工业反哺农业怎么读

㈠ 到底是农业“哺育”工业还是工业“反哺”农业

“工业反哺农业” ，翻译为英文是： Instry nurturing agriculture

㈡ 何谓“城乡二元结构”“工业反哺农业”呢

所谓城乡二元结构,是指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性,现代工业和传统农业并存、比较繁荣的城市与相对落后的农村并存,差距明显的一种社会经济状态。

在我国，城乡二元结构可以由这样的几个因素构成：

1．城乡之间的户籍壁垒。

2．两种不同的资源配置制度。改革前中国社会中的资源是由行政性的再分配而不是由市场来进行配置的。在实行这种再分配的时候，在城乡之间实行的是两种截然不同的制度。

3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。这两种社会身份在地位上的差别，从城乡之间存在的事实上的不通婚上就可以看得出来。

可以说，如果上述的问题不解决，“城乡二元结构”就不会消失，户籍制度改革要达到的目标也难以真正实现

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“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”（胡锦涛，2004）中国目前总体上已经进入到应该而且有能力实行工业反哺农业的阶段，研究、分析工业反哺农业的理论和实践问题，对促进“三农”问题的解决，促进城乡、区域协调发展，具有重要意义。

㈢ 工业反哺农业是什么意思

工业反哺农业是指工业通过各种形式给予农村、农业发展以支持和保护，促进其从落后的、传统的形态向先进的、现代化农业转变。这是一个仿生学概念，其提出是基于农业曾经哺育过我国工业的发展，并为之作出了巨大的牺牲，而当我国进入后工业时期，面对农业落后的状况，工业有义务对其进行反哺。通过工业反哺农业，可以促进我国农业的可持续发展，保证国家的粮食安全，还有利于改善农村环境，使农民的人居环境向现代化转变，也有助于提高农民的文化素质，推进农村的城镇化进程。
反哺是一个仿生概念。这里借用反哺概念，显然是为了表明在长期接受农业哺育后，工业已“长成”，应该回报农业。工业反哺农业，是对新型工农关系和城乡关系的一种概括，是对“农业哺育工业”的升华转化。这里的工业和农业都是历史性的概括性概念，工业泛指非农业部门和城市，农业则涵盖“三农”。实行“工业反哺农业”，既是解决好“三农”问题的必然要求，也是落实科学发展观，促进整个国家经济社会发展的必然要求。
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㈣ 市场经济条件下的农业政策

在农业税收方面除烟叶税以外全部取消，农民从此不再纳农业税。
另外，对农民生产粮食进行补贴，每亩可以补贴个几十元吧。
对农村义务教育进行支持，实行“三免一补”政策，农村学生可以免费获得九年义务教育的权利。
在校贫困大学生的的助学政策有很大的提高，这对于农村学生也是一个极大的支持。
另外，不同的省份和地区也有自己的政策，都采取一些扶持农村的政策。
现在流行一种说法叫做：工业反哺农业。
但是实话来讲，现在农民还是很穷，并不像宣传的那样正在致富。相反，农村是越来越穷，我就是一名农村大学生，在都市待久了真的对此很痛心。
现在中国通货膨胀的压力很大，物价大幅度上涨，农村的情况进一步恶化。农产品价钱依旧偏低，还是有许多的地区靠天吃饭，农民的收入增展缓慢，“三农问题”依旧是中国最大的问题。
农业发展离不开政府的支持和保护。《建议》提出，要继续完善现有农业补贴政策，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。

农业支持保护是在国民经济运行过程中，政府采取的一系列支持与保护农业的政策措施的总和。它包括两个相互联系的方面：第一，农业支持保护是市场经济下的一种政府行为，它是指政府作为主体，着眼于经济运行全局，运用政策手段对农业发展进行调控的一种方式；第二，农业支持保护是一个完整的政策体系，它由不同层面、不同环节各种有利于农业发展的政策所组成。农业支持保护的核心是投入支持，即增加对农业的资金投入。通过投入支持，提高农业的生产力和竞争力，提高农民的收入水平，改善农村的生产、生活和生态环境。

农业保护是一种普遍的国际现象。无论是发达国家还是发展中国家，都或多或少地对农业采取了支持和保护措施。发达国家已形成农业支持保护政策体系，在这个体系中，各种措施相互配套，相互补充，共同发挥作用。支持措施的覆盖面很广，不只针对农业的某个方面，而是包括贺神纳了农业和农村经济活动的各个方面，如收入支持、金融支持、基础设施支持、生产技术支持、生态环境支持、农村生活条件支持、灾害防范和救助支持、税收支持、贸易支持和法律支持等。

改革开放以来，我国农业支持保护政策不断得到加强。但与成熟的市场经济国家相比，我国农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。即使与我国经济发展所处的阶段相比，也是不相称的。一是农业国内支持总量偏低。目前，我国农业国内支持总量约占农业增加值的15%，而按同口径计算，发达国家一般为30%-50%，美国和欧盟分别为50%和60%，日本更是高达70%以上，巴基斯坦、泰国、印度、巴西等发展中国家也在20%以上。二是支持结构不合理。存在“四多四少”的现象：即“人头”经费多，建设性支出少；全社会普遍受益的投资多，农业直接受益的投资少；一般的生产性投入多，农业科研和农村社会发展投入少；直接投资多，贴息、直接收入补贴、补助等引导性投资少。三是补贴重点不突出。一般以间接补贴为主，直接补贴很少，而且重点使用在流通环节，透明度也不高。近两年，国家开始对种粮农民进行直接补贴，得到了广大农民的拥护。但总的看，直接补贴的数量较少，受益范围也有限。四是还没有形成一个完善的农业支持保护政策体系。现有的支持保护措施，不论是“黄箱”措施还是“绿箱”措施，措施之间缺乏相互协调，实施支持保护措施的部门之瞎搭间也缺乏必要的协调，没有形成一个整体合力。

当前，我国经济社会发展已进入工业反哺农业的阶段，必须尽快禅没建立符合国情的农业支持保护体系，通过加强对农业的支持保护，实现农产品供求平衡、农民收入水平不断提高和农业可持续发展的目标。

(一)调整国民收入分配格局，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件，是加强农业支持保护的主要措施。WTO规则并不笼统地反对农业国内支持政策，限制的只是那些对生产和贸易有扭曲作用的支持措施。因此，必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则，保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。

(二)调整农业支持保护结构，重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。一是加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备。二是完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率。三是按照公共财政的原则，明确和强化各级政府在中小型农村公益设施建设方面的责任，把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。加大对农业基础设施建设的投入力度，重点支持西部贫困地区和粮食主产区农村中小型农业基础设施建设。四是扩大良种补贴规模和范围，目前实施的大豆、小麦、玉米良种推广补贴试点，取得了显着效果，应在此基础上不断扩大规模，并进一步向其他农产品延伸。五是继续增加对农业生产资料的补贴，结合农业生产资料价格上涨的情况，建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。

(三)改进对农业生产和农民收入的补贴方式，提高补贴效率。一是进一步扩大农民直接补贴规模和范围。既可以考虑不与产量挂钩的直接收入补贴，也可以考虑与产量挂钩的直接补贴方式，还可以考虑选择某些对增效增收作用明显的生产环节进行补贴，如机耕机收补贴，推广旱作农业节水灌溉技术补贴，检验检疫补贴等。改变单纯依赖政府直接救济的做法，积极试点农业保险与灾害救助相结合的自然灾害补助。加强不同财政支农方式与其他支农方式的有机结合，在继续完善国家财政对农业直接投资的同时，加强运用财政贴息、补助、税收、担保等经济杠杆工具，引导和鼓励社会资金支持农业。

(四)加强对农产品出口的质量管理和出口企业的保护，努力扩大我国农产品出口。加强对农业的支持保护，也应该探索积极的出口促进措施，变被动防御为主动进攻。近期，应重点针对一些国家利用技术壁垒、反倾销和保障措施设置贸易障碍，严重阻碍了我国优势农产品出口的严峻现实，加大对外谈判交涉力度，建立与进口国的双边或多边磋商机制，为扩大农产品出口创造公平竞争的国际环境。完善农产品信息发布机制，加强对国际农产品产需情况及绿色认证标准等信息的搜集整理和分析，掌握国外最新贸易政策动态，及时对社会发布，为企业和农户调整生产结构提供权威的信息服务。对农产品加工业实行低税或免税政策。对产业化经营龙头企业，免征企业所得税，将农产品精加工增值税进项抵扣率与销项税税率一致起来；提高大宗农产品及其加工制成品出口退税率，按照增值税的征税率进行退税。| 添加评论

㈤ 究竟什么是“工业反哺农业”具体是指什么

农业对工业的发展有基础作用，在我国国民经济发展早期更是牺牲农业、农村利益搞工业。现在我国工业发展起来了，农业却面临极大问题，所以要提出“工业反哺农业”。

㈥ 工业如何有效反哺农业

工业反哺农业具体表现： 1.对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方将进一步加大补贴力度。中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。 2.中央和地方财政将较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要安排建设高标准基本农田。 3.国家科技投入将不断提高用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。 4.加大农村基础设施建设，新增财政收入中设立小型农田水利设施建设补助专项资金。 5.加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款。 6.各级财政大幅度增加对农民职业技能培训投入。新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费用于县以下的比例不低于70%.从今年的一号文件可以发现国家政策的总体格局发生了重大变化，表明中央正加大力度调整国民收入分配格局，切实转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策，在稳定现有各项农业投入的基础上，新增的财政支出和固定资产投资向“三农”倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。简介：工业反哺农业是发展农业生产、保障粮食安全的要求:农业是安天下、稳民心的产业。随着人口增加和经济发展，对农产品的需求将呈刚性增长。而农产品生产则受到耕地减少、水资源短缺和生态环境恶化等因素的严重制约，增产的困难很大。我国可以适当增加一些进口来弥补不足，但作为一个大国，不可能过分依赖国际市场。为此，就必须实行工业反哺农业，采取各种有效措施，不断增强国内农业生产能力。工业反哺农业是提高我国农产品竞争力的要求:为了克服我国农业经营规模超小型的不利因素，应对国际市场的挑战，就必须实行工业反哺农业，不断加强政府对农业的支持和公益性服务，全面提高农产品竞争力。工业反哺农业是提高社会公平的要求:实行工业反哺农业，既是减缓乃至扭转这种城乡差距扩大趋势的要求，是按贡献取酬和提高社会公平的要求，也是稳定社会的要求。

㈦ 请问 工业反哺农业 这个概念是那年提出的

2003年后就开始这方面的讨论，到了2004年的一号文件进一步说明补贴农业，在此以后的反哺农业越来越多。

㈧ 申论热点：如何理解以工哺农以城支农的方针

在2004年9月召开的十六届四中全会上，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。在12月初召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志强调指出：我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。“两个趋向”的重要论断，从全局和战略的高度提出了解决我国“三农”问题的指导思想，是新形势下破解这一难题的一把钥匙。

一、“两个趋桐山向”的意义

工业反哺农业、城市支持农村，是对工业化、城市化发展到一定阶段工农关系、城乡关系的科学概括。

一般来讲，在工业化发展初期，农业在国民经济中居主体地位，为提高整个国民经济的发展水平，应当用农业积累支持工业发展；当工业化发展到一定阶段，工业取代农业成为主导产业，为使工农业协调发展，必须加强对农业的扶持和保护，实行由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。

许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时扶持农业，工业与农业、城市与农村就会协调发展，顺利实现工业化、现代化；如果继续忽视农业，就会导致农业萎缩，城乡差距扩大，贫富悬殊，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。以日本、韩国为例，它们分别于20世纪50年代末、60年代末，当各自工业化发展到一定阶段后，开始转向工业反哺农业阶段，实现了工农业的协调发展，加快了工业化、现代亩差化进程。

从我国的情况看，新中国成立以后，为了迅速摆脱经济落后的局面、建立独立完整的工业体系，采取了优先发展重工业的战略。1952年，全国人均国民生产总值仅有50多美元，农业所占比重达70%，农业劳动力占83.5%。在这样一个水平上实现工业化，农业必然成为筹集工业化资金的主要来源。据测算，1979年以前的29年，农业为工业化提供的资金约为4500亿元。这种向工业倾斜的政策，从全局来看是必要的。但由于长期投入不足，农业生产的物质、技术条件得不到应有的改善，使本来就落后的农业的发展严重滞后于工业。而且，还由于长期实行城乡分割体制，造成城镇居民与农民权利和发展机会的不平等。虽然经过20多年的改革开放，但城乡二元经济结构仍未从根本上得到改变。

那么，现在我国是否已经到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段呢？据测算，目前我国已进入了工业化的中期阶段，人均国内生产总值已超过1000美元，农业与非农产业的产值结构约为15∶85。这说明，工业已成为我国国民经济的主导产业。根据国际上的成功经验，在我国工业已经发展壮大的情况下，应该由以农业支持工业转入以工业反哺农业、城市支持农村这样一个新阶段。

实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，不仅是由我国工业化所处的发展阶段决定的，而且也与我国农业和农村发展所具有的特殊性和复杂性有关。对于我们这个13亿人口的大国来说，解决吃饭问题始终是头等大事。扶持和保护农业，是确保国家粮食安全的迫切需要。我国人口60%以上居住在农村，农民安居乐业对于政权的稳定具有决定性的作用。只有加快农业和农村经济的发展，增加农民收入，农村社会稳定才有坚实的基础，工业才有广阔的市场，城乡关系才能协调，国家的长治久安才有可靠的保障。

正是在深刻分析我国工业化进程和农村、农业、农民问题的基础上，在借鉴国际经验的基础上，我们党提出了“两个趋向”的重要战略思想，为新形势下解决好“三农”问题、推进统筹城乡协调发展指明了方向。

二、如何以迅轮皮工促农

现在，工业已是我国国民经济的主导产业，国家税收和财政收入主要来源于工业。2004年我国国内生产总值超过13万亿元，财政收入26万亿元。从国家财力来看，我们已经具备了工业反哺农业的实力。

我们这里讲以工促农，不是让工业企业直接支持农业，而主要是指通过适当的政策，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。总的来说就是六个字：少取、多予、放活。

首先是要少取。种地纳粮，天经地义，几千年来一直如此。在取消除烟叶以外的农业特产税后，党和政府决定2006年起在全国范围内全部免征农业税，从而结束了长期以来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。这是实施以工促农的重大举措。免征农业税，将为农民每年减轻900多亿元的税收负担。广大农民为此欢欣鼓舞，真正感受到支农政策的实惠。

其次是要多予。继续坚持对种粮农民实行直接补贴，进一步调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。坚持和强化对农业的财政投入，将农村中小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范围，加大对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。完善以政府投入为主的农村义务教育经费保障机制。免除农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。进一步增加对农村公共卫生体系的投入，到2010年基本建立起公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度。完善对农村困难群体的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。大幅度增加对农业科研的投入，加强农业科技创新能力建设和技术推广体系建设。

第三是要进一步放活。少取、多予说到底毕竟还是外部条件，解决“三农”问题还是要靠深化农村改革，进一步调动农民的积极性，为农业和农村经济的发展增添新的动力和活力。全部取消农业税，要全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的改革；从体制和法律上建立起保护农民土地权益的长效机制，着眼于控制耕地征占规模，着眼于保护农民合法利益，改革现行的征地制度；进一步推进农村金融改革，改善农村金融服务。

三、如何以城带乡

以城带乡的核心，就是推进城镇化。它是一个重大的经济社会结构转型过程，其集中表现就是大量农村人口转化为城镇人口。这是促进经济快速增长、优化经济结构、提高人民生活水平的基本途径，是解决“三农”问题的根本出路。

实施以城带乡的战略方针，关键是要按照统筹城乡发展的思路，统筹中心城市发展和小城镇发展、城市就业和农村富余劳动力转移等问题，推进城乡的一体化发展和共同繁荣。

一是要切实加快城镇化进程，为农民进城就业创造更多的机会。进城就业已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。要建立城乡劳动者平等的就业制度，切实取消针对农民工进城就业的各种限制，真正一视同仁，平等竞争；依法保护农民工的合法权益，继续解决好拖欠农民工工资问题；增加对农村劳动力培训的投入，提高进城务工农民的素质。

二是要创造一个农民进得来、留得住的制度环境，逐步改变城乡二元结构。根据第五次人口普查的结果，我国农民工占第二、第三产业就业人口的比重已经高达465%，占建筑行业就业人员的80%。农民工这么大的一个群体，尽管他们中许多人已经在城市工作了多年，为当地经济社会发展作出了贡献，但由于收入低，无法实现在城镇买房定居的愿望，长期处于流动状态，很难成为稳定的城市居民。因此，要调整城市建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。要积极探索多种形式，解决好进城务工人员子女就学、公共卫生、文化生活、社会保障等方面的实际问题。

以城带乡，目的是要在城乡互动中构建平等和谐的城乡关系。即使我国工业化、城镇化顺利推进，也只能在一定程度上缓解农村发展面临的困难，到2010年农村人口仍在7亿左右，到2020年还会有5亿左右。实行工业反哺农业、城市带动农村，丝毫不意味着可以放松农业和农村自身的发展。农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的促进和支持。统筹城乡经济社会发展，就是要使城市和农村紧密地联系起来，在理顺城乡关系的基础上，建立平等的经济社会发展新体制。要进一步加快传统农业向现代农业转变的进程，加快农村第二、第三产业和小城镇的发展步伐，全面繁荣农村经济；同时，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城镇化、现代化带来的好处，真正建立起地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、平等和谐的城乡经济社会发展新格局。

㈨ 以工促农是什么意思

意思是以工业反哺农业、城市支持农村为主线,在加快农村发展的实践中探索新机制.健全完善稳定的投毁野樱入帮扶机制,是建设新农村根本之策.
“以工促农”的概念：
当工业化发展到中期后,工业在国民经济中居于绝对主导地位,农业处于相对弱势地位,工农两大产业增长速度的差距出现扩大趋势,工业自身积累和发展能力不断增强,具备了反哺农业的能力,国家适时调整发展政策,加大工业对农业、城市对农村的支持力度,促进工农、城乡协调发展,是谓“以工促农”.
“以工促农”的标志：
1、人均国内生产总值达到3500美元以上； 2、非农产业产值比重达到85%以上； 3、非农产业劳动力比重占60％以上； 4、城市化水平达到40％以上； 5、工业部门已建立了相对完整的体系.
“以工促农”的现状：
新中国成立后,我国建立起比较完整的工业体系、城市体系和国民经济体系,农业、农村、农民作出了巨大贡献.是农业为工业发展提供了宝贵的积累,是农村为城市建设给予了重大的支持,是农民为整个经济社会繁荣作出了重要的贡献.2005年,我国人均国内生产总值达到1703美元（按照国际货币基金组织的购买力平价方法计算,2002年我国人均国内生产总值就已达到4390美元）；纤丛非农产业产值比重达到87．5％,非农产业在国民经济中已占绝对主导地位；非农产业劳动力比重上升到55．3％,超过农业劳动力比重；城市化提高到42．99％,已进入加速发展阶段；工业部门已建立了相对完整的体系,工业竞争力显着上升.从以上指标可以看出,除了非农产业劳动力比重这一指标尚未达到外,其余指标均超过工业反哺农业发展阶段的指标.总之,我国工业已形成了较好的基础,已具备自我发展的能力,工业化和城镇化进程明显加快,工脊慎业反哺农业、城市支持农村的条件已基本成熟,总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段.

㈩ 工业反哺农业的工业反哺农业的概念

工业反哺农业是中国特色的政策性概念，是政策选择的结果。工业反哺农业政策选择与工业化进程中农业的功能演变密切相关搜悔伏。在工业革命以前的社会，农业是社会上唯一的主导性产业，也是社会生存的基础性产业。到了工业社会，随着工业化进程的不断深入，工业生产逐渐成为社会生产的主要成分，工业部门逐渐成为社会经济的主导部门，农业部门的主导性，也就是发展带动性，逐渐被工业部门所取代，但它的基础性，也就是生存保障性，还没有其他部门可取代，农业成为社会经济发展的基础，并在这个基础上保障工业部门的稳定，保障国民经济的稳定增长世携和持续发展。
工业反哺农业是发展农业生产、保障粮食安全的要求：农业是安天下、稳民心的产业。随着人口增加和经济发展，对农产品的需求将呈刚性增长。而农产品生产则受到耕地减少、水资源短缺和生态环境恶化等因素的严重制约，增产的困难很大。我国可以适当增加一些进口来弥补前芹不足，但作为一个大国，不可能过分依赖国际市场。为此，就必须实行工业反哺农业，采取各种有效措施，不断增强国内农业生产能力。
工业反哺农业是提高我国农产品竞争力的要求：为了克服我国农业经营规模超小型的不利因素，应对国际市场的挑战，就必须实行工业反哺农业，不断加强政府对农业的支持和公益性服务，全面提高农产品竞争力。
工业反哺农业是提高社会公平的要求：实行工业反哺农业，既是减缓乃至扭转这种城乡差距扩大趋势的要求，是按贡献取酬和提高社会公平的要求，也是稳定社会的要求。