工业指标为什么要论证

㈠ 进行油气工业技术经济评价的必要性

随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，油气工业建设项目的技术经济评价问题在我国日益受到重视。在新的经济体制下，油气工业企事业单位为了求得生存和发展，提高油气工业的经济效益已迫在眉睫。

目前我国油气工业的重点，已由过去的只重视数量规模(即强调工作量，如地震队要求完成地震千米数，钻井队要求完成钻井进尺数、采油队要求完成开发产量等)发展到今天质量和数量并重(既要完成一定数量的生产任务，又要尽可能多地发现新的油气资源，对地下的油气资源进行科学合理、经济高效勘探开发)的新阶段。在这种形势下，熟悉油气工业建设项目技术经济评价的人员为数不多，开设油气工业技术经济评价这门新课程就具有十分重要的现实意义。它不仅能培养同学们如何从技术角度去勘探开发地下的油气资源，而且能培养同学们从经济角度去合理地开发利用油气资源。

开设油气工业技术经济评价这门课程的重要意义可以概括为以下几个方面。

1.是培养新型复合型人才的需要

目前我国正处于建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，在这种形势下，我国熟悉油气工业技术经济评价的人员相对紧缺。有人说：我国年轻的地质专家在技术上与西方国家的年轻地质专家相比毫不逊色，但他们之间最大的差距就在于缺乏经济头脑。从这一角度来看，开设油气工业技术经济评价这门课程无疑具有重要的现实意义。

2.是适应当前科研和生产实践的需要

拟建项目的技术经济评价是项目建设前期可行性论证的重要工作之一，也是拟建项目科学决策、科学管理的重要内容，是可行性研究的核心。它贯穿于拟建项目可行性研究的全过程，并反映项目建设的最终成果。因而，它是项目决策民主化、科学化的重要手段之一，是项目立项的一个必不可少的程序。它对引导投资方向，控制投资规模，优化投资结构，改善投资效益具有十分重要的作用。

石油工业是一个资金密集、技术含量高、投资风险大、收益回报率高的行业，一旦投资决策失误，给企业、国家造成的损失是巨大的。因此，进行油气工业建设项目的技术经济评价工作就显得尤为重要。

早在20世纪90年代(1994年)原中国石油天然气总公司(现在的中国石油天然气集团公司)就明文规定：凡今后要建设的油气工业项目必须进行可行性论证，提交可行性论证报告，待上级主管部门批准后方可建设。在项目可行性论证中，对项目进行技术经济评价是其最重要的内容之一。此后，原地质矿产部油气勘探开发部门(现中国石油化工集团公司的一部分)也明确规定：建设项目必须进行以技术经济评价为主体的可行性论证。为此，各油气田企业分公司、各油气产业部门都专门组织力量开展此项工作。

3.为油田开发建设及国家制定能源政策提供依据

一个油气田建设规模的大小，常常要根据油气田技术经济评价的结果来做出科学的决策。盲目的建设往往会造成资金、人力、物力的巨大浪费，尤其是油气工业作为一个资金、技术密集型行业，更是如此。

对于一个国家来说，也需要根据该国油气工业技术经济评价的结果来制定油气勘探开发政策和能源发展战略。例如，增加或减少勘探开发投资，调整原油价格，增大或减少原油的进口与出口等，这些政策均要从经济效益和社会效益来综合考虑。

4.为择优勘探和择优建设提供科学依据

当前我国的经济条件还不富裕，在建设资金短缺的情况下，选择开采条件优越，社会经济效益良好的油气工业勘探开发项目，优先转入下一步建设，这是很有必要的。而项目选择的依据之一，就是拟建项目的技术经济评价的结果。

5.是评价地质勘查工作经济效益的基础

反映地质勘查工作经济效益的指标(如探明储量的价值、勘探投资利润率、勘探投资产值率等)都与油气藏技术经济评价有着十分密切的关系。可以说，不进行油气藏技术经济评价工作，就没有油气藏未来开发经济价值的估算，也就无法正确地评价油气藏地质勘探工作的经济效益，这一点对于当前地质勘探成果的有偿转让和使用也是很重要的。

此外，进行油气工业技术经济评价还可以：①使企业避免盲目追求勘探开发进度，减少资源浪费和资金积压(效益不好可暂缓勘探开发)；②促进矿产资源的综合勘探、综合开发和综合利用等，也就是考虑油气田勘探开发的综合效益。

总之，油气资源是促进国民经济发展的重要物质基础，油气工业是推动国民经济发展的支柱产业，在国民经济建设中处于重要地位；在现行的社会主义市场经济体制运行中，在现今的财税制度下，进行油气工业技术经济评价是十分必要的，开设这门课程具有重要的现实意义。

㈡ （一）关于工业指标制定的原则规定

矿床工业指标是圈定矿体、估算资源储量的技术经济指标，在地质勘查规范中必须阐述和规定，但是工业指标的制定又涉及政府的监督管理，因此必然要同时执行政府主管部门有关的规定。在上述各个规范的讲解中，工业指标的使用的提法不尽相同，这是因为在规范中的提法就不尽一致，但总的意思是明确和统一的。现将其原则规定归纳如下：

1）各分矿种规范中都根据修订前的规范中的工业指标，在有关附录中推荐了该矿种的一般工业指标，有个别指标数值有根据的作了修改。

2）政府主管部门发布矿床一般工业指标，作为工业指标监督管理的组成部分（国土资源部近期将要发布的一般工业指标与规范中一般工业指标是相同的）。

3）矿产地质勘查的普查阶段，应使用一般工业指标（也可使用与相邻同类型矿山类比的工业指标）圈定矿体、估算资源量（333）。详查、勘探阶段，未进行（预）可行性研究的，也可使用一般工业指标圈定矿体、估算资源量（332）（331）。

4）在详查、勘探阶段，工业指标的论证应与（预）可行性研究紧密结合，在（预）可行性研究中论证合理的工业指标，并按照国家有关规定程序确定后，作为圈定矿体、估算资源储量的依据。

5）供矿山建设设计使用的资源储量，其工业指标的制定必须经过论证，并依照国家有关规定程序进行确定。

6）工业指标论证单位的资质与可行性研究承担单位的资质要求相同。

㈢ 工业品的相关指标

工业品出厂价格指数（PPI）指数是通过调查收集部分代表企业的代表产品的价格变动资料加权计算的相对数，以反映工业品价格变动趋势和变动程度，包括工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数，是反映工业企业出厂商品价格及工业企业中间投入品价格变动趋势和变动程度的相对数，是反映国民经济运行状况的重要指标之一，也是制定有关政策和国民经济核算的科学依据。 工业品出厂价格指数是反映工业发展状况的指标之一，也是衡量通货膨胀的标准之一。从指数内涵及其所处环节看，工业品价格指数主要反映生产领域价格变动情况，即源头和中间商品的价格变动情况，处于价格传导体系的中上游。
目前我国工业品价格指数的调查产品有2700多种（规格品5000多种），已覆盖全部39个工业行业大类，涉及调查中类186个（覆盖率已超过95%）。全国参与调查的市县410多个，调查各种规模和各种经济类型的企业近50000家。
工业品出厂价格指数的意义：
（1）是我国价格体系的重要组成部分。
（2）是观测与分析产品差比价关系的依据。
（3）是国民经济计划管理与预测的依据。
（4）是测量一定地区、一定时期对工业品货币购买力的依据。
（5）是计算不变价工业增加值和工业发展速度的依据。 工业中间投入价格指标是反映工业企业在报告期内用于工业生产活动所一次性消耗的外购原材料、燃料、动力及其他实物产品和对外支付的服务费用的价格指标，是计算工业增加值的基础指标。 工业中间投入指标的计算对企业来讲，难度相对较大，需要对企业内部会计明细表的有关科目进行归类整理计算。
计算工业中间投入须遵循以下三条原则：
(1)必须是从企业外部购入的产品和服务的价值，不包括生产过程中回收的废料以及自制品的价值。
(2)必须是本期投入生产，并一次性消耗的产品和服务的价值，不包括固定资产等的转移价值。
(3)工业中间投入的计算口径必须与工业总产值的计算口径一致，即计入了工业中间投入产品和服务的价值必须是计入了工业总产值的部分。
为了使工业中间投入价格指数的计算更加准确，将工业中间投入进一步细分为直接材料、制造费用中的中间投入、管理费用中的中间投入、营业费用中的中间投入和财务费用五个指标。企业应首先计算出这五个指标，再加总计算出工业中间投入合计。
其中直接材料、财务费用根据有关会计明细科目填报。制造费用中的中间投入、管理费用中的中间投入、营业费用中的中间投入可采用倒扣法，即从制造费用、管理费用、营业费用中分别扣除下列项目：(1)固定资产折旧和修理费用的摊销；(2)直接或间接支付给个人的部分，如工资、福利费、劳动保险费、待业保险费、住房公积金、差旅费中个人所得部分等；(3)支付给不构成非物质生产部门(指除工业、农业、运输邮电业、建筑业、批发、零售、贸易、餐饮业以外的部分)收入的各种税金、规费及其他费用，如房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、矿山资源补偿费、排污费等。

㈣ 矿床工业指标是什么

矿床工业指标是在一定时期的技术经济条件下，对矿床矿石质量和开采技术条件方面所提出的一套指标，是圈定矿体、估算资源储量的依据。通常包括一般工业指标和论证制订的矿床工业指标。工业指标的具体内容和一般要求由矿种（组）规范唤岩规定。
一般工业指标是按有关规定发布的一般性参考指标，是一定时期、一般技术经济条件下用于圈定矿体、估算资源量的依据。
论证制订的矿床工业指标是遵循相关法规和技术标准，通过技术经济分析，论证提出的用于特定矿床的矿床工业指标。用该指标圈定矿体，在当前或可预见的将来一定时期、政策和环境允许的条件下，能历弯使圈出的矿床在矿山开发时，技术可行、经济合理。矿床工业指标的论证制订按相关技术要求执行。
矿床工业指标的肢链闷采用应符合国家有关政策规定。原则上详查及以上应采用论证制订的矿床工业指标。
参考：《固体矿产地质勘查规范总则》GB/T 13908-2020