新建县工业路有什么发展

㈠ 请问：四会主要的工业区及其主要的工业部门有哪，四会工业的发展过程又怎样的

南江工业园座落于四会市的南端，位于北江、绥江和西江三江汇合处，东与三水接壤，中广州、佛山只有30多公里，离肇庆市40公里。321国道和广茂铁路横跨工业园，水陆路交通方便，地理位置优越，是投资置业的宝地。南江工业园于1999年3月份启动建设，规划开发面积5平方公里，由广州设计院进行规划设计，国家环保局华南环科所进行环境评估。工业园设计布局合理，分区功能齐全，设有高新科技、普通工业等功能区和医院、商场、广场等配套生活设施。到目前止，已多渠道投入资金3亿多元，开发土地面积5000多亩，园内日产6万吨的自来水厂、污水处理中心已建投入使用，排水系统、道路网络、光纤通讯、路灯、绿化等市政设施完善。 目前，南江工业园已售出土地5000多亩，共引进工业项目96个，计划总投资人民币29亿元，全部建成投产后预计年产值达62亿元。现建成投产的企业有53家。我们的目标是再用3至5年的时间，把南江工业园建成年产值100亿元，居住人口5万人，肇庆一流、全省知名的江滨工业城。 四会市富溪工业园 四会市富溪工业园于2001年创办，是四会市的重点工业园之一。工业园规划开发面积10000亩，分为一般工业园、高新技术工业区、仓储物流区、生活区，首期1000亩已开发完毕，目前正抓紧二期9000亩的规划建设。 富溪工业园交通便利，位于321国道四会市大沙镇富溪路段边，距广州50公里，离肇庆40公里，是连接珠三角和大西南的必经之地，距口岸码头5公里，离大沙火车客（货）运站仅2公里。园内基础设施配套完善，镇内设有日供10万吨的自来水厂，11万伏变电站，6500门的电话装机容量，有线电视信号光纤传输。工业园地势平坦开阔，环境优美，保持良好的自然生态。富溪工业园已成为各方客商投资的热土，目前共引进工业项目23个，计划总投资2.5亿元，预计年产值25亿元。其中有9家企业已建成投资，14个项目正在建设中。 四会市新江高新技术工业区 四会市新江高新技术工业区座落在四会市东城街道，地处绥江下游，距广州只有50公里，与广茂铁路大沙客（货）运站仅一河之隔，离马房口岸码头8公里，省道S263线从园区穿过，交通十分便利。 目前，市委、市政府决定规划开发第二期10000亩，主要引进发展五金制造、电子电器和生物工程为主的工业项目，打造一个规模大、档次高的现代化工业区。本着互惠互利、共同发展的原则，四会市新江高新技术工业区欢迎各地客商以合作、合资或独资等形式参与万亩园区的开发或创办实业，共创美好明天。 四会市龙湾陶瓷工业城 四会市龙湾陶瓷工业城位于下茆镇龙湾村，地理位置优越，水陆路交通便利，离四会市区仅16公里，距广州80公里。省道S260线在工业城旁边经过，水运可直达珠三角和港澳等地。四会市龙湾陶瓷工业城规划开发面积10000亩，全部用于发展陶瓷生产企业。工业城附近蕴藏有大量品位和质量较高的陶瓷工业原料，主要有瓷土（石）、脉石英、陶土等，据勘测，目前已有出露的瓷土（石）储量约800万吨，脉石英储量约100万吨，陶土储量约200万吨。工业城周边还蕴藏有大量未经开采的陶瓷原料。工业城内水、电、路、通讯等基础配套设施完善。目前，市政府正投入资金进一步改善工业城的投资环境，省道S260线扩宽改造工程将于明年初动工，并计划于近期内在工业城附近的绥江河边兴建一个专用码头，以便水路运输陶瓷原料和成品。龙湾陶瓷工业城以优良的环境，优惠的土地价格和政策，优质的服务诚邀您的加盟，期待您的参与！

㈡ 产业园和工业园从定义上有什么区别

1、含义不同

工业园，是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。

产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。

2、功能不同

在工业园的企业社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。

产业园区，会引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能，推进科技与人才导入，引入全新先进产业，逐步成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。

3、促进工业发展政策方面不同

区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异，工业园区就需要大而广的政策，而产业园区就更加注重针对性。

㈢ 矿业园区及工业园区建设方面

一、矿业园区及工业园区间发展不平衡

从地区矿业布局看，在 5 个矿业园区中，建设与发展存在严重的不平衡。

1) 富蕴矿业园区及其工业园区建设比较成熟，基础设施、矿业深加工产品及服务设施均比较完善。入驻本园区的新兴铸管集团100 万 t 不锈钢、160 万 t 无缝钢管项目前期工作 2009 年全部完成。

2) 地区工业园区位于地区矿业园区内，地处福海县境内，地理位置十分优越，铁路、公路交通便捷，具有良好的发展条件。工业园区产业发展规划于 2009 年 5 月上旬编制完成。目前，全力推进园区一期基础设施建设。地区工业园区总体处于规划完成、基础设施建设的起步阶段。

3) 哈巴河矿业园区，是一个以铜、金、锌等矿产为主的矿业园区，工业园区开始编制规划。因为该园区矿种相对单一，深加工程度低。该园区的建设存在未来资源约束等不利影响，未来要将其发展成为一个为地区矿业园区供给初级矿产品原料的基地，可作为地区矿业园区的附属园区。

4) 吉木乃矿业园区，因吉木乃边民互市贸易市场内迁后，区位优势和口岸优势更加明显。随着广汇集团引进哈萨克斯坦天然气实施深加工，中石油加大对福津盆地的油气勘查力度等，吉木乃矿业园区发展成为能源基地前景广阔。

5) 富福矿业园区刚开始规划建设。

可见，阿勒泰地区矿业园区建设和发展不平衡，园区之间的矿产品流通不畅，园区规划建设不同程度地存在各自为政的现象。今后，要根据各矿业园区及工业园区发展实际，因地制宜、分类指导，有序促进各园区健康协调持续发展。对于基础设施比较完善的成熟园区建设，重点在改善服务、优惠政策落实、监督管理等软环境上下功夫; 对于地区近期重点支持的园区，在基础设施建设、资源配置、优惠政策上给予倾斜; 而对于规划建设的园区，则根据落地企业、地质找矿、利用 “两种资源，两个市场”等实际情况综合考虑建设发展的速度和力度。

二、矿业园区及工业园区间的资源配置需强化

本书对地区 5 大矿业园区的功能定位只进行了初步的分析研究，由于对矿业园区功能定位的研究，要以正在编制的阿勒泰地区、县 ( 市) 第二轮矿产资源规划、产业发展规划等为依据，以国家、自治区矿产资源勘查开发利用现状及发展趋势为背景，从促进阿勒泰矿业特区可持续发展的视角，在地区层面上，从成矿地质条件、勘查工作程度、矿种、储量、资源潜力、矿业经济发展现状、国家产业政策、利用 “两种资源，两个市场”情况等方面进行统筹考虑，对地区 5 大矿业园区的功能定位进一步明确。从富蕴、地区、哈巴河3 个园区看，园区内培育的产业具有趋同性，大多数产业为黑色、有色、稀有以及其他特色非金属矿产深加工，这为矿产资源在全地区配置造成困难。因此，亟须从地区整体角度纵观全局，统筹协调，进一步明确各矿业园区及工业园区的功能定位，强化资源配置，促进矿业特区可持续发展。

三、园区建设资金、人才缺乏，产业竞争力不强

基础设施建设是园区建设的基础，阿勒泰地区作为经济欠发达的边疆少数民族地区，享受国家部分优惠政策，但园区基础设施建设资金短缺的矛盾长期存在。园区在发展壮大过程，需要大量的专业技术人才和管理人员。但阿勒泰地区由于历史、地理、自然条件等方面的原因，专业技术人才少，劳动力素质较低，技术力量不能适应矿业特区建设与发展的需要。存在从业人员文化素质普遍较低，尚未形成培养各类专业人员的教育体系，特别是地质、矿业、管理等相关人才急缺。尽管地区将技能培训、建立地区职业技术高等学院作为重点任务来抓，但短期内仍难以满足矿业特区矿业企业对这类人才的需求。各园区对规划引入的矿产深加工企业做了大量的前期工作，成效显着，但由于政府服务、资源、体制、信息等不同程度地存在的问题，近几年内真正落地的矿产深加工企业少。随着地区将10 大企业作为发展重点后，这种情况正在发生重大改变。

目前园区产业单一，以矿业为主，兼顾相关产业，但实际上，工业园区需全面发展，引入各行业的企业单位，共同发展园区经济，否则，易造成竞争力弱的问题。如地区工业园区建设集中了阿勒泰市绝大部分的工业，在阿勒泰地区具有一定的优势，但与其他地区的相比，工业化程度低，在企业数量、企业规模、加工业的产品等级、产业链延伸和产业发展基础条件上都存在一定的差距。由于整个工业体系尚未完善，产业的竞争力不强。不过，阿勒泰地区发展的历史与现状表明，在现阶段，园区以矿业为主业的定位不能改变，但发展到一定阶段后，随着矿业后续高新技术产业的跟进，产业结构逐步调整到位，园区产业竞争力自然会增强。

㈣ 中国的各大工业区的特点

全国最大的综合性工业基地：沪宁杭工业区（也就是常说的“长三角”），中心城市有上海、南京、杭州。
北方最大的综合性工业基地：津京唐工业区。中心城市是北京、天津、唐山、秦皇岛。
以重工业为主的综合性工业基地：辽中南工业区，中心城市有沈阳、大连、鞍山等。
（津京唐工业区、辽中南工业区和山东的烟台等又合称为环渤海工业带）
以轻工业为主的综合性工业基地：珠江三角洲工业区，中心城市包括深圳、广州。珠海、东莞。（泛珠三角还包括香港、澳门野弯）
沪宁杭工业基地.全国最强的综合性工业基地
京津唐工业基地. 中国北方综合性工业基地
辽中南重工业基地. 全国最大的重工业基地
珠江三角洲工业基地，以轻工业为主的加工基地
珠江三角洲由于改革开放初期的优厚政策，大量电子电器加工组装企业发展起来，由于交通上的便利，特别是据港澳台较近，来料加工来样加工企业发展特别迅速，但是该地区的工业综合实力不是很强差脊此。
沪宁杭即是长江三角洲地区，该地历史上就是人口稠密，生产生活高度发展的地区，苏南与浙北依托上海，这个中国的经济首都，有着广阔的市场与经济腹地，交通也十分便利，较珠三角更接近北方地区，市场潜力很大。由于综合实力较强，该地区的发展将使四地区中最快的。
京津唐工业基地在很大程度上依托的是北京的众多高校，这是在技术上的独特优势，而且矿产丰富，有利于经济发展。但是环境问题，特别是沙尘暴和缺水问题一直制约着发展。而人民收入普遍较低，则更是大的阻碍。
辽中南重工业基地，重工业较全面，但结构老化，管理落后，大企业一般历史长，负担重，不适合市场经济的发展。该地区资源丰富，但天气因素是巨大的制约因素。
所谓重工业就是生产生产资料的的工业，轻工业就是生产生活资料的工业，综合型工业就是两者协调发展。轻工业相对重工业更加与人民的生活密切相关
京津唐
地理区位优越。位于我国东部沿海地带的北部，扼我国北方地区海上门户，与日本、朝鲜和韩国等联系便捷，拥有“亚欧大陆桥”东端的天津港、大连港，是我国华北、东北的经济核心区，腹地范围广大，几乎包括半个中国。

自然资源丰富。拥有探明储量占全国40％的铁矿石和石油资源，以及大面积的沿海滩涂，自然条件优越。

农业生产稳固发达，基础工业实力强大，工业体系门类齐全，特别是石油工业、煤化工业、冶金工业、海洋化工、机械电子工业等都很发达，是我国北方最大工业密集区。

文化科技发达，人力资源素质较高，研究开发潜力巨大。全国1/4的高等院校、1/4的研究虚迅与开发机构及情报文件机构、17％的国有企事业单位专业技术人员都集中在本区，尤其是京津地区是全国知识最密集的区域，能够提供经济发展所需的各类高级人才。
本区经济发展所遇到的最大问题是水资源和能源紧缺，此外，国有大中型企业活力不足，产业结构转换艰难也是区域经济开发中出现的主要问题。今后要加强农业建设，发展节水型生态农业；发挥交通发达、科技人才集中和钢铁石油资源丰富的优势，积极发展汽车、电子和高新技术产业，提高钢铁、石油化工、重型机械等优势产业的技术水平和开发创新能力，加快产业结构向知识密集型产业方向发展；同时要加快基础设施的建设，大力发展信息、金融、商贸、旅游等第三产业。
珠三角
珠江三角洲位于广东省中南部，具有平原广阔、气候温和、河流纵横等优越的自然条件，是我国人口、城镇密集，经济发达的地区之一，也是我国对外开放的前缘地带。

改革开放以来经济的持续高速发展。珠江三角洲在原有的较好经济基础上， 1981～1995年国内生产总值年平均递增达18％，高于广东14％和全国12％的增长速度，成为全国经济增长最快、人民生活最富裕的地区。

本区位于我国东南沿海，同香港、澳门毗邻，靠近东南亚，地理位置相当优越。这样的区位条件使本区得以发挥劳力丰富、地价低廉的优势，就近接受港澳产业的扩散，利用港澳贸易渠道转口大量出口商品，参加广泛的国际分工。

外商投资的热点地区。珠江三角洲是着名的侨乡，与港澳同胞、海外华侨有着共同的文化背景和密切的血缘关系。改革开放的优惠政策，吸引了大量的外资，促进了本区的发展。1979～1995年珠江三角洲地区实际利用的外资额占全国的16％，其中港澳资金占77％。外资进入的同时还引进了先进的技术设备和经济管理方法，并对传统工业进行技术改造，创办了一批现代外资、合资企业，成为本区区域经济增长的重要源泉。

我国重要的轻工业基地。现在，这里已经已形成了以轻工业为主、重化工业较发达、工业门类较多、产品竞争能力较强的工业体系。家用电器、消费类电子、纺织服装、食品饮料、医药、玩具、手表、自行车、多种日用小商品等轻工业均居全国前列。尤其是电子工业的产值占全国20％，已成为全国重要的新兴电子工业基地。

但是，珠江三角洲在经济迅速发展的同时，出现了盲目征地的现象，使耕地大量减少，造成了水土资源的紧张；同时也出现不重视农业的倾向，使基础农业受到明显削弱；此外，生态环境问题也不容忽视。因此，珠江三角洲在今后的发展中，可利用香港和澳门主权的回归这一特殊的有利条件，在工业、金融、运输、贸易、旅游等方面进一步与港澳进行分工协作，互相补充。在改造、提高现有的家电、电子、轻纺、医药等支柱工业，发展新的支柱产业的同时，要切实加强耕地保护、加大农业投入，为经济的发展提供良好的基础。
长三角 (沪宁杭)
长江三角洲地区是指以上海为经济中心，以沪宁杭为主体的一系列大中城市

地理位置优越，经济腹地广大。本区地处沿海中段和长江口，既可通过海运与东北、华北、华南乃至海外往来，又可通过内河航运与占全国1/5陆地面积、1/3人口的长江流域内各省市相沟通，还可通过铁路与中、西部地带的各省市相联系，经济影响几乎遍及全国。

工农业生产水平居全国领先地位，是我国经济实力最强的经济核心区，其面积仅占全国的1％，人口占全国的 6％，但国内生产总值占全国的15％，在全国占有举足轻重的地位。一方面，本区自然条件丰腴，农业基础好，是全国闻名的高产稳产农业区，总体农业生产水平比全国平均水平高出30％～50％；另一方面，本地区是我国最大的综合性工业基地，有纺织、化纤、电气、电子、机械、化学、黑色冶炼及压延加工、交通运输设备制造、金属制品、食品、服装加工等多种行业，很多行业在全国总产量中占很大比重，此外微电子与电子信息、精细化工、新材料、生物工程、机电一体化等高新技术产业已经具有一定基础。

乡镇工业发展迅速。本区乡、镇、村及村以下工业产值约占全国同一类型总数的40％，大部分县以及县级市的乡镇工业产值已超过整个工业的 1/2，大多数县市的农村工农业产值中，工业已占90％以上，可见乡镇工业已成为农村经济的主要支柱。乡村工业化的发展同时促进了乡村城镇化的发展，各种人口规模的城镇等级齐全，使其成为我国城镇化程度最高的地区之一。

但是目前本区的发展也存在着不少亟待解决的问题：土地资源紧缺；区域环境质量下降；能源和原材料不足等。因此，今后的主要发展方向是：加强农业发展，巩固农业在国民经济中的基础地位；大力进行对太湖的治理，保护环境；促进技术进步与技术创新，改造传统产业，加快发展高新技术产业；加快发展金融、保险、外贸、商业等第三产业；借浦东新区的开发开放为契机，进一步明确上海作为长江三角洲的经济核心地位和龙头地位，调整上海的产业结构，带动长江三角洲的产业结构调整与经济发展。

㈤ 如何坚持新型工业化道路

坚持走新型工业化道路

学习贯彻十七大精神的出发点和落脚点，在于运用十七大精神指导实践，推动工作。

党的十大报告明确指出，要进一步转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路。这对于辰溪加快富民强县步伐，实施市委、市政府提出的建设区域性“双中心”战略，具有重要而深远的指导作用和历史意义。辰溪是怀化北部经济区的一个重要板块，工业经济成效明显，工业发展来势好，潜力大，在实施建设区域性“双中心”战略中，必须坚持以十七大精神为指导，进一步依托优势，突出特色，全面发展，重点突破，坚持走新型工业化道路。

一、要充分发挥优势，推进特色产业发展。辰溪发展的潜力在工业，优势在工业，希望在工业。加快新型工业化发展，既要坚持统筹兼顾，又要充分发挥比较优势，坚持有所为，有所不为。要充分依托资源优势，培育壮大支柱产业。辰溪境内矿产资源和水能资源丰富，推进新型工业化，必须充分依托这些资源优势，立足现有工业骨干企业、特色产业和名优产品，强化项目带动，进一步发展壮大建材、能源、化工三大支柱产业，走产业集群的路子，在扩大总量的同时，实现质的提升。建材要重点扶持华中水泥300万吨技改扩建；能源要突出抓好大洑潭20万千瓦水电站、清水塘12.8万千瓦水电站建成投产、煤炭资源的规范开采和综合利用；化工要充分依托蓝伯60万吨电石扩建、德林耐火材料及华中莫来石制品扩改、鑫达及华荣工业硅等项目，倾力打造湖南“电石基地”、“莫来石生产基地”等特色品牌。要通过扩大增量，提升总量，力争使三大支柱产业产值达50亿元以上，新增税收5亿元以上，成为辰溪工业发展的顶梁柱和主支撑。要充分发挥农业优势，抓好农副产品加工。推进新型工业化，并不意味着要抛下传统农业优势“另起炉灶”，就工业而抓工业。农业产业化的过程实际上就是新型工业化的要求，因此，要充分依托县内丰富的农业资源，按照新型工业化的要求，大力推进农业产业化经营，实施农产品精深加工。近些年来，通过大力调整农业结构，实施农业产业化经营，辰溪已初步形成了优质粮油、果蔬、畜禽、林木、中药村等五大产业基地，并涌现出汉清生物、沅江米业、钦菊木业、金溪板材、老舵绿色食品等一大批农产品加工企业，实现了县内农产品就地加工转化，延伸了产业链条，提高了农产品附加值，促进了农业增效、农民增收、农村城镇化。要进一步强化龙头带动，壮大龙头企业，并按照建立现代企业制度的要求，拓展生产规模，规范生产管理，实行产业化经营。要充分利用人才优势，做好“两头在外”文章。在大力发展资源加工型企业的同时，必须充分利用原国有工业企业改制重组后留下许多专业人才和先进技术的优势，致力发展市场和原料“两头在外”的工业体系，做好来料加工，拓展市场份额，提高工业经济外向度。要进一步创新思维，扩大开放，在大力实施招商引资的同时，认真做好引技、引智、引料工作，把生产的上游要素“请进来”，做好“无中生有”文章；要进一步提升市场理念，把握市场脉搏，让加工的产品“走出去”，实现“羽化为蝶”的飞跃。

二、要注重好字当头，强化质量效益优先。新型工业化，新在体制机制活、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，注重质量效益优先，强调又好又快发展。辰溪作为一个工业老县，经过近几年的发展，工业经济已逐步成为县域经济的重要支撑和主要增长级，为加快地方经济发展做出了不可磨灭的贡献，在加快推进新型工业化进程中。必须着力转变思想观念，切实按照可持续发展的要求，注重好字当头，坚持用科学发展的理念，对县域工业进行科学规划、科学投资、科学管理，按照建设生态文明和产业生态化的要求，发展循环经济，转变发展方式，促进工业经济实现质的提升。要进一步深化体制机制创新。要继续按照“国退民进、民有民营”的思想，创新所有制形式，做好国有和集体工业企业产权制度改革的扫尾工作，大力发展民营经济，最大限度地盘活存量资产，放手让资本、技术等生产要素的活力从体制机制的弊端和束缚中解放出来，用体制机制的创新解放生产力，为推进新型工业化拓展更为广阔的空间。同时要进一步深化工业企业管理体制改革，按照建立现代企业制度的要求，引导企业转换经营机制，强化内部管理，提升适应市场竞争的综合实力，不断完善以县级领导和县直部门联产业、联企业、联项目、定目标、定责任、定时间、定奖罚的“三联四定”责任机制，研究制定关于贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的有关政策措施，兴起推进新型工业化发展的浓厚氛围。要进一步加大科技创新力度。科技创新是推进新型工业化、提升核心竞争力的有力武器。过来，我县围绕提高产品质量、提高劳动效率和节能、降耗、减排等目标，加大自主创新，先后在蓝伯化工扩容、华中水泥技改、辰森综合利用发电改造、德林及华中莫来石扩改，以及大洑潭水电站和清水塘水电站施工建设中，坚持科技创新，加强对环境资源保护，取得了明显成效。要进一步依托科技创新，加大对高能耗、高污染企业的技术改造，全面提升技术装备水平，加强科技成果转化，促进先进适用科技及时转化为现实生产力，使工业经济潜在优势转化为现实优势。要进一步提高产业准入门槛。按照“资源节约型、环境友好型”的要求，对县内所有新建、扩建、改建和技术改造项目实施高起点、大投资准入制，大力推进节能减排，着力引进、培育生态环保型企业，采用能耗物耗、污染物排放量少的先进生产工艺，使环境资源在开发中保护、在保护中开发。重点要抓好企业达标排放，依法执行环境影响评价制度和环境影响保护设施与全体工程“三同时”制度，确保达到国家和地方规定的污染物排放标准，实现发展建设与效益的统一。

三、要着力夯实基础，不断优化软硬环境。工业要发展，环境是基础。推进新型工业化，必须牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”的理念，坚持把创优环境作为一项重要举措来抓。坚持基础先行，抢抓国家实施中部崛起、新农村建设和省委、省政府实施湘西地区开发等战略机遇，加快城乡交通、通讯、电力等基础设施建设，改善工业经济发展的基础环境。重点要进一步加快火马冲工业园区建设步伐，在优化资源配置的前提下，按照“主业突出、特色明显、布局合理、功能完备”的要求，高起点定位，高标准建园，加强园区基础设施建设，提高产业集中度，形成产业集聚效应，使之成为外有形象、内有实力、充满活力的新型工业园区，成为辰溪对外开放的窗口、招商引资的平台、工业经济的示范区和县域经济的增长极。牢固树立“你发财、我发展”的观念，逐步形成“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的良好氛围，努力营造“亲商、安商、富商”的人文环境；进一步解放思想，坚持在法律允许的前提下，企业发展需要什么政策就出台什么政策，以超常规的手段营造开放的政策环境；坚持项目实施到哪里，环境就优化到哪里，以务实的作风营造良好的政务环境；加强社会治安综合治理，严厉打击影响重点建设项目施工的违法犯罪行为，严肃查处破坏经济发展环境的恶劣行径，以公正严明的法制环境助推新型工业化发展。

怎样走新型工业化道路？

工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。第三，新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。

㈥ 工业园起步区什么意思

关于印发《武清区示范工业园起步区基础

设施建设融资管理办法》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：

《武清区示范工业园起步区基础设施建设融资管理办法》已经区第三届人民政府第三十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请照此执行。

二○○九年九月十五日

武清区示范工业园起步区基础设施

建设融资管理办法

第一章 总则

第一条 为加快推进我区示范工业园发展，保障示范工业园起步区基础设施建设资金需求，加强和规范资金管理，根据《武清区示范工业园基础设施建设融资方案》，特制定本办法。

第二条 本办法所称示范工业园是指根据区政府产业布局规划设立，并经市政府批准予以重点支持的示范工业园区。具体包括中华自行车王国产业园、天津地毯产业园、天津京滨工业园、天津武清汽车零部件产业园。

第三条 示范工业园起步区基础设施建设融资工作由区财政局负责，实行统一筹资、统一管理。

第二章 资金筹措

第四条 区政府授权区财政局所属天津市武清区国有资产经营投资公司作为示范工业园起步区基础设施建设融资平台，与金融机构合作，通过银行贷款方式为示范工业园基础设施筹措建设资金。

同时各示范工业园成立建设投资有限公司作为园区建设主体，并进行起步区以外基础设施和其他项目的投融资。

第五条 为了防范金融风险，融资贷款规模由区财政局根据每个示范工业园总体规划和建设资金需求及自身偿债能力确定。

第六条 区计委、规划局、国土局、环保局、建委等部门要加快办理融资贷款所需各种审批要件，为加快融资进度创造条件。示范工业园区管理机构及所在乡镇政府要积极协助，指定专人负责办理项目可行性研究报告、立项申请、项目预算等融资贷款必备资料。

第三章 资金使用管理

第七条 贷款资金实行计划管理和有偿使用。各示范工业园应制定投资计划和资金使用计划，并于每年10月底之前报区财政局。

区财政局根据各示范工业园报送计划安排资金，并由国资公司与各示范工业园签订年度借款协议。

各示范园区对国资公司拨付的资金要单独建账、单独核算，并按月向区政府报送财务报表。

第八条 贷款资金的使用严格执行财政投资评审制度、政府采购制度和资金拨付审批制度。所有示范工业园基础设施建设项目都应纳入投资评审和政府采购范围，未经财政投资评审和政府采购以及采购招标后二次转包的一律不予拨付资金。

第九条 资金拨付按下列程序进行：

一、征地及拆迁补偿资金的拨付。

（一）示范工业园根据区有关部门确定并经区政府批准的补偿标准提出资金申请，报区政府领导审批；

（二）区政府领导批准后转财政局，并将资金拨付至各园区。

二、建设工程（含勘察、设计、监理等）资金的拨付。

（一）各示范工业园根据投资计划，将准备开工建设项目向区政府提出进入投资评审和政府采购招投标程序的申请；

（二）申请经批准后，将建设工程资料报区财政局进行投资评审和政府采购招投标；

（三）将招标文件、中标通知书、施工合同、监理合同等文件报区财政局备案；

（四）工程进场施工后，按施工进度和合同约定向区财政局提出用款申请；

（五）审核合规后将资金拨付至各园区。

第四章 贷款资金的偿还

第十条 融资贷款要按照“谁使用，谁偿还”的原则落实还贷责任。

第十一条 落实还贷资金，确保偿还贷款。各示范工业园下列资金专项用于归还银行贷款，不得挪作他用。

一、市、区两级财政拨付的示范工业园基础设施建设贷款贴息；

二、示范工业园土地出让按每亩5万元上缴的政府收益；

三、示范工业园自第六年起实现税收地方留成的50%部分。

第十二条 区国有资产经营投资公司开设专门账户，上述三项资金可由区财政局直接划入该账户，专项用于还贷。

第十三条 上述资金不足以还贷的，可由区财政局暂时代偿，发生代偿时，区财政局与示范园区管理机构或所在乡镇签订协议，明确代偿资金由示范工业园区以后年度税收留成或乡镇财政资金扣还区财政局。

第十四条 加强土地出让管理，防止随意减免土地出让金。示范工业园土地出让需报经区政府同意，各乡镇和示范工业园区管理机构不得擅自制定土地出让优惠政策。未经区政府同意乡镇或园区管理机构擅自减免土地出让金而导致还贷资金不足的，由区财政局按正常土地出让金数额扣园区或所在乡镇除正常工资经费以外的所有财政性资金。

第五章 建设项目的管理

第十五条 示范工业园主要建设项目包括：征地拆迁、土地整理、道路、给排水、供电、绿化等基础设施及配套服务设施等。各示范工业园要按照区政府批准的规划和标准组织项目实施。

第十六条 征地补偿、拆迁及地上物清理补偿，由区有关部门制定统一的补偿标准，报区政府批准后，由示范工业园提出补偿方案及意见报区财政局审核。

第十七条 水、电、路等基础设施建设项目和配套设施建设项目，由各示范工业园提出建设意见和初步设计方案，经区政府区长办公会研究同意后，由区财政局投资评审中心按确定的建设标准和规模进行审核。

第十八条 各示范工业园擅自增加的建设项目，或超标准、超规模建设，区财政局一律不予安排资金，由示范工业园自行承担建设费用。

第六章 监督检查

第十九条 区财政、审计、监察等部门要加强示范工业园建设资金使用的监督检查，防止资金挪用、截留和损失浪费。每年至少重点检查一次，并形成检查报告上报区政府。

第二十条 重点检查的内容包括：各示范工业园是否按财务、会计法规要求单独进行会计核算，财务会计管理制度是否健全；资金是否及时足额拨付至施工单位，是否存在截留挪用现象；是否存在工程中标后二次转包现象；各项工程是否达到进度要求，工程质量是否符合要求等。

第二十一条 对检查中发现的违反规定造成资金挪用、截留和损失浪费的，要追究有关人员责任。

第七章 其他

第二十二条 本办法由区财政局负责解释。

第二十三条 本办法自2009年8月起实行。

主题词：城市建设 融资 管理 办法 通知

共印（220份）

抄 送：区委办公室，区委各部、室，区人大常委会办公室，

区政协办公室，区纪委办公室，区检察院，区法院，

各人民团体

武清区人民政府办公室 2009年9月15日印