东北工业基地如何重新复苏

1. 东北老工业区工业可持续发展的措施 地理

可持续发展措施
一、调整产业结构，发展高新技术产业、第三产业；
二、更新设备，发展科技，提高能源利用效率和产品的科技含量；
三、治理污染，美化环境。

东北老工业区的振兴目标
（1）以科学发展观为指导，经济保持又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，实现人均地区生产总值比2002年翻一番。
（2）经济结构调整取得较大成效。服务业比重、非公有制经济增加值占地区生产总值比重均有明显提高。自主创新能力增强，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和具有国际竞争力的优势企业。

（3）可持续发展能力明显增强。资源利用效率显着提高，生态环境恶化趋势基本遏制，辽河、松花江流域水污染防治和区域大气污染治理取得显着进展，海洋生态环境得到改善。

（4）社会发展水平明显提高。基本公共服务得到改善，教育、卫生、社会保障体系逐步健全，贫困人口继续减少。防灾减灾能力增强，社会治安和安全生产状况进一步好转。社会主义新农村建设取得明显成效。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增速高于全国平均水平，城镇登记失业率控制在5%以下。
（5）改革开放取得突破性进展。社会主义市场经济体制不断完善，体制机制创新取得重大突破，国有企业改制基本完成。形成以沿海、沿边和主要城市为重点的对外开放格局。进一步发展对外经济合作，对外贸易继续保持较快增长，利用外资质量和水平有较大提高。

2. 振兴东北老工业基地战略的国家措施

振兴东北老工业基地战略的国家措施如下：

一、优化经济结构，建立现代产业体系

（一）加快推进企业兼并重组。

（二）大力发展非公有制经济和中小企业。

（三）做优做强支柱产业。

（四）积极培育潜力型产业。

（五）加快发展现代服务业。

（六）扶持重点产业集聚区加快发展。

二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力

（一）加大企业技术改造力度。

（二）提高自主创新能力。

（三）促进自主创新成果产业化。

三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位

（一）大力发展现代农业。

（二）加强农业和农村基础条件建设。

四、加强基础设施建设，为全面振兴创造条件

（一）加快构建综合交通运输体系。

（二）优化能源结构。

五、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展

（一）培育壮大接续替代产业。

（二）构建可持续发展长效机制。

（三）进一步加大财政政策支持力度。

六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经济

（一）加强生态建设。

（二）积极推进节能减排。

（三）加强环境污染治理。

七、着力解决民生问题，加快推进社会事业发展

（一）千方百计扩大就业。

（二）积极完善社会保障体系。

（三）解决好住房、冬季取暖等突出民生问题。

（四）促进教育、卫生等社会事业发展。

八、深化省区协作，推动区域经济一体化发展

（一）推进区域一体化发展。

（二）建立东北地区合作机制。

九、继续深化改革开放，增强经济社会发展活力

（一）深化国有企业改革。

（二）加快推进其他领域改革。

（三）进一步扩大对外开放。

(2)东北工业基地如何重新复苏扩展阅读

实施东北老工业基地战略的成效：

实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小，赶上了全国平均增速。东北地区率先实行了免除农业税等惠农政策，粮食生产连创历史新高，作为全国商品粮和肉食供应基地的地位日益突出。

以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展，绝大多数国有企业已扭亏为盈，摆脱了困境，利润大幅度增长，对外开放水平明显提高。

企业技术进步成效显着，结构调整步伐加快。采煤沉陷区治理和棚户区改造等“民心工程”进展顺利，资源型城市经济转型试点稳步推进。基础设施不断完善，生态建设和环境保护取得积极成效。城镇社会保障体系初步建立，就业形势明显好转，城乡居民收入稳步提高。

3. 东北老工业基地曾对社会主义做过哪些贡献其落后原因对其又采取了什么措施实施振兴战略

20年代中期，张氏父子实行“整军精武，励精图治”的政策，开矿山、修铁路、建银行、办学校，在北满（黑龙江）积极屯军垦（东北军垦的经验被毛泽东全盘吸收了），只用了10年时间，东北的经济在中国举足轻重，铁路85％国有化，电信设备98％国有化，而此时中国大江南北从北京到南京，从上海到广州铁路和电信设备95％都控制在洋人手里，象样的民族工业极其有限。东北大学教授的工资是北大的六倍，约3000现大洋，超过总统段其瑞，1927年可以生产马达（引进当时最先进的北欧的设备），1930年亚洲第一部带空调的火车在大连诞生。所有这些成就令国人羡慕，国父孙中山曾深刻地检讨过：“搞三民主义这么些年，民生竟还不如东北的张氏父子”。很多人说东北的繁荣是日本人的功劳，其实这太高看日本人了，1929年，日本人也承认，不用半年，满铁的股份就会全部落入中国人手里，而当时苏联经营的中东铁路，更是苟延残喘，也正是因此才引发了30年的“中东路事件”，张学良急于收回中东铁路而酿成军事冲突。九一八以前，日本在东北的投资很少，唯一的“投资”是军事上的，但后来又发现被张作霖欺骗而反目成仇。日本占领东北以后，确有不少投入，但大都以战养战，东北百姓没享受到什么好处。出于政治原因，20年代的东北开发史某种程度一直被隐瞒，致使不少中国人甚至东北人也并不了解东北当时的成就，竟把东北经济的光环儿错误地套给了日本人，张大帅九泉之下岂能瞑目。幸好现在有些资料也逐步公开，我们多少也能知道些事实真相。 ①劳动力素质较低 ②世界性钢铁过剩 ④矿产资源接近枯竭 5污染严重，环境变差 6技术力量较弱，钢铁等产品质量不高 7政府的经济中心已经放到东南沿海 8产业布局不科学，第三产业（服务业）不发达9国有企业多，现代股份制改革不完善，市场适应性较弱从政治上说是这样的： 1）、东北老工业基地目前存在的问题 市场化水平低；科技含量不高；经济结构不合理；体制落后，机制不灵活。 2）、振兴东北老工业基地的重大意义 ①、支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业，是全面建设小康社会的必然要求； ②、振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措； ③、有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲； ④、有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力； ⑤、有利于巩固公有制经济的主体地位，实现共同富裕。 从地理上讲是这样的： 东北老工业基地衰落的原因： 1、工业技术装备老化 2、不利的经济结构 3、市场经济的冲击 4、高科技产业发展不足 具体： 1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。 2能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构，还包括所有制结构和空间布局结构。从东北工业制造业结构来看，在29个行业中，1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个，而相对增长速度低于全国同行业的达19个。 从产品结构来看，产品类型单一，东北主要工业品在全国的市场占有率多数在下降。1998-2001年14种主要工业品只有3种市场占有率上升， 企业组织结构方面，企业平均规模大，大型企业数量多，而中小企业数量少，企业之间的分工和协作配套水平较低，以致大企业的规模经济效益难以发挥出来。 所有制结构方面：所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。黑龙江省现在国有企业占有的固定资产比重达88％。 3三大原因导致东北老工业基地问题产生 一是产业发展的自然结果。东北老工业基地形成时间比较早，一些产业进入衰退期，市场竞争力下降，而替代产业又没有发展起来，特别是一些资源型城市，面临巨大的困难。二是市场失灵的产物。三是体制转换的迟滞与转换成本的制约。中国老工业基地问题是在从计划经济体制向市场经济体制转轨中产生的。 4老工业基地产业竞争力持续下降。有分析认为，其中一个重要原因是没有跟上发达国家广泛应用高新技术促进产业全面升级的潮流。 区位条件-东北三省拥有的明显优势： 一是工业基础雄厚；二是自然资源丰富；三是生态环境优良；四是地缘特色明显；五是人才队伍精良；六是发展环境良好。

4. 东北曾经的工业有多辉煌为何如今却不行了呢

当时东北可以说是华北地区乃至全国十分有影响力的工业基地，那时候的东北工业十分的辉煌，经济条件蒸蒸日上。后来由于其他各个城市所采取的发展措施不同，导致东北这个原来辉煌的工业基地慢慢的开始败落，很多的人认为凭借着东北原来辉煌的工业基地历史，现如今应该跻身为和北京上海一样经济发达的城市，可是现在的东北相对于北京和上海来说是有着很多的差距的。

取而代之的就是沿海周边城市的兴起。这也在告诉着我们在经济发展的过程之中，不能够盲目的秉持着原来的发展观念，要根据时代的变化去不断的挑战发展的战略，这样的话才能够保证永远不被时代所抛弃，永远能够跟得上时代的步伐。当城市的发展与时代的进步相脱轨的话，城市的发展必然会陷入停滞甚至后退的局面，只有把握好时代，才能够拥有更好的发展。

5. 振兴东北老工业基地怎么振兴

振兴措施：（一）优化经济结构，建立现代产业体系。 进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推进兼并重组，淘汰落后产能，防止重复建设。 推动装备制造、钢铁、石化、汽车等传统优势产业结构调整。 积极培育新兴潜力型产业。 扶持重点产业集聚区加快发展。 研究制定物流业、旅游业发展专项规划，推进文化产业、软件和服务外包、金融业发展。 （二）推进企业技术进步，全面提升自主创新能力。 充分挖掘人才优势，建立鼓励自主创新的体制机制，重点突破一批核心技术和关键共性技术，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。 通过东北地区等老工业基地调整改造专项，支持企业技术改造和技术进步。 加快设立装备制造产业投资基金。 继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项。 （三）加快发展现代农业，不断巩固和发展农业基础地位。 要围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展的政策措施，加强东北粮食生产、运输和仓储能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。 目前，东北和内蒙古部分地区干旱严重，要加大抗旱救灾工作力度，千方百计争取全年粮食的好收成。 （四）加强基础设施建设，为东北地区全面振兴创造条件。 重点推进一批能源、交通、水利项目建设森梁唤。 加快客运专线、煤运专线、沿海疏港等铁路建设。 加大对黑龙江、吉林和蒙东地区高速公路和"村村通"公路投资力度。 统筹抓好干线和支线机场建设。 开工建设一批骨干枢纽和重点水源工程此凯。 支持发展东北高寒地区热电联产项目，加快城市集中供热管网改造。 进一步加强农村基础设施建设。 （五）积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。 组织实施好资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项。 出台资源型城市可持续发展准备金制度。 抓紧研究制定资源型城市接续替代产业发展规划和《资源型城市可持续发展条例》。 （六）切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。 继续实施天然林保护、退耕还林、天然草场恢复和保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。 深入推进集体林权制度改革，加快发展以生态为主导的林业。 开发和应用低碳技术，大力推进节能减排，积极发展循环经济。 推动城市垃圾分类处理、清洁燃烧，加强大气和水体污染治理，抓好以辽河、松花江为重点的河流治理。 （七）着力解决民生问题，加快推进社会事业发展。 千方百计扩大就业，重点做好大学生和"零就业"家庭就业工作。 加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设，逐步提高保障待遇和水平。 积极推进医药卫生体制改革，加强公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设。 加大城镇廉租房、经济适用房建设规模和城市棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房、农村危房、危旧校舍改造力度。 加快教育改革发展，加强职业教育实训基地、职业教育基础能力建设。 （八）深化省区协作，推动区域经济一体化发展。 落实好《东北地区振兴规划》。 加快推进东北三省与蒙东地区产业对接和合理分工。 加强跨省区产业布局、重大基础设施项目建设与区域发展重大问题的协商协调。渣历 （九）继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。 继续搞好国有企业改革改制，妥善安排职工生活，防止国有资产流失。 大力发展非公有制经济和中小企业，着力解决融资难等问题。 加快推进厂办大集体改革试点工作。 全面提升东北地区对外开放水平，组织实施好《辽宁沿海经济带发展规划》，抓紧编制图们江区域开发开放规划。 抓紧建设好绥芬河综合保税区。 开展货物贸易人民币结算试点。

6. 从地理角度分析如何振兴东北老工业基地

东北老工业基地主要是以重工业为主，可以
参考德国鲁尔工业区的改进措施。
主要包括：
1.优化产业结构，引进新工业（主要是轻工
业和其他技术密集型科技工业）和第三产业；
2.搞好基础设施建设，完善交通体系；
3.利用大学城密集优势，依靠科技发展；
4.坚持可持续发展战略，同时进行环境治
理，处理好过去重工业发展的贻害。

7. 东北老工业基地振兴战略措施

国务院关于振兴东北老工业基地的措施：
1、优化经济结构，建立现代产业体系；
2、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力；
3、加快发展现代农业，巩固农业基础地位；
4、加强基础设施建设，为全面振兴创造条件；
5、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展；
6、切实保护好生态环境，大力发展绿色经济；
7、着力解决民生问题，加快推进社会事业发展；
8、深化省区协作，推动区域经济一体化发展；
9、继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。

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8. 怎样振兴东北老工业基地

非常难，东北最大的困难来自于人口流失，每年外流200万劳动力，要知道多数都是受过良好教育的年轻人，东北总人口也就一个亿。加之生育率全国倒数，东北地区面临的不是经济危机，而是社会危机。
所以要振兴东北，首先就要解决人的问题，但是我认为这几乎是不可能的。东北从清末才开始开发，东北的社会也是近100多年建立起来的。具体影响就是农村人口比关内少，城市化率高，普遍不存在中原地区那种农村大家族。因而东北城市无法像北京、上海那样通过吸纳周边省份农业人口来发展壮大。现在就算国家投入再多的钱，东北的四大城市也无法发展成上海深圳那样的一线城市，因而对关内人才的吸引力无法和东南沿海比。
如果能降低东北地区个人所得税，或许能有些作用，或者通过提供免费住房的方式吸引人才，用放开计划生育、发放育儿津贴等办法挽救人口灾难，避免养老金过快破产。但是中国很快将迎来历史上最严重的老龄化危机，整个国家发展都面临问题，全国都会出现劳动力不足和养老难的问题，国家支援东北的能力也会越来越弱。
我本人不是东北人，但是东北是中国人走出长城后开发的最成功的地方，发展成今天这样我觉得真的很可惜。

9. 如何振兴东北老工业基地

东北地区是1949年后我国建成的第一个重工业基地。这个基地起初是以钢铁工业为基础的，20世纪60年代中期以后，由于石油资源的开发，东北区则以钢铁、石油工业为基础了。目前，东北区已基本形成以钢铁、机械、石油、化学工业为主导，包括煤炭、电力、建材、森工和纺织、造纸、制糖等比较完整的工业体系。其中重工业各项产品在全国都有举足轻重的地位。东北钢铁占全国钢铁总产量的1／4，冶金设备和汽车均占全国的1／2左右，矿山和发电设备占1／3，石油占一半以上，木材占将近一半，纸、盐等产品也占有很大的比重。

长期以来，东北老工业基地以国有经济制造业为主。改革开放以后迟迟徘徊于国有企业的改革和技术改造，民营经济和外资利用一直落后，很多城市面临着资源枯竭所带来的各种问题。我国政府出于经济发展的大局考虑，做出振兴东北的决策。2003年8月，温家宝总理将振兴东北作为国策正式提出，和西部大开发相提并论，并将其与长三角、珠三角和环渤海三个经济发达地区等量齐观，以期成为发展的“第四极”。这个被称为“共和国长子”的区域再次被推到历史的前台。

东北地区拥有比较健全的重工业体系，极强的上下游工业配套能力，足够的技术、知识和人才储备，这是振兴的基础，只要启动市场机制和转变政府职能成功，实现世界装备制造业和重要原材料工业基地的目标并不遥远。