① 凭什么上海土地全部是工业用地，而落户上海还要看他们脸色！我们就该受穷当农民吗凭什么我们自己的土地
上海发展必须遵循的四条底线，其中之一就是建设用地总量负增长，而为了支持实体经济，上海一下子推出了多项工业用地政策。上海市经信委主任陈鸣波在5月31日召开的市府新闻发布会上表示，“只要有好项目，上海不缺土地”。
5月31日，上海市发布《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》，一共6个部分50项措施，其中就包括优化土地供给的多项措施：到2020年全市工业用地规模保持在550平方公里左右，对规划工业用地予以严格管控，区每年工业用地减量化腾挪指标1/3用于制造业；实行工业用地弹性年期出让，提高集约利用效率，加快存量土地的二次开发。
上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康说，随着土地价格的逐年上升，用地成本已经是企业成本的主要组成部分。因此，在用地规模上予以保障的同时，对于企业来说，更重要的则是如何降低用地成本。
对于增量工业用地，上海推出了工业用地弹性出让年期、产业用地先租后让的政策。
据介绍，从2014年年底开始，上海正式实施了工业用地弹性出让年期，《土地管理法》中明确工业土地出让年期不超过50年，以往工业土地出让以50年为界限，现在则明确一般工业用地或者产业用地是20年。《若干意见》则提出，承担国家及上海重大战略的产业类或功能类项目，经认定后，可按照最高50年出让年期出让。
“在地价方面，我们也做了精细的测算。相对50年出让年限，一块土地出让年限20年的时候，土地价格大概在60%左右。假设按50年出让要付100块，按20年出让只要付60块，还有40块可以存20年，也足够到20年之后支付这块土地的续期费用。”岑福康说，这样不仅可以集约使用土地，实现土地流量增效，用土地资源倒逼产业转型，而且可以降低企业的土地成本。
但对企业来说，还有另外的顾虑，那就是20年后的地价是不是会涨价？20年后是不是允许自己继续使用这块土地？为了打消企业的顾虑，岑福康说，可以在工业用地出让合同中明确具体的续期条件，比如继续有生产、继续有产值、继续有利润、继续有制造能力的条件下可继续使用这块地，续期价格也可以现在约定好。“这是切切实实支持实体产业的发展，解决企业的后顾之忧，也降低企业初期的用地成本。”
此外，上海还推出了差别化、多样化的土地出让方式。比如现在开始试点的先租后让。可以前3年收取土地租金，当企业发展到一定的规模，进入正常发展轨道，也具备购买土地的能力时，再把这块土地出让给企业。
而对于存量工业用地，上海则提出加大二次开发力度。鼓励符合产业导向及规划要求的现状优质企业开展技术改造，存量工业和研发用地按规划提高容积率的，各区政府可以根据产业类型和土地利用绩效情况，确定增容土地价款的收取比例。
当企业面临技术更新，要改造，要提高产能，往往需要增加土地使用的强度，需要补土地出让金的，“各区政府可以确定增容土地价款的收取比例，但是这个比例没有提下限，也就是说，这个下限可以是0。”岑福康说，当然这也必须要经过区政府集体决策和评估。这意味着，工业用地的二次开发只要是切实用于技术改造、用于实体产业的发展，增加部分的土地出让金可以不收。
以此为契机，本市在“十三五”期间将统筹推进60多个10亿以上重大产业项目落地，加快建设和储备集成电路、智能网联汽车、大飞机等引领性强、成长性好、带动性大的产业项目，形成汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新材料等千亿以上产业集群。
② 工业用地划拨和出让的区别
从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年；而划拨是无期限的。
从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。
从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。
法律依据：
《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限限制。”