1. 为什么要推进工业园区向产业社区的转型
1、园区功能多样化。产业园区从工业区向产业社区渐次演化，园区功能配套、商业配套不断丰富，生活、生态功能不断增加与完善。
2、产业园区物业丰富化。园区物业形态不再局限于单一制造业所需物业，其形态向制造厂房、研发中试厂房、商办楼宇、生活配套、生态配套等多样化物业形态演变。单体建筑物也向多用途建筑物转变，不再局限于单一的制造功能或研发功能。
3、土地用途混合化。土地是产业园区最重要的资源，土地使用用途是受限制的。原先土地用途单一，现在土地可以混合化使用，增加了物业的可使用性，提升土地集约节约利用水平，满足企业的研发、中试、生产、销售、生活、生态多功能所需，有利于企业生态的打造，提高企业的竞争实力。
4、开发建设主体多元化。园区管理运营机构从开发者向开发建设者转变，即园区管理运营机构从将土地出让给各企业，由企业开发建设向自主开发建设转变。园区开发运营体制机制由政府主导向市场主导转变，园区管理运营机构参与土地市场化运营深度与广度大大提升。社会力量越来越多参与到产业园区的开发建设运营中，比如产业地产商正大举进军产业园区。
5、科技人才成为园区发展驱动力。园区开发建设由土地资源驱动向科技与人才驱动转变，各级各类的研究中心、技术中心、数据中心、众创空间等科技创新平台与创新型人才越来越成为园区经济持续增长的重要动力。
2. 振兴东北老工业基地怎么振兴
振兴措施：（一）优化经济结构，建立现代产业体系。 进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推进兼并重组，淘汰落后产能，防止重复建设。 推动装备制造、钢铁、石化、汽车等传统优势产业结构调整。 积极培育新兴潜力型产业。 扶持重点产业集聚区加快发展。 研究制定物流业、旅游业发展专项规划，推进文化产业、软件和服务外包、金融业发展。 （二）推进企业技术进步，全面提升自主创新能力。 充分挖掘人才优势，建立鼓励自主创新的体制机制，重点突破一批核心技术和关键共性技术，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。 通过东北地区等老工业基地调整改造专项，支持企业技术改造和技术进步。 加快设立装备制造产业投资基金。 继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项。 （三）加快发展现代农业，不断巩固和发展农业基础地位。 要围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展的政策措施，加强东北粮食生产、运输和仓储能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。 目前，东北和内蒙古部分地区干旱严重，要加大抗旱救灾工作力度，千方百计争取全年粮食的好收成。 （四）加强基础设施建设，为东北地区全面振兴创造条件。 重点推进一批能源、交通、水利项目建设森梁唤。 加快客运专线、煤运专线、沿海疏港等铁路建设。 加大对黑龙江、吉林和蒙东地区高速公路和"村村通"公路投资力度。 统筹抓好干线和支线机场建设。 开工建设一批骨干枢纽和重点水源工程此凯。 支持发展东北高寒地区热电联产项目，加快城市集中供热管网改造。 进一步加强农村基础设施建设。 （五）积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。 组织实施好资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项。 出台资源型城市可持续发展准备金制度。 抓紧研究制定资源型城市接续替代产业发展规划和《资源型城市可持续发展条例》。 （六）切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。 继续实施天然林保护、退耕还林、天然草场恢复和保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。 深入推进集体林权制度改革，加快发展以生态为主导的林业。 开发和应用低碳技术，大力推进节能减排，积极发展循环经济。 推动城市垃圾分类处理、清洁燃烧，加强大气和水体污染治理，抓好以辽河、松花江为重点的河流治理。 （七）着力解决民生问题，加快推进社会事业发展。 千方百计扩大就业，重点做好大学生和"零就业"家庭就业工作。 加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设，逐步提高保障待遇和水平。 积极推进医药卫生体制改革，加强公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设。 加大城镇廉租房、经济适用房建设规模和城市棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房、农村危房、危旧校舍改造力度。 加快教育改革发展，加强职业教育实训基地、职业教育基础能力建设。 （八）深化省区协作，推动区域经济一体化发展。 落实好《东北地区振兴规划》。 加快推进东北三省与蒙东地区产业对接和合理分工。 加强跨省区产业布局、重大基础设施项目建设与区域发展重大问题的协商协调。渣历 （九）继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。 继续搞好国有企业改革改制，妥善安排职工生活，防止国有资产流失。 大力发展非公有制经济和中小企业，着力解决融资难等问题。 加快推进厂办大集体改革试点工作。 全面提升东北地区对外开放水平，组织实施好《辽宁沿海经济带发展规划》，抓紧编制图们江区域开发开放规划。 抓紧建设好绥芬河综合保税区。 开展货物贸易人民币结算试点。
3. 工业区衰落后城市如何应对
1、产业转型升级：针对工业区衰落后的情况，城市可以通过推进产业转型升级，引进新兴产业和高端制造业等，提高工业的竞争力和核心竞争力，从而推动工业的发展，促进城市的经济发展。
2、城市更新改造：对于衰落的工业区，城市可以进好瞎行城市更新改造，将原来的工业区改造成集商业、文化、旅游等多种功能于一体的城市综合体，提高工业区的使仿袜皮用效益，增加城市的吸引力和活力。
3、城市规划调整：城市可以通过规划调整，将原来的工业区进行拆分和整合，形成新的城市功能区，推进城市功能的优化升级，提高城市的发展水平。
4、城市合作联动：在工业区衰落后，城市可以与周边城市合作联动，共同开发和利用工业区资源，形成产业协同效应，促进城市备差群的发展和协调发展。
5、发展新兴产业：城市可以发展新兴产业，如数字经济、智能制造等，引进新的技术、新的产业模式，实现工业的转型升级，提高经济效益和社会效益。
4. 如何对经济技术开发区进行转型升级和创新发展
需要转变企业服务方式有力支撑区域发展，可以开展以下工作：
1、建立企业服务专人负责制度，让企业服务专职化、常态化。让开发区的每个人都发挥服务专员作用，与企业建立24小时不间断热线，每周深入企业走访，为辖区内企业提供精细化、差别化、点对点服务，及时帮助企业解决好生产经营中遇到的问题和诉求，全力支持企业发展壮大。
2、协调当地银行选派善于服务、精通业务、经验丰富的工作人员常驻管委专职服务企业和项目建设，逐户走访辖区内企业，及时跟进解决企业发展过程中的融资需求问题，畅通政企银三方沟通渠道，为企业提供全方位、立体化的综合金融服务。
3、对辖区内重点税源企业实行“一对一”帮扶，及时送达最新税收优惠政策，快速办理退税手续，为企业减轻资金压力。