‘壹’ 工业项目审批详细流程
工业项目审批流程
第一阶段:项目备案阶段(2个工作日)
审批事项:工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。
审批部门:工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。
项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理,工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,备齐材料后,报送到发改局窗口办理备案。
第二阶段:施工报建阶段(34个工作日)
审批事项:项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证(16个工作日)。
审批部门:国土局、住建局、环保局。
审批事项:结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程消防设计备案(18个工作日)。
审批部门:人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。
项目单位备齐申请资料,报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。
第三阶段:竣工验收阶段(9个工作日)
审批事项:工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。
审批部门:消防队、环保局、住建局、人防办。
项目单位备齐资料,由政务服务中心组织各验收部门进行验收。
五、其它事项
(一)在并联实施的审批环节中,如某个环节未予许可或者许可内容发生变更的,该环节审批部门应及时告知工业项目综合服务窗口,由工业项目综合服务窗口转告其它审批窗口作出相应处理,所需审批时间相应顺延。
(二)各审批窗口初审发现申报材料不齐全的,应一次性告知项目单位并要求其在7个工作日内补充完善相关材料,补充材料时间不计入行政审批时限。依各级相关规定,审批事项需征求相关窗口意见的,审批窗口在审批前应主动征求相关窗口意见,并设定回复时限。被征求意见部门不在规定的时限内回复意见,视为该部门默认同意。征求意见所需时间不计入行政审批时限。
(三)依法进行的公告、公示、招标、拍卖、挂牌、专家评审等工作所需时间严格执行各级规定,最长不超过30个工作日,不计入行政审批时限;涉及征地审批、农用地和林地转为建设用地审批、土地利用总体规划和城乡规划调整审批,所需时间依照有关法律、法规、规章的规定办理,最长不超过30个工作日,不计入行政审批期限;申请人项目图纸设计、审核时间不计入行政审批期限。依法报上级人民政府或上级主管窗口审批的时间不计入行政审批期限,相关程序按照国家和各级有关规定办理。
六、有关要求
工业项目并联审批是我县深化行政审批制度改革、优化投资发展环境的一项重要举措。县直各有关部门、窗口要高度重视,密切协作,加强沟通,形成合力,共同推进并联审批有序实施。
(一)加强组织领导
县政府成立工业项目并联审批领导小组,组长由常务副县长张士民同志担任,县政务服务中心、发改局、住建局、国土局、环保局、气象局、安监局、供电公司、人防办、消防队为成员单位。领导小组办公室设在县政务服务中心,负责领导小组日常协调服务工作,办公室主任由县政务服务中心主任李怀锋同志担任。
(二)完善工作机制
领导小组组长委托定期召开并联审批领导小组成员单位工作会议,研究进一步完善并联审批相关事宜,协调解决项目审批过程中遇到的各种问题和困难,必要时可邀请项目单位列席会议答疑解惑,确保工业项目并联审批顺利开展。
(三)构建信息平台
充分利用政务服务中心行政审批平台,加快开发建立全县统一的工业项目并联审批管理专用网络系统,推行无纸化办公和实时跟踪监督,实现审批信息实时公开和即时共享。
(四)加强效能监察
监察部门要加强管理,将并联审批开展情况纳入行政效能综合考评体系,对并联审批质量和效率进行全过程效能监察,保证政令畅通。
(五)强化业务指导
各行政审批部门要加强标准化管理,统一印制并联审批申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准及收费依据等标准化申报材料及范本,陈列于政务中心服务窗口,在政务服务中心网站公开,方便群众办事,主动接受社会监督,不断提高我县职能部门业务水平和执行能力。
(六)该方案自发文之日起执行。
‘贰’ 当今世界有多少个真正的工业化国家各国完成工业化所用的大致时间是多少
与国家的人口,管理方法都有关系,比如英国,第一次工业革命5年就实现了工业化,基本各国都是都是10年左右。
真正的工业化国家是中日韩德国,英美虽然产业空心化了,但能力尚在。如果英美动员出举国体制,到今天肯定还有救,所以英美还是算工业化国家,这些都是。
真正的工业化国家,评判的标准还是自主工业能力,注意,是自主!像越南孟加拉这样只能代工,虽然能纺织,但缝纫机都没法自主研发的国家,显然不是工业化国家。
但新西兰这种放羊的,以及那些中东产油国,和一些卖资源的,矿山机械都要从外面进口,没有一整套自主工业技术的,靠着资源,旅游业或农业躺着吃饭的,人均gdp再高,也不是工业化国家。
工业化本质上并不难,唯一的问题是,你怎么找到实现工业化的钱。
前几年,我曾经参加过一个国内最先进某类型电机企业的收购谈判,当时我跟着老板去了他的厂房,最令我印象深刻的,乃是一台台进口的极为昂贵生产设备。
我当时问老板,这些设备国内可以不可以做?他说先进工业设备技术门槛很高,目前做不了,这类设备只能从少数几个国家进口,不仅仅要掏培训费,而且维护机器的费用也非常高。
更重要的是,西方出口的这些工业设备,乃是高利润的商品,相比之下,中国做出的电机,则利润相对有限——更坏的是,诸多中国厂商都购买了西方高价设备,相互恶性竞争,追逐稀薄的收益,以至于西方大赚特赚的同时,开工厂的中国老板和工人们却都活得非常非常辛苦。
这些亲身经历,让我理解了很多东西。那就是工业化是非常非常昂贵的,而且先进工业化的发展离不开对英美西方的依赖,以及为什么西方和中国企业roe差距这么大。
即:
后发国家的工业化,本质上都是大量购买西方工业设备,建立先进生产线,当然有的可能实现仿制,但产品无法与对手竞争——如苏俄。
从满清的洋务运动,到埃及阿里,再到明治维新,再到斯大林,以及当代中国,都是这样实现工业化的。
而实现这种工业化最重要的基础,就是离不开大量外汇的积累,只有能够通过比较优势赚取外汇,才能买入工业化时代更为刚需的西方工业设备和技术——而这就是西方货币为什么更加硬通货的另一个原因。
成功的后发国家工业化,最重要的基础就是外汇赚取能力。
‘叁’ 什么是国家和省级重点建设项目,以什么标准划定,由谁来定。如何确定某企业是否是国家和省级重点建设项目
重点项目由发改委确定。一般根据投资规模、节能、对国民经济发展的影响等来综合评定。一般由县级发改委筛选上报,最终由省发改委和国家发改委确定。一旦确定,就会列入地方目标考核任务。名单可在各级发改委以及各级政府网站查询。
国家和省级重点建设项目指对整个国民经济的发展起关键作用,是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目。
它不局限于新建性质,改建、扩建和大型技术改造等性质的项目都可以成为重点项目。
基本上所有涉及投资、开发、建设等事业形式都可以说是项目建设。项目建设可分为地方重大主体建设和生活配套,这是一项事关城镇经济发展的总体规划。通常重大工程分国家级重大工程、地方重大工程。
国家和省级重点项目是指符合国家产业政策,在一定区域具有较强支撑作用和战略地位,对经济社会发展具有较强的拉动作用,可以是工业项目、农业产业化项目或者重大基础设施建设项目等等。
国家的重点项目由国家发展改革委员会确定,省级重点项目由各省发展改革委员会确定。确定某企业是否是国家和省级重点项目,可到当地发展改革委查询。
拓展资料:
什么叫重大工程
所谓重大工程所包含的面很广,基本上所有涉及投资、开发、建设等事业形式都可以说是项目建设。
项目建设可分为地方重大主体建设和生活配套,这是一项事关城镇经济发展的总体规划。通常重大工程分国家级重大工程、地方重大工程。
国家级重大工程指一般列入国家重点投资计划而且投资额巨大,建设周期特别长,由中央政府全部投资或者参与投资的工程,属于国家重大建设项目,如三峡工程。
有些虽然未列入国家重点投资计划,投资额不算巨大,但影响很大的工程项目,也是属于国家重大建设工程项目,如国家大剧院工程。
也有些工程,虽然属于地方政府投资,但投资巨大、影响广泛的工程项目,如亚运工程建设,主要是由北京市政府投资的工程,其投资计划是经过国家批准,也属于国家重大建设工程项目。
地方重大工程:指地方建设的工程,居住建筑、公共建筑(行政办公建筑、文教建筑、托教建筑、科研建筑、医疗建筑 、商业建筑、观览建筑、体育建筑、 旅馆建筑 、交通建筑、通信广播建筑、园林建筑 、纪念性建筑)、工业建筑、以及易爆易爆场所。
‘肆’ 工业用地招拍挂流程
1.做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、春粗芦十地征收审批的衔拨。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的,应当先行办理农用地转用和土地征收市批手续,再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。
2.建立健全土地储备制度,作好工业用地的前期开发,为招标拍卖挂牌出让创造条件。
3.建立用地预中请制度,及时了解工业用地的需求情况,科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等,保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。
4.依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策,以及拟出让地块周边产业布局情况等,进步细化拟出让工业用地的地类和产业类型,科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等,应当符合《建设项日用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标(试行)》的有关要求。
5.根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等,集体决策,综合确定出让底价。出让底价不得低于国家公布的最低价标准。
6.工业用地出让文件中,应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容
7.采取灵活的方式,合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让,也可以先不确定出让地块的具体面积,招标拍卖挂牌中通
土地招拍挂程序
1.根据项目向市里请示土地申请(即确定地块);
2.国土局根据确定的地块调整市用地总体规划;
3.国土局向上级部门报材料申请土地批复(省政府批复);
4.挂牌申请。招商引资单位会同项目单位分别到外经局(发改局)、环保局、规划局出具初审意见,国土局根据三部门出具的初审意见向市政府打挂牌的请示报告;
5.市政府批复后向社会公示挂牌,公示期限20天;
6.报名。用地单位在公示期限内报名,并缴纳20%的保证金;
7.竞标;
8.摘牌;
9.摘牌后,国土局与项目单位签订成交确认书;
10.项目单位分别到外经局(发改局)、环保局、安监局出具项目正式批文、环评报告、安评报告;
11.国土局根据批文及报告与项目单位签订国有土地使用权出让合同;
12.在签订扒带国有土地使用权出让合同后,项目单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同领取建设用地规划许可证。
13.项目单位在签订国有土地使用权出让合同后60日内缴纳剩余金额;
14.项目单位缴纳有关税费;
15.项目单位申请出让国有建设用地使用权登记;
16.颁发土地证。需提供的主要资料为:
(1)城市用地勘测定界图(一式八份,需加盖规划服务中心及所在地国土所章)
(2)项目用地单位向市政府用地请示及市政府指示意见;
(3)项目用地市规划局出具的规划意见书。
法律依据:
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》
第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者凳团挂牌方式出让。