如何把小镇变成工业重镇

‘壹’ 挪威一年四季晒不到太阳的小镇，竟造出“人造太阳”

如今虽然已经过了盛夏时节，但是天气依旧是很炎热，很多人纷纷表示能不能把太阳关掉，想着一位当代后羿出现，当然太阳是关不掉的，后羿也不会有，但是凡事都不是绝对的，当我们在太阳下晒着的时候，有些地方说不定连太阳都晒不到，在挪威就有这么一处小镇，在这里是一年四季都晒不到阳光，但是居民们却用另外一种方法晒太阳，一起来看看吧！

如今小镇的居民再也不用担心为晒不到阳光而发愁了，因为这三面巨大的镜子，小镇也成了一处知名景点，引来众多游客参观，只能说这500万花的也挺值的。那么你们想去这里看看吗？你对这里有什么看法呢？如果你有更好的想法，欢迎留言评论。

‘贰’ 重庆是怎么从一座小山城进化成工商业重镇的

2018年1月下旬，重庆公布2017年经济数据显示，GDP同比增长9.3%。高增速下，GDP总量达到19500.27亿元，由此超过天津，排在北上广深一线城市之后。

过去几年，重庆经济增速在全国各大城市中一直居于前列，并因其主要依靠基建和固定资产投资拉动增长，经济结构偏重而被外界冠以“重庆模式”。重庆经济结构偏重，其实由来已久。始于抗战时期的重工业内迁，使重庆从一个西南商贸中心，变为当时最重要的工商城市，乃至临时首都。建国后的“三线建设”时期，重庆又是西南工业基地的领军城市。

据研究近代工业史的学者统计，抗战前重庆万元以上工厂为77家，仅占全国的1.96%。到了1940年，重庆工厂数已占大后方的三分之一，远高于其他后方其他大城市，成为名副其实的最大工业中心。

抗战胜利后，国民政府还都南京，大批工厂返迁，几十万人离开重庆，巅峰岁月一去不复返。但此一短暂时期，给重庆带来了深远影响。

建国后，重庆虽被撤销直辖市，但依然是副省级市。在计划经济年代，重庆在建国前已有的工业基础，助其成为“三线建设”时期的重工业城市。昔日工商业发达的外贸型城市，转身变为计划经济的工业堡垒。

这个趋势一直维持到重庆成为直辖市以后都没有发生改变，甚至因为重庆特殊的发展模式和特殊吸引力，而使产业结构越来越重。以至于直辖20年后的今天，重庆还要设法调整产业结构，改变偏重的产业结构。

具体而言，重庆一方面改造机械、冶金、化工等传统重工业为高附加值的高端制造业，另一方面发展电子信息、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。同时，大力发展商贸、金融和交通运输业，巩固其自古以来的传统商业优势，终于见到了一些减轻的成效。

自古以来，因商而兴的重庆，背依大西南地区，控扼长江流域上游，是一座重贸易轻制造的轻型城市。每当西南地区在国家事务中变得重要，重庆的经济结构才会逐渐变重。

在经济结构上由重变轻，并强化商贸中心地位，是重庆在新的时代背景下的崛起之道，也是回归城市本质，顺应区位使命的必然。

‘叁’ 小寨坝镇的传奇小镇

8平方公里工业区，4平方公里小集镇，3万多常住居民。
自南向北，一条高速公路穿城而过，“产城区域”自然“八四”分成。
西面，鳞次栉比的标准化生产厂房，可见绿色随处点缀；东面，喧闹繁华的集镇车水马龙，沿街商铺林立，交易旺盛。
这就是5月2日笔者耳闻目睹的息烽县小寨坝镇——一个风生水起而又离奇嬗变的产城一体化小镇。
起步：在“工业拉动”中成就幸福城镇
打开尘封的岁月，12年前的小寨坝镇，“全国创建文明小城镇示范镇”的牌子就已经挂上。这个因工业崛起而领航全省的知名小镇，倘若追溯至明清时代，由来已久的名称叫“黑神庙”，起因是当地人顶礼膜拜一尊“黑神”。在工业经济处于低迷时期的贵州，落户小寨坝镇区的涉农企业产出了稀缺的“磷复肥”，并历经数十载磨砺得到世界认同，最终贴上“中国贵州息烽”的标签迈出了国门。
渐行渐远的记忆中，集“执行者、建设者和见证者”为一身的小寨坝镇原党委书记李世祥这样描述：镇上工业兴盛真正源于2003年，通过10年发酵，相继有贵阳中化开磷、开磷合成氨、开磷化工装备、开磷建设建材、开磷物业等大型企业落地生根，如今已膨胀壮大成东南亚最大的“磷化工城”。
登高望远，站在“磷煤化工”指挥部楼顶上的李世祥，遥看西边日夜拓展的工业区，不禁感慨良多：眼下虽已退位“二线”，可迄今还顶着“指挥长”的头衔，坚守在多方协调的“战斗一线”。
2012年，小寨坝镇GDP达到24.85亿元，财税收入5453万元，其中工业比重占86%以上。
产业兴，百业旺，人气活。依托工业兴镇的强力拉动，小寨坝镇区人口骤增，商铺云集。有2011年调查数据显示：由产业工人、当地居民、外来商贾组成的聚合人口最多时达4万余人。
黑神庙居委会主任吕世芬，以土生土长“老街人”的身份，见证了小寨坝镇的变迁：24年前，黑神庙街道总长不过500米，街道两边全是低矮破旧的木板屋和茅草房。通街道路坑洼不平，仅有一家餐饮小吃店。逢周五赶集，两边地摊占道，过往车辆便成了“肠梗阻”。
斗转星移间，吕世芬口中的老街变换了脸谱：街道两头延伸，三四层楼高的洋房，户户商铺宽敞，家家生意红火。至少80%的本地住户靠出租房屋，一年“坐地生金”少说也有万儿八千。
从本镇三田村嫁到黑神庙街上将近20年的袁先群，脑海中那些年“排队挑水”的印记，跟随“水桶下岗”而渐渐淡化。尤其是1997年修建新大街，成百上千的外来户纷至沓来，她眼里的集镇也就越发热闹非凡。
沿着镇政府方向朝右拐弯直行100米，围墙内的黑神庙中学春色满园。“元老”级别的曾显德老师打开话题：“在校从教20余年，自行车摩托车骑坏了好几辆，2004年就开上轿车了。”老教师袁绍林抢过话茬：黑神庙中小学在去前年经开磷物业安装了蒸气供暖设备，即便身处寒冬，师生们依然温暖如春。
漫步在这样的“春天”里，人们的思想观念和行为方式也在悄然发生改变，时逢重大节日，小寨坝居民往往自发举办形式多样的文体活动，邀请企业组织参与共享“精神大餐”。不少手头富裕的人家，还纷纷“玩”上了奥迪、路虎、奔驰、宝马、大众等高中低档轿车。每到夜晚停车，全街简直“一位难求”。
敢吃“螃蟹”的谢军，多方筹资上千万兴办了全镇唯一一家混凝土搅拌站。在其站上打工的农民，平均月薪不低于3000元左右。吕世芬对此很开心：小寨坝人的幸福指数越来越高了，过去万元户很了不起，现在10万元户满大街，就连百万元户也不稀奇。
工业化和城镇化的交融发展，在成就小寨坝这个“幸福小镇”的同时，也为贵州怎么走特色城镇化道路树立了“标杆”。
起跑：在“产城互融”中做强工业重镇
现代化的标准工厂，别墅式的住宅新村，失地农民摇身变工人……
盘点众多的“贵州神奇”，一个“从工业为零到工业重镇，从小乡场到小城镇”的小寨坝，值得回放的镜头可谓很多。
——自2000年开始，临危受命的屈庆麟董事长率领团队负重攀越，设计一套“水多了加面，面多了加水”的滚动升级法，短短十余年便把开磷产业园区拓宽到了8.23平方公里，去年实现工业总值96.35亿元。
——作为执政一方十余年的“掌舵手”，李世祥亲自指挥了以文化路、贸易路、外环路、交通路和重钙小区为“三横四纵”的城镇中心建设，使这个按“县级标准”设计的小城镇，在1992年被列为贵州省小城镇建设试点镇；2000年被国家建设部评为“全国小城镇建设先进镇；2001年被国家五部委授以“全国创建文明小城镇示范镇”殊荣……
磷化工建设与小城镇建设“比翼齐飞”，实际上就是“产城互动”的无缝耦合。
解读小寨坝的发展史，这个镇一直在印证省委省政府提出的“政府主导、业主开发、镇企共建、项目先行”运作模式，那些不断延伸的闪光轨迹，铺就了一条绚丽多彩的希望之路。
在新建项目“三硝”生产现场，具有亚洲第一高塔之称的“双回塔”矗立上空，身穿黄色厂服的工人在机器旁不停地忙碌，标准厂房内堆满了刚刚包装好的高塔硝硫基复合肥……
对园区生产的品种，开磷建设建材总公司党委书记、总经理邓竹林如数家珍：从最初的黄磷、普钙、重钙三种产品，发展到当前的NPK复合肥、硝基复合肥、磷酸一氨、磷酸二氨、无水氢氟酸、磷石膏建材、甲烷、食品级二氧化碳等20余种，企业产业链条越拉越长。
提起产品销路，开磷合成氨公司生产部副部长肖强满脸兴奋：产品实物量已超过240万吨，销售网络遍布除西藏外的全国各地，还出口东南亚、加拿大、日本、韩国等地区和国家。
“纵观小寨坝的今天，既是产城互动，也是“产城分离。”5月2日上午，百忙之中的小寨坝镇党委书记陈才忠在办公室接受采访时说，从磷化工企业进驻小寨坝镇那天起，县委县政府就定下了一条铁规矩，凡是企业“围墙内”的事情，全部由企业自己作主；凡是企业“围墙外”的事务，地方政府必须当好“保姆”。
翻开小寨坝镇的大事记，镇党委书记与镇长分工十分明确：一个主抓小城镇示范建设，一个紧盯产业园区扩容征地拆迁。
去冬今春，镇长陈林一直在忙碌磷化工产业园区征地搬迁问题。“所有拆迁无一例强征强拆。当前中心村堰塘沟组80%的农户已签订拆迁协议，潮水村何家坝片区房屋测量基本完成”，一大清早，行色匆匆的陈林又“马不停蹄”赶往拆迁地。
大风起兮云飞扬。透视每个企业成长的背后，翻滚的都是“大拆迁”的浪潮。敢于弄潮的小寨坝镇党政一班人，用“货币补偿、产权置换、异地迁建”三大绝招，不仅在县城下阳朗村兴建了一座容积为3万人的“开磷产业工人安置新村”，还在小寨坝南山大道成功打造了一个别墅型的“息烽工业园农民安置新村”。
行走在农民安置新村，10余条街巷一尘不染，店面内的商品琳琅满目。据管理新村的复兴居委会主任杨伦银介绍，这里吸纳的拆迁户达1867户6856人。
失地不失业，生活有保障。工业产业园的迅速扩张，也扩大了镇域就业空间。据统计，小寨坝全镇7个村拆迁户中，有5300多失地农民进厂当了工人。单是新建的贵州第一家葡萄酒加工生产线，提供的女工就业岗位就相当可观。
“一人进厂，脱贫一户；二人进厂，致富一家。”而今，在杨伦银的辖区范围，利用南山大道闲置厂房，引进的星科电子有限公司又给农民就业增加了活水源头。
起跳：在“远景规划”中打造生态小镇
在3万多小寨坝人心中，装满了一个甜蜜的梦想——成功创建省级示范小镇和生态小镇。
梦想并非空中楼阁。2010年11月，循环经济精细磷煤化工工业园在小寨坝成立，拿到了省级经济开发区“金钥匙”的小寨坝人，在修改完成《息烽磷煤生态化工循环经济基地产业规划》之后，又委托省城乡设计院科学编制了2013年版《小寨坝镇城市利用总体规划》。
“打开新一轮小城镇建设大门，钥匙旋转的角度一定要精准。”陈才忠用红笔在小寨坝镇区图上轻松一画，快速勾勒出由镇域向外辐射，再经排杉绕流长环西山的“金三角”。
陈才忠介绍，新版《小寨坝镇城市利用总体规划》最大的看点，规划面积扩大了10多倍，由4平方公里提升到42.54平方公里。按拟定的规划构想，规划总投资高达1000余亿，范围东至梅小山、黄木沟、猴子岩一带，南至盘脚营南山煤矿、潮水村小桥，西抵镇域边界，北至大河口、吴二寨、大坡嘴一线。届时，居民们呼吁的“建绿地、造公园、修广场”等暖心工程都会一一凸显出来。
在小寨坝镇建设总规上，规划建设期限分“近、中、远”三个阶段，当2020年完成中期目标时，一个新的城镇生活区已实现集中往南迁移；而一旦2030年远期建设达标，产业园区和小寨坝镇区将呈现真正意义上的“产城分离”，并与息烽县城形成“产城互动”新概念。
县工业园区办副主任陈运坤告诉笔者：当下最刺激大脑神经的，莫过于投资234亿元的热电联产项目。项目分2期实施，相关的可研报告和项目规划、地质勘察均已“搞掂”，安全评估正在进行，预计今年6月动工开建。待项目全部落成，不光小寨坝人冬天不喊冷，全县25万人也将在贵州率先坐享“暖气直供”。
从规划看远景，小寨坝人已齐力放飞梦想：做全省小城镇“产城联动”发展示范先锋，全面建设绿色低碳旅游小城镇，最终建成“小而精、小而美、小而富、小而优”的独特风情小镇。
浓缩的景象眼前就有——
呈“工业梯田”状的产业园区，公路两旁高大的法国梧桐、香樟、银杏、合欢等乔木枝繁叶茂，矮小的金叶女真、杜鹃、红叶石楠、栀子等灌木竞相吐绿。16个以企业产生余热和蒸汽再利用的连片“温室鲜花工厂”，鲜花绽放，香气宜人。
无独有偶，享誉“贵阳市绿色社区”和“充分就业社区”的磷馨园社区，遮天蔽日的树木将一幢幢职工楼掩隐在阳光底下。社区职工楼冬天全部供暖，诸如幼儿园、磷化工子校、超市、足球场、休闲广场、图书室、医院、休闲吧等公用设施一应俱全。
陈才忠介绍，借开磷产业迅速壮大之机，整合各方资源再次启动小城镇建设，现已建成麻柳庄至流长公路、磷煤化工大道、村级公路共33.5公里，兴建5000吨/日污水处理厂并配套污水管网8公里。新的农贸市场、物流园区、垃圾清运系统、排水排污管网、绿化、图书馆等38个项目已开工11个。
工业化和城镇化的良性互动，连环带动了金融业、餐饮业、房地产、租赁业等第三产业的迅猛发展，工商银行、农业银行等金融机构纷纷入驻小寨坝镇，一个功能齐全而市井繁荣的城镇，正昂首崛起黔中。
夕阳西下，磷馨园居委会主任黄桂群像往常一样，引领一群中老年人跳起了健身舞。在轻快惬意的舞曲声中，笔者仿佛看到一个极具现代魅力的小城镇，正由远而近，呈现眼前。