产值超7亿元。
如此可喜的成绩，不仅鼓舞了力帆人，也让“左邻右舍”沾了光。
力帆一期项目所在地鸭池镇，3年前仍是毕节市郊通往大方县双山镇乡区道路上一座冷清、不起眼的小镇。当时，该镇由于农业基础设施落后，自然灾害频繁，人均年纯收入仅2000元。
而今，依托工业聚集区的发展，该镇采取土地流转方式发展特色种植，建成了2000多亩蔬菜基地和100多亩草莓、葡萄、花卉基地，形成独具特色的科技示范园区，成为毕节城区重要的“菜篮子”和“果盘子”基地，多达40户群众成为收入丰厚的种植大户，年户均收入1.8万元以上。
“一片片的荒地被铲平，一圈圈的围墙垒起来，一座座的工厂建起来，我们突然有了信心。”位于黔西县产业集群区内，岔白工业园区所在地林泉镇岔白村的村民，大半辈子都过着靠山吃山靠水吃水的“原始”生活，周围轰隆隆的挖掘机生意突然让村民们开了窍。在园区周围开办汽车修理厂、汽配厂、餐饮店、购物小超市等等，丰富了园区周边的配套设施的同时，也成功实现以工业带动当地服务业的发展。
农民成功转型并达成增收致富的梦想，乡镇则一改落后的面貌，柏油马路铺好了，基础设施完善了，南来北往的车，将地方和外界的阻隔打通之时，也让地方经济升温。
以力帆为核心、龙头，生产车桥、电池、变速箱、灯具等产品的20多家毕节当地零配件企业的加入，形成了从生产汽车零部件到整车销售的完整的产业链。
目前，一条通往产业聚集发展，实现工业化和城镇化良性互动的现代新型工业路子正在毕节地区铺开。
毕节还有望成为川、滇、黔三省结合部和黔西北区域性中心城市、成都———贵阳——— 广州快速通道上的重要节点城市，以及中国西南重轻卡机械制造重要工业城市之一。
有分析人士认为，力帆骏马振兴车辆有限公司恰是毕节地区工业经济实现跨越式发展的一个引擎，它的启动为毕节地区工业经济的跨越式发展注入强大动力。带肢郑在力帆带动下，毕节地区各地兴起了工业园区建设，并逐步向循环经济产业集群发展，这些产业集群又推动了地方一二三产业提速发展。
作为毕节地委书记，秦如培亲眼见证了力帆从初来乍到到今天的辉煌成就，这不仅是力帆的成功，也是整个毕节的成功。“从引进云南力帆骏马到打造中国西南最大载货汽车基地，从年产3.6万辆变型农用车，到年产重卡、轻卡、微卡31万辆的汽车工业城，从单一汽车制造到促进城市化等多重效应释放，贵州力帆时骏振兴集团始终发扬自强不息、奋发图强的拼搏精神，打造了载货汽车制造项目建设的‘毕节速度’，演绎出从破土动工到建成下线仅用一年零九个月的‘力饥培帆时骏奇迹’。这成为了毕节试验区走新型工业化道路的成功范例，标志着毕节试验区新一轮改革发展迈出了坚实步伐。”
食品轻工业园串起一条线
龙洞堡食品轻工业园，是依托老干妈为龙头开工打造的食品工业园。从最初规划做单一食品生产、加工到现在有意识引进下游配套企业，园区已然要形成一条有关食品的产业链。
据南明区工业园区建设开发办公室有关人士介绍，园区已和15家企业签订了入园协议，其中既包括江苏雨润集团、广州好利来、羊城西饼等市民耳熟能详的“牌牌”，也包括一些包装、印刷企业。
园区专门建立了招商选资项目储备库，发扬“盯、粘、抢”的精神，紧盯国内500强的食品企业，力争引进一批高附加值的优势项目，从而做长产业链，做强支柱产业，做大产业集群，以期促进行业的转型升级。同时，园区开通了“南明区龙洞堡食品轻工业园”门户网站。等园区建成，项目全部入驻开工，形成集产品生产、加工、包装、印刷、质检、物流等完整的产业链，这既是规划部门的期望，也是企业的期盼。
目前，位于贵阳南明区龙洞堡片区的龙洞堡食品轻工业园区正在加班加点赶工，为全省民营企业发展“铺路”。
据了解，龙洞堡食品轻工业园拟总规划用地面积为1470公顷，建设用地1285.71公顷，其中产业用地636.09公顷。截至11月30日，该园区已完成固定资产投资21.782亿元，其中基础设施投资12.022亿元，产业项目投资9.76亿元。预计明年2月入驻的15家企业可进场开工，明年年底可全面建成。
按照南明区区委书记柯德来“园区建设必须按‘一年出形象，两年见成效，三年成气候’的工作目标强力推进园区建设”的要求，自去年9月28日，南明区龙洞堡食品轻工业园区一直按照“基础先行”的思路有序推进建设中。
据了解，今年8月，省政府正式批准在龙洞堡新城设立省级南明经济开发区，龙洞堡新城无疑将成为该区推进大开发的重要区域。对此，柯德来再次提出“南明区龙洞堡食品轻工业园区要按照适应新型工业发展的要求，高标准、加速度推进道路、管网等基础设施建设，并适度超前启动‘集中供热’、‘集中控污’等环保基础设施建设，努力建设花园式、生态型现代工业园。”
同时，该区明令禁止“造污”企业的入驻。截至目前，该园区引进的雨润、好利来、面包新语等15家企业，均是经过层层筛选，符合要求的企业。
南明区在园区的服务方面也尽力体现人性化和需求化。不仅专门为企业开辟了绿色通道，积极为企业办理相关证照和做好各项工作；另一方面，该园区还拟建8万方标准化厂房，帮助有前景和潜力的企业尽快发展壮大。
目前整个园区的雏形初显。朝钢路、一号路B段已全面完工，一号路C段、横二路、纵一路正紧锣密鼓的施工中。其中，正在全力抢修的一号路C段打通后，可以连通老龙水路，又增加了一条园区和外界联系的纽带。
预计明年2月，包括江苏雨润在内的15家企业可入驻并全面开工建设投产。
一招招妙棋
推动全局
园区的打造，不仅为招商引资搭建了有力的平台，更是有效地将资源进行整合，带动周边产业发展，推动就业。
记者从省经济和信息化委工业园区处获悉，今年1至10月，全省在建园区87个，其中水电路等基础设施建设初具条件、工业产值达亿元以上的园区71个；全省园区实现工业总产值1605亿元，同比增长28%；入园各类企业达1053户；在建项目1094个，完成园区基础设施投资381亿元，产业项目投资760亿元；直接和间接为园区服务的从业人员近30万人。
这其中，遵义仁怀名酒工业区、遵义市汇川机电制造工业园区、桐梓工业园区、贵阳麦架沙文高新技术产业园等30个省级工业园区及培育区建设进度进一步加快，投资力度不断加大。今年1至10月，30个省级工业园区及培育区已建设用地面积达11310.4公顷，完成基础设施投入215.1亿元，占全省工业园区基础设施投入56.3%；在建产业项目544个，完成产业项目投资433.3亿元，占全省工业园区产业项目投资57%；入园企业643个，从业人员14.4万人，实现工业总产值723.3亿元，占全省工业园区工业总产值45%。
如今，依托园区，一个个重点项目、知名企业纷纷落户、入驻，可以预见，未来依托这些园区，贵州的工业发展不仅将走向多元化、品质化，还将走上规模化、专业化之路。
“就像一招招妙棋，工业园区的建设所产生的聚集效应和规模效应，必将有力推动我省社会经济的发展！”省经济和信息化委有关负责人如是说。
‘陆’ 如何实现工业可持续发展
工业可持续发展的必要条件：1，可持续利用的资源（包括人力资源，如在可持续分配的工资条件下的劳动力，管理人员等，自然资源，如煤电水等，和稳定的社会生产秩序）2，内生发展动力，即消费者对更高层次的消费需求不断提升。3，保障工业从低水平向高水平发展的技术支持，即不断发展的科学技术水平投入生产实用。所以，综合这几点，实现工业可持续发展必须严格控制自然资源的滥用，尽可能在自然资源的使用上进行长期规划，同时寻找可替代资源，坚持进行分配收入的的合理调控，以保证劳动者的劳动动力和劳动者同时作为消费者的不断提高的消费能力，对高科技术的生产投入进行适当的鼓励政策，避免落后产能的重复建设
‘柒’ 如何促进贵州工业强省站略
2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。
做大做强工业作为调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，统一认识，抓住机遇，坚定信心，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。
贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。从速度看，贵州工业发展速度比全国慢。即使在西部，与一些省份相比，我们也有较大差距。从总量看，全国工业增加值占GDP的比重达到50%左右，贵州要低10几个百分点。与经济总量排前三位的广东、山东、江苏相比，经济总量相差甚远，主要是差在工业上。从效益和竞争力看，贵州工业结构性矛盾依然突出，大企业、大集团、知名品牌偏少，科技创新能力不强，增长方式还比较粗放。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大，甚至被排到我们后面的兄弟省市迅速赶超。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。
首先，工业化是现代化的基础和前提，实施“工业强省”战略是遵循客观经济规律的必然要求。纵观人类社会发展历程，有一条清晰的脉络，就是农业文明不断向工业文明迈进。工业化就是社会生产活动由以农业为主转变为以工业为主的社会演进过程。农耕社会几千年的漫长历史，生产力的发展是缓慢的、有限的。进入工业时代，生产力才得到迅速发展。两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。蒸汽机、电的发明，特别是计算机、互联网等现代科技成果的广泛应用，推动了工业文明一次又一次的突飞猛进，也正是因为工业的大发展促进了经济社会的全面高速发展。我国改革开放是从农村开始的，但经济真正实现快速发展是工业推动的。现代化进程中，工业化可以加快，但不可逾越。推进工业化，是我国现代化重要而艰巨的历史性任务。四川作为一个经济欠发达、二元结构特征突出的内陆省份，社会主义初级阶段特征更为明显，集中表现在工业化进程严重滞后。这意味着我们推进工业化的任务更艰巨、要求更迫切，也决定了我们要加快现代化进程，必须把加快推进工业化作为根本突破口。因此，实施“工业强省”战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大历史使命。
第二，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓工业就抓住了“牛鼻子”。三次产业发展，关键是工业发展。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量是工业化。离开了工业化，就农业谈农业，解决“三农”问题是没有希望的。我们农业和农村经济实现“双增长、双过半”，靠的是什么？靠的是用抓工业理念抓农业，靠的是农业产业化的牵引，靠的是龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。工业特别是农产品加工业一头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值、传统农业向现代农业的转变，起着决定性作用。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展。首先是带动金融业，引进资金，用活贷款，加快资金流动。以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流，流动越快，经济就越有活力。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化要靠工业化来推动。
现在不少地方城市拓展得很快，但产业发展偏弱，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也是个“空壳”。因此，产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。
第三，我省已进入工业化初期加速向中期推进的阶段，工业大跨越是实现经济社会大发展的关键所在。工业已成为全省经济最主要的增长力量。当前我省工业面临大好发展机遇。国际国内产业加快向西部转移，国家对西部地区特色优势产业发展的支持加大，加强自主创新将极大提升科技对工业发展的支撑引领作用，新型工业化道路为我省工业大跨越提供了新的路径。特别要看到，我省拥有特色优势资源，拥有位居全国前列的农产品及其加工生产能力，拥有众多的科研机构、丰富的人才资源和较强的产业技术支撑，交通、能源、通信等工业发展的硬环境也都有了很大的改善。有这样好的基础，这样好的机遇，这样好的条件，工业完全能够大有作为。关键看我们的认识深不深，信心足不足，举措好不好，力度大不大。如果不抓住机遇，乘势而上，实现工业的超常规、跨越式发展，我们就会犯历史性错误。各级各部门一定要有坚定的决心和必胜的信心，努力走出一条具有贵州特色的工业强省之路。
二、明确实施“工业强省”战略的奋斗目标和工作重点
实施“工业强省”战略，本质上是坚持走新型工业化道路、加快推进贵州工业化进程。这是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强省“战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快工业增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业的大发展推进全省经济的大跨越。
通过努力，实现农业大省向工业大省跨越，进而推进工业大省向工业强省跨越，建成具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和我国中西部最具竞争力的现代制造业强省。当前，要在以下几个方面实现大的突破。
(一)做好资源转化这篇文章，在培育优势产业上实现大突破
贵州是资源大省。发展工业离开了资源，就丢掉了优势。目前，我省资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。所以，我们要积极争取支持，下决心建设西部天然气能源化工基地，搞好就地转化。我们发展工业要重视资源开发，但更重要的是立足省内开展深度加工。要大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，以资本驱动产业发展，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。开发利用资源，就要引导和支持在贵州建加工企业，这要作为一个明确的思路。高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工四大产业，就是立足于发挥我省的资源优势，着眼于产业分工和市场竞争确立的。要以市场为导向，大力推动产业整合、要素整合、企业整合，提升产业综合竞争能力。
项目是集聚生产要素的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。只有一批又一批大的项目建起来，才能形成大的增长力量、促进大的要素集聚、产生大的经济效益。对一个市县而言，有时候一个好的项目就能造就一个大的产业，撑起一方经济。要解放思想立项目，科学论证定项目，精心谋划储项目，只争朝夕抢项目，聚精会神干项目。对于重大工业项目，党政主要领导要亲自过问，相关部门要搞好协调服务，特别是要积极妥善做好项目报批、土地征用、环保评审、搬迁安置等工作，为项目开工建设创造良好条件。
(二)着力培育大企业和产业集群，在打造工业发展龙头上实现大突破
工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。龙头强，带动力才强，支撑力才强，一个地方的工业发展才有希望。我们必须着力培育大企业、大集团，发展产业集群，建好工业集中区，充分发挥其引领作用和集聚效应，不断提升我省工业整体实力。
一要着力抓大企业。大企业、大集团是一个国家和地方经济实力的象征。如果美国没有近200家世界500强企业，日本没有90家世界500强企业，他们就不可能有今天这样强大的经济实力。从全省来看，工业发展好的地方，也都有大企业作支撑。要下更大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。各市州也都要培育和发展一批有实力的大企业、大集团。
二要着力抓产业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。工业发展要大中小企业、各种所有制企业“大合唱“，形成万马奔腾之势。“舞台”就是产业集群，既可依托大企业整合带动中小企业，加强产业内上下游企业的配套协作，也可以聚集一大批中小企业实现规模发展。要把产业集群的发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。三要着力抓工业园区和工业集中发展区。园区是工业集聚的载体，目前工业园区化、园区产业化的特征非常明显。通过工业集中发展，就能有效避免那种分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态的现象，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。各地发展工业特别是发展县域工业，原则上都要走集中发展的道路。推进这项工作，关键是要搞好利益协调。双流的做法值得推广，各个乡镇引进的企业都集中到园区，哪个乡镇引进的，产值、利税就算到谁的头上。要认真做好园区产业布局规划，把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，促进各类园区依托比较优势，形成产业特色，实现规模效益。大力挖掘现有工业园区和集中发展区的潜力，提高投资强度和产出效益。
四要着力抓知名品牌。品牌体现竞争力。没有自己的品牌，产品质量再好，作贴牌生产，大部分的利润和附加值都只能被别人拿去。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强区域要素聚集能力的重要举措，树品牌意识，创知名品牌，走品牌经济之路。企业文化是品牌的重要内涵，而且是更重要的品牌。某种意义上讲，企业品牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。我们一定要高度重视企业文化建设，以文化力来促进生产力，提升竞争力。
(三)加强自主创新与技术进步，在转变工业增长方式上实现大突破
要加强企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。企业最重要的是研发，生产环节放在哪儿都行，特别是大企业如果不在研发上下功夫，一点前途都没有。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到3%以上。大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。坚持以企业为核心，发挥军工、高校和科研院所的优势，突破体制性障碍，促进产学研紧密结合，加快区域创新体系建设。科技创新，人才是根本。实施人才战略，关键是要搞好机制创新。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。我们只有培养和造就一大批既懂经营又有创新能力的团队和领军人物，贵州的自主创新和技术进步才有希望。
要积极推进企业技术改造。我省传统工业比重比较大，提高竞争力关键是要加强以节能降耗为重点的技术改造和设备更新。总的来讲，我省技术改造投入还不够。高起点是财富，低起点是包袱。要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府也要加大扶持力度。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要加速推进企业信息化建设，以信息化提升企业研发、生产和经营管理水平。
要大力发展循环经济。万元GDP能耗下降重点在工业。大力发展循环经济，既能提高工业的质量和效益，又能有效地降低能耗、减少污染。要将循环经济的发展理念贯穿于“工业强省”的各个环节，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。生态和环保也是经济效益，也是竞争力，要抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。要继续抓好工业污染综合治理，该停产治理的必须停产治理，该关闭的必须坚决予以关闭。
(四)深化体制机制改革，在做强国有经济和发展民营经济上实现大突破
体制机制管根本、管长远。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。推进“三个转变”，搞市场化配置资源，是我们抓经济发展的根本手段。抓工业发展，也要坚定不移推进市场化配置资源。离开了这一条，工业经济就不可能有活力。大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，没作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理，这个观念一定要牢固树立起来。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。改革推进到今天，不单是要破除障碍、减少阻力，更重要的是要搞好服务、加强支持、增添动力。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。
要继续深化国有企业改革，做强国有经济。高度重视国有企业改革发展，积极盘活存量资产，这一点我们要毫不含糊、毫不动摇。要抓住产权制度改革这个核心，积极推进股权分置改革，以股权多元化推动治理结构的合理化、科学化。国有企业改革最终要解决“老板”到位的问题，企业搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承担责任。对企业发展有人真正负责任，这是最核心的机制。现在看来，对企业经营者发高薪、给重奖，都不如给期权、股权好。同时，必须切实加强对国有资产的监督管理，搞好国有资本经营预算，防止在企业经营和改制重组过程中出现资产流失。
要大力发展民营经济，壮大工业经济新的增长力量。民营经济是我省工业发展的薄弱环节，也是做大工业总量的现实途径和重要抓手。各地一定要放手发展民营经济，特别是对县域工业而言，重点应发展民营企业。县域经济发展的差距，主要差在民营经济上。要认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放手发展民营经济。切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门，鼓励他们参与国有企业改革重组，在公用事业、基础设施等领域投资发展。积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面，让民营企业与国有企业享有同等待遇。当前，要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。
(五)加快对内对外开放，在工业招商引资上实现大突破
工业是我省对内对外开放的主要领域。这几年，我省工业发展快、经济发展快，与加大招商引资力度有很大的关系。抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度，是推进工业强省的现实途径。
一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。市场、技术、资金是没有边界的，战略合作伙伴也是不分地方的。战略合作要有战略眼光，合作成功与否，关键在项目，关键在企业。这是经济规律，不是长官意志。要有战略思考，看得很远，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。引进来是发展，走出去也是发展。我们既要着力抓好招商引资工作，又要坚决打破条块分割和地域界限，支持有条件的企业“走出去”拓展发展空间。要鼓励和支持大企业将研发机构建在中心城市，鼓励和支持国有企业之间、国有企业与民营企业之间进行战略合作。
二是方式上要更灵活、更务实。没有好的机制，就不会有这样好的效果。要积极创新招商方式，采用专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，特别要大力推行产业链招商，增强引资的针对性和实效性。加强与泛珠三角、长三角等区域的经贸合作和产业对接，力争引进一批知名品牌。承接发达地区的产业转移，是我们必须牢牢抓住的机遇，这个机遇我们不抓住，就会被别人抓住，失去机遇，再努力就很难赶上。当然，既要“招商引资”，也要“择商选资”，不能承接落后的、淘汰的产业。
三是工作上要更有力、更有效。领导是最大的环境，对于一些重大项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓。精神状态至关重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。现在有的项目签约的时候轰轰烈烈，但引进后就无人过问。我们不仅要下大功夫引进企业，更要注重支持企业进来后的发展。
三、切实加强对实施“工业强省”战略的领导
工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我省工业工作提高到新的水平。
一是在领导力量上要加强。抓经济的主要精力要放在抓工业上，把工业发展摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。坚持分类指导，突出重点，因地制宜地找准本地工业发展的突破口。做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。着眼点要放在找出办法、克服困难上。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。要配强工业战线的干部，把熟悉工业工作、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。要加强和改进企业党的建设，特别是要大力加强新经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
二是在政策支持上要加强。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策。这次会后，省上将出台实施工业强省的决定和相关配套政策，必须不折不扣地落到实处。有关部门要全方位、全天候、全过程地为工业发展服务，帮助解决企业生产运行中的突出问题。成都海关近年来在落实优惠政策、主动服务地方经济上下了很大功夫，过去通关需要1天半，现在只要半小时，大大方便了省内企业出口。各个部门都有一个改进对企业服务的问题。必须明确的是，企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，这就是对社会的很大贡献。凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。
三是在企业家队伍建设上要加强。企业家是各种生产要素的整合者，工业强省最终要通过优秀的企业家来实现。“盖有非常之功，必待非常之人”。没有比尔·盖茨就没有微软，没有张瑞敏就没有海尔，同样，没有王国春就没有五粮液今天这样的发展局面。支持一个企业家，充分发挥优秀企业家的作用，往往会收到意想不到的效果。什么是人才？能做成事就是人才，能创造财富就是人才，能对社会做出贡献就是人才。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，我们要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。要营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围，让企业家放手发展、尽展才华。对他们不能苛求，不要放大缺点。各地要发掘一批优秀经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。对于做出突出贡献的企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。企业家要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，全心身地投入到创造财富、奉献社会中去。
四是在运行保障上要加强。要加强煤电油运气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。加强银企、银政合作，重视中小企业融资担保体系建设，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存差过大的问题，创造良好的金融环境。要抓好电网、气网、路网、信息网等基础设施建设，确保电力和天然气供应，确保运输快捷便利，确保通信高速高效。要合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。高度重视职业技术教育，提高职工队伍的整体素质。同时，维护好职工的合法权益，充分调动他们的积极性和创造性。抓安全就是抓发展，我们不能因为强调发展工业，就忽视安全生产。要坚持标本兼治、重在治本，切实加强安全生产工作，强化责任落实，坚决遏制重特大事故的发生。
五是在氛围营造上要加强。我省是传统的农业大省，工业文化底蕴不厚、氛围不浓。要广泛宣传工业在“强省、富民、兴黔”中的重要地位与作用，宣传实施工业强省战略的重大意义和重大举措。要大张旗鼓地宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型。要高度重视诚信体系建设，政府要带头讲诚信，在全社会营造讲诚实、重信誉、守承诺的诚信环境。
‘捌’ 如何大力发展生态工业
生态产业集群是指特定区位各种社会经济因素和生态因素有机结合，实行资源循环利用和综合利用所形成的经济效率高、生态功能强的新型产业集群。同传统产业集群相比，生态产业集群具有遵循生态规律，整合经济、社会和生态功能，实现资源可持续利用等特征。从国内外实践来看，目前至少形成了三种比较成熟的生态产业集群模式。一是主副产业衍生模式，即以一种或多种产业为主产业，从中衍生出多种副产业，彼此配套，实现资源循环利用和综合利用；二是多种产业共生模式，即在一定区域范围内，两个以上具有共生关系的产业相互依存，共同发展，优势互补。各个产业共生聚集，每个产业都有自己的资源输入和产品输出，同时相互之间利用对方的排放物，实现资源循环利用和综合利用；三是动脉与静脉产业循环模式，动脉产业是指从原料开采到生产、流通、消费、排放所形成的产业，静脉产业则是指将废弃物转化为再生资源所形成的产业，这两类产业紧密结合，构成完整的循环经济体系。这几种模式可以交叉和相互转化。在一个大型生态产业集群中，某些产业之间可以是主副衍生的，也可以是互利共生的。一种模式可以兼具其他模式的某些特征。x0dx0a 发展生态产业集群，需要作出正确的路径选择和制度安排x0dx0a 对传统产业集群实行生态化改造。目前各地都形成了一些产业集群，它们对经济发展发挥着重要的作用。但是有些传统产业集群存在资源利用效率低，污染严重等问题。特别是有些产业集群出现点源污染和面源污染混合的集群污染，迫切需要进行生态化改造。首先需要制定产业集群生态化改造的科学规划，将区域国土规划、城乡建设规划、生态环境规划和社会经济发展规划融为一体，促进城乡结合、工农结合、环境保护和经济建设结合；同时淘汰现有产业集群中的一些技术落后、效率低下、污染严重的项目，建设一些能够提高资源循环利用和综合利用的新项目，逐步达到生态产业集群的要求。x0dx0a 引导各种经济园区朝生态产业集群方向发展。多年来，各地兴办了许多经济园区，从长远来看，这些经济园区都应朝生态产业集群方向发展。目前可以挑选部分条件较好的园区来建设生态产业集群示范点。合理选择产业项目，包括共生和衍生项目，逐步建成多种模式的生态产业集群。及时总结交流和推广国内外发展循环经济试点单位和地区的成功经验，确立一批具有示范意义的生态产业集群，带动生态产业集群发展。x0dx0a 促进动脉产业与静脉产业的良性循环。在动脉产业基础上发展静脉产业，形成配套完整的良性循环体系，是构建生态产业集群的一种可行路径。当前迫切需要扩展和完善全社会资源回收网络，包括回收工业废旧设备和居民废旧消费品的体系，加快静脉产业发展。例如汽车和家用电器生产厂家有义务回收本厂生产经消费后需要回收的废旧产品，可以由本厂定点回收或上门回收，也可由多家企业联合回收或委托第三方回收。在不同区域建立回收废旧产品并集中进行资源化处理的静脉产业，并同相关动脉产业结合起来，实行以后者扶持和带动前者发展的政策。x0dx0a 在改革创新中做好构建生态产业集群的制度安排。要建立促进生态产业集群发展的利益导向机制，实行财税和金融政策的适当优惠和倾斜，引导各地对产业项目的优选；完善国民经济核算方法，将环境资源消耗纳入企业总成本核算管理，建立全面反映经济与环保共赢情况的核算体系；变革环境管理方式，形成政府、社区、市场三位一体的环境信息公开制度；根据不同区域的主体功能定位实行有差别的政绩考核办法，加大资源节约和环境友好方面的考核分量；在区域主体功能定位基础上建立和完善生态补偿机制，提高补偿水平等；加快环境友好型技术研发，为生态产业集群的发展不断提供新材料、新工艺、新能源和新途径；培育掌握必要生态环保知识的决策人才，利用各种教育形式和宣传渠道，进一步宣传和普及可持续发展的生态经济观，提高公众的生态保护意识。