1. 欠发达地区工业园区如何发展
一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征
欠发达地区是一个相对的概念，一般认为，沿海地区是我国经济社会相对发达的地区，而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。更确切地说，所谓欠发达地区，是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对于发达地区而言，经济社会发展水平有着较大差距，但又有较大发展潜力、资源较为丰富、生态环境尚未遭到严重破坏，且随着改革的深化、社会的发展和制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。工业园区作为一种特殊的经济活动地域空间，其成长和发展是多方面力量综合作用的结果，欠发达地区的工业园区建设和发展深受该地区经济发展特征的影响。
制约工业园区发展的欠发达地区经济特征主要有以下几个方面：
1.欠发达地区的经济基础薄弱，经济总量相对较小，工业总体规模小，经济增长缓慢，政府财政收入相对匮乏，民间资本积累规模小，因此，资金、中高级人才、技术等生产要素缺乏，该地区工业园区的建设仅仅依靠地方政府或本地区民间要素积累投入是远远不够的，必然要借助外部力量；
2.欠发达地区的自然资源相对丰富，原材料、能源、劳动力等生产要素十分丰富，供大于求，价格相对比较低廉，这些低成本要素优势对那些土地和能源日趋紧缺的发达地区必然能够产生巨大的吸引力。因此欠发达地区工业园区具有发挥区位优势、主动接受发达地区的经济辐射、融入到发达地区的经济发展圈中的有利条件；
3.欠发达地区的区域内经济发展往往存在着不平衡性，但也有经济相对发达的地方，如一些区域中心城镇，这些地区的区位条件优越、产业基础较好、经济实力较为雄厚，并以自身的特色产业为主导，形成了一定的发展规模。这些相对优越的条件必然为这些地方的工业园区成长和壮大提供强劲的内在动力，因此，促进区域内经济协调发展，是欠发达地区工业园区发展的重要战略；
4.从制度特征来看，一般而言，欠发达地区的市场经济制度建设起步较晚，配套改革相对落后，总体的经济发展还处于模仿阶段。由于制度决定了各种影响经济发展要素的投入方向和产出效率，因此政府在工业园区的建设和发展中承担着更多的责任和义务，以弥补市场制度尚不完善的缺陷；
5.在一定程度上可以说，社会文化和思想观念的落后是欠发达地区经济发展的最大障碍。由于社会文化与思想观念是该地区的人们在长期的生产、交往等实践基础上逐渐形成的共同价值取向，具有很强的区域特征和稳固性，直接影响着人的选择和行为方式。因此，必须积极引入新的思想和观念，不断增强该地区的创新意识和创新能力，逐渐改变原来制约区域发展的落后思想和陈旧观念。
二、欠发达地区工业园区建设和发展的思考
1.充分发挥区位优势，积极发展外向型经济
对于欠发达地区来说，先天的自然条件优势仍是能否赢得竞争的首位因素。例如，优越的交通地理位置使得生产地接近原料产地或消费市场，从而降低交通运输成本；丰富且价格相对低廉的自然资源、能源、劳动力等生产要素，可为工业生产节约大量的生产成本。这些低成本优势是吸引国外、境外及沿海发达地区众多生产商入园投资办厂的主要因素。这些地区工业园的东向发展模式概括起来有三种：
(1)吸入式。注重吸引周边的资金、技术，充分发挥当地资源优势，吸引外省的企业入驻工业园区。如淮北、宿州的东南部等地工业园区是以发展劳动密集型产业。依托本地资源深加工产业为主体的招商引资载体，借助江苏徐州经济圈和连云港等经济发达地区的发展优势，内外资源并重，加快对接，主动接受发达地区的辐射，迅速建立了工业化平台和城市发展新区；
(2)融入式。安徽东部的一些城市和地区，形成了与江浙等省的优势互补、协同发展的局面，从基础设施、管理方式和发展模式等方面融入东部工业园区经济发展圈内。如合肥、马鞍山、芜湖、广德等地区，区位优势明显，工业园区已经开始进入到东部工业园区经济发展中，同时形成向省内各地区辐射的趋势；
(3)移植式。在与江浙等省的地理条件相类似的地区，在资金、技术、人才等条件具备的情况下，直接仿效东部省份的成功案例，学习和借鉴其园区的管理方式和发展模式，为安徽工业园区实现跨越式发展提供新思路。如天长市综合工业园区、滁州市汊涧镇工业园区和铜陵有色金属工业园区地处安徽东南部，紧邻江苏省，贯通苏南、苏北，属中国最具活力的“长三角”、南京都市经济协作区域，其园区的建设模式在很大程度上趋同于“长三角”经济圈内的工业园区。
2.政府发挥积极作用，探究科学、合理的管理方式
在工业园区的建设过程中，尤其是建设初期，政府不只是扮演政策制定者的角色，还是园区的规划主体、基础设施建设主体和管理主体，这就需要政府根据具体的区域经济特点，探索和采用适合该地区的工业园区的管理方式，承担更多的社会责任和提供更好的公共服务。
目前，安徽工业园区的管理方式以政府管理型为主，也开始出现了新的管理方式。从安徽经济发展的现实来看，大企业、大公司数量少，实力不足，引进大公司投资建厂的机会不多。因此，政府设立的行政管理仍为主要形式。但有条件的地区和产业也开始注重发展多种管理方式，鼓励大企业、大集团组建联合体，兴办工业园区，积极引进省外、国外的公司和社团来安徽兴办工业园区。安徽工业园区的管理方式开始由政府管理型向政府和企业混合型、企业管理型过渡。巢湖市富煌工业园由富煌集团自主领办，这种“企业管理”方式与“政府管理”方式相比，在实际发展中具有很大的优势。企业自我管理有利于园区内的招商引资，可以根据项目发展状况，有针对性的吸引配套企业；也有利于整个工业园区的发展规划，对将要进入园区的项目进行精心论证、筛选，选择那些适合在该区发展的项目企业进园；还有利于对企业在园内的基础建设、企业文化等多方面做出合理的规划、管理和整合；更有利于提高园内企业的运营效率，因为园内企业的沟通要比企业与政府之间的沟通更为便捷、有效。
3.充分利用内外两个辐射功能，统筹区域间与区域内的协调发展
东部沿海发达地区经过30年的改革开放实践，经济获得了充分的发展，民间资本不断积累，产业结构也在调整和升级，大量制造业特别是劳动密集型制造业呈现出向欠发达地区进行梯度转移的趋势。资本、技术和人才特别是高级人才是欠发达地区最为稀缺的生产要素，成为工业园区发展的瓶颈。而这却正是同外、境外和沿海发达地区的强项。此外，沿海发达地区工业园区起步早、发展快，创造出了各具特色的发展模式，如城市传统工业复制型的苏南模式、市场导向型的温州模式、进口替代型的晋江模式等，为欠发达地区工业园区的建设提供了丰富的学习和借鉴素材。因此，欠发达地区与发达地区建立长期的经济发展合作机制，不断地进行资本、技术和人才的跨区域合理流动和补充，并以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，带动本地区的工业园区经济的迅速发展。近年来，安徽实施东向发展战略，并主动融入“长三角”经济圈，随着合宁(合肥至南京)高速、合沪(合肥至上海)铁路的开通，从合肥到南京、上海等地只需一两个小时的车程。安徽经济融入“长三角”的步伐加快，其工业园区建设与发展充分发挥了江浙发达地区对皖的辐射功能，合肥、芜湖、马鞍山、巢湖、天长、滁州、广德等地区的工业园区在东向发展战略上走在了前列。
欠发达地区内部工业园区发展具有不平衡性，有些地区工业园区发展相对较快。因此，要充分发挥内部优势，做好区域内的协调发展，利用区域内发展较快的工业园区的辐射、带动作用，促进其他发展较为滞后的地区。安徽工业园区发展从空间分布上看，主要聚集在以合肥为中心的皖中、以安庆为中心的皖南和以马鞍山、芜湖和滁州为中心的皖东地区，初步形成了以合肥地区为中心辐射四周，东南部发展较快的基本态势””。安徽89个工业园区(开发区)共有32个分布在安徽东南地区及长江沿线，皖中地区以合肥、巢湖为中心共有39个，其余主要分布在蚌端口、阜阳、亳州、宿州等皖北地区。从全省经济整体来看，东部的发展快于西部，南部的发展快于北部。由于各地区经济发展水平差别较大，使得开发区、工业园区发展态势不均。合肥地区和东南部发展较快，合肥位于皖中，贯通东西、南北，是省内交通枢纽，有着很好的地理条件优势，工业园区建设较早，发展速度较快，并带动了合肥四周的城市和地区发展，如六安、淮南、蚌端口、巢湖等。安庆以化工工业为依托，产业链发展优势明显，为园区建设提供了很好的产业基础。沿江地区和皖东地区，马鞍山、芜湖、滁州、天长、广德等地区，与东部的江浙联系紧密，有着资金、技术、交通等条件的优势。
4.鼓励发展特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区
无论是发达地区还是欠发达地区，在其经济发展的过程中，一般会形成具有地方特色的产业，这些具有地域特征的特色产业往往是该地区的支柱性产业，其发展速度较快，规模相对较大，发展趋于成熟。因此，立足于本地区，鼓励发展地区特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区，是欠发达地区发展工业园区经济的一个重要思路。在特色产业工业园区内，以特色产业为中心，发挥连带效应，发展相关连带产业””。安徽各地工业园区建设和发展以地方特色产业为依托，并围绕地方支柱产业，充分发挥地方特色产业、资源和环境的优势，形成了特色工业园区。阜阳市颍州区工业园认真做好工业园区规划，在整体布局上，坚持依托资源和区位优势，因地制宜，突出特色，科学定位。颍上县依托旅游产业，突出绿色工业园区特色；阜南县工业园凭借丰富的农产品资源，突出发展农副产品加工业；颍州区工业园依托阜阳城区区位优势，突出办好高新工业项目；宿州市符离镇政府于 2004年起开始兴建符离集烧鸡工业园，园区以符离集烧鸡产业为依托，大力发展符离集烧鸡的相关产业，连带产生了养鸡业、饲料业、包装运输业等产业连锁效应，先后有六家企业入驻，由于这些企业规模扩大、技术含量提升，很快在烧鸡同行中脱颖而出，产值利润翻了几番。六安市山区面积占据着很大的比例，因此，多年来，六安经济主要以种植业和养殖业为主，形成当地的传统产业，如茶叶、蔬菜、板栗、蚕茧、山珍等农特产品的分布点多面广。工业园区产业围绕着地方特色产业，特色园区的建设和发展带动了其他相关产业的充分发展，形成连带效应，这是安徽各地的工业园区经济建设和发展的一条重要路径。
5.更新观念，完善内外制度，提高园区自我创新能力
随着改革开放不断深入，欠发达地区的市场经济制度日趋完善，工业园区建设和发展的外部制度逐渐优化，因此，无论是体制上还是思想意识上的障碍都在逐渐减少，促进了园区的建设和发展。安徽作为欠发达地区，由于本身的资金积累和财政收入都十分有限，以往工业园区的建设和发展主要依靠政府投资，因此园区建设和发展的速度缓慢，规模很小，水平低。在市场经济制度不断完善的今天，全省工业园区发展势头强劲，数十个项目同时投产，从选址、建厂到投产只需一年，大型项目也不会超过两年。
欠发达地区工业园区的建设和发展虽还处于模仿阶段，但政府也逐渐采用现代企业制度和产业集群的发展模式。一些地方政府已经明确地将培育产业集群的战略思想贯守到了园区建设的过程中。产业集群是一种新型的产业组织形式，是指在既竞争又合作的特定领域内，彼此相互关联的公司、专业化供货商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构(如大学、研究机构、行业协会等)的地理集聚体。产业集群作为实现企业向有效协作转变的组织形式，是降低园区内企业交易成本、构建良好创新环境、提升工业园区和区域竞争力的最佳手段””。合肥高新技术开发区是安徽最大的高新技术产业基地，现有高新技术企业200余家，分别占全省和全市的35%和65%。形成了电子信息、光机电一体化、生物工程与新医药、新材料等四大高新技术产业集群，培育了科大讯飞、凯立电子、阳光电源、美亚光电等知名企业，引进了微软合肥技术中心、安徽移动、美的、荣事达、三洋等着名企业，并在电子信息、生物医药两大领域形成了比较优势。
欠发达地区工业园区在建成初期，凭借其低成本要素优势和优惠政策，确实能够获得暂时的竞争优势，为园区的起步创造条件。但是，优惠政策毕竟有底限且极容易在短时间被其他地区模仿而具有暂时性，因此仅仅依靠廉价的资源、能源和劳动力维持的优势不是长久之策。随着本地区经济的发展，对生产要素的需求日趋膨胀，要素价格也会持续上升，优势便不复存在。在知识经济的今天，帮助企业或地区取得竞争优势的关键因素是知识和人才的存量，经济增长的根源是知识的生产、扩散和应用，而获得知识的唯一途径便是学习和创新。因此，培养、提高和强化学习和创新能力，成为园区获得持续发展的动力和保证。
2. 提高我市企业自主创新能力有什么建议或意见
一、提高自主创新能力是增强竞争力和实现可持续发展的需要
目前，我国已进入加速工业化阶段，在过去的较长一个时期，我国大部分企业的技术来源主要依靠模仿和引进。经济全球化和知识经济的发展对传统工业化模式提出了挑战。决定产业竞争优势的主要因素已从过去的自然资源条件和廉价劳动力转向创新能力、技术和管理优势，知识产权成为重要的竞争工具，创新能力和知识产权的拥有量成为衡量一个国家综合竞争能力的重要标志。目前，我国已是世界制造大国，工业增加值居世界第四位，约为美国的1/4、日本的1/2，与德国接近。但是，我国制造业的多数产品和技术水平与发达国家相比有较大差距，大部分设计和制造技术依靠引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品和技术更少。与发达国家相比，我国产业竞争能力的最大差距是缺乏创新能力、缺乏具有自主知识产权的核心技术。没有自主创新能力，没有自主知识产权，就不可能真正成为制造中心。
由于自主创新能力不足，我国的企业和产业正面临新技术和知识产权的严峻挑战。一些加工制造能力较大的行业，因缺乏自主知识产权而导致缺乏竞争力。例如，我国的DVD生产能力世界第一，却没有自己的核心技术，出口受到外国企业知识产权的制约，被征收较高专利费，廉价劳动力优势被削弱。又如，我国的一些重要技术装备制造加工能力并不差，但因为缺乏设计和成套能力，只能进行转包生产和来料加工，赚取少量加工费。技术装备的对外依存度较高。越是高技术设备越依靠进口。2001年，我国进口装备制造业产品约1100亿美元，占全国外贸进口总额的48%左右。大量的国内需求只能拉动发达国家的GDP增长。
目前，我国正处于产业技术升级的关键阶段，一些行业已经接近发达国家的水平，部分优势企业已经开始走向国际市场。但是，大部分企业的技术来源还是依靠引进和仿制。如果说过去在低端产品层次，我们可以靠引进技术提高技术水平，靠市场换技术，那么，当我们发展到一定程度，能够与外国企业和跨国公司在高端产品形成竞争时，人家是不会把核心技术和高端技术转让给竞争对手的。目前，从外国转移到我国的制造企业，大部分核心技术、品牌和销售渠道仍然被外国公司所控制。长期以来，我国在经济和技术发展方面实施追赶战略。日本和韩国等实施追赶战略的经验表明，在进入高端产品和接近国际市场档次的市场竞争时，必须依靠自主创新来促进产业技术升级，提高国际竞争力。因此，从实现可持续发展的角度出发，我们必须加强研究开发，在战略领域和关键环节形成自主知识产权。
我国人均资源占有量较低，资源短缺已经成为制约经济增长的重要因素。如果继续走大量消耗资源的低水平粗放型发展道路，我国的资源供应将难以支撑。因此，必须根据我国的实际情况，依靠技术进步提高资源利用效率，转变增长方式。
综上所述，我们只有把先进的技术与资源和劳动力优势结合起来，才能真正形成长期竞争优势。一方面，没有自主研发和创新能力，就不可能引进高水平的技术；另一方面，一些关键技术和敏感技术特别是关系国家安全的技术引进受到诸多限制。因此，必须清醒地认识到，一个现代化的中国是买不来的，国家的竞争力也是买不来的。我们要从实现国家长期可持续发展的战略高度出发，进一步增强自主创新能力，掌握更多的关键技术的自主知识产权，在战略领域和关键环节形成自主创新能力，形成长期竞争优势，保证国家经济安全。
二、我市企业创新能力发展历史和特点
我市企业的发展历史与全国各地企业的发展一样，也是从无到有从小到大慢慢发展起来的。1992年以前，企业的技术主要来自于国营大企业和科研机构，许多技术是无偿取得的。由于短缺经济的作用，产品不愁卖不掉，所以他们在量上迅速扩张，而对技术创新的需要并不强烈。这一阶段的后期，企业大多积极开展与大企业联营活动，走联营合作之路，不仅从大企业那里获取技术，还积极引进国营企业的淘汰设备。有的作为大厂的分厂，形成稳定的生产联合体。至1987年底，全县开展科技横向联合和协作的企业有170多家，与全国15个省、市，50多家大专院校、科研单位开展技术合作，并聘请外地科技人员和有实践经验的老工人250多人来县作技术顾问。从而开展了企业办科研，以加快技术改造，开发新产品，提高经济效益。
1992年以后，是全市企业飞速发展时期。这时民营企业不仅数量多，而且也成长起了一批上规模企业，这时由于买方市场的形成，中小企业以前的制度优势也逐渐在失去，因此，他们要想生存和发展，就必须走技术创新之路，以产品技术质量取胜。从这个时期企业技术创新行为看，主要有三个特点：
A、“模仿创新”。就是先模仿，然后在模仿的基础上进行自己的开发和创新。这种类型在当前温岭中小企业创新模式中大量存在，大约占总量的38%左右。近些年，我市先后组织泵业企业参加了德国科隆、美国芝加哥、日本的五金博览会，参照国外的样品，大大改进了自身产品，提高了档次。2001年，温岭利欧电气公司在展销会上购买了一款水泵，仿制出注塑外壳整件，使该厂主打产品花园泵外观和质量有了新的飞跃，出口订单纷至沓来。
B、“合作创新”。中小企业的研究开发设备不够先进，高科技人才不足，就走与高校合作开发之路，这种类型大约占53%左右。成立于1994年的浙江万全信号设备有限公司，在铁道部第四勘测设计院的支持下，开发了铁路信号微机监测系统及半自动闭塞区间设备，并结合市场需求，依靠自己的技术力量开发了微机联锁系统软件，得到了推广和应用，拥有了稳定的客户与市场。2000年，万全信号公司与浙江大学合作研制开发的“面向机械产品创新设计的自组织建模技术与递归化集成系统及应用软件”荣获了“浙江省科技进步一等奖”。
C、“自主创新”。所谓自主创新，就是以自主研究开发为基础，实现科技成果的商品化、产业化和国际化。自主创新在温岭中小企业里数量还不是很多，约占8%。温岭市的先导电机研究所优化设计软件，一个人10多分钟就可以设计一台新型的电机，这就是自主创新。
近几年来，市委、市政府在科教兴市等方面制订了一系列政策措施，积极营造了促进经济发展的良好政策环境。先后制订出台了《关于加快高新技术产业发展的若干规定》、《关于进一步做好企业引进人才和技术成果工作的意见》、《关于温岭市高新技术企业（项目）认定暂行办法》、《关于温岭市科技型企业认定暂行办法》、《温岭市科技风险金管理试行办法》、《加强人才引进和培养》等一系列政策。并在促进科技成果的转化和加快高科技产业化方面取得了很大的成绩。每年技改贴息1000多万元，重大项目支持1000多万元，对龙头企业进行一厂一策扶持。至今已有25家企业实施了ERP管理，走上了科学管理的轨道。全市每年开发出新产品100多只，占全省开发新产品数第一。大量企业从依靠资本、劳动力等要素投入的数量型增长，转变到依靠技术进步来提高要素生产效率的质量型增长上来。
三、我市企业创新中存在的主要问题
我市企业虽然在向科技型企业发展的道路上取得了一定的成绩，但应当看到，我市的科技型企业还存在着数量少、规模小，产品技术含量偏低的情况。在全市2万家企业中科技型企业不上百家，占百分之一都不到。在19家高新企业中，平均每家年产值只有8337万元，上亿企业只有三家。而企业的生产技术和产品，大都还停留在传统产业基础上的小改小革，而缺乏电子技术、生物技术、新材料技术等高精尖技术。所以从一定程度上讲，现在我市的科技型企业还处于初期发展阶段。分析影响我市企业向高新技术企业发展的因素有不少，其中的主要问题是：
企业自身问题
A、企业家的问题。温岭的企业家阶层大都是改革开放以后，在市场经济中摸爬滚打中成长起来的一批创业者，他们有二十多年来经营的经验，对传统意义上生产经营来说，他们是行家里手，但面对信息社会，面对新型工业化道路他们会感到陌生，感到力不从心计无所出。于是企业主中有些就存在“小富即满”的安逸思想，没有发展壮大的思想和物质准备。因为他们的起点都比较低，大多数在高中学历及以下。（就是在19家省级高新技术企业里，也只有2家的法人代表是硕士研究生毕业，还有2家大学、2家初中，其余都是高中毕业。）学识的一般化带来产品的一般化，他们大都依靠价格优势开展同质竞争，而没有自己的核心技术和核心竞争力。
B、管理模式问题。因为职业经理人阶层不够发达，企业投资者又对职业经理人不够放心，所以现在的管理模式绝大多数仍是家族式管理，所有者和经营者都没有分离，因而企业大都还固守着独断式管理模式，没有实行民主化、科学化的决策模式，阻碍了企业的发展。
C、企业创新意识问题。许多中小企业缺乏创新意识，盲目乐观，认为本企业产品销路好，不再开发新产品作为支撑，导致企业经济效益不断下滑。据调查，温岭中小企业普遍对本企业产品寿命持乐观态度，有34.2%企业认为产品寿命在10年以上，25.1%企业认为在5--10年，19.2%企业认为在3--5年，只有20%左右的企业认为在3年以下。在经费投入上，大多数企业技术开发费用只占1%以下，而温岭大企业一般在1.5%以上，发达国家在5%左右。
企业发展外部环境问题
A、资金问题。中小企业由于规模、信誉等种种原因，其正常发展的资金往往都不能从银行融资得到满足，因此企业技术创新往往会碰到融资难的问题。由于温岭目前还没有形成一个有利于风险投资发展的环境，尤其是缺乏风险投资的退出机制，所以还没有一个真正意义上的风险融资手段。
B、人才资源问题。虽然温岭市近年来科技人才资源量逐年在增加，但每万人口中拥有的专业技术人员比浙江省的平均水平都低，2001年温岭市每万人口拥有专业技术人员不足200人，而且高级职称人才奇缺。就在这些有限的科技人才资源中，又有近90%的专业技术人员从事的仍是与科技活动无直接关系的工作。
在对台州市107家上规模（职工人数在500人以上）非公企业科技人才情况的调查表明，职工总数中中专及以上学历占12.32%；高级职称人数占万分之11.79。而在省级高新技术企业中，中专及以上学历占32.13%，高级职称人数占万分之85.49,可见科技企业的人才比一般企业要高出好几倍。按此比例计算，温岭市30万工业企业职工中,还要培养或引进中专以上人才59430人，高级职称人才2211人，才能基本满足向科技型企业发展的需要，可见人才缺口之大。
C、基础设施问题。温岭远离大城市，地处“长三角”的南端，接受上海幅射能力弱;不通火车、电力紧张，这些都是不利因素。但地处沿海，有高速公路、航空港、出海口，有利因素也不少。但与建设世界先进制造基地的要求相比，基础设施建设远远落后于时代的要求。
D、服务保障问题。我国没有一部类似于日本的《中小企业基本法》的法律法规来保护中小企业,在技术创新方面，更是没有相关的法律法规。资本结构优化扶持金和新增贷款很少与广大中小企业有缘。普遍存在着的企业征地难、贷款难、办事难，在阻碍着企业的发展。
企业之间的联合和沟通问题
企业发展到一定程度，再要扩张，就要走资本经营的道路，联合和并购都在所难免，上市了的规模企业可以进行证券买卖，而中小企业就没有这么便利，在产权交易问题没有解决之前，并购是很困难的。现在政府提倡企业整合，实行强强联合，统一品牌、统一技术；或以产业链来组织，实现配套厂之间的联合，这样的松散型组织已有成功，而紧密型的往往因一山不容二虎而失败。
四、进一步加快科技型企业发展的思路和对策
1．加强对新型工业化的宣传，走科技型发展之路
“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党的十六大提出的今后一个时期的工作方针。结合温岭的实际，必须坚持依靠科技进步和创新，大力发展高新技术产业和高附加值产品，不断改造提升传统和特色产业，努力把温岭市建设成为先进制造业的重要基地；坚持走可持续发展道路，用循环经济和生态经济的理论来指导工业发展，实现工业化和资源、环境、生态的协调发展。
2．加强企业自身建设，努力提高企业主的素质
应该建立经常性的培训制度，以不断学习来解决知识老化问题，可以经常组织企业主到先进国家参观考察，让他们从繁忙的事务中脱出一阶段，到先进同行中去找找差距，思考一些问题，从而激发出他们的创新思维，这样也可以解决一些“小富即安”的思想，以激励他们不断进取。要鼓励企业主培养和聘请职业经理人，这是一个企业长远利益所在，也是企业能长治久安的一个措施，
3．营造良好的发展环境
A、拓展中小企业融资渠道，鼓励发展风险投资事业。针对中小企业贷款规模小，数量众多，贷款成本高的特点，可以采取利息市场化或赋予银行更多的利息浮动权来解决。在风险基金设立上，应该由众多主体参与。引导企业、金融机构、保险公司、证券公司甚至个人等众多主体投向风险资本。
B、进一步尊重知识和人才，提高全社会技术创新意识。要加快建立健全社会保障体系，通过提供住房、转移户口等各种安居政策，解决好他们的职称、人身保险等后顾之忧。企业也应实行灵活的利益分配政策向技术人员倾斜，如采取技术入股等方式，以吸引优秀人才。然后以点带面，逐步提高全社会的技术创新意识。
C、加快基础设施建设，保持适度超前。按照新型工业化发展的要求，进一步加快能源、交通、信息、物流等基础设施建设，优化投资硬环境。加快城市道路和城市交通枢纽建设，建设沟通城区、泽国、大溪三角区域的主干道，实现“半小时经济圈”，尽快建好甬台温铁路。同时鼓励在工业园区中建立共用的技术开发中心、产品检测中心、生活服务中心等公共平台，大幅度提高企业发展的保障能力。
4．加大政府引导作用，健全企业社会化服务体系
日本、台湾在各县市都设有中小企业服务中心。中小企业社会化服务体系内容有咨询服务、信息服务、技术创新服务、金融服务、财政服务、职业培训服务、产品销售服务、国际化服务、配套协作服务和组织化服务等10项。应由政府出面予以引导，才有可能建立一个完备的，能够提供各方面服务的体系。根据国外经验来看，我市应该从单纯金融服务转向金融与技术创新并重，并在信息、咨询上加大服务力度，提高中小企业的技术、工艺水平。
5．加快产学研合作创业网络建设
加强各类产业集群的建设，以提高技术创新能力。以各类园区为载体，推广应用新材料、新技术、新工艺，组织科研攻关，形成高科技企业孵化器网络。形成高新技术示范区、现代农业示范区、改造传统产业的示范区、出口产品基地等科技创新基地，推动区域经济创新、创业。已建立的浙江高校产学研创业中心要担负起高新技术项目的引进、孵化和培育等工作，为产学研服务的配套设施要跟上，孵化创业大楼要尽快建设。在这里，除新技术、新工艺、新产品的展示，技术检测，创业场地等为项目孵化提供各种服务外，还要使之成为产、学、研的结合点，成为高校向下延伸的落脚点，以促进科技成果企业化，生成新的小型高科技企业。
3. 如何利用工业自动化4.0和互联网 这些技术去突破
GE计划未来三年投入15亿研发“工业互联网”
业内专家认为，工业互联网的价值总体上将从三个方面来体现。GE计划未来三年在“工业互联网”项目上投入15亿美元进行研发与应用试验。
GE（通用电气）为未来业务起了一个响亮的名字——工业互联网。这是GE的研发部门杜撰出来的名词，GE希望通过在其产品中增加更多的传感器来获取海量数据，并最终帮助公司提高其机车飞机引擎、核磁共振仪器等设备的能源效率。
GE计划未来三年在“工业互联网”项目上投入15亿美元，其中一部分预算将用于支持在加州圣拉蒙市新成立的软件研发中心的研究项目。
业内专家认为，工业互联网的价值总体上将从三个方面来体现。第一是提高能源的使用效率，包括油、气、电等等，而减少能源的浪费，并提高使用率，从侧面
也等于提高了GDP。第二，提高工业系统与设备的维修和维护效率，降低宕机的时间，减少故障，并缩短维护时间，这相当于提高了生产力。第三，优化并简化运
营，提高运营效率，这相当于解放了更多宝贵的人力资源，让他们可以进行更有价值与富有创新的工作。
Wikibon两份名为《定义和估算工业互联网》和《工业互联网和大数分析：机遇和挑战》的报告定义，工业互联网将机器传感器和驱动器连接到本地处理和互联网，并且进一步连接到其它工业网络。
两份报告表明，报告表明，截至2020年，工业互联网支出有望从2012年的200亿美元飙升至5140亿，而工业互联网产生的累计净值则有望突破
1.7万亿美元。谈了这么多，我们说到了它可能的应用范围以及在七年之后预计会达到的行业市场，下面就让我们来具体看下它的应用案例。
应用案例
国外：2012年12月，GE与着名的IT服务商爱森哲合资成为了面向航空业的服务公司Taleris，其通过云计算服务的模式，为相应的航空公司提
供了这样一种能力——当一架飞机落地以后，很快的把飞机数据用无线的方式传递出去，然后量身打造一套专门针对这架飞机维修的方案，在这其中，肩负信息收
集、传输、分析处理的就是GE打造的，针对航空的工业互联网。
国内：春秋航空2012年轻轻松松省下了一笔可能花掉的21万美元，怎么做到的?这要从美国通用电气公司（简称：GE）早就在飞机中置入的七七八八的传感器说起。
2012年9月19日，这些传感器传回的数据显示，一架春秋航空飞机的二号发动机风扇振动值突然升高，GE在上海的航空客户支援中心立即向春秋航空发
送通知，春秋航空排查后发现发动机的两片风扇叶片被外物击伤。打伤的风扇叶片很快被更换，一次飞机故障停场检修就这样被避免了。要知道，被避免的可不是什
么路边的自行车维修，而是昂贵的飞机维修。2012年，由于GE成功的远程诊断探测，春秋航空节省了超过21万美元的费用，更重要的是避免了数次计划外的
发动机拆卸和停飞待用。
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“工业4.0”助推第四次工业革命
新华社德国汉诺威4月7日专电(记者胡小兵)2014年汉诺威工业博览会7日正式对公众开放,本届展会主题定为“融合的工业——下一步”。这一主题反映出
展会对生产集成化及其对行业未来影响的重视,展会将深入探讨建设智能工厂的未来趋势,彰显汉诺威工业博览会在助推第四次工业革命中的引领地位。
传统工业生产与现代信息技术相结合
荷兰是今年汉诺威工博会的伙伴国,其首相马克·吕特在开幕式上讲话时,称赞2014年汉诺威工博会将“第四次工业革命”置于中心地位。他说:“这场革命将传统的工业生产和销售方式与贯穿在整个生产过程中的服务和网络思维更紧密地结合在一起。”
德国早在2011年汉诺威工博会上就已提出“工业4.0”的概念。2013年,德国信息通讯新媒体协会、机械设备制造协会和电气电子行业协会建立了“工业
4.0”研讨平台。德国政府对此高度重视,将它作为面向未来的一项高科技战略工程,意在将传统工业生产与现代信息技术相结合,最终实现工厂智能化,提高资
源利用率、生产灵活性及增强客户与商业伙伴紧密度,并提升工业生产的商业价值。
德国“工业4.0”被认为是先行者
自蒸汽机诞生以来,工业发展历经变化,德国“工业4.0”被认为是第四次工业革命的先行者。“工业4.0”的前提是在工业自动化基础上,实现从机器传感器
到因特网通讯的无缝对接。生产自动化技术应通过自我诊断、自我修正和功能最大化程序达到更加智能,以更好地辅助工人完成生产。
主办方德国汉诺威展览公司董事局成员约亨·柯克勒日前表示:“要保持竞争力,工业企业需要最大限度地提高自己的资源利用效率。企业需要对市场变化做出快速
反应,同时还要满足日益增长的产品个性化和定制需求。应对这些挑战,我们需要进行产业集成,确保生产流程具有最大灵活性。近些年来,行业内已经为实施产业
集成开发了很多新技术。接下来,我们要做的就是将这些技术整合到工业生产中,形成一种同步、协调并且完全网络化的系统。这正是2014年汉诺威工业博览会
的核心,即实现智能工厂向产业集成式4.0工厂的飞跃。”
产业集成的目标是让生产系统能对全球需求和特定客户要求中的变化做出快速反应。在这一智能系统中,包括工件、机器到运输系统在内的所有成分都会通过网络进
行互联,实现彼此之间的自动通讯。人们不必再通过固定的生产线一个站点接着一个站点地传递工件。在新的系统中,工件可以独立地启动相应的模块化处理中心,
然后自主地进行相关的处理操作。这样,不同规模的工业生产流程都能实现最大的灵活性和效率。
主题:“融合的工业——下一步”
柯克勒表示:“灵活性和效率是企业在竞争激烈的国际市场中得以生存的关键。所以当前任务是采取正确措施,实现智能灵活型工厂的愿景。而在这一过程中,2014年汉诺威工博会将发挥关键作用”。
要实现这一愿景,行业内部需要进行广泛的信息共享、讨论和协调。据德国《经济周刊》公布的一项调查显示,目前德国实现“工业4.0”所面临的最大障碍,主要包括信息技术的安全漏洞、缺少标准化和专业人才、基础设施不足以及相关费用过高等。
在汉诺威工业博览会的参展商中,有大约四分之一直接或间接从事能源的生产、传输、分配或存储。对他们而言,“融合的工业——下一步”这一主题正是当前能源系统转型过程中的前进方向。
柯克勒指出:“未来的能源不仅是绿色能源,也是智能能源。今后,传输能量的智能电网和消耗能量的终端装置将相互协调,最大限度地节约能量。要实现这一愿景
需要多个行业的协调与合作。汉诺威工业博览会一直提倡产业集成,它将继续为行业提供理想的沟通平台,以便企业能够研发出先进技术,并制定具体的解决方案,
进而实现从传统的、灵活度低的能源系统到现代智能能源网络的转变。”
不会早于2025年
德国电子技术和信息技术协会的一份调查显示,目前德国多数高校和企业认为,“工业4.0”将会实现,但不会早于2025年。
本届工博会共吸引来自全球65个国家和地区的约5000家展商参展,中国以近600家参展商成为东道主德国以外的最大参展国。展会共分为7个主题展:工业自动化、能源、移动技术、数字化工厂、工业供应、工业绿色技术以及科研与技术。
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4. 如何推进新型工业化道路
推进新型工业化道路，需要以下几个方面：
制定产业政策：根据经济发展的实际情况和产业特点，制定产业政策，增加对重点产业的投入和支持，提高产业发展的质量和效益。
推动技术创新：加强科技创新和中搏技术引进，推进工业生产技术的升级和转型，提高工业产品的附加值和竞争力。
建立多元化的企业生态系统：建立多元化的企业生态系统，促进各产业链的协同发展，增强企业的创新能力和竞争力。
加强人才培养：加强人才培养，培养具有创新精神和实践能力的人才，为企业的发展提供坚实的人才支撑。
提高绿色制造水平：加强环保意识，推广低碳、绿色制造，提高工渣培敏业产品的环保性和可持续发展水平。
通过以上措施，可以有效推进新型工业化道路，提高中国工业的综合竞争力和发展水平。如枝