㈠ 如何加快食品工业的措施
食品工业加快发展意见
公务员之家 2010-02-01
一、充分认识加快食品工业发展的重要意义
食品工业是朝阳产业、民生产业，也是我市的支柱产业、品牌产业和优势产业。
近几年来，我市食品工业获得快速发展，到20*年，全市食品工业企业达到1200余家，规模以上企业完成工业增加值123亿元，销售收入383亿元，占全市规模以上工业的比重均达到10%左右。拥有九个“中国名牌”产品，四个“中国驰名商标”。已成为全国着名的速冻食品生产基地，啤酒饮料、面粉加工、烟草等行业也涌现出一批在全国具有一定影响力的龙头企业，为推动全市经济社会跨越式发展发挥了重要作用。但同时我市食品工业还存在规模总量相对偏小、精深加工能力弱、产品附加值不高、创新能力不够强、外向度较低、规划布局不合理等突出问题。加快食品工业发展，是贯彻落实省委、省政府建设食品工业强省的具体举措；有利于促进工业结构调整，加快工业化进程；有利于推进新农村建设，加快农业产业化；有利于增加社会就业，改善民生。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想
贯彻科学发展观，全面落实《食品安全法》，适应消费升级和食品安全新要求，以“创新、优化、升级”为核心，以“产业支撑，龙头带动，打造品牌，壮大规模”为重点，强化招商引资，增强创新能力，支持项目建设，推动集聚发展，加大安全监管力度，构建比较优势突出，产业带动明显，结构优化，产业升级、布局合理的现代食品产业新体系。
(二)总体目标
到2015年,全部食品工业销售收入达到1500亿元，规模以上食品工业增加值达到500亿元；国家名牌达到12个，“中国驰名商标”达到5个；国家级行业技术中心达到3个以上；建立健全食品安全监管体系，将我市建设成为中部地区的食品工业强市和在全国具有重要影响力的食品工业大市。
三、发展重点
(一)做大做强速冻食品，方便、休闲食品，面粉、粮油加工、啤酒，烟草行业
1.速冻食品行业。适应消费结构升级需要，改良配方，改进工艺，继续做大总量，提高产业集中度，积极开拓国内外市场，巩固全国冷冻食品生产基地，加快行业国际化进程，国内市场占有率达到50%以上。
2.方便、休闲食品。加快方便食品新产品开发，向多品种、营养化、高品质方向发展，扩大现有市场占有份额。以满足休闲、旅游、嗜好为重点，开发各种风味、强化营养的焙烤食品；加快发展糕点、果脯、肉脯、糖果、干果等风味独特、营养健康的休闲食品，满足市场细分需求。
3.面粉、粮油加工。采用面粉改良、保鲜防霉等新技术，加快专用面粉与传统主食品的融合，大力发展各种专用面粉，培育在全国具有重要影响力的龙头企业；发挥我省花生、芝麻、油菜籽等资源优势，重点发展精制油、专用油、大豆蛋白等深加工产品，积极引进国内外知名企业入郑，我市建设成为全国重要的面粉生产和粮油加工基地。
4.啤酒行业。进一步拓宽市场，加大研发力度，采用先进生产工艺，开发科技含量高、附加值高的产品，建设全国啤酒生产基地。
5.烟草行业。扩大一、二类卷烟生产规模，提高新产品、精品等优质烟的比重，进一步做大品牌，加快年产高档卷烟150万大箱生产项目，形成规模优势突出、产品结构合理、经济效益显着的大型企业集团，提高市场影响力和占有率。
(二)培育壮大饮料果蔬加工、乳制品、添加剂、农副产品加工行业
1.饮料果蔬加工业。实施名牌战略，扩大市场份额；提高果蔬产品精深加工能力，加快大枣等名优果蔬原料生产基地建设。
2.乳制品行业。扩大生产规模，加快发展纯奶、酸奶和含乳饮料等主导产品，开发高端产品，做大品牌和提高市场占有率；建设高标准优质奶源基地；引进战略投资者，加快产业整合步伐。
3.食品添加剂行业。发展大豆蛋白、骨素、木糖醇等新型天然食品添加剂，开发生产与高档方便面、方便汤、调理菜肴等相配套的膏状、液态方便调味料，提升具有优势的干粉复合调味料的产品档次。加快运用先进适用技术，推动传统酿造产品规模化、现代化生产。
4.农副产品加工行业。以满足畜牧、水产养殖为重点，加强饲料行业的监管，为畜牧、水产养殖业提供优质安全的饲料。
(三)加快发展食品机械、包装印刷业，食品物流产业，食品观光旅游产业
1.食品机械制造、包装印刷业。立足技术创新和具有自主知识产权的先进技术，加快发展高生产率、自动化、单机多功能的食品机械和食品包装业。
2.食品物流产业。加快规划建设符合食品保质、卫生、安全要求的冷链物流网络；大力发展连锁经营和电子商务，完善物流配送网络，提高物流效率。
3.食品观光旅游产业。充分发掘我市食品文化内涵，将其转化为我市食品工业发展的优势，把食品生产与旅游观光有机结合起来。
四、主要措施
(一)培育龙头企业
1.鼓励食品企业做大做强。选择年销售收入3亿元以上的企业作为重点培育企业，加大扶持力度，鼓励上市融资，扩大规模，尽快成为国内知名的大型企业集团。挖掘一批传统品牌，推进规模化、现代化经营，提高市场占有率。
2.推进企业兼并重组。鼓励食品龙头企业以强化主业、培育核心竞争力为主线，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，实施跨区域、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，迅速扩张，壮大规模。
(二)创建知名品牌
1.鼓励企业创建知名品牌。积极支持企业创建国家及省、市名牌。每年组织评选“*市十大食品名牌产品”，对入选企业给予表彰并优先推荐参加省和国家名牌评选；对获得国家名牌和“中国驰名商标”的食品企业，一次性奖励50万元。
2.支持企业加大品牌宣传。对在中央一级媒体做产品广告的食品生产企业，按照宣传费的1%予以补贴，最高补贴不超过300万元。
3.鼓励食品企业参加各类展销活动。鼓励食品企业参加各类食品展销活动，对参展企业进行补贴，补贴金额根据参加展会的规模、层次等具体情况而定，原则上不超过参展费用的70％。
(三)推进技术创新
1.加强食品工业创新体系建设。瞄准国际食品工业发展趋势，支持建立以企业为主体，科研院校为支撑，自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的食品工业创新体系。鼓励支持企业加大科技投入，建立产品开发创新机制。加强产学研合作，加快科技成果转化。鼓励食品工业关键技术的开发研究和成熟技术的推广应用，提高自主研发能力和水平。支持食品生产企业建立国家和省级企业技术中心、博士后工作站和重点实验室。
2.鼓励企业新产品开发。对食品生产企业研发并认定的单项新产品，自认定之日起一年内销售收入在500万元以上的给予一次性奖励10万元。对获得A级、AA级绿色食品和有机食品认证的产品，分别奖励10万元、20万和30万元。
3.鼓励企业提高装备水平。鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术，提高自动化水平。鼓励企业加快技术更新和改造，加大设备和食品安全、节能环保设施投资，淘汰落后、高耗能设备。对食品企业新建投资额3000万元以上的项目或投资额1000万元以上的技术改造项目，项目竣工投产后，经审核，财政按照其设备投资额的5％给予补贴。
4.支持食品企业节能环保生产。采取切实措施，加快食品企业采用节能环保技术实施清洁生产，节能减排，保护环境。
5.鼓励企业创建人才培训院校。鼓励企业与国内外知名院校(所)联合创办行业专用人才培训院校，或单独创办行业人才培训院校。
(四)推进集聚发展
1.科学制定规划。结合城市发展规划，加快编制《*市食品工业发展规划(2009-2015年)》。加强重点食品产业集聚区规划工作，引导食品生产企业和项目向园区集聚。鼓励引导骨干企业做好发展规划，引导企业配套协作，实现集聚共赢发展。
2.推进重点产业集聚区建设。加大对重点食品产业集聚区的支持力度。鼓励重点食品产业集聚区加快食品机械、装备制造、印刷、包装、食品物流及食品企业观光旅游产业发展，建成产业关联度高的现代食品产业集聚区。
3.加快原材料基地建设。本着因地制宜、发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效的原则，统一规划和建设一批规模化、标准化、专用化的食品原料生产基地。支持龙头企业向产业链前端延伸，通过联合、租赁等方式，稳定企业与原料基地的供需关系。鼓励乳制品加工企业创建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养殖小区，对日处理50吨以上的乳制品加工企业自建的标准化奶站，一次性补贴20万元。
(五)健全食品安全体系
1.推进食品标准化认证和质量安全体系建设。引导和鼓励食品企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP(危害分析和关键控制点)质量安全体系，推广食品行业良好作业规范。
2.建立健全食品质量保证体系。加强对农业种养殖和食品生产加工、流通和消费等重点环节的全程监管和溯源体系建设，严格实施食品质量安全市场准入制度、严格审查企业生产条件、严格按标准组织生产、严格产品出厂检验，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。
3.进一步加强食品质量安全监管。推动食品放心工程建设，坚决查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。建立食品安全监管机制，综合协调各职能部门在食品安全监管方面的职责，建立统一、权威、高效的食品安全监管机制。
4.完善检验检测体系。整合现有的检测资源，形成企业自检、行业自律、部门监督抽检的覆盖全面的检测体系。对购买先进食品检测检验设备的企业，经审核，按购置设备款的10％予以补贴。
5.加强食品行业自律和企业诚信体系建设。强化责任意识，宣传、强化食品企业负责人是食品安全第一责任人的观念。
(六)建设现代食品物流和市场网络体系
运用现代食品物流理念和信息技术，围绕食品生产企业和终端消费市场，建设一批设备齐全、设施完善、信息化水平高、辐射功能强的全国性综合食品物流中心。大力发展符合食品保质、卫生、安全要求的冷链物流。大力发展连锁经营和电子商务。搭建工商对接平台，推动我市食品进入城市商超和连锁超市。
(七)营造良好环境
1.加大对食品产业发展的资金支持。每年设立3000万元食品工业发展专项资金，支持食品产业发展。
2.优先保障用地。优先安排和保障重点食品生产企业建设用地，积极引导食品生产企业集约利用土地。
3.简化项目审批手续。简化重点企业新扩建和技改项目审批手续，对重点食品企业建设项目实行“绿色通道”审批制度。
4.拓宽融资渠道。加强银企对接，鼓励金融机构加大对食品工业的支持力度。加强舆论宣传引导，吸引社会资金流向食品工业。创新机制，改进方式，加大招商引资力度，积极承接产业转移。
5.鼓励企业增加就业。鼓励食品生产企业稳定就业岗位，减少裁员。对稳定就业岗位的食品生产企业，经有关部门认定，其劳动力增量部分，给予适当补贴。
6.开展产业发展信息服务。建立食品工业统计和信息服务制度，及时分析和发布产业发展信息，引导食品工业持续健康发展。
(八)强化组织推动
1.加强组织领导。进一步加大对食品工业发展的领导。各县(市、区)，有关部门要积极发挥职能作用，制定相应的配套措施，为食品工业的快速发展创造良好的发展环境。
2.发挥行业协会作用。充分发挥各食品行业协会作用，加强企业之间的联系与协作，避免无序竞争，实现优势互补。政府有关部门要为协会开展工作创造条件，使其在行业管理、行业规范、行业合作、信息交流等方面更好地发挥作用。
㈡ 如何大幅度提高农产品加工水平，在延展链条中提高农产品附加值
可以从以下几个方面来努力：1、下大力气打造土特农产品金招牌，增加农产品的附加值。首先，应该形成一些创建土特农产品金招牌的新理念，以更好引导土特农产品金招牌的创建工作。其次，做好地理标志认证，为众多“土特产”注入“文化味”，增加农产品的附加值。第三，做好特色农产品保护工作，克服品牌少、链条短、营销差等问题。2、下大力气抓好农产品加工业发展，增加农产品的附加值。其一，从横向维度努力，减少初级农产品销售种类、总量、占比，提高加工覆盖面和加工质量。其二，从纵向维度努力，做好农产品深加工，充分延展产业链条至最大程度，既充分利用宝贵资源，又增加产品附加值。其三，培育农产品加工“龙头”企业，引领好加工业发展，创造更好的社会、经济效益。3、下大力气提升农产品品质，既满足市场需要，又增加农产品的附加值。第一，从生产过程入手，加大科技含量，提高农产品的品质，增加农产品的附加值。第二，从绿色、安全角度考量，控制、减少化肥、农药使用量，做到科学种田，产品绿色、安全。第三，推行多样化生产，着力满足个性化需求，做到在多样化普遍生产的同时，也要注重个性化的生产。
㈢ 在加工业生产创业中应该了解哪些科技知识
（1）保质、增值加工技术
在对加工对象的加工过程中，需要注意其加工过程中的质量保证。也就是说，加工过程不能够使其品质下降。从而保证其商品性。在有些对象的加工过程中，可以通过其加工过程提高其产品的商品品质，如粮食酿造成米酒、肉食加工成火腿、香肠等，这就是更理想的了。
（2）加工的工艺原理
在加工过程中，针对不同的对象加工，都有其相应的加工原理。如依工艺区分，就有机械加工、物理加工、化学加工、生物加工等。
机械加工是指剔除人类不能直接利用的部分或改变农副产品的外形而不改变其性质，如脱壳、制粉、榨油，动物的去皮、去骨、切块等；物理加工，如烘干、脱水、膨化、冷冻、雾化等；化学加工，用化学方法改良或提取农副产品的化学成分，如棉籽油（饼）的脱毒，某些农产品的干馏、浸取等；生物加工，利用各种微生物或酶素改变农副产品的化学成分，如发酵、酿造等。
作为加工业生产的创业者，应该掌握这些知识，并在此基础上不断创新，才能够使创业更加顺利。
（3）加工设备的使用及维修技术
在加工业生产领域的创业者必须对加工设备的正确使用和维修技术有比较清楚的了解。
很多时候，这些加工设备的价值不菲，使用的技术要求比较高。如果能够掌握正确的使用技术，就可以减少在设备使用上的成本，从而减轻其创业成本。与传统的某些设备相比较，越是比较现代的加工设备，对加工者操作的技术要求往往更高。如果使用不当，要恢复起来的难度更大。另一个作用，就是可以指导使用者提高仪器的正确使用率，也减少工伤和一些不必要的损失。
加工设备的维修技术也是创业者应该了解的。现代加工设备虽然可以带来比较高的生产效率，但这些设备的维修也有较高的要求。该领域的创业者对这些设备的维修及保养技术也应该有所了解。了解了这些技术，一是可以保证加工设备能够正常使用，延长其使用时间；二是减少维修保养中的成本，避免一些不必要的浪费。
（4）市场分析及经济管理知识
在加工领域创业的产品都是以市场需求为对象。什么时候市场需要这些产品？数量和质量的要求如何？本企业的加工质量能否达到要求？这些是创业者必须清楚回答的。盲目生产、不管产品去处的思维方式，是不符合市场经济要求的。
在加工业生产领域的创业者还必须对经济核算等经济管理知识有所了解。什么样的产品加工成本如何？其主要构成怎样？哪些成本是必不可少的，哪些成本是可以通过技术改进降低的？在一些农村流传着这样描述经济核算重要性的一句话：“吃不穷，穿不穷，划算不好一世穷”。这个“划算”，指的就是经济核算。
（5）公关知识与良好的人际关系
由于加工产品的外销特性，该领域的创业者必须有一定的公关知识和良好的人际关系，不断扩大市场份额。诚然，这些都是建立在产品质量保证的基础上。这就要求创业者加强生产管理，保证产品质量，提高企业的信誉。
㈣ 如何促进农产品加工业的发展规划
当前农产品供给已由卖方市场转变为买方市场，农产品市场已由对数量的要求转变为对品种和质量的更高要求。近年来，我县谋求工业结构转型，先后扶持电子信息、农机装备、农产品加工等产业，但收效甚微，至今仍未能寻找到承接锰、硅等传统产业的第二支点。作为谋求农业、工业齐头并进的秀山，大力发展农产品加工业将会为产业结构转型升级提供有力支撑。
一、基础夯实，产业已具雏形
我县农产品资源丰富，发展农产品加工业条件得天独厚。目前，全县金银花基地已达30.1万亩，种植面积全国第一；年出栏土鸡1000万只以上，规模西部地区最大；茶叶基地7万亩，高端猕猴桃基地2.7万亩，油茶基地10万亩，均居全市第一。形成了以金银花、土鸡举旗，茶叶、猕猴桃、油茶为骨干的“一朵花、一只鸡、一杯茶、一盘果、一桶油”产业发展格局。加上近年来全县加大农业结构调整力度，农作物良种普及率提高，名、特、优农产品逐年增加。这些都为我县发展农产品加工业尤其是食品加工奠定了坚实的原材料基础。
与周边区县相比，我县农产品加工业起步较早，较早就形成茶叶、腐乳等初级加工。近几年来，我县进一步加大扶持力度，农产品加工业初具规模，形成了以金银花、茶叶、土鸡为支柱，豆腐乳、皮蛋、魔芋精粉、优质粮油加工等为辅助的特色农产品加工业，初步形成凉茶饮料、金银花饮片、绿原酸提取等加工体系。截至2013年底，我县拥有各类农产品加工企业127家，红星中药材、钟灵茶业、鲁渝立强等35家企业发展成长为市县级龙头企业，农产品加工业实现加工产值5亿元，农产品加工业已成为加快我县农村经济发展，助推农户增收致富的重要途径。
二、正视问题，前路任重道远
（一）精深加工层次较低。虽然我县农产品加工业发展势头很好，但总体上还存在“小、散、初”局面。目前农产品加工企业分布很散，很多还是作坊式生产或单台机器加工，全县只有1户农产品加工企业达到条件进入规上企业。大部分是初级产品加工，产业链延伸不够，多停留在简单分级、简单包装等粗加工状态，规模化、集约化、产业化程度不高，对经济效益提高及竞争力的提升产生很大的阻碍。如土鸡产业，全县从事精深加工的企业仅1家，加工量不足100万只。
（二）载体建设特色不明。近年来，武陵山区各种园区遍地开花，为的是搭建公共服务平台，形成集群发展的孵化器。但无论是我县，还是周边区县，园区建设都缺乏特色，且速度较慢，形成了“园区是个筐，是个企业都往里面装”的发展格局，真正形成集群发展的很少。我县虽然在梅江镇规划了工业园区C区发展农产品加工，但扶持政策不足，许多农产品加工龙头企业都直接入驻A区综合园，集聚和集散效应未得到有效发挥。
（三）要素制约依然存在。2011年，我县出台三大产业三年振兴规划，其中提到重点扶持农产品加工业，但产业发展依然按部就班，进展不大，特别是离2015年农产品加工业实现50亿元的目标还有很大差距。其次，市场供求信息不灵通不及时，产品生产极易陷入盲目性，相互挤压、过度竞争现象依然存在。农产品批发市场功能也不够健全，只能为农户提供一个简单的交易场所，健全的信息网络体系还没有形成。此外，大多数农产品加工企业属于中小企业，银行贷款门槛高，对企业不愿授信，加之农产品加工业季节性特点，导致融资十分困难。
（四）流通壁垒难以打破。虽然我县物流发展较快，但仍处于起步阶段。流通主体素质低、规模小，运销能力低下，抗御风险能力差。中介流通组织稀缺，产品吞吐能力有待加强。冷链物流发展起步较晚，没有规模化冷链物流库，农产品加工园和一些中心集镇批发市场等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施，加上我县农产品加工业仍处于粗放式、小规模的生产方式，冷链物流发展面临多重制约，影响了农产品的快速流通。
三、切准要害，破除发展瓶颈
（一）着力抓好规划，打造加工基地。一是要合理布局。我县特色农业分布较广，对形成加工集群有一定影响。要形成加工集群布局必须要坚持“三靠近”原则，即靠近原料基地、靠近市场、靠近交通网络。建议在工业园区20万平方米标准厂房中划出部分挂牌农产品加工园，集中要素资源，作为园区主要支撑点打造，谋求做大加工集群，充分发挥标准厂房效益，帮助园区聚集人气；或者比照工业园区运行模式和政策优惠，积极打造兴隆坳农产品加工园，着力打造一个产业集群。同时，要积极鼓励县内农产品加工企业农产品加工园梯度转移，可采取厂区置换等方式解决用地问题。二是要合理分工。即不同层次的加工项目、企业之间合理分工。一般说来，小企业搞粗加工，大中型企业搞精加工。三是要形成特色。建议依靠武陵山区特色农产品，打造武陵山区特色农产品加工示范园。同时，杜绝出现盲目发展、遍地开花、重复建设的现象。
（二）突出地方特色，打造转型支撑。依托特色农产品加工打造经济转型的新支撑点。其重点应该是食品加工及有区域特点的特色农产品加工。一是食品加工主要包括主食、副食加工。主食加工要在搞好传统菜油、桐油的基础上，大力发展成品熟食加工，比如清溪场镇的豆腐乳，如能比照老干妈模式从生产规模、营销模式上着手打造出1个属于秀山的熟食品牌，加工中心的集聚效应将自然形成。副食品加工包括果、菜、肉、蛋、奶、鱼等“菜篮子”产品的加工。另外，近年来，各种功能食品、天然野生食品等市场旺销，前景看好，这些都是武陵山区的优势资源。二是以金银花为主的特色农业加工。由于受北方金银花排挤，南方金银花入药前景堪忧。银花行业转向饮料、食品等深加工将可以适当解决产业困局，我县可以依托现有的凉茶加工生产线率先打造一批加工品牌，扶持1-2家行业老大，使秀山成为南方金银花的深加工和集散中心。其次，我县茶叶有着久远的历史，但目前只有钟灵茶厂等几家企业拥有小型生产线，做大茶叶加工产业要依托本土茶厂，继续加大扶持力度，进一步做大做强。此外，土鸡、油茶等特色产业近年来都得到长足发展，但其相对应的深加工产业都还未形成气候。
（三）集中要素资源，打造产业龙头。一是积极培育龙头企业。要因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链；要积极引进外资兴办加工龙头企业，把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点，新建、改造和嫁接加工龙头企业；鼓励和动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业，积极鼓励和争取更多的大企业在我县投资兴办加工项目。二是努力扶持加工企业。建议出台发展农产品加工业的意见，着力扶持一批农产品深加工龙头企业和农产品深加工重点新项目落地秀山，每年拿出部分财政资金，通过贷款贴息、以奖代拔等形式扶持重点扶持有市场前景、辐射带动能力强的龙头企业。三是鼓励企业科技创新。加强科技人才的引进和培养力度，积极采用高新技术，提高农产品加工的科技含量，提高竞争力。此外，要积极利用校地合作优势，研究新技术、新产品，采用现代食品工程工艺技术，并在各大高校建立后备人才资源库，加强人才的储备力度。加强农产品加工的科学化管理，努力走科研、生产、加工、销售一体化的道路。
（四）突破流通壁垒，打造集散中心。武陵山区是典型的农业地区，拥有众多的特色农产品，受地理条件影响，如果没有完善的流通体系，要把它们推向市场，是非常困难的。一要扩展流通渠道。构建良好的特色农产品市场流通平台，可以极大地节约流通成本，减少流通时间，对于武陵山区特色农业的发展也是必不可少的。近年来，我县物流销售网络已初步形成规模，以物流园区为中心抢占武陵山区农产品流通体系建设，有利于强化农产品加工的行业集聚和集散效应。可以建立权威性的农产品市场信息网络，为农产品的流通搭建信息平台，及时、准确地向农产品的生产经营者提供价格信息、生产信息、库存信息，提供中长期市场预测分析。二要发展冷链物流。建立以“企业为主体、政府引导、多方参与”的多元化投入机制，形成政府、行业协会和龙头企业联动体系，依托物流园区，以加工企业为核心，建立产供销一体化的农产品冷链物流体系；以物流配送中心为核心，发展区域内农产品短途冷链物流体系；利用第三方物流，发展跨区域的农产品长途冷链物流体系。三要鼓励我县农业龙头企业跨区县对特色农产品加工企业进行兼并与收购，对兼并收购成功的企业给予一定物质奖励，使得因地区分割而导致的恶性竞争内部化。
（本文来自六楼微论坛第3期 指导：向东木，组长：赵小波，执笔：肖邓）
㈤ 服装厂怎么搞精益生产
转载以下资料供参考
精益生产实施步骤1、选择要改进的关键流程
精益生产方式不是一蹴而就的，它强调持续的改进。首先应该先选择关键的流程，力争把它建立成一条样板线。
2、画出价值流程图
价值流程图是一种用来描述物流和信息流的方法。在绘制完目前状态的价值流程图后，可以描绘出一个精益远景图(Future Lean Vision)。在这个过程中，更多的图标用来表示连续的流程，各种类型的拉动系统，均衡生产以及缩短工装更换时间，生产周期被细分为增值时间和非增值时间。
3、开展持续改进研讨会
精益远景图必须付诸实施，否则规划得再巧妙的图表也只是废纸一张。实施计划中包括什么(What)，什么时候（When）和谁来负责（Who），并且在实施过程中设立评审节点。这样，全体员工都参与到全员生产性维护系统中。在价值流程图、精益远景图的指导下，流程上的各个独立的改善项目被赋予了新的意义，使员工十分明确实施该项目的意义。持续改进生产流程的方法主要有以下几种：消除质量检测环节和返工现象；消除零件不必要的移动；消灭库存；合理安排生产计划；减少生产准备时间；消除停机时间；提高劳动利用率。
4、营造企业文化
虽然在车间现场发生的显着改进，能引发随后一系列企业文化变革，但是如果想当然地认为由于车间平面布置和生产操作方式上的改进，就能自动建立和推进积极的文化改变，这显然是不现实的。文化的变革要比生产现场的改进难度更大，两者都是必须完成并且是相辅相成的。许多项目的实施经验证明，项目成功的关键是公司领导要身体力行地把生产方式的改善和企业文化的演变结合起来。
传统企业向精益化生产方向转变，不是单纯地采用相应的“看板”工具及先进的生产管理技术就可以完成，而必须使全体员工的理念发生改变。精益化生产之所以产生于日本，而不是诞生在美国，其原因也正因为两国的企业文化有相当大的不同。
5、推广到整个企业
精益生产利用各种工业工程技术来消除浪费，着眼于整个生产流程，而不只是个别或几个工序。所以，样板线的成功要推广到整个企业，使操作工序缩短，推动式生产系统被以顾客为导向的拉动式生产系统所替代。
总而言之，精益生产是一个永无止境的精益求精的过程，它致力于改进生产流程和流程中的每一道工序，尽最大可能消除价值链中一切不能增加价值的活动，提高劳动利用率，消灭浪费，按照顾客订单生产的同时也最大限度的降低库存。
由传统企业向精益企业的转变不可能一蹴而就，需要付出一定的代价，并且有时候还可能出现意想不到的问题。但是，企业只要坚定不移走精益之路，大多数在6个月内，有的甚至还不到3个月，就可以收回全部改造成本，并且享受精益生产带来的好处。
精益生产工具1、6S与目视控制
“6S”是整理(Seiri) 、整顿(Seiton) 、清扫(Seiso) 、清洁(Seikeetsu)和素养(Shitsuke)、安全（safety）这6个词的缩写 ”6S” ，起源于日本。6S是创建和保持组织化，整洁和高效工作场地的过程和方法，可以教育、启发和养成良好“人性”习惯，目视管理可以在瞬间识别正常和异常状态，又能快速、正确的传递讯息。两天的课程可以帮助学员：
· 了解为什么要做6S，掌握推行6S和目视管理的步骤和方法 ;
· 了解视觉控制工具的类型，学会如何创建视觉控制工具以及一些最基本的可以快速改进所有工作区域的新工具。
2、准时化生产(JIT)
准时生产方式是起源于日本丰田汽车公司，其基本思想是“只在需要的时候，按需要的量生产所需的产品” 。这种生产方式的核心是追求一种无库存的生产系统，或使库存达到最小的生产系统。通过本课程的学习，使学员能够：
· 认识增值与非增值活动，减少或消除非增值和浪费 ;
· 七种浪费的识别以及最终消除浪费；
· 学会运用各种拉动方式实现准时化生产。
3、看板管理（ Kanban ）
Kanban是个日语名词，表示一种挂在或贴在容器上或一批零件上的标签或卡片，或流水线上各种颜色的信号灯、电视图象等。看板是可以作为交流厂内生产管理信息的手段。看板卡片包含相当多的信息并且可以反复使用。常用的看板有两种：生产看板和运送看板 。本课程将使学员能够：
· 介绍拉动系统看板以及用于管理过程的目视化看板，以及这些看板对于生产组织，标准化作业以及持续改善的重要意义；;
· 生产看板的作用就是购买的“资金”，你需要关注的是生产过程中你要“购”什么，什么时候买，买多少。
4、零库存管理工厂的库存 管理是供应链的一环，也是最基本的一环。就制造业而言，加强库存管理，可缩短并逐步消除原材料、半成品、成品的滞留时间，减少无效作业和等待时间，防止缺货，提高客户对 “ 质量、成本、交期 ” 三大要素的满意度。通过两天的学习，让参加学员能够：
· 了解库存管理的基本概念，掌握库存分析的方法，学会选择合适的库存系统;
· 学习、掌握管理库存作业的技能;
· 掌握库存作业管理表单、程序的制作与实施技巧。
5、全面生产维护（ TPM ）
TPM起源于日本， 是以全员参与的方式，创建设计优良的设备系统，提高现有设备的利用率，实现安全性和高质量，防止故障发生，从而使企业达到降低成本和全面生产效率的提高。我们希望学员通过此次课程：
· 理解5S与TPM 的关系；
· 掌握OEE的计算和如何改善OEE；
· 掌握实施TPM 的方法 ;
· 如何建立和维护设备的历史记录，评价目前的TPM 水平。
6、运用价值流图来识别浪费
生产过程中到处充斥着惊人的浪费现象，价值流图(Value Stream Mapping)是实施精益系统、消除过程浪费的基础与关键点。通过 本课程的学习，可使学员：
· 发现过程中何处产生浪费 ， 识别精益的改进机会;
· 认识价值流的构成因素与重要性;
· 掌握实际绘制“价值流图”的能力;
· 认识数据在价值流图示中的应用，通过数据量化改善机会的次序。
7、生产线平衡设计
由于流水线布局不合理导致生产工人无谓地移动，从而降低生产效率；由于动作安排不合理、工艺路线不合理，导致工人三番五次地拿起或放下工件。通过本课程的学习，我们将了解到：
· 能够设计和实施一个线平衡的生产线 ;
· 了解典型流程环境中的问题及如何影响那些问题 ;
· 知道何时使生产率最大化。
8、拉系统与补充拉系统
所谓拉动生产是以看板管理为手段，采用“取料制”即后道工序根据“市场”需要进行生产，对本工序在制品短缺的量从前道工序取相同的在制品量，从而形成全过程的拉动控制系统，绝不多生产一件产品 。 JIT需要以拉动生产为基础，而 拉系统操作是精益生产的典型特征。精益追求的零库存，主要通过拉系统的作业方式实现的。通过本课程的学习，学员可以：
· 理解拉系统和补充拉系统的定义 ;
· 理解拉系统的关键参数及计算方法 ;
· 如何在多变的环境中将拉系统应用于精益项目 ;
· 了解制造拉系统和采购拉系统的区别。
9、降低设置时间 (Setup Rection)
为了使停线等待浪费减为最少，缩短设置时间的过程就是逐步去除和减少所有的非增值作业，并将其转变为非停线时间完成的过程。 精益生产是通过不断消除浪费、降低库存、减少不良、缩短制造周期时间等具体要求来实现的，降低设置时间是帮助我们达到这一目标的关键手法之一。通过本课程的学习，我们将了解到：
· 理解设置时间是如何影响流程的周转效率 ;
· 学习降低设置时间的 4 大步骤 ;
· 理解为了降低设置时间的必须准备工作。
10、单件流
JIT是精益生产的终极目标，它是通过不断消除浪费、降低库存、减少不良、缩短制造周期时间等具体要求来实现的。单件流是帮助我们达到这一目标的关键手法之一。通过本课程的学习，我们将了解到：
· 单件流与传统作业的根本差异 ;
· 设计如何实现单件流 ;
通过单件流，您企业将得到如下益处：
※ 不良状况明显显露，及时解决 ;
※ 形成团队驱动，作业人员集中精力 ;
※ 缩短解决问题的时间 ;
※ 作业人员作业时间增加，辅助时间减少 ;
※ 缩小生产面积物流搬运减少生产效率提高 。
11、持续改善 (Kaizen)
Kaizen是个日语名词，相当于CIP。当开始精确地确定价值，识别价值流，使为特定产品创造的价值的各个步骤连续流动起来，并让客户从企业[2]拉动价值时，奇迹就开始出现了。本课程将使学员：
· 何时需要改善（ Kaizen ），如何应用改善（ Kaizen ）;
· 改善（ Kaizen ）的策略，常用工具和技巧。
㈥ 如何加快工业经济更好更快发展
一、继续推进产业结构调整，大力推进工业化进程。
二、着重抓好工业企业晋档升级工作，不断增强综合实力。
三、加快园区建设，发挥工业发展集聚效应。
四、进一步健全完善服务体系，营造良好发展环境。