工业控制系统信息安全分级规范什么开始实施

❶ 工业控制系统信息安全分级规范发布单位是什么

国家标准化管理委员会
中华人民共和国国家标准化管理委员会是中华人民共和国国务院授权履行行政管理职能、统一管理全国标准化工作的主管机构，正式成立于2001年10月。2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将中华人民共和国国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。
国家 标准化管理委员会是国务院授权履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。国务院有关行政主管部门和有关行业协会也设有标准化管理机构，分工管理本部门本行业的标准化工作。各省、自治区、直辖市及市、县 质量技术监督局统一管理本行政区域的标准化工作。各省、自治区、直辖市和市、县政府部门也设有标准化管理机构。国家标准化管理委员会对省、自治区、直辖市质量技术监督局的标准化工作实行业务领导。国家标准化管理委员会的英文名称是：'sRepublicofChina，简称：SAC。中国是ISO的正式成员，代表中国的组织为中国国家标准化管理委员会（，简称SAC）。


工业控制系统信息安全（以下简称“工控安全”）是国家网络和信息安全的重要组成部分，是推动中国制造2025、制造业与互联网融合发展的基础保障。2016年10月，工业和信息化部印发《工业控制系统信息安全防护指南》（以下简称《指南》），指导工业企业开展工控安全防护工作。工控安全事关经济发展、社会稳定和国家安全。近年来，随着信息化和工业化融合的不断深入，工业控制系统从单机走向互联，从封闭走向开放，从自动化走向智能化。在生产力显着提高的同时，工业控制系统面临着日益严峻的信息安全威胁。

工业控制系统信息安全等级是基于工业控制系统存在的信息安全风险划分的，由工业控制系统资产重要程度、受侵害后潜在影响程度、需抵御的信息安全威胁程度等三个定级要素决定。工业控制系统的分级，与网络安全等级保护的分级还是存在一定差异性的。二者都会注重国家安全、公共利益和社会秩序以及公民法人的合法权益等，而工业控制系统在此基础上还需要考虑工业生产运行安全、工业控制系统及其相关生产装置安全等事项。所以等级保护测评师，在进行工业控制系统等级测评过程中，也应该对此有所了解，怀着敬畏之心去接触工业控制系统，去做测评。

❷ 国家支持参与网络安全国家标准行业标准的规定

国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。
国家标准
1. 2022年3月9日，GB/T 25069-2022《信息安全技术 术语》发布
本标准界定了信息安全技术领域中基本或通用概念的术语和定义，并对条目进行分类，是信息安全领域的重要基础性标准，也是所有信息安全人员在信息安全领域中进行沟通交流、开展研究工作和项目实施的基本工具。
2. 2022年3月9日，GB/T 20278-2022《信息安全技术 网络脆弱性扫描产品安全技术要求和测试评价方法》发布
本标准规定了网络脆弱性扫描产品的安全技术要求和测试评价方法，其中安全技术要求分为基础级和增强级，内容包括安全功能要求、自身安全保护要求、环境适应性要求、安全保障要求。
3. 2022年3月9日，GB/Z 41290-2022《信息安全技术 移动互联网安全审计指南》发布
本标准定义了移动互联网安全审计活动的概念，描述了移动互联网安全审计活动中的角色职责、审计范围和审计内容，给出安全审计活动的框架、功能任务以及各功能任务的具体指南。
4. 2022年3月9日，GB/Z 41288-2022《信息安全技术 重要工业控制系统网络安全防护导则》发布
本标准规定了重要工业控制系统网络安全防护的基本原则、安全防护技术、应急备用措施和安全管理等要求，以建立重要工业控制系统的网络安全防护体系。
5. 2022年3月9日，GB/T 41241-2022《核电厂工业控制系统网络安全管理要求》发布
本标准规定了核电厂工业控制系统网络安全方面的管理、技术防护和应急管理的要求，并给出核电厂工业控制系统网络安全定级说袜穗信明。
6. 2022年3月9日，GB/T 41260-2022《数字化车间信息安全要求》发布
本标准规定了数字化车间信息安全总则、管理要求和技术要求等，给出数字化车间信息安全常见威胁源、典型机械制造行业数字化车间信息安全示例，并提出数字化车间信息安全增强要求。
7. 2022年3月9日，GB/T 41267-2022《网络关键设备安全技术要求 交换机设备》、GB/T 41266-2022《网络关键设备安全检测方法 交换机设备》发布
两项标准互为配套，一个规定了列入网络关键设备目录的交换机设备的安全功能要求和安全保障要求。另一个则给出了安全功能要求和安全保障要求对应的安全检测和评估方法。其中，安全功能要求包括设备标识安全、冗余、备份恢复与异常检测、漏洞与缺陷管理、预装软件启动及更新安全、默认状态安全、抵御常见攻击能力、用户身份标识与鉴别安全、访问控制安全、日志审计安全、通信安全、数据安全和密码要求。
8. 2022年3月9日，GB/T 41269-2022《网络关键设备安全技术要求 路由器设备》、GB/T 41268-2022《网络关键设备安全检测方法 路由器设备》发布
两项标准互为配套，一个规定了列入网络关键设备目录的路由器设备的安全功能要求和安全保障要求。另一个则给出了安全功能要求和安全保障要求对应的安全检测和评估方法。其中，安全功能要求包括设备标识族液安全、冗余、备份恢复与异常检测、漏洞与缺陷管理、预装软件启动及更新安全、默认状态安全、抵御常见攻击能力、用户身份标识与鉴别安全、访问控制安全、日志审计安全、通告轮信安全、数据安全和密码要求。
9. 2022年3月9日，GB/T 41274-2022《可编程控制系统内生安全体系架构》发布
本标准规定了可编程控制系统内生安全体系架构，描述可编程控制系统内生安全的目标和各单元模块的相关安全需求，规定可编程控制系统的内生安全要求。其中，可编程控制系统内生安全的目标为保障可编程控制系统的完整性，各单元模块的相关安全需求包括全生命周期安全保护、综合诊断与高可用实现等。
10. 2022年4月15日，GB/T 41387-2022《信息安全技术 智能家居通用安全规范》发布
本标准规定了智能家居安全通用技术要求，包括智能家居终端、智能家居网关、智能家居控制端、智能家居应用服务平台的安全要求，以及对应的安全测试评价方法。
11. 2022年4月15日，GB/T 41388-2022《信息安全技术 可信执行环境 基本安全规范》发布
本标准确立了可信执行环境系统整体技术架构，描述了可信执行环境基础要求、可信虚拟化系统、可信操作系统、可信应用与服务管理、跨平台应用中间件等主要内容及其测试评价方法。
12. 2022年4月15日，GB/T 41389-2022《信息安全技术 SM9密码算法使用规范》发布
本标准规定了SM9密码算法的使用要求，描述了密钥、加密与签名的数据格式，主体内容包括SM9的密钥对、技术要求、证实方法，并在附录中提供了数据格式编码测试用例。
13. 2022年4月15日，GB/T 41391-2022《信息安全技术 移动互联网应用程序（App）收集个人信息基本要求》发布
本标准规定了App收集个人信息的基本要求，包括最小必要收集、必要个人信息、特定类型个人信息、告知同意、系统权限、第三方收集管理及其他要求，并给出了常见服务类型App必要个人信息范围和使用要求。
14. 2022年4月15日，GB/T 41400-2022《信息安全技术 工业控制系统信息安全防护能力成熟度模型》发布
本标准给出了工业控制系统信息安全防护能力成熟度模型，规定核心保护对象安全和通用安全的成熟度等级要求，提出了能力成熟度等级核验方法。
15. 2022年4月15日，GB/T 41479-2022《信息安全技术 网络数据处理安全要求》发布
本标准规定了网络运营者开展网络数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等数据处理的安全技术与管理要求。同时，本标准被作为数据安全管理认证的依据。
16. 2022年4月15日，GB/T 20984-2022《信息安全技术 信息安全风险评估方法》发布
本标准描述了信息安全风险评估的基本概念、风险要素关系、风险分析原理、风险评估实施流程和评估方法，以及风险评估在信息系统生命周期不同阶段的实施要点和工作形式。
17. 2022年4月15日，GB/T 29829-2022《信息安全技术 可信计算密码支撑平台功能与接口规范》发布
本标准给出了可信计算密码支撑平台的体系框架和功能原理，规定了可信密码模块的接口规范，描述了对应的证实方法。
18. 2022年4月15日，GB/T 30283-2022《信息安全技术 信息安全服务 分类与代码》发布
本标准描述了信息安全服务的分类与代码，主要包括信息安全咨询类、信息安全设计与开发类、信息安全集成类、信息安全运营类、信息的安全处理与存储类、信息安全测评与认证类及其他类七个方面。
法律依据
《中华人民共和国网络安全法》
第十五条国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准。
国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。

❸ 关键信息基础设施安全保护条例施行时间

一、《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。
《关键信息基础设施安全保护条例》旨在建立专门保护制度，明确各方责任，提出保障促进措施 ，保障关键信息基础设施安全及维护网络安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定的条例。
关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或帆吵者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。
二、关键信息基础设施分为哪三大类
关键信息基础设施通常区分为网站类、平台类、生产业务类三大类。
关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。
关键信息基础设施定义：面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公共事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统；这些系统、服务、网络和基础设施要么提供基本商品和服务，要么构成其他关键基础设施的基础平台。
它们被视为重要的信息基础设施，因为它们的中断或破坏将对重要的社会功能产生严重影响。这些系统一旦宏轿塌发生网络安全事故，会影响重要行业正常运行，对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境以及人民生命财产造成严重损失。
法律依据
《中华人民共和国网络安全法》第三十九条 国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施：
（一）对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测，提出改进措施，必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估；
（二）定期组织关键信息基础设施的运蔽圆营者进行网络安全应急演练，提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力；
（三）促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享；
（四）对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等，提供技术支持和协助。第三十八条 关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估，并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门。《关键信息基础设施安全保护条例》第五条 国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治危害关键信息基础设施安全的违法犯罪活动。
任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动，不得危害关键信息基础设施安全。

❹ 等保标准演变史（1.0~2.0）

随着云计算、移动互联、大数据、物联网、人工智能等新技术不断涌现，计算机信息系统的概念已经不能涵盖全部，特别是互联网快速发展带来大数据价值的凸显。云计算、大数据、工业控制系统、物联网、移动互联等新技术的不断拓展已经成为产业结构升级的坚实基础，而其中网络和信息系统作为新兴产业的承载者，构建起了整个经济 社会 的神经中枢，保证其安全性不言而喻。

由于业务目标的不同、使用技术的不同、应用场景的不同等因素，不同的等级保护对象会以不同的形态出现，表现形式有 基础信息网络、信息系统、云计算平台、大数据平台、物联网系统、工业控制系统 等。形态不同的保护对象面临的威胁有所不同，安全保护需求也会有所差异。现有的标准体系需要提升台阶，去适应新技术的发展，等级保护的相关标准也需要跟上新技术的变化。 “等保1.0”的标准体系在适用性、时效性、易用性、可操作性上需要进一步扩充和完善，因此“等保2.0“应运而生。

图注：等级保护2.0安全框架

针对等级保护对象特点建立安全技术体系和安全管理体系，构建具备相应等级安全保护能力的网络安全综合防御体系。应依据国家网络安全等级保护政策和标准，开展组织管理、机制建设、安全规划、通报预警、应急处置、态势感知、能力建设、监督检查、技术检测、队伍建设、教育培训和经费保障等工作。

首先安全的内涵由早期面向数据的信息安全，过度到面向信息系统的信息保障（信息系统安全），并进一步演进为面向网络空间的网络安全。网络安全（cybersecurity）以其更丰富的内涵逐步取待信息安全成为安全领域共识，《中华人民共和国网络安全法》明确规定“国家实行网络安全等级保护制度“，相关法律条文和标准也需保持一致性， “等保2.0“与时俱进的将原标准的”信息系统安全等级保护“改为”网络安全等级保护“ ，例如《信息系统安全等级保护基本要求》改为《网络安全等级保护基本要求》。

等保2.0对定级指南、基本要求、实施指南、测评过程指南、测评要求、设计技术要求等标准进行修订和完善， 以满足新形势下等级保护工作的需要，其中《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》、《信息安全技术 网络安全安全等级保护基本要求》、《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计要求》已于2019年5月10日发布，并将在2019年12月1日实施。

在开展网络安全等级保护工作中应首先明确等级保护对象。

等保1.0定义等级保护对象为： 信息安全等级保护工作直接作用的具体信息和信息系统。随着云计算平台、物联网、工业控制系统等新形态的等级保护对象不断涌现，原定义内涵局限性日益显现。

等保2.0定义等级保护对象为： 包括基础信息网络、云计算平台/系统、大数据应用/平台/资源、物联网、工业控制系统和采用移动互联技术的系统等。

（以基本要求为例）

等保1.0：安全要求

等保2.0：安全通用要求和安全扩展要求

注：等保2.0安全通用要求是普适性要求，是不管等级保护对象形态如何，必须满足的要求；针对云计算、移动互联、物联网和工业控制系统，除了满足安全通用要求外，还需满足的补充要求称为安全扩展要求。

云计算安全扩展要求针对云计算的特点提出特殊保护要求。云计算环境主要增加的内容包括“基础设施的位置”、“虚拟化安全保护”、“镜像和快照保护”、“云服务商选择”和“云计算环境管理”等方面。

针对移动互联环境主要增加的内容包括“无线接入点的物理位置”、“移动终端管控”、“移动应用管控”、“移动应用软件采购”和“移动应用软件开发”等方面。

物联网安全扩展要求针对物联网的特点提出特殊保护要求。对物联网环境主要增加的内容包括“感知节点的物理防护”、“感知节点设备安全”、“感知网关节点设备安全”、“感知节点的管理”和“数据融合处理”等方面。

工业控制系统安全扩展要求针对工业控制系统的特点提出特殊保护要求。对工业控制系统主要增加的内容包括“室外控制设备防护”、“工业控制系统网络架构安全”、“拨号使用控制”、“无线使用控制”和“控制设备安全”等方面。

以基本要求为例，充分体现一个中心，三重防御的思想（和GB/T 25070保持一致，与设计要求融合）。

1、等级保护的基本要求、测评要求和设计技术要求统一框架，构建“一个中心，三重防护“的安全体系；

2、通用安全要求+新型应用安全扩展要求，将云计算、移动互联、物联网、工业控制系统等列入了标准规范。

基于这些变化，进入等保2.0时代，我们应重点对云计算、移动互联、物联网、工业控制以及大数据安全等进行全面安全防护，确保关键信息基础设施安全。

❺ 我国政府哪个部门，何时印发《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》

工信部协[2011]451号

二〇一一年九月二十九日

关于加强工业控制系统信息安全管理的通知
工信部协[2011]451号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门，有关国有大型企业：
工业控制系统信息安全事关工业生产运行、国家经济安全和人民生命财产安全，为切实加强工业控制系统信息安全管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识加强工业控制系统信息安全管理的重要性和紧迫性
数据采集与监控（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、过程控制系统（PCS）、可编程逻辑控制器（PLC）等工业控制系统广泛运用于工业、能源、交通、水利以及市政等领域，用于控制生产设备的运行。一旦工业控制系统信息安全出现漏洞，将对工业生产运行和国家经济安全造成重大隐患。随着计算机和网络技术的发展，特别是信息化与工业化深度融合以及物联网的快速发展，工业控制系统产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件，以各种方式与互联网等公共网络连接，病毒、木马等威胁正在向工业控制系统扩散，工业控制系统信息安全问题日益突出。2010年发生的“震网”病毒事件，充分反映出工业控制系统信息安全面临着严峻的形势。与此同时，我国工业控制系统信息安全管理工作中仍存在不少问题，主要是对工业控制系统信息安全问题重视不够，管理制度不健全，相关标准规范缺失，技术防护措施不到位，安全防护能力和应急处置能力不高等，威胁着工业生产安全和社会正常运转。对此，各地区、各部门、各单位务必高度重视，增强风险意识、责任意识和紧迫感，切实加强工业控制系统信息安全管理。
二、明确重点领域工业控制系统信息安全管理要求
加强工业控制系统信息安全管理的重点领域包括核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关的领域。各地区、各部门、各单位要结合实际，明确加强工业控制系统信息安全管理的重点领域和重点环节，切实落实以下要求。
（一）连接管理要求。
1. 断开工业控制系统同公共网络之间的所有不必要连接。
2. 对确实需要的连接，系统运营单位要逐一进行登记，采取设置防火墙、单向隔离等措施加以防护，并定期进行风险评估，不断完善防范措施。
3. 严格控制在工业控制系统和公共网络之间交叉使用移动存储介质以及便携式计算机。
（二）组网管理要求。
1. 工业控制系统组网时要同步规划、同步建设、同步运行安全防护措施。
2. 采取虚拟专用网络（VPN）、线路冗余备份、数据加密等措施，加强对关键工业控制系统远程通信的保护。
3. 对无线组网采取严格的身份认证、安全监测等防护措施，防止经无线网络进行恶意入侵，尤其要防止通过侵入远程终端单元（RTU）进而控制部分或整个工业控制系统。
（三）配置管理要求。
1. 建立控制服务器等工业控制系统关键设备安全配置和审计制度。
2. 严格账户管理，根据工作需要合理分类设置账户权限。
3. 严格口令管理，及时更改产品安装时的预设口令，杜绝弱口令、空口令。
4. 定期对账户、口令、端口、服务等进行检查，及时清理不必要的用户和管理员账户，停止无用的后台程序和进程，关闭无关的端口和服务。
（四）设备选择与升级管理要求。
1. 慎重选择工业控制系统设备，在供货合同中或以其他方式明确供应商应承担的信息安全责任和义务，确保产品安全可控。
2. 加强对技术服务的信息安全管理，在安全得不到保证的情况下禁止采取远程在线服务。
3. 密切关注产品漏洞和补丁发布，严格软件升级、补丁安装管理，严防病毒、木马等恶意代码侵入。关键工业控制系统软件升级、补丁安装前要请专业技术机构进行安全评估和验证。
（五）数据管理要求。
地理、矿产、原材料等国家基础数据以及其他重要敏感数据的采集、传输、存储、利用等，要采取访问权限控制、数据加密、安全审计、灾难备份等措施加以保护，切实维护个人权益、企业利益和国家信息资源安全。
（六）应急管理要求。
制定工业控制系统信息安全应急预案，明确应急处置流程和临机处置权限，落实应急技术支撑队伍，根据实际情况采取必要的备机备件等容灾备份措施。
三、建立工业控制系统安全测评检查和漏洞发布制度
（一）加强重点领域工业控制系统关键设备的信息安全测评工作。全国信息安全标准化技术委员会抓紧制定工业控制系统关键设备信息安全规范和技术标准，明确设备安全技术要求。重点领域的有关单位要请专业技术机构对所使用的工业控制系统关键设备进行安全测评，检测安全漏洞，评估安全风险。工业和信息化部会同有关部门对重点领域使用的工业控制系统关键设备进行抽检。
（二）建立工业控制系统信息安全检查制度。工业控制系统运营单位要从实际出发，定期组织开展信息安全检查，排查安全隐患，堵塞安全漏洞。工业和信息化部适时组织专业技术力量对重点领域工业控制系统信息安全状况进行抽查，及时通报发现的问题。
（三）建立信息安全漏洞信息发布制度。开展工业控制系统信息安全漏洞信息的收集、汇总和分析研判工作，及时发布有关漏洞、风险和预警信息。
四、进一步加强工业控制系统信息安全工作的组织领导
各地区、各部门、各单位要将工业控制系统信息安全管理作为信息安全工作的重要内容，按照谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责的原则，建立健全信息安全责任制。各级政府工业和信息化主管部门要加强对工业控制系统信息安全工作的指导和督促检查。有关行业主管或监管部门、国有资产监督管理部门要加强对重点领域工业控制系统信息安全管理工作的指导监督，结合行业实际制定完善相关规章制度，提出具体要求，并加强督促检查确保落到实处。有关部门要加快推动工业控制系统信息安全防护技术研究和产品研制，加大工业控制系统安全检测技术和工具研发力度。国有大型企业要切实加强工业控制系统信息安全管理的领导，健全工作机制，严格落实责任制，将重要工业控制系统信息安全责任逐一落实到具体部门、岗位和人员，确保领导到位、机构到位、人员到位、措施到位、资金到位。

二〇一一年九月二十九日

❻ 工业控制系统信息安全分级规范的发布单位是什么

“国家标准GB/T 36324-2018 《信息安全技术 工业控制系统信息安全分级规范》 于2018年6月7日正式发布,并将于2019年1月1日正式实施。

❼ 工业控制系统定级对象是什么的一部分

工业控制系统定级对象是一个具体的完整的工业控制系统，也可以是工业系统中一个相对独立的工业控制系统。

对工业控制系统划分信息安全等级，其定级对象是一个具体的完整的工业控制系统，也可以是这个工业控制系统中相对独立的一部分。

以汽车制造企业为例，定级时可把冲压、焊装、涂装和总装车间整体工业控制系统进行定级，亦可对关键的总装车间工业控制系统进行单独定级，但是一般情况下工业控制系统中相对独立的一部分的安全等级不应高于其整体的工业控制系统的安全等级。

分级规范中工业控制系统信息安全级别是依据风险影响等级来界定的，分为四级。同时对1-4级工业控制系统的特征进行了界定，主要从受破坏后的影响程度、抵御威胁程度、安全防护能力和上级监管四个维度进行特征的区分和定义，对工业企业的防护粒度、上级监管力度上有显着的等级差异，为用户方和监管单位提供参考。

❽ 工业控制系统信息安全分级规划什么时候开始

工业控制系统信息安全分级规划是2019年1月1日开始的。

等保2.0相比1.0主要有四大方面的变化：

（1）名称上的变化

名称上由“信息系统安全等级保护”转变为“网络安全等级保护”。

（2）法律效力不同

《网络安全法》第21条规定“国家实行网络安全等级保护制度，要求网络运营者应当按照网络安全等级保护制度要求，履行安全保护义务”。落实网络安全等级保护制度上升为法律义务。

（3）保护对象有扩展

等保1.0主要是信息系统。而等保2.0将网络基础设施（广电网、电信网、专用通信网络等）、云计算平台／系统、采用移动互联技术的系统、物联网、工业控制系统等纳入到等级保护对象范围中。

工业控制系统：

工业控制系统是对诸如图像、语音信号等大数据量、高速率传输的要求，又催生了当前在商业领域风靡的以太网与控制网络的结合。

这股工业控制系统网络化浪潮又将诸如嵌入式技术、多标准工业控制网络互联、无线技术等多种当今流行技术融合进来，从而拓展了工业控制领域的发展空间，带来新的发展机遇。

❾ 国家安全等级划分方法,定级对象

2018年6月27日，公安部正式发布《网络安全等级保护条例(征求意见稿)》(以下称“《等保条例》”)，标志着《网络安全法》(以下称“《网安法》”)第二十一条所确立的网络安全等级保护制度有了具体的实施依据与有力抓手。好埋卖《等保条例》共八章七十三条，包括总则、支持与保障、网络的安全保护、涉密网络的安全保护、密码管理、监督管理、法律责任和附则。相较于2007年实施的《信息安全等级保护管理办法》(以下称“《管理办法》”)所确立的等级保护1.0体系，《等保条例》在国家支持、定级备案、密码管理等多个方面进行了更新与完善，适应了现阶段网络安全的新形势、新变化以及新技术、新应用发展的要求，标志着等级保护正式迈入2.0时代。

《等保条例》的具体规定

《管理办法》由公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息工作办公室共同发布，作为等保1.0体系的核心规定，其法律效力为液老部门规范性文件。另根据《管理办法》第一条规定，其制定依据为国务院行政法规《计算机信息系统安全保护条例》。

《等保条例》虽尚在征求意见稿阶段，根据《行政法规制定程序条例》第五条，行政法规的名称一般称“条例”，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”，因此，《等保条例》应当属于行政法规范畴。此外，《等保条例》第一条规定了其制定依据为《网安法》与《保守国家秘密法》。

综上可知，《管理办法》为依据行政法规制定的部门规范性文友逗件，而《等保条例》则属于依据国家法律制定的行政法规，显然，无论是自身法律效力亦或法律依据的效力位阶，等保2.0均优于等保1.0。

等级保护的适用范围

对于适用范围，《等保条例》概括性地规定为适用于网络运营者在我国境内建设、运营、维护、使用网络，开展网络安全等级保护以及监督管理工作，而个人及家庭自建自用的网络除外，内容较为简略。2018年1月19日，全国信息安全标准化技术委员会发布了《信息安全技术网络安全等级保护定级指南2.0(征求意见稿)》(以下称“《定级指南2.0》”)，为等保的具体适用提供了指引。

等保1.0体系中，《管理办法》在第十条明确提到信息系统运营、使用单位应当依据本办法和《信息系统安全等级保护定级指南》(以下称“《定级指南1.0》”)确定信息系统的安全保护等级。因此，《定级指南2.0》的出台很大程度上得益于《定级指南1.0》的已有规定。

相比《定级指南1.0》将等级保护的对象笼统地定义为信息安全等级保护工作直接作用的具体的信息和信息系统，《定级指南2.0》细化了网络安全等级保护制度定级对象的具体范围，主要包括基础信息网络、工业控制系统、云计算平台、物联网、使用移动互联技术的网络、其他网络以及大数据等多个系统平台。另外，作为定级对象的网络还应当满足三个基本特征：第一，具有确定的主要安全责任主体;第二，承载相对独立的业务应用;第三，包含相互关联的多个资源

根据《定级指南2.0》，定级对象在满足上述基本特征后仍需遵循相关要求。对于电信网、广播电视传输网、互联网等基础信息网络，应分别依据服务类型、服务地域和安全责任主体等因素将其划分为不同的定级对象，而跨省业务专网既可以作为一个整体定级，也可根据区域划分为若干对象定级。对于工业控制系统，应将现场采集/执行、现场控制和过程控制等要素应作为一个整体对象定级，而生产管理要素可以单独定级。对于云计算平台，则应区分为服务提供方与租户方，各自分别作为定级对象。对于物联网，虽然其包括感知、网络传输和处理应用等多种特征因素，但仍应将以上要素作为一个整体的定级对象，各要素并不单独定级。采用移动互联技术的网络与物联网类似，应将移动终端、移动应用、无线网络等要素与相关有线网络业务系统作为整体对象定级。对于大数据，除安全责任主体相同的平台和应用可以整体定级外，应单独定级。

网络等级

《等保条例》继受了《管理办法》所确立的五级安全保护等级体系，但进一步强化了对公民、法人和其他组织合法权益的保护。《管理办法》并未在主文中规定当遭受破坏后会对公民、法人和其他组织合法权益产生特别严重损害的信息系统应当如何定级，《定级指南1.0》仅在之后定级要素与安保等级关系的表格中显示上述信息系统应列为第二级，而《等保条例》则进行了相应修改，当等级保护对象受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生特别严重损害时，相应系统应当定为第三级保护对象。具体等级划分请参照以下表格：

网络安全保护义务

《管理办法》第五条规定信息系统的运营、使用单位应当依照该办法及其相关标准规范履行信息安全等级保护的义务和责任，但并未明确对应的义务。作为《网安法》配套法规的《等保条例》则沿袭了《网安法》已有的规定，就网络运营者的一般和特殊安全保护义务、网络产品和服务采购、应急预案制定等进行了详细的规定。

对于安全保护义务，除《网安法》第二十一条已经明确的内容外，一般网络运营者还应：一、建立安全管理和技术保护制度，建立人员管理、教育培训、系统安全建设、系统安全运维等制度;二、落实机房安全管理、设备和介质安全管理、网络安全管理等制度，制定操作规范和工作流程;三、在收集使用和处理个人信息时采取保护措施防止其泄露、损毁、篡改、窃取、丢失和滥用;四、落实违法信息发现、阻断、消除等措施，落实防范违法信息大量传播、违法犯罪证据灭失等措施;五、落实违法信息发现、阻断、消除等措施，防范违法信息大量传播和违法犯罪证据的灭失。第三级以上的网络运营者除上述义务外，还应当着重落实网络安全管理负责人、关键岗位技术人员的安全背景审查和持证上岗制度，同时定期开展等级测评工作。

对于网络产品和服务采购，网络运营者应当采购、使用符合国家法律法规和有关标准规范要求的网络产品和服务，第三级以上网络运营者应当采用与其安全保护等级相适应的网络产品和服务，对重要部位使用的网络产品，还应当委托专业测评机构进行专项测试。2017年6月1日生效的《网络关键设备和网络安全专用产品目录(第一批)》与国家认监委等四部门于2018年3月15日发布的《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录(第一批)》对网络运营者使用的网络产品的要求进行了详细的规定，因此建议网络运营者在采购网络产品和服务要求供应商提供专业机构出具的安全认证或检测证书，以减少运营法律风险。

对于应急预案的制定，第三级以上网络的运营者应当按照国家有关规定，制定网络安全应急预案，定期开展网络安全应急演练。除及时记录并留存事件数据信息，向公安机关和行业主管部门报告外，网络运营者还应当为重大网络安全事件处置和恢复提供支持和协助。根据工信部《公共互联网网络安全突发事件应急预案》，报告网络安全事件信息时，还应当说明事件发生时间、初步判定的影响范围和危害、已采取的应急处置措施和有关建议等。

网络安全保护要求

近年来，随着人工智能、大数据、物联网、云计算等的快速发展，安全趋势和形势的急速变化，2008年发布的《GB/T22239-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》(简称等保1.0)已经不再适用于当前安全要求。从2015年开始，等级保护的安全要求逐步开始制定2.0标准，包括5个部分：安全通用要求、云计算安全扩展要求、移动互联安全扩展要求、物联网安全扩展要求、工业控制安全扩展要求。2017年8月，公安部评估中心根据网信办和安标委的意见将等级保护在编的5个基本要求分册标准进行了合并形成《网络安全等级保护基本要求》一个标准。等保1.0标准更偏重于对于防护的要求，而等保2.0标准更适应当前网络安全角势的发展，结合《网安法》中对于持续监测、威胁情报、快速响应类的要求提出了具体的落地措施。

❿ 工业控制系统第几级威胁最大

第四级。

第四级工业控制系统 会对关键领域的工业生产运行造成重大损害，或者对环境安全、社会秩序、公共利益和人员生命造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。

简介：

分级规范中工业控制系统信息安全级别是依据风险影响等级来界定的，分为四级。

同时对1-4级工业控制系统的特征进行了界定，主要从受破坏后的影响程度、抵御威胁程度、安全防护能力和上级监管四个维度进行特征的区分和定义，对工业企业的防护粒度、上级监管力度上有显着的等级差异，为用户方和监管单位提供参考。