㈠ 为什么要发展工业经济工业园区在其中的作用。从着名的理论角度出发说
工业园区(1nstrial Park),日本和韩国称工业团地,中国香港称工业村。它是二战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局结构,所采取的一种重要的企业地理集中的建设方式。在很多国家和地区,工业园区起到了引进外资、促进工业发展、解决就业、扩大出口和增加外汇收入的作用。特别是20世纪60年代以来,兴办各类工业园区对一些新兴工业化国家和地区的新技术研发、振兴出口导向工业发挥了重要作用。
国际上早期建设的工业园区中,美国硅谷、中国台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚·安蒂波里斯、韩国大德、以色列拉马特-霍瓦乌和爱尔兰国家科技园等八大工业园区的成功都得到了世界的普遍认可,被公认为世界一流园区的代表。它们共同的特征就是发展迅速,拥有在全球处于领先地位的产业领域,关注技术创新和产业升级,同时建立了一套适合园区自身发展的模式,例如硅谷,它通过技术创新、高新技术产业发展来应对当地经济衰退,最终成为美国甚至全球经济发展的引擎之地。
我国工业园区(国家级经济技术开发区)建设起步于1979年的深圳蛇口工业区,到2000年底,蛇口工业区有限公司已经成为拥有总资产111亿元,净资产由开发时的2亿元人民币滚动发展到56.3亿元,年销售收入47亿元,税后利润近4亿元,连续8年取得AAA级信用评级,有下属全资和合资企业 70多家的大型综合性企业集团。经过二十多年的创业,现在蛇口工业区有限公司已经发展成为一个集金融、证券、旅游文化娱乐、商贸、港口、房地产、石化储运与销售、供水供电及通讯、电子、软件、信息技术等现代高科技产业于一体的现代综合性企业集团。蛇口工业集团以改革促进经济发展,创造出中国改革和经济建设的一个又一个奇迹,在这里诞生了全国第一家企业银行———招商银行;全国第一家保险公司———平安保险公司,成为中国改革的“试管”、对外开放的“窗口”,并以经济建设的“蛇口模式”为世人关注。
近30年来,随着党中央、国务院对工业园区各项政策的不断完善,工业园区发展不断加快,其作用日益显现。工业园区的建设直接促进了我国区域经济发展和传统产业的升级换代。如今,全国已经建立54个国家级经济技术开发区(含享受国家级经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭开发区、厦门海沧台商投资区、海南洋埔经济开发区)。长期以来,54个国家级经济开发区都保持了良好发展势头,主要经济指标保持年均20%以上的增长速度,成为中国经济发展的重要“助推器”。据商务部提供的数据显示,2006年,中国54个国家级经济技术开发区共实现工业增加值7414亿元,工业总产值 30219亿元,税收收入1570亿元,出口1492亿美元,进口1339亿美元。工业园区作为现代产业快速发展不可或缺的载体,其重要性愈加凸显。
首先,工业园区是带动区域经济发展的发动机,是拉动GDP和地方财政收入增长的火车头。以新加坡裕廊工业园区为例,该工业园区是亚洲最早成立的开发区之一。二战后,新加坡是一个缺乏资源、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地。为了改变这种面貌,新加坡建立了开发区,选择了以吸引跨国公司投资为主的发展道路。裕廊位于新加坡岛西南部的海滨地带,距市区约10多公里,面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地,大部分地貌是沼泽和丘陵,但是具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。1961年政府计划在裕廊划定6480公顷土地发展工业园区,并拨出1亿新元进行基础设施建设。1968年园区内的厂房、港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各种基础设施建设基本完成,同年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局(JTC),专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它各工业区。截止到2003年底,新加坡岛内已建立了30多个工业园区,共占地8025公顷,已开发5069平方公里,包含了7000多家跨国公司和本地的高技术制造业公司,对新加坡GDP的直接贡献率为25%,雇佣了全国1/3以上的劳动力。裕廊工业园区的成功建立使新加坡实现了快速工业化,且时至今日依然保持发展活力。其开发模式一直是亚洲其他发展中国家借鉴和模仿的对象。
又如,江苏省的苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目,1994年2月经国务院批准成立,同年5月实施启动。十三年来,园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势,主要经济指标年均增幅达40%左右,累计上交中央和省市各类税收460亿元。2006年,全区实现地区生产总值680亿元,增长19%,超过了青海全省GDP总额;地方一般预算收入52.5亿元,增长26%;固定资产投资395亿元,增长11%;进出口总额500亿美元,其中出口251亿美元,分别增长23%和31%;新增注册外资38亿美元,实际利用外资16亿美元,在较高平台上继续稳步增长。目前,园区以占苏州市4% 的土地和人口、7%的工业用电量,创造了全市15%的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资,26%的注册外资、到帐外资和30%的进出口总额。
其次,工业园区在产业集群化发展中扮演着越来越重要的角色。产业集群化是21世纪产业发展的一大趋势,工业园区专业化开发建设是推动产业集群化发展最主要的力量。工业园区在依托一定的区域条件和资源禀赋基础上,对产业链下的各个产业聚集能力越高,园区的核心竞争力就越强,也就越容易形成自己的特色和品牌,进而吸引更多的投资者聚至麾下。有“亚洲硅谷”之称的印度班加罗尔软件园就是一个突出的范例。经过20年的发展,目前该园已经成为世界闻名的 IT产业集群,英特尔、微软、惠普等IT巨头在此均设有研发中心和生产基地。又如,国内珠江三角洲各工业园的专业化发展形成了以计算机、家电为主的产业集群,百公里内即可完成90%以上计算机零部件、80%以上的手机部件以及100%的彩电部件的采购。工业园推进产业集群化发展,不仅可以形成资源高地、技术高地、人才高地,还可以大幅提高辅助产业的专业协作程度和产出效率。
再次,工业园区已成为产业升级与和谐发展的孵化器。园区经济的发展,必将在一定程度上带动周边区域逐步走向城市化,工业园区随之也由单一工业化的经济功能区逐渐向多元功能的新城区发展,这是工业园区发展的大趋势。近年来一些优秀工业园区的实际情况已印证了这种转变。昆山工业园区已经与昆山市融为一体,无锡高新技术工业园已与无锡新区融为一体,营口沿海产业基地甚至直接将市政府等行政中心机构及商务区、生活区规划在工业园一期的核心地带。
第四,工业园区的发展对周边地区经济、社会的发展有着巨大的辐射和带动作用。1955年法国发展经济学家佩鲁提出了“增长极”理论,其核心观点是:在经济增长中,由于某些主导部门或有创新能力企业或行业在一些地区或大城市的聚集形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“增长极”,通过具有“增长极”的地区优先增长,可以带动相邻地区的共同发展。如我国在改革开放初期以政府推动型的发展模式设立若干个经济特区,从而改变了我国传统产业在地理上的分布特征,建立了以新兴城市为圆心、以新兴产业链的边界为半径的动态的增长极。由于这种增长极的形成有着显着的偶然性,所以在后发优势地区内利用以政府为主的开发区建设模式,可以在资金、土地、劳动力要素供给方面提供低成本的流动,从而加速本区域内增长极的形成。增长极往往也会带来很大的技术溢出,从而改变区域产业结构和建立区域竞争优势。
显而易见,工业园区的发展绝不是仅仅实现资源转换、循环利用、增加GDP、增加税收和解决就业,更重要的是工业园区能通过引进和发展高新技术,提升全省的科学技术水平和装备水平,培育一批高素质的科技和管理人才,成为青海今后可持续发展的重要工业基地。
㈡ 产业园和工业园从定义上有什么区别
1、含义不同
工业园,是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。
产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。
2、功能不同
在工业园的企业社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
产业园区,会引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能,推进科技与人才导入,引入全新先进产业,逐步成为区域经济发展的引擎,带动着区域整体实力提升。
3、促进工业发展政策方面不同
区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异,工业园区就需要大而广的政策,而产业园区就更加注重针对性。
㈢ 工业园区与产业集群区有什么区别
所谓工业园区是指工业相对集中的地方,这些工业企业经营领域可能完全不一样,没有交集。
而产业集群区就不一样了,它不只是企业集中的地方,而且这些企业之间还有可能存在一定关系,比如生产产品属于同类型产品,或者属于同类产品的不同层次(高端、中端、低端),或者属于同一行业的上下游,属于协作、配套关系。
工业园区是有计划的规划,工业集中区只是因为一些因素集结在一起,没有相对完整的规划。
工业园区、产业园区在很多区域容易被混为一谈;工业为整体概念,产业是整个工业体系中构成部分。
前瞻产业研究院认为,对于工业园区,在一定程序上是工业企业的聚集区,通常没有明确行业产业划分。另外对于工业园区与产业园区,区域 *** 在制定促进工业发展政策方面也存在差异,工业区就需要大而广的政策,而产业园区就更加注重针对性。所以,各区域在建设或建立工业园区时,首先确定适合区域发展,而且符合国家产业政策的主产业及相关产业,建立不同产业的功能园区,同时依据各产业各特点,制定适合产业发展政策,促进各产业发展升级,服务地方经济。
经济特区
为了稳妥推进改革,中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期,曾设立深圳、珠海等几个经济特区,区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近,但“试验”内容更明确。比如,有御梁的针对城乡协调发展问题,有的针对资源环境问题等。
开发区
“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候,不同的产业之间如何互补,突出产业的集聚优势, *** 都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠提供工业用地和税收减免。
高新区
“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要 *** 的扶植加以培育。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录,也就是说,哪个地方的高新区应重点发展何种产业,都有着明确的规定。
自贸区
自贸区即自由贸易区,园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
各种“区”相互之间并不是排斥的,同一个地方可以同时具备多种“区”的身份。
经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区,高科技工业园,高新技术开发区,各类产业工业园(比如农业开发区,化学工业园,汽车工业园等等)的一种通称,也简称开发区。根据开发区的规模等级,可以分为国家级开发区,省级开发区,市级开发区等。
而工业区是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
工业区、文化园、创意园、工业城、产业城、生态园、科技园、开发区、科学园、交易园……
首先这些机构的行政级别是并不一样的。开发区跟高新区是一级的行政机构,都是从比较大的地级市或者直辖市或者省级行政主体分离出来的,为了支持地区发展地方经济或者加快城市融合等特殊原因成立的,其中各种机构相对完整,跟 *** 差不多,它的 *** 机构通常是以管委会的形式出现的。
工业园跟产业园还称不上是一个行政主体,两者算是一个级别的机构,通常是在高新区或者开发区里面一个区域内。由高新区和开发区指定一些企业在这些区域内生产生活。他们直接受高新区或者开发区管辖。更有简单的工业园:就是建几个厂房,出租厂房,里面几家单位进行生蠢拆仔产活动,也可以叫工业园或者产业园。
区别大了,工业园区是中新合作区,国家级的,直接受国务院管理,苏州市代管,而吴中区只是苏州的一个区,面积比园区大多了,环境很好,靠太湖,未来的发展也很好。
产业园是指由 *** 或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金带汪融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业基地是由 *** 或者民间组织,机构自发或者规划筹办的富于规划的且具有产业集群效应的经济体。产业基地因产业属性而异,规模不一,并表现出多元化特征。
工业园区是一个国家或区域的 *** 根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。
产业园区,以分为两层含义,是某产业的聚集区或是技术的产业化项目,简而言之,孵化平台,是企业走向产业化道路集中区域。
工业园与产业园区的区别
工业园区、产业园区在很多区域容易被混为一谈;工业为整体概念,产业整个工业体系中构成部分。
对于工业园区,在一定程序上是工业企业的聚集区,通常没有明确行业产业划分。
另外对于工业园区与产业园区,区域 *** 在制定促进工业发展政策方面也存在差异,工业区就需要大而广的政策,而产业园区就更加注重针对性。
所以,各区域在建设或建立工业园区时,首先确定适合区域发展,而且符合国家产业政策的主产业及相关产业,建立不同产业的功能园区,同时依据各产业各特点,制定适合产业发展政策,促进各产业发展升级,服务地方经济。
㈣ “经济开发区”和“工业园区” 有区别吗
经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区,高科技工业园,高新技术开发区,各类产业工业园(比如农业开发区,化学工业园,汽车工业园等等)的一种通称,也简称开发区。根据开发区的规模等级,可以分为国家级开发区,省级开发区,市级开发区等。
而工业区是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
㈤ 为什么现代工业往往聚集在城市郊区和大型工业园区、工业开发区内
这个问题应该由“城市的起源”说起。城市的最初是因为工业化而发展起来的,那个时候的工业往往都集中在城市中或散落于城市边缘,过去的图景:城市的标志就是邻此知彼的工厂的烟囱。我国在80年代中期才逐步意识到工厂给城市社区带来的诸多弊端,于是纷纷撤离城市。改革开放初期,我们努力打造工业产业链条,完善规划,所以,现代工业都进入了代表不同职能的工业园区、开发区。
㈥ 工业园区是什么
问题一:工业园区是什么? 工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区能获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。
工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。这类方法包括通过对园区内的基础设施和园区企业(新加入企业和原有经过改造的企业)的绿色设计、清洁生产、污染预防、能源有效使用及企业内部合作。工业园区选址四大要素:
第一,所选地址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划。这是由于工业园发展一般都体现着区域经济发展,必须要融入城市总体规划中,还需考虑整个城市的土地总利用规划;
第二,要充分考虑现有设施的建设状态及拆迁难度,以及环保要求。前者是工业园在原有物业基础上建设时所要考虑的因素,而后者则包括在空地上建工业园所要遵循的原则,尤其是近几年来,工业园建设一般都要过得了环保这一关;
第三,符合工业园区的产业定位,如高科技还是医药业等。这主要是说工业园选址要结合地方资源禀赋来考虑,这样既能实现就近原耿料的目的,又有利于特色产业的发展;
第四,交通环境、产业配套以及配套设施。
评价一个工业园区的成熟有:1、最重要是看产业聚集度,即产业链的成熟度及相关上下游企业的聚集度;2、交通配套;3、商业生活配套,工作生活环境的优美及便利。
问题二:工业园区,是什么性质 是归属工业园区的所在地的人民 *** 管辖,也是 *** 行政机关一部分。
问题三:苏州市工业园区是什么镇 苏州市工业园区民政地理规划属于苏州吴中区,行政和经济管理是苏州独立的一个区。
问题四:什么样单位算工业园区企业 我不清楚你具体指什么样的工业园区。物业型的园区提供标准厂房等生产经营区域,入驻企业根据需求租住一定大小的厂房设施开展工业生产,整个园区内的企业都可以称作工业园区企业,但前提是园区所在地区是类似开发区、工业园区的已被 *** 划归为工业园区的新区;另外一种工业园区的概念则是指由 *** 牵头规划出一片专门用于集中某种行业生产、研发的区域作为该行业生产集中区域,如化工园区等。 *** 会通过招商引资等手段吸引行业内企业集中在此区域中生产经营,这样入驻的企业即为工业园企业。
问题五:工业园区的商业模式是什么?它是如何运营的? 几乎所有中国的工业园区都是 *** 拥有的。工业园区通常有两个机构,一是工业园区管理委员会;二是工业园区有限公司。前者是工业园区所在地域的 *** 派出机构,执行该区域的 *** 职能。工业园区有限公司是一个经济实体,从事土地开发、基础设施建设、招商引资和企业服务。两者都由地方 *** 全面控制。工业园区的商业模式需要解释的是单纯从工业园区运营的角度来看工业园区的成本和收入状况,以判断把工业园区作为一个企业看待时,它的盈利模式和可持续性。工业园区的成本构成: 土地开发成本:该成本包括农民的动迁补偿、农民的养老补偿、农作物的补偿。 各级 *** 收费:该部分在土地出让时,由各级 *** 收取。该部分约占工业用地出让价格的70%。 基础设施费用:包括道路、各类地下管路。 日常管理费用: 财务成本:工业园区开发早期通常都从银行获得贷款,需要支付高额利息。 工业园区的收入: 土地出让金的留存部分。即客户缴纳的土地出让金,在扣除各级 *** 收费后的留存部分。 工业园区内企业的税收留存。即工业园区内企业缴纳的税收,在扣除各级 *** 留存之后剩余的部分。
问题六:什么是工业园区 这是网络的答案:
概念
工业园区是划定一定范围的土地,并先行供以规划,以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置,通常是为了促进地方的经济发展而设立。
用途
工业园区的用途相当多元,除了工厂、厂办等一般工业设施之外,亦可提供高科技产业使用,甚至有研究机构与学术机构进驻。工业园区如经过妥善的开发,通常会发展成为一个产业聚落。
通常进驻工业园区的产业类型,都为早期较发达的产业,例如食品制造业、纺织业、成衣业、毛料制造业、家具业、造纸业、石化业、运输业、化学制造业、仓储业等。1980年代后遂有科学园区的发展。 世界上第一个科学园区,起源于50年代,就是现在的硅谷。科学园区提供良好的创业环境,让企业及大学可以成立新的创 *** 司(Startup pany)。 科技园区是中国在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。是世界自由港区的重要形式之一。中国在沿海开放城市和地区中,划出一定的地域范围,实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。在工业园区通过兴办中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业,以及中外合作的科学研究机构,开发新技术、新产品、发展新兴产业,为中国的现代化建设服务。 [1]
问题七:经济开发区与工业园区有什么区别? 40分 经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区,高科技工业园,高新技术开发区,各类产业工业园(比如农业开发区,化学工业园,汽车工业园等等)的一种通称,也简称开发区。根据开发区的规模等级,可以分为国家级开发区,省级开发区,市级开发区等。
而工业区是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
问题八:什么叫工业园区管委会管理人员,具体工作是干什么的? 管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人,其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。工业园区管委会管理人员是指经批准后(园区详细规划和经济、社会发展计划等),组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作的工作人员。
一、工业园区管委会
根据园区总体规划编制园区详细规划和经济、社会发展计划经批准后组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作规定为园区创造良好的投资环境按规定权限审批或审核园区内的投资项目并报有关顶门备案或审批统一规划、管理入园项目和园区内的基础设施及公共设施负责园区的人事、劳动、国有资产、环境保护、社会治安等具体事务管理工作管理园区进出口贸易和对外经济技术合作依法办理园区的涉外事务承担镇 *** 授权管理和交办的其它工作。
二、工业园区管委会是区 *** 的派出机构,行驶区 *** 授予的权限,其主要职责:
1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划,报请区 *** 批准后组织实施;
2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定,制定工业园区有关管理办法;
3、工业园区总体规划,工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理;
4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施;
5、监督和治理工业园区的环境污染,依法实行环境保护;
6、按照有关规定,管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物;
7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务;
8、处理工业园区的涉外事务;
9、管理工业园区的财政收支;
10、管理工业园区的公益事业;
11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系;
12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员;
13、承担区 *** 交办的其他任务。
三、一般的工业园区管委会都是 *** 的派出机构,代表 *** 管理工业园区的企业,是直属事业单位,多数是事业编制,但是管委会的领导岗位一般都是行政编制的,属于公务员,其它的工作人员仍然是事业编制,当然不是公务员。事业单位参公管理是不同地区自己来定的,实力将强的工业园区管委会一般属于参照公务员法管理单位,有参公编。一般要有行政执法职能才可以,管委会一般参公的不多。
四、备注:
1、参公编全称为“参照公务员法管理事业单位编制”。是 *** 委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种,单位的管理制度参照公务员管理,但人员属于事业编制,而不是公务员编制 。
2、管委会一般参公的不多:《公务员法》规定:公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能,三者缺一不可。因此,不具有行政编制的,都不是公务员。
问题九:工业园区与产业集群区有什么区别? 所谓工业园区是指工业相对集中的地方,这些工业企业经营领域可能完全不一样,没有交集。
而产业集群区就不一样川,它不只是企业集中的地方,而且这些企业之间还有可能存在一定关系,比如生产产品属于同类型产品,或者属于同类产品的不同层次(高端、中端、低端),或者属于同一行业的上下游,属于协作、配套关系。
问题十:工业园区和工业集中区有什么区别? 工业园区是有计划的规划,工业集中区只是因为一些因素集结在一起,没有相对完整的规划。