如何推动工业互联网安全行动计划

A. 2018工业互联网专项将支持哪三大体系建设

近日，工信部正在制定2018年工业互联网专项，将重点支持工业互联网三大体系建设，包括网络体系、平台体系、安全体系。

在日前召开的2018工业互联网峰会上，工信部总经济师王新哲表示，工信部将在2018年实施工业互联网三年行动计划，并启动首期工程。据了解，工信部将统筹推进工业互联网发展的“323”行动。“323”行动，即着力打造网络、平台、安全三大体系，加快大型企业集成创新和中小企业的应用普及，不断健全产业、生态、国际化三大支撑。

上述权威人士透露，工信部正在制定的2018年工业互联网专项，将重点支持工业互联网网络、平台、安全三大体系建设。其中，网络体系是基础，平台体系是核心，安全体系是保障。其本质就是数据加模型提供服务，服务内容包括协同设计、生产优化、质量检测、运营决策的全生命周期管理等。据介绍，网络基础方面，重点推动企业内外网改造升级，构建标识解析与标准体系，建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施，为工业全要素互联互通提供有力支撑。平台体系方面，着力夯实平台发展基础、提升平台运营能力、推动企业上云和工业APP培育，形成“建平台”与“用平台”有机结合、互促共进的良好发展格局。安全保障方面，着力提升安全防护能力、建立数据安全保护体系、推动安全技术手段建设，全面强化工业互联网安全保障能力。

B. 各省市、各个地区应该如何发展工业互联网，有哪些主要任务

自2017年国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的指导意见》之后，各地纷纷加快工业互联网的建设与发展步伐。发展工业互联网，网络体系是基础，平台体系是关键，安全体系是保障。各省市、各地区应紧紧系统构建网络、平台、安全三大体系，打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，全力推进七大任务：

1.夯实网络基础

夯实工业互联网的网络基础，应围绕网络改造升级、提速降费、标识解析，推进三方面的工作：

第一，以IPv6、工业无源光网络（PON）、工业无线、时间敏感网络（TSN）等技术，改造工业企业内网；

第二，以IPv6、软件定义网络（SDN）以及新型蜂窝移动通信技术（即5G技术），实现工业企业外网的升级改造；

第三，推进标识解析体系建设，围绕工业互联网标识解析国家顶级节点，推动行业性二级接机点的建设与连接。

2.打造平台体系

第一，培育工业互联网平台，以企业为主导，构建跨行业、跨领域平台，实现多平台互联互通。

第二，开展工业互联网平台试验验证。支持产业联盟、企业与科研机构合作共建测试验证平台，开展技术验证与测试评估。

第三，推动、吸引企业上云。鼓励工业互联网平台在产业集聚区落地，通过财税支持、政府购买服务等方式，鼓励中小企业的业务系统向云端迁移。

第四，培育工业APP，支持软件企业、工业企业、科研院所等开展合作，培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。

3.加强产业支撑

要加强产业支撑，必须加大关键共性技术攻关力度，提升产品与解决方案供给能力：

第一，关键共性技术支撑。鼓励企业和科研院所合作，围绕工业互联网核心关键技术、网络技术、融合应用技术开展联合攻关，促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等技术在工业互联网应用。

第二，系统解决方案支撑。围绕智能传感器、工业软件、工业网络设备、工业安全设备、标识解析等领域，推广一批经济实用的微服务化系统解决方案。

4.促进融合应用

融合创新工作应围绕大型企业和中小型企业两大主体开展：

针对大型企业，加快工业互联网在工业现场的应用；开展用于个性需求与产品设计，生产制造精准对接的规模化定制；

针对中小企业，实现业务系统向云端迁移；开展供需对接、集成供应链、产业电商、众包众筹等创新型应用。

5.完善生态体系

第一，构建创新体系：有效整合高校、科研院所、企业等创新资源，围绕重大共性需求与行业需要，面向关键技术与平台需求，开展产学研协同创新。

第二，构建应用生态，鼓励工业互联网服务商面向制造业企业提供咨询诊断、展示展览、行业资讯、人才培训、园企对接等增值服务。

第三，构建企业协同发展体系，以需求为导向，基于工业互联网平台，构建中介型共享制造、众创型共享制造、服务型需求共享制造、协同型共享制造等新型生产组织方式。

第四，构建区域协同发展体系，建设工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。

6.强化安全保障

安全保障是发展工业互联网的底线，必须切实提升安全防护能力，建立数据安全保护体系，推动安全技术手段建设。此外，各地区还应大力发展信息安全产业，推动标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工业控制系统安全、工业大数据安全等相关技术和产业发展，开展安全咨询、评估和认证等服务，提升整体安全保障服务能力。

7.坚持开放合作

第一，加强地区乃至国际的企业协作，形成跨领域、全产业链紧密协作的关系。

第二，建立政府、产业联盟、企业等多层次沟通对话机制。

第三，积极参与国际组织的协同与合作，参与工业互联网标准规范与国际规则的研讨与制定。

C. 划重点：2022年，打造“5G+工业互联网”升级版

通信世界网消息 （CWW）5G作为支撑经济 社会 发展的新型基础设施和重要战略资源，已逐步成为推动新一轮 科技 革命和产业变革的关键驱动力量。近日，工信部印发《工业互联网专项工作组2022年工作计划》（以下简称《计划》），《计划》提出开展网络体系强基行动，加快5G全连接工厂建设，打造10个5G全连接工厂标杆，打造“5G+工业互联网”升级版。

众所周知，5G具有大带宽、低时延、大连接等特性，可有效突破传统无线技术的瓶颈。通过在工厂内构建5G专网，可以连接工厂全域各个环节，使得厂内移动设备的大范围互联和协同成为可能。同时，5G与大数据、人工智能、云计算、区块链等技术的融合应用，为工厂生产体系提供了有力的网络保障与技术支撑。

随着5G技术的不断成熟，5G网络已成为工厂的网络基础设施，逐步覆盖到工厂绝大部分应用场景，渗透到工厂生产运营和管理的方方面面，有效提升了生产运营效率，不断促进其数字化、网络化、智能化发展。

近年来，工信部一直大力推动5G全连接工厂的建设。2021年1月，工信部发布《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，提出到2023年，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。《工业互联网专项工作组2021年工作计划》中提出打造3至5个5G全连接工厂示范标杆，而今年《计划》的目标，则是打造10个5G全连接工厂标杆。由此可见，5G全连接工厂的建设已成为工业互联网发展的重要目标之一。

此外，《计划》提出，培育推广“5G+工业互联网”典型应用场景，推动5G由生产外围环节向内部环节拓展，推广已有20个典型场景，挖掘产线级、车间级典型应用场景。

据了解，5G应用于工业互联网已是必然趋势。一方面，工业互联网的发展离不开5G的支持。5G的特性能够满足工业互联网连接多样性、性能差异化、通信多样化的需求和工业场景下高速率数据采集、远程控制、稳定可靠的数据传输、业务连续性等要求。另一方面，工业互联网是未来5G技术落地的重要应用场景之一，应用于工业互联网才能更好地体现5G的价值。

近年来，我国高度重视“5G+工业互联网”的融合应用。国家以及相关部委相继出台一系列政策，支持和推动“5G+工业互联网”发展，为“5G+工业互联网”的融合发展创造了良好的政策环境。

在国家政策的支持下，“5G+工业互联网”行业应用水平不断提升，赋能效应日益显现。最新数据显示，我国“5G+工业互联网”在建项目总数达到了2400个，创新应用水平处于全球第一梯队。

同时，“5G+工业互联网”逐步落地生花，已在钢铁、矿业、家电、水泥、港口、电力等领域的应用呈现蓬勃发展之势，形成协同研发设计、远程设备操控、设备协同作业、柔性生产制造、现场辅助装配、机器视觉质检、设备故障诊断、厂区智能物流、无人智能巡检、生产现场监测等典型应用场景，有力促进了实体经济提质、增效、降本、绿色、安全发展。

当前，“5G+工业互联网”新征程已然开启，赋能千行百业的大潮正快速涌来。期待各行各业携手并进，打造“5G+工业互联网”融合创新的新篇章！

D. 在5G已来，6G将至的市场趋势下，如何搭建工业互联网

开展5G+工业互联网技术、产品、应用等的研发工作，并推进5G+工业互联网在核心技术、融合、应用等方面的标准体系建设是未来企业发展工业互联网的一大突破口。

E. 理论视野｜深化工业互联网平台应用

林风霞

“十四五”时期是我国工业互联网平台能级跃升、深度赋能、新技术深化融合应用、产业生态优化的关键期。实现规模化应用是工业互联网平台盈利和可持续发展的必要条件，也是当前我国推进“两化”深度融合的难点所在。当前，河南工业互联网平台建设已经取得一定成绩，已建、在建的工业互联网平台达100多个，天信工业互联网平台成功入选“双跨”国家队。但是，与广东、江苏、浙江等先进省份相比，河南不但在工业互联网平台体系建设方面远远落后，还存在平台应用普及率低、平台整体盈利能力不强等发展难题。

在我国工业互联网平台从建设迈入应用加速发展的新阶段，工业互联网平台之间争夺用户的竞争将日益加剧，应用服务能力成为平台生存的根基。因此，河南既要重视如何把工业互联网平台体系“建起来”，也要重视如何让工业互联网平台“用起来”“强起来”，聚焦破解平台推广应用难题，厚植应用生态优势，深化平台应用，统筹推进“建平台”“用平台”“强平台”，充分发挥工业互联网平台对河南工业转型升级的赋能效应。

提高平台应用服务水平

打铁还需自身硬，推动工业互联网平台应用走深走实走精，首先需要平台侧具有较高质量的产品和服务，以及较高的应用服务能力。一要支持平台通过创新提高产品和服务质量。加大对工业互联网领域技术创新的支持，引导产学研围绕网络、标识、平台与安全协同开展关键核心技术攻关，尤其是要着力提高设备接入、知识沉淀、应用开发等方面的创新发展能力，为整个行业提高产品和服务供给质量赋能；推动5G、边缘计算、数字孪生、区块链等新技术与平台的集成融合应用，持续拓展融合应用场景的深度和广度，加强融合产品及其解决方案的商业化推广；促进新技术对工业装备、工业控制系统、工业软件的带动提升，优化工业企业应用工业互联网平台的基础条件。二要支持平台提高应用服务能力，降低平台应用成本，加快形成差异化、特色化竞争优势。鼓励平台在重点行业、重点领域深耕，提高工业数据集成管理及工艺、控制、运维等工业机理的建模能力，开发平台化、组件化的工业互联网行业系统解决方案。支持以开源模式建设工业互联网平台，汇集工业软件开发商、解决方案服务商等，为工业企业的多样化、个性化需求提供高质量的工业APP、解决方案。培育引进工业互联网平台运营服务商，提升网络运维、行业应用推广等运营服务能力。三要加强对工业互联网平台应用水平的监测与评价，以评促建、以评促用、以评促强，平台通过评价结果可以精准掌握用户需求，明晰自身薄弱环节，从而采取针对性措施完善平台功能、创新产品和服务、提升服务效能，实现自身能级提升和可持续发展。

以政策助推企业上平台用平台

聚焦企业提高应用工业互联网平台的能力、动力和效能效益，完善平台应用推广政策体系，加大政策支持力度。统筹运用各级财政资金、技术改造专项资金、数字经济产业创投基金等，支持工业企业加快设备的网络化智能化改造升级，引导企业运用新型网络技术和先进适用技术改造升级内网。推动电信企业为企业外网提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务。培育引进一批面向中小企业的数字化服务商，打造推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务。引导推动中小企业工业设备和业务系统上平台，以创新券、服务券等多种方式降低其上平台用平台的门槛和成本。面向区域重点产业和特色产业，建设一批集成果展示、案例示范、应用体验等功能于一体的工业互联网平台应用创新推广中心，为企业搭建线上线下结合的创新体验环境，提高企业对工业互联网平台的认知度、认可度，促进平台服务供给与用户需求精准对接。实施工业互联网新模式推广工程，加大对平台化设计、个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新业态新模式的宣传力度，鼓励企业基于工业互联网平台开展业务模式创新，提高用平台的深度和广度。完善工业互联网人才培养体系，支持高校和职业院校设置工业互联网相关学科，建立工业互联网实习实训基地，支持校企合作培养工业互联网平台应用人才，解决我省工业互联网平台在普及应用中面临的专业人才不足的难题。

引导平台进园区进集群

由分散推动企业用平台向推动企业集体用平台转变，聚焦重点产业、重点区域，实施平台进产业园区、进产业集聚区、进产业集群行动。引导支持平台服务商与龙头企业联合建设园区工业互联网平台、集群工业互联网平台，针对行业痛点和薄弱环节确定平台服务的重点对象和重点产品，力争实现园区管理部门、平台企业和应用企业三方共赢。利用平台把先进企业数字化转型的经验、技能、工具等赋能给产业链供应链上自身不具备数字化转型能力的中小企业，降低中小企业数字化转型门槛，带动传统产业集群整体数字化转型。鼓励龙头企业通过平台整合产业链供应链资源， 探索 协同制造、共享制造、众包众创等新模式，实现以数据驱动的上下游协同设计、协同制造、协同供应链管理等，打造有竞争力的产业集群。

筑牢平台安全屏障

实施平台安全贯标计划，遴选一批贯标示范平台，增强平台安全防护意识，提高防护能力。健全工业互联网安全管理制度和闭环工作机制，对重点设备、重要系统、工业互联网平台、工业APP、工业数据等开展动态安全检测评估，提高检测评估、监测预警、事件通报、整改落实等闭环管理水平，为用户应用平台过程中的信息安全和数据安全保驾护航。依法落实平台的安全主体责任，督促平台完善安全责任制，明确安全管理负责人。建设公共服务平台，为中小企业上云上平台提供网络安全技术服务。（作者系河南省 社会 科学院数字经济与工业经济研究所副研究员）

F. 如何构建工业互联网安全体系

2018年中国工业互联网行业分析：万亿级市场规模，五大建议构建安全保障体系

工业互联网安全问题日益凸现

工业互联网无疑是这个寒冬中最热的产业经济话题。“BAT们”视之为“互联网的下半场”，正在竞相“+工业”“+制造业”而工业企业、制造业企业们也在积极“+互联网”，希望借助互联网的科技力量，为工业、制造业的发展配备上全新引擎，从而打造“新工业”。

不难看出，工业互联网正面临着一个重要的高速发展期，预计至2020年将达万亿元规模。但与此同时，工业互联网所面临的安全问题日益凸现。在设备、控制、网络、平台、数据等工业互联网主要环节，仍然存在传统的安全防护技术不能适应当前的网络安全新形势、安全人才不足等诸多问题。

工业互联网万亿级市场模引发安全隐患

据前瞻产业研究院发布的《中国工业互联网产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年中国工业互联网直接产业规模约为5700亿元，预计2017年到2019年，产业规模将以18%的年均增速高速增长，到2020年将达到万亿元规模。随着国家出台相关工业互联网利好政策，中国工业互联网行业发展增速加快，截止到2018年3月，中国工业互联网平台数量超250家。世界各国正加速布局工业互联网，围绕工业互联网发展的国际竞争日趋激烈。

预计2020年我国工业互联网产业规模将达到万亿元

数据来源：公开资料、前瞻产业研究院整理

一方面，加快工业互联网发展是制造业转型升级的必然要求;另一方面，工业互联网是构筑现代化经济体系的必然趋势。

工业互联网是深化“互联网+先进制造业”的重要基石，也是发展数字经济的新动力。发展工业互联网，实现互联网与制造业深度融合，将催生更多新业态、新产业、新模式，创造更多新兴经济增长点。

伴随着工业互联网的发展，越来越多的工业控制系统及设备与互联网连接，网络空间边界和功能极大扩展，以及开放、互联、跨域的制造环境，使得工业互联网安全问题日益凸显：

1、网络攻击威胁向工业互联网领域渗透。近年来，工业控制系统漏洞呈快速增长趋势，相关数据显示，2017年新增信息安全漏洞4798个，其中工控系统新增漏洞数351个，相比2016年同期，新增数量几乎翻番，漏洞数量之大，使整个工业系统的生产网络面临巨大安全威胁。

2、新技术的运用带来新的安全威胁。大数据、云计算、人工智能、移动互联网等新一代信息技术本身存在一定的安全问题，导致工业互联网安全风险多样化。

3、工业互联网安全保障能力薄弱。目前，传统的安全保障技术不足以解决工业互联网的安全问题，同时，针对工业互联网的安全防护资金投入较少，相应安全管理制度缺乏，责任体系不明确等，难以为工业互联网安全提供有力支撑。

如何构建工业互联网安全体系?

那么，如何铸造工业互联网的安全基石，加快构建可信的工业互联网安全保障体系呢?

1、突破关键核心技术。要紧跟工业互联网最新发展趋势，努力引领前沿技术和颠覆性技术发展。

2、推动工业互联网安全技术标准落地实施。全面推广技术合规性检测，促进工业互联网产业良性发展。

3、完善监管和评测体系。

4、切实推进工业互联网安全技术发展。加强全生命周期安全管理，构建覆盖系统建设各环节的安全防护体系。

5、联合行业力量打造工业互联网安全生态。

在工业互联网的安全防护能力建议：

1、顶层设计：出台系列文件，形成顶层设计;

2、标准引导：构建工业互联网安全标准体系框架，推进重点领域安全标准的研制;

3、技术保障：夯实基础，强化技术实力;

4、系统布局：依托联盟，打造产业促进平台;

5、产业应用：加强产业推进，推广安全最佳实践。

近年来，中国也陆续出台了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》等文件，明确提出工业互联网安全工作内容，从制度建立、标准研制、安全防护、数据保护、手段建设、安全产业发展、人员培养等方面，要求建立涵盖设备安全、控制安全、网络安全、平台安全、数据安全的工业互联网多层次安全保障体系。

在国家政策以及业界的一致努力下，相信我国工业互联网在取得快速发展的同时在安全层面的保障也会更上一层楼。