⑴ 中国产业从劳动密集型向资本技术密集型转,那剩余劳动力怎么办
劳动密集型转型资本技术密集型是经济发展必然的道路,楼主问的很好,剩余劳动力在经济飞速发展的我国必将成为一个难题,而我的观点有几点:
1. 劳动力输出。面临全球形势的绿色壁垒,使国内出口形势越加严峻,我国以其廉价坚固的粗加工产品和原材料而闻名,但现在这种情况已经有所好转,廉价的劳动力也面临各国的围追堵截,此法面临问题很多,但不得不说是个办法。
2. 劳动力转型。大量的低端知识分子使得亚洲模式的劳动密集型产业飞速发展,究其根本还是文化水平低,大学遍地,开放门槛,鼓励大学生创业,自考自主创业,形成自我经营的潮流,从而大面积的解决劳动力供大于求的局面。但是此法面临的问题是:资本技术密集型产业带来的巨大压力,资本密集导致了国内企业大鱼吃小鱼的疯狂现象,可以看到的是,低端自我创业多不胜数,高处大型资本不断侵吞,中型企业可谓岌岌可危,而此情形就直接导致劳动力转型自己做老板无法得到足够的空间,压力巨大,可谓一死一大片。
3. 自主消化。90年代的国企改制,伤心的不多说。但是面对如此多的剩余劳动力,政府如果出门组织低端劳动力劳动获利,将大大改善被国内企业压榨的粗脊哗现状,普遍工资低的问题也会解决,但是前提是不能以国企的名义,说实话,国企内部利益繁杂,倾轧严重,很不适合解决现状,而由政府出面组织,员工自主经营,通过劳动密集型产业在当地或者国内自主消化,不受绿色壁垒的压力,将大大缓解压力。但是此法面对的问题是:极其难以复制,收到各方岩行压力,且随着经济发展,取缔这种自主消化形势的劳动密集型产业将遇见重重困难,野岩而且这种自主消化很容易被错误领导而盲目攀高,“做大做强”,从而使其产品无法消化,供过于求,最后导致倒闭员工下岗的惨剧,此种企业获利较小,仅能提供解决劳动力过剩问题,治标不治本。
4. 削减人口压力。这才是根源,什么房地产大鳄,什么工资低,什么农业机械化无法普及,什么机构臃肿,一切都离不开这人口压力带来的根源,如果中国人口去掉一位数字,一切都不是问题。
纯手打,个人观点,不代表任何情绪和指责,不要上纲上线,求分
⑵ 富余劳动力的解决方法
要摆脱我国农村剩余劳动力转移所面临的困境,根据我国2014年的实际情况,必须从下面几个方面入手:
压缩劳动力的供给,维护和扩大耕地面积
这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。
压缩劳动力的供给
劳动力的增加是随着人口增长而增加的,首先,必须有效地控制农村人口的增长。我国农村劳动力供给过剩的主要原因之一,是历史上的决策失误所造成的人口基数过大和自然增长率过高。我们不可能纠正历史上的决策失误,也无法改变13亿多这样过大的人口基数,但我们可以抓紧当前的计划生育工作,控制人卖碰口的过快膨胀,以缓解农村劳动力不断膨胀的问题。其次是让非劳动年龄人口脱离劳动岗位(主要是指童工)。据专家估计,我国非劳动适龄人口参加劳动供给的比率,相当于全部供给人口的10%,若能让这一部分人脱离劳动岗位,使之学成一至二种适应社会需要的技能后再进行就业,一方面可减少剩余劳动力的数量,一方面又可提高劳动者的基本素质和竞争能力。
维护和扩大耕地面积
耕地是农民的命根子。耕地作为农业第一生产资料,是不可代替的。维护和扩大耕地面积,要从三个方面着手:首先,是要提高全民节约用地和保护土地资源的意识。要使每个公民都懂得土地的宝贵,要求人们无论是城镇建设,工矿建设,农业基本建设,还是农村住宅建设或其他基础性建设,都要力求少占地。其次,是要充分利用经济的、行政的、法律的手段,切实加强土地资源的管理搜租。同时还要提高土地资源的质量,逐步改善生态环境,使现有的土地资源免遭破坏。
广开生产门路,拓展就业空间
开辟多渠道的转移途径,这是目前我国农村剩余劳动力的主要出路
调整农村产业结构
调整农村产业结构,加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业、渔业。农业剩余劳动力在农业内部转移,实际上就是种植业劳动力向林业、世配兆牧业、渔业的转移。根据国家统计局提供的数字,从现实来看,我国农业内部就业天地是很广阔的。我国从2014年统计数据来看待开发的农业资源前景十分可观,有2/3的耕地属于需要改造的中低产田,还有5亿亩宜开发的荒地,18亿亩宜林、宜草的荒坡,2000万亩成海滩涂和3000万亩可养殖的淡水水域,如果这些资源有1/3得到有效开发,可吸纳的劳动力就要以数千万来计。如果再进一步抓好农副产品的深度加工,实现农村集约化经营,则可吸纳更多的劳动力。因此,在农业开发上,必须综合开发和利用耕地、水面、空间资源,发展资金、技术、劳动密集型的高效农业:在投资政策上,要进一步加强政府扶持力度,增加对农业综合开发资金投入,实行科技、资金、物资和政策综合配套:在税收政策上,对开发性农业要给以优惠。通过对农业的综合开发,充分挖掘农业内部的就业潜力。
大力发展乡镇民营企业
大力发展乡镇民营企业,实现农村剩余劳动力在农村内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移,就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先,要继续大力发展乡镇民营企业。改革开放以后,由于乡镇企业发展迅速,到1994年,乡镇企业吸纳农村剩余劳动力1.2亿。但是,二十世纪九十年代中期以后,乡镇企业大都转化成了民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看,乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道,也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。因此,必须针对东南部沿海地区的乡镇民营企业开始出现资本密集化、吸收劳动力的能力相对下降的趋势,要因势利导,推动一些乡镇民营企业上水平、上档次、上规模、扩大乡镇民营企业的发展空间与领域,使其更多地吸收农村剩余劳动力。同时,推动中西部乡镇民营企业的发展,即由东南沿海向幅员广阔、资源丰富的中、西部地区发展。随着乡镇民营企业的大发展,其吸收农村剩余劳动力的能力就一定会增强。其次,要大力发展农村第三产业。第三产业是劳动密集型产业,它是转移农村剩余劳动力的一个重要领域。国外劳动力转移的经验表明,在工业发展的早期阶段,主要是工业吸收农村剩余劳动力,而在后阶段主要是靠第三产业吸收农村剩余劳动力。因此,从总体上看,只有工业化,工业和第三产业大发展,才能为农村剩余劳动力提供较多的就业机会。但是,目前我国第三产业发展相对滞后,一个重要原因就是由于乡镇民营企业地区布局较为分散,无法发挥非农产业的集聚效应,带动第三产业的兴起。针对这种状况,必须贯彻合理布局,相对集中的原则,推动乡镇民营企业的连片发展、加工业的适当集中,从而推动第三产业的发展,进而为农村剩余劳动力提供大量的就业机会。
加快农村城镇化进程
加快农村城镇化进程,促进农村剩余劳动力向城镇转移。农村人口不断减少,城市人口不断增加,第一产业的劳动力不断减少,第二、三产业的劳动力不断增加,这是经济发展的普遍规律。因此,农村剩余劳动力向城市转移是客观的、必然的。首先,要加快小城镇建设步伐,使农村劳动力更快地向小城镇转移。发展小城镇不仅是我国现代化的必由之路,而且是今后农村劳动力转移的最重要的场所。改革开放二十几年来,小城镇累计吸纳了3000多万农村劳动力就业。城镇建设的发展,其吸收农村剩余劳动力的潜力是很大的,因为小城镇有其自身的优势:一是投资少。据有关资料反应,大中城市每吸纳一个劳动力就业要投资12000元,而小城镇只要4000元。二是小城镇更接近于农村,农民离土不离乡,既可降低转移过程中的成本和风险,也可充分利用现有的农村工业的资源优势,这种方式的转移更符合我国的国情。其次,要稳妥地、有序地向大中城市转移。我国的大中城市,经济实力雄厚,吸收农村剩余劳动力的物质条件优于农村。而且当代城市第三产业有些活城里人不愿干,随着今后经济发展,产业结构调整,城市第三产业还要大力发展,其发展潜力还是很大的,因此,在农村剩余劳动力转移的多种途径中,大中城市这条渠道也不能完全堵死。第三,要大力发展对外劳务输出。即在遵守我国及输出国法律的前提下,多形式、多途径、多层次、多方面实现劳务输出,以减轻国内的就业压力。
加强宏观调控
加强宏观调控,指导农村剩余劳动力的合理流动
十一届三中全会以后,随着我国经济体制改革的深化,经济结构的重大调整和劳务市场的开放,农村劳动力长期处于停滞状态的局面逐步被打破,大量的农村剩余劳动力或向非农业部门转移,或跨地区流动,尤其是进入九十年代以来,农村劳动力的流动规模急剧扩大。据调查,近些年来,每年农村外出劳动力约6000万人,其中跨省区流动在2000万人以上。这种流动对农村来说,使农村剩余劳动力资源由包袱变为财富,有力地推动了我国经济的发展。但是,由于农村剩余劳动力流动有很大的盲目性,对我国的交通运输、社会秩序、城市治安和计划生育带来了消极后果。对此,一是必须加强和完善政府的宏观调控,建立相应的宏观调控体系,减少农村剩余劳动力的盲目流动。二是要建立健全的就业服务体系,即发展培育多种形式的劳动就业中介服务组织,逐步形成包括信息、咨询职业介绍、培训在内的社会化的就业服务体系。坚持市场配制劳动力资源的方向,逐步形成城乡统一开放、竞争有序的劳动力市场,实现农村劳动力的有序流动。
大力发展农村教育事业
大力发展农村教育事业,提高农村劳动者的素质
劳动力的素质对农村劳动力转移的速度和规模存在着十分重要的关键性作用。实践证明,劳动者素质越高,农村剩余劳动力转移的难度越小,转移的稳定度越高,相反,劳动力素质越差,可供选择的就业空间越窄,转移难度越大,稳定度也越低。但是,提高农村劳动者素质是一个长期的过程,在当前农村教育水平偏低的情况下,除了切实贯彻实施普及农村义务教育和基础教育的基本国策,消除新文盲外,强化农村劳动力的职业技术培训,建构与农业劳动力就业相适应的新机制是当务之急。一方面必须根据农村的实际情况,对在岗的一部分有文化基础的农村青年劳动力,通过各种培训班,分期分批地进行一次现代农业科技知识及职业技能培训:另一方面,可采用在农村小学的高年级中普遍开设劳动课,建立劳动实习基地,并结合小学的自然课特点传授最基本的现代农业基础知识,从而培养新一代高素质的农民劳动者。
⑶ 如何解决劳动力绝对过剩导致劳动关系紧张的困境
中国政府采取的稳定就业的措施
针对当前经济和就业形势,中国政府已实施一系列积极政策和举措。除了财政、货币等政策加大投入扩大内需外,在就业方面出台了帮助企业渡过难关、稳定就业局势措施,调整就业和社会保险政策,通过保企业来稳定就业岗位,保障劳动者权益,维护社会稳定。
(一)稳定就业岗位的措施
稳定就业岗位的措施主要是增强社会保险制度的灵活性和劳动关系调整的灵活性,帮助企业稳定就业、减少裁员。
1.在2009年之内,可以阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率,减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。
2.对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业,可以在2009年之内、最长不超过6个月的期限内缓缴社会保险费。
3. 调控和预警失业,鼓励国氏昌有企业减少裁员。
4.使用失业保险基金和就业专项资金,支持鼓励困难企业开展职工在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍,并保证不裁员或少裁员。失业保险基金可用于支付社会保险补贴和岗位补贴链核友。
5.暂缓调整企业最低工资标准。指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。
(二)维护社会稳定的措施
维护社会稳定的措施主要是做好社会保障工作,已经出台的政策主要有以下几条:
1.稳步提高社会保险待遇。2009年提高企业退休人员基本养老金。
2.及时足额发放社会保险待遇。确保2009年调整后的养老金按时足额发放到位;对解除劳动关系的人员及时足额发放失业保险金。
3.困难棚槐企业实行经济性裁员,可签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。
去年年底中央经济工作会议进一步明确提出,必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。继续加大对就业的支持力度;最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间;必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。
(三)促进大学生就业的政策措施
1.减少结构性失业:通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分,以及扩大“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等计划,多种手段鼓励毕业生去基层工作;通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小企业和非公企业工作;鼓励骨干企业和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生。
2.减少或推迟供给:加大力度落实部队征兵更多面向大学生;研究生或第二学位扩招。通过见习实习制度,提升大学生的就业能力。
4.加强就业指导和就业服务。所有高校成立专门的就业指导服务机构,同时将就业指导课列入必修课。对未就业毕业生进行失业登记,提供职业介绍,培训等系列服务。
5. 为困难的大学毕业生提供就业援助。
(四)针对返乡农民工的政策措施
1.切实保障返乡农民工的土地承包权益;稳定粮食和食品价格,有利于农民工返乡务农提高收入。
2.加强农民工技能培训和职业教育,大力支持农民工返乡创业,做好农民工社会保障和公共服务。
3.一些劳动力输出地方已经出台支持返乡农民工的政策:3个月以上未能重新就业的,当地政府可按照最低工资标准的70%给予失业救助,救助期不超过半年。
上述政策措施对稳定现有的就业岗位、解决受金融危机影响严重的农民工群体和青年群体的就业问题将发挥作用,但还远不足以消除金融危机对中国就业局势的影响,需要全社会各方的重视和支持,特别是各级政府的高度重
⑷ 因为工业革命,如何解决城市人口过度集中的问题
工业革命时期为解决城市人口集中问题可采用建立卫星城,转移劳动密集型企业等方式。
⑸ 当人力资源计划的劳动力出现过剩或短缺时,有哪些行动方案可供选择
过剩时,容易解决,可以用绩效的办法来实施企业裁员计划,将企业不需要的人员裁掉。
短缺时,办法也是有的。一、找猎头选择优秀人才
二、在企业内部选拔适合的人才
三、让内部员工帮助企业挖人才,即为将自己身边的人才介绍给企业
四、通过招聘来补充劳动力
等等
⑹ 过剩劳动力 中国如何解决、
中国劳动力市场特点:第一:就业的结构性矛盾将进一步深化一方面,劳动力供给总量过剩。随着国有经济进行战略性改组和结构大调整,经济增长方式的转变,我国大贺桐闷量的劳动力被释放出来。另一方面,劳动力有效供给不足。中国经济面临的劳动力市场供过于求结构性失衡,还表现在低素质或未开发的低质盘人力资源大为过剩,而经过科学开发,具备现代文化素质和先进劳动技能的高质量人力资源又相对缺乏,这反映在就业市场上就是存在大量低质量的劳动力剩余,他们又无法填补许多要求较高技术和技能的工作岗位。在市场经济条件下,适度的失业人口的存在,有利于激励人们努力工作,努力学习,提高其自身的文化和技术素质,提高工作效率,但是大量失业人口的存在,不仅造成人力资源的巨大浪费,影响国民经济的发展,而且也会造成失业者及其家庭的生活困难,增加社会诸多不稳定因素。造成的现实表现是部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”问题并存。第二:我国劳动力供大于求中国是世界上劳动力资源最丰富的国家。近年来,中国出现了劳动力供给大于需求的状况,造成这种状况的主要原因有:1.劳动力总量增长速度过快2.城市劳动力失业率上升和农村剩余劳动力增大3.劳动力的培训不利造成了劳动力结构性的供给大于需求解决劳动力供给大于需求的问题需要政府、社会和劳动力个人三方面的力量相互配合,形成合力。中国既是劳动力资源丰富的国家,也是就业压力最大的国家。现阶段,中国正处于体制转型时期,逐渐出现了劳动力供大于求的状况。第三:劳动年龄人口增长趋势减缓虽然就业总量压力依然很大,劳动力供大于求的格局并未改变但从人口结构变化趋势看,劳动力供给高峰即将过去。由于社会经济发展和计划生育政策的双重效果,中国从“高出生率、低死亡率和高自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的人口转变提前完成,其结果已经在人口轮帆年龄结构的变化上面表现出来。第四:失业率有下降趋势,新增就业人数增加改革以来,城镇就业总量连年增长。这正是由于我国的所有制结构和就业结构发生的巨大变化,国有单位和城市集体单位就业占全部就业的比重大幅度下降,其他城镇新兴单位如有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台商和外商投资等单位的就业则从无到有,逐渐上升,就业结构形成了多样化的局面。因此也带来我国人才队伍结构状况的根本性变化。随着我国经济体制改革的进一步发展,未来非公有制用人单位将会成为我国人才就业的主要方向。第五:就业的城乡结构进一步优化,转移农村劳动力的任务十分艰巨全国农民外出流动就业人数约1.2亿,其中进城务工的农民工约1亿,占城镇就业人员近40%。农民工广泛分布在城市的各个行业,特别是集中在制造业、建筑业、住宿餐饮业等行业。农民工已经成为我国产业大军中的一支重要力量。农民工的流动性相应地带出了一些问题。但由于我国劳动力供大于求的基本国情并未改变,没有迹象显示这种现象会扩展成为全国性的影响经济发展的严重问题。从中长期看,这种状况会导致缺工地区企业工资水平被迫上涨,从而迫使一些工资较低的劳动密集型加工企业退出该地区,向中西部地区梯度转移。第六:劳动者总体素质偏低随着经济转型升级和战略性新兴产业的发展,技术工人特别是高技能人才短缺问题将会更加凸显。一方面,城镇劳动力需求强劲,有一技之长的生产性人员供不应求。另一方面,以国有企业改革为标志的结构调整接近尾声以及劳动力资源市场配置机制的加强,经济结构已经向着更加有利于劳动力利用禅弯的方向转变,经济增长对就业的吸纳作用不断增加,沿海地区劳动力需求旺盛,但部分地区技能型工人的供给不足。
⑺ 工业革命期间各国(英,法,美,德,俄)是怎样解决资金,技术,劳动力,市场等问题的,
英,法,美,德,俄等西方列强都是通过殖民地政策解决工业革命期间的基金,技术,劳动力,市纯桥场等问题,只是他们对于殖民地的弯桥依赖因做闹猛为殖民地的存在依次递减而已,像是美德俄因为属于后进国家只能通过垄断资本压制国内民众消费需求,俄罗斯更是童裤,俄国到苏联时代更是剥削民众来完成工业积累。
⑻ 西方国家曾经存在过劳动力过剩,怎么解决的
一、创造新的就业机会.减轻过剩失业的压力。世界各国劳动力流动的一个基本规模是农村人口流向城市,这是因为城市的一个重要功能在于能够较大幅度的吸纳劳动力。第三产业又是吸纳劳动力的最主要的“蓄水池”,人们对服务业的需求会越来越旺盛。由于服务业的消费是购买与消费一次性完成的,因此在消费过程中极易产生纠纷。这是城市服务业发展的一个障碍。为此必须完善城市服务业管理的法律体系。转变经济发展方式,将劳动密集型产业向服务型产业转变,服务型产业提供的就业机会较多,例如旅游业、餐饮业等。
积极调整企业的就业结构。由于过剩劳动力的大量存在,解决这一矛盾的方法就是调整企业的就业结构。大部分过剩劳动力应当由政府垄断性行业吸纳,这样将会在总体上提高社会福利。
二、以刺激需求的政策减少周期性失业人数。工人大量下岗与市场需求不足有密切关系。解决这一问题的唯一办法是政府主要通过财政政策刺激需求。加大财政支出与政策扶植,刺激经济增长,兴修公共设施,增加就业机会
三、加大高手人力资本投资,使过剩就业者向高效就业者过渡。这是解决结构性失业的主要出路。产业结构大调整时期,大部分下岗工人需要进行新的岗位培训。职业教育体系还不适应这种由手念逗于产业结构转换而形成的对重新教育的要求,因此政府和大型企业必须从战略高度认识在这方面进行大规模投资的重要意义。政府设置专门的就业培训与指导机毕卖构,对劳动者进行技能培训与就业指导,提升劳动力的就业能力。
四、对于部分劳动人员,进行国外劳务输出。
⑼ 18-19世纪英,美,俄三国在发展资本主义过程中是如何解决所需劳动力问题的
工业革命。孙厅工业革命中一些高生产力敬世的机器的产生亮凯肢使得人均生产力大为增加,所需劳工也相应降低,工薪减少,资本家以廉价雇佣大量劳力,使得剩余价值大量积累。