东莞市镇属工业区如何申请工改工

㈠ 工业用地转商业用地合法吗如何申请转为商业用地

城市规划对不同性质 建设用地 的性质，根据其使用功能以及对社会、还有基础工程设施的要求，对环境和安全的影响等等情况，以此提出不同的要求，并且加以综合协调，以期达到功能分区和整体布局结构的科学、合理。那么 工业用地 转 商业用地 合法吗？工业用地如何申请转为商业用地？

工业用地转商业用地合法吗

一、土地法中明确规定改变用途的条款：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者 土地使用权划拨 批准文件的规定使用土地；

二、确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划主管部门同意。

三、依据土地管理法，经过原批准用地的人民政府依法批准，工业用地可以转为商业用地。但企业擅自将工业用地转商业用地是不合法的。

三、工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣(灰)场地等用地。商业用地，是指用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场所，如用于建造商店、粮店、饮食店、公园、游乐场、影剧院和俱乐部等用地。

工业用地如何申请转为商业用地

一、根据国家有关规定，目前工业用地转化为商业用地主要有三个途径：

1、必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准;

2、如符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过 招标 、拍卖或 挂牌 等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖;

3、通常的做法，可由工业用地使用人与所在区县的土地管理部门联系，由土地的收购储备机构根据年度收购储备计划安排收储。

二、改变用途的大致程序

1、写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上报到主管土地规划的副市长签字

2、然后拿着批复到规划部门办理规划变更

3、和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合同，然后补交 土地出让金

三、现在的情况

1、但是现在变更土地用途没有充分的理由，一般是不会批下来的，因为国家现在对于城市规划管理的严，如果不合规定变性了，到时候规划审查的时候所以签字的人都得受牵连，所以他们一般不会冒这个风险。

2、所以很可能的结局就是，如果要变性就是政府收回土地使用权，重新公开出让。

以上就是工业用地转商业用地合法吗？工业用地如何申请转为商业用地的全部内容，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。改变为商业用途的，必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准。

㈡ 如何办理工业产品生产许可证书

必须是企业名义，个人无法申请。
受理单位一般是本地市的质量技术监督局。
如何办理生产许可证，办理流程，主要申办程序如下：
1 有营业执照或者企业名称预先核准通知书；
2 有与所生产产品相适应的专业技术人员和检验检疫手段（可通过咨询公司获取帮助）；
3 有与所生产产品相适应的生产条件，如生产厂房的土地证——如没有土地证需所在乡镇办理证明建设用地的手续等（可通过咨询公司进行建立和整改）；
4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；
6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况;
8、法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
9. 在本省质监局网站上下载《工业产品生产许可证申请书》以及所申报产品所属单元的《审查细则》，如果不知如何下载或者不了解自己产品应该所属的分类，请咨询当地质监局。河南省内的企业可以向我咨询，我的用户名即是我的联系方式。河南省质监局的申请书一般已经分好了申报单元，并且是EXCEL格式。
10.根据《审查细则》上的要求，针对自己的厂房、设备、文件资料是否齐全，产品是否有检测报告等要求进行检查、整改、完善。
11.填写《工业产品生产许可证申请书》，上报质量技术监督局。
12.提交材料（生产许可证申请需要准备的材料）主要包括：（1）《工业产品生产许可证申请书》一式三份（2）营业执照复印件或者预先核准通知书复印件一式三份（3）换证企业还需提供原生产许可证复印件一式三份（4）组织机构代码证（复印件）一式三份；不需办理代码证书的，提供企业负责人身份证复印件一式三份（5）生产场所布局图一式三份（6）工艺流程图（标注有关键设备和参数）（7）企业质量管理文件一式三份（8）产品标准。如果产品没有国家标准，需向质量技术监督部门进行企业标准备案一式三份（9）申请表中规定应当提供的其他资料。
13.需要特别注意的是，《工业产品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章，复印的印章无效。
14.质监局收到申请材料后，经审验，材料符合受理标准，通知企业《行政许可申请受理决定书》；申请费用2200（同时申请两个含两个以上的每加一个加440元，但会大大增加申请通过的难度）
15.质量技术监督局指派2至4名审查员组成审查组，对企业进行实地核查，审核时间为企业应当予以配合。（一般提前五日通知企业）
16.现场审核不合格，企业应迅速整改，两个月后方可重新申请。如审核合格进入下一步。
17.封存样品，7日内由企业交付检验机构，完成检验后出具检验报告。（费用因产品种类不同不尽相同，国家收费标准）
18.根据审核提出的整改项进行整改，并对申报材料进行进一步的修改完善。
19.质监局对申报材料进行汇总，审核，申报企业等待发证。
20.整个工作最快在60日内完成，但是由于企业需要进行整改等工作，一般在3个月左右。

㈢ 耕地变工业用地流程

法律分析：1.工业用地用途变更计委立项文件；2.申请人工业用地用途资格一定是土地权人或者使用权人；3.工业用地规划部门同意改变工业用地用途的规划用地许可证；4.办理工业用地用途变更的人需要提交工业用地用途变更的材料目录；5.申请工业用地用途是有时限的，土地用途批准变更之日起要在30日内申请办理；6.要准备法人代表人的身份证复印件，还要整理委托办理委托书和委托代理人身份证复印件。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 依法改变土地的所有权或者使用权的，必须办理土地权属变更登记手续，更换证书，的相关规定：

经过相应的审批程序后可以改变土地使用用途。一般须按照下列程序审批：

（1）农村集体经济组织或者建设单位持有关建设项目批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用申请；

（2）市、县人民政府土地行政主管部门对建设用地申请进行审查，提出审查意见；

（3）按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，报县级以上地方人民政府批准，其中，涉及占用农有地的，应先按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续；

（4）建设用地经依法批准后，申请用地单位按照规定缴纳有关费用，占用耕地的，并履行开垦新耕地的义务；

（5）工程项目竣工后，由市、县人民政府土地行政主管部门对用地和开垦耕地情况进行检查验收，合格后办理土地登记手续，核发《集体土地使用并证》，确认建设用地使用权。

乡镇企业使用国有土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》关于使用国有土地有关规定申请办理建设用地审批手续。

㈣ 工业项目审批详细流程

工业项目审批流程

第一阶段：项目备案阶段（2个工作日）

审批事项：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。

审批部门：工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。

项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，备齐材料后，报送到发改局窗口办理备案。

第二阶段：施工报建阶段（34个工作日）

审批事项：项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证（16个工作日）。

审批部门：国土局、住建局、环保局。

审批事项：结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程消防设计备案（18个工作日）。

审批部门：人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。

项目单位备齐申请资料，报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。

第三阶段：竣工验收阶段（9个工作日）

审批事项：工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。

审批部门：消防队、环保局、住建局、人防办。

项目单位备齐资料，由政务服务中心组织各验收部门进行验收。

五、其它事项

（一）在并联实施的审批环节中，如某个环节未予许可或者许可内容发生变更的，该环节审批部门应及时告知工业项目综合服务窗口，由工业项目综合服务窗口转告其它审批窗口作出相应处理，所需审批时间相应顺延。

（二）各审批窗口初审发现申报材料不齐全的，应一次性告知项目单位并要求其在7个工作日内补充完善相关材料，补充材料时间不计入行政审批时限。依各级相关规定，审批事项需征求相关窗口意见的，审批窗口在审批前应主动征求相关窗口意见，并设定回复时限。被征求意见部门不在规定的时限内回复意见，视为该部门默认同意。征求意见所需时间不计入行政审批时限。

（三）依法进行的公告、公示、招标、拍卖、挂牌、专家评审等工作所需时间严格执行各级规定，最长不超过30个工作日，不计入行政审批时限；涉及征地审批、农用地和林地转为建设用地审批、土地利用总体规划和城乡规划调整审批，所需时间依照有关法律、法规、规章的规定办理，最长不超过30个工作日，不计入行政审批期限；申请人项目图纸设计、审核时间不计入行政审批期限。依法报上级人民政府或上级主管窗口审批的时间不计入行政审批期限，相关程序按照国家和各级有关规定办理。

六、有关要求

工业项目并联审批是我县深化行政审批制度改革、优化投资发展环境的一项重要举措。县直各有关部门、窗口要高度重视，密切协作，加强沟通，形成合力，共同推进并联审批有序实施。

（一）加强组织领导

县政府成立工业项目并联审批领导小组，组长由常务副县长张士民同志担任，县政务服务中心、发改局、住建局、国土局、环保局、气象局、安监局、供电公司、人防办、消防队为成员单位。领导小组办公室设在县政务服务中心，负责领导小组日常协调服务工作，办公室主任由县政务服务中心主任李怀锋同志担任。

（二）完善工作机制

领导小组组长委托定期召开并联审批领导小组成员单位工作会议，研究进一步完善并联审批相关事宜，协调解决项目审批过程中遇到的各种问题和困难，必要时可邀请项目单位列席会议答疑解惑，确保工业项目并联审批顺利开展。

（三）构建信息平台

充分利用政务服务中心行政审批平台，加快开发建立全县统一的工业项目并联审批管理专用网络系统，推行无纸化办公和实时跟踪监督，实现审批信息实时公开和即时共享。

（四）加强效能监察

监察部门要加强管理，将并联审批开展情况纳入行政效能综合考评体系，对并联审批质量和效率进行全过程效能监察，保证政令畅通。

（五）强化业务指导

各行政审批部门要加强标准化管理，统一印制并联审批申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准及收费依据等标准化申报材料及范本，陈列于政务中心服务窗口，在政务服务中心网站公开，方便群众办事，主动接受社会监督，不断提高我县职能部门业务水平和执行能力。

（六）该方案自发文之日起执行。