如何保持工业稳步增长

① 我国工业经济稳定增长，综合实力显着提升，发展的潜力来自何处

我国工业经济稳定增长，综合实力显着提升，发展的潜力来自何处首先是因为我们国家的智能工业体系使得我们国家的工业体系再换到超车，其次就是智能工业体系沉淀了很多的工业解决方案使得工业生产效率提升很多，再者就是国家通过给制造业企业主足够的资金让其可以循环使用来更好的满足发展的需求，另外就是我们国家的疫情控制得相对平稳使得工业发展更加顺利。需要从以下四方面来阐述分析我国工业经济稳定增长，综合实力显着提升，发展的潜力来自何处。

一、因为我们国家的智能工业体系使得我们国家的工业体系再换到超车

首先就是因为我们国家的智能工业体系使得我们国家的工业体系再换到超车 ，对于我们国家而言职工工业体系使得我们过海的工业体系发展更加迅速更加智能化，并且可以利用AI的能力来更好的辅助生产。

国家应该做到的注意事项：

应该采取必要的措施来提升工业的生产质量。

② 提升三种能力，保持工业经济发展持续向好！工业经济可带动什么

要想保持工业经济发展出现持续良好的状态，一定要提升科技研发能力和提升产业协同能力以及提升品牌推动能力。工业经济可以带动实体经济的发展，也能够促进多方面发展。

最重要的核心竞争力就是有着重要的地位，现在的工业是强大的，还要推动技术的进步，才能有更好的载体依托。提升技术研究的能力主要是个性化便利化和绿色化，现在的技术研究投资是需要持续加大的，这样才能够有更多优秀的科研人员。提升产业的协同能力也同等重要，一定要优化工业产业体系，让内部变得更加畅通，从而形成结构平衡和数量平衡，最终变成高效互动的发展格局。也需要注意品牌的推广能力，形成自己的一种正面反馈机制。

③ 根据经济增长理论，应该如何实现我国经济的长期稳定增长。

在我国经济社会体系需要进一步提升，经济社会改革需要进一步推进的情况下，立足扩大内需促进经济增长，保持经济平稳较快发展。一是我国经济发展的基本态势没有发生根本变化，中央及时采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，果断出台一系列应对国际金融危机冲击的有针对性的政策措施，我国经济在世界各国经济增长中仍然处在前列。二是我国经济发展的优势条件没有发生根本变化，我国社会主义市场经济体制已基本建立，改革开放30年的持续快速发展为我国打下了应对各种风险和挑战的坚实物质基础。三是我国工业化、城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化，我国经济发展的内在动力依然强劲。四是我国发展的外部环境没有发生根本变化，和斗陆橘平、发展、合作仍然是当今世界的潮流，全球经济面临的调整和重组也为我国经济发展带来了新的机遇。坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求，以拉动经济增长。要坚持保增长和调结构、增效益相统一，把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要坚持把改革开放作为保增长的强大动力，抓住时机、掌握节奏、把握力度，积极推进重点领域和关键环节改革，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，通过改革创新增强应对国际金融危机冲击能力、增强解决我国发展深层次矛盾和问题能力。要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生空团紧密结悉散合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定。
谢谢，望采纳！

④ 如何实现工业可持续发展

工业可持续发展的必要条件：1，可持续利用的资源（包括人力资源，如在可持续分配的工资条件下的劳动力，管理人员等，自然资源，如煤电水等，和稳定的社会生产秩序）2，内生发展动力，即消费者对更高层次的消费需求不断提升。3，保障工业从低水平向高水平发展的技术支持，即不断发展的科学技术水平投入生产实用。所以，综合这几点，实现工业可持续发展必须严格控制自然资源的滥用，尽可能在自然资源的使用上进行长期规划，同时寻找可替代资源，坚持进行分配收入的的合理调控，以保证劳动者的劳动动力和劳动者同时作为消费者的不断提高的消费能力，对高科技术的生产投入进行适当的鼓励政策，避免落后产能的重复建设

⑤ 如何确保我国社会经济发展稳步前进

1、全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
2、实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
3、进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展皮缺茄的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。
4、推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
5、全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略燃察，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
6、我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。
7、积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。
8、我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任扮肢务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
9、把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发
展，建设社会主义生态文明。
10、发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。
11、就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。

⑥ 巩固工业经济回升向好趋势，政策“组合拳”怎样加力

新华社北京11月21日电 题：巩固工业经济回升向好趋势，政策“组合拳”怎样加力？

新华社记者张辛欣

多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展……工信部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，提出接下来振作工业经济一系列举措。

这些措施有哪些特点？将如何确保落实落地？工信部有关负责人和业内专家就此回应。

明确“四方面坚持”，把稳工业摆在更突出位置

受外部不确定不稳定因素较多等影响，10月份工业经济主要指标出现小幅波动，持续恢复的基础仍需进一步稳固。工信部副部长辛国斌表示，必须把稳增长摆在更加突出的位置，集聚各方力量，压实主体责任。

通知从多个方面明确了下一步提振工业的具体举措，同时强调，政策措施要把握“四方面坚持”：坚持聚焦重点、加力提效；坚持因地制宜、分业施策；坚持立足当前、兼顾长远；坚持底线思维、安全发展。

首先是坚持聚焦重点、加力提效。中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强说，今年3月以来，应对多重因素叠加冲击，我国加大宏观政策实施力度，推动相关配套政策和实施细则应出尽出、早出快出。事实证明，政策叠加组合效应持续释放，有力推动工业企稳。当前，推动工业经济加快恢复，要紧密衔接已出台的各项稳增长政策措施，保持政策的连续性、稳定性，聚焦重点领域和薄弱环节精准加力。

通知分行业、分地区、分企业进行了部署。同时，“进一步扩镇册大汽车消费”“确保外贸产业链稳定”“启动创建国家制造业高质量发展试验区”等举措，着重解决当前工业经济运行中存在的问题，并用好产业结构调整有利时机，补短板、锻长板、强笑亮基础。

通知明确做好风险预见预判预案，切实保障能源和重要原材料安全供应，确保重点产业链供应链稳定运行。

强调精准发力，直指工业运行面临的挑战

辛国斌说，通知针对当前工业经济运行中面临的市场需求恢复仍需时间、产业链供应链还存在一些卡点堵点等情况，提出五个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，在供给侧着力推进补链强链，加快培育新动能。

其中，针对扩大消费需求，明确落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续碰旅宽等优惠政策，开展家电下乡和以旧换新活动等。在稳定工业产品出口方面，提出加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。

“在瞄准短板持续发力的同时，提出建立常态化稳定产业链供应链协调机制，保障重点企业、行业稳定生产。”刘文强说，下一步政策将在加强区域间、上下游联动，“点对点”“一对一”帮助龙头企业和关键节点企业上加力。

值得一提的是，通知针对原材料、装备制造、消费品等重点行业明确精细化支持措施，坚持分企施策，提出充分发挥大型企业“顶梁柱”作用、加力支持中小企业和民营企业专精特新发展、强化对外资企业的服务保障，夯实稳增长微观基础。

狠抓政策落实，为工业回升向好提供保障

巩固工业经济回升向好趋势，良好机制是保障。

通知提出三个方面保障措施，即强化责任形成合力、加大政策扶持力度优化发展环境、完善监测调度和督导激励机制，同时明确各地有关部门要充分发挥工业稳增长协调机制作用，鼓励地方安排中小企业纾困专项资金，对符合条件的企业给予支持。

辛国斌表示，工信部将进一步抓紧抓实振作工业经济相关工作，加大督促落实力度，鼓励各地区积极出台配套政策措施，及时协调解决政策落实中的堵点卡点，同时做好重点工业大省、行业、园区和企业运行情况监测调度，前瞻性加强政策研究储备，不断丰富政策“工具箱”。

⑦ 如何让中国经济保持高速稳定增长

一、稳定较快地发展国民经济，有赖于处理好经济工作当中的各项关系，真抓实干。
要保持国民经济稳定较快地增长，就要按照科学发展观的要求，坚定不移地落实中央的宏观调控政策，努力保持国民经济平稳较轿侍快发展。
还要认真落实科学发展观和加强宏观调控的政策措施，领导工作思路清晰，干部群众精神振奋，团结一心，真抓实干。各地各部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，统一到中央加强和改善宏观调控的政策措施上来，全面、正确、积极地贯彻落实中央的决策部署，坚持不懈地做好各项工作。
要防止盲目投资和低水平重复建设，支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，努力缓解煤电油运供求闭脊吵紧张状况。要把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上。加强经济社会发展的薄弱环节，努力扩大消费需求，注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活。推进城市建设要积极稳妥，注意节约用地，控制拆迁规模。更加重视环境保护和生态建设。坚持用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题，促进国民经济持续快速协调健康发展。
要认真学习贯彻国务院关于投资体制改革的决定，按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，建立新型投资体制，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，产业野含合理布局，提高投资效益。
生产企业要搞好工艺技术升级、产品开发升级、市场营销升级，提高产出效益，大力研发核心技术，提升自主品牌的市场价值，推动经济协调发展和社会全面进步。
与此同时，还要适时制定、运用好国家的各项投资政策、货币政策、财政政策、税收政策、价格政策、工资政策，保证国民经济的协调有序地平稳发展。
二、调整经济结构是保持国民经济持续发展的保证。
经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。
经济结构指国民经济的组成和构造，包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业、服务业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。
经济结构有多重含义：
（1）从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。
（2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。
（3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构、产业结构，以及企业结构等。
（4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、产业结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等。
结构调整应着力解决的核心问题：
首先，要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此，就要加快调整国民收入分配结构，增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性，进一步做好 家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机具购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。
其次，加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新，就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分，大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，大力培育新兴战略性产业，都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。
其三，尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。经过统筹规划，使发达地区与欠发达地区联手发展。发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展；欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。通过产业结构升级和“产业漂移”，借机淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企业，同时加强企业对科技的投入，推动产业转型升级，这样既能够顺利实现经济结构调整，又能够推动不发达地区的发展。
我国现存经济结构、产业结构明显失衡的问题体现在：
第一、产业结构的失衡。产业结构的重工业化，导致了资源、能源的高消耗，温室气体的高排放，对环境造成了高污染。
第二、内需和外需的比例失调。在中国现在的经济结构下，外需高速增长、内需萎缩；而在内需中，又主要是依靠投资，造成了消费萎缩。就一个大的经济体制来讲，如果经济发展模式不具有可持续性，在一定条件下，就会诱发很多问题，比如说外部条件变化，一旦外部消费没法提供，经济就发展就会很困难。
支撑这种生产模式的生产要素有四个方面：资本、土地（自然资源）、劳动、管理和技术创新。高资本投入，低廉的劳动力价格、资源价格，技术创新不足，都会影响经济的可持续发展。现在已经不是我们要不要转型的问题，而是必须要转型的问题了，现在我们已经是被动式的了。在金融危机之后，出口部门的压力越来越大，贸易保护主义盛行，贸易摩擦时有发生。欧美市场吸纳中国制造产品的能力下降了，出口很难恢复到金融危机以前的水平，所以经济必须转向内需，这是被动式的。
第三，投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。投资和消费的问题，计划经济时代就注意到了。1997年亚洲金融危机的时候，这个问题就已经提出来了，当时采取了很多措施试图解决，但不彻底。最近几年这一情况有所恶化。经济的重化工业化必然是投资高涨，消费受到挤压。从储蓄率来看，在政府、企业、居民当中，政府和企业的储蓄率增长得远比居民的储蓄率要快，政府和企业的储蓄呈上升的态势，居民的储蓄呈下降的态势，这是高投资的来源，高储蓄才有高投资，高出口。
第四，国民收入分配结构扭曲，各阶层收入差距扩大，社会消费倾向降低。居民收入增长相对缓慢直接造成消费需求不足。
经济结构的失衡，制约了国民经济的平稳较快的发展，因此来说，对于这些结构失衡就必须扭转。
经济转型的阻力主要有三个方面：
第一点、我国经济发展所处的特殊阶段。我国是一个发展中国家，而且是一个转型中的国家，现在这个发展阶段发达国家也经历过。发达国家的经验表明，一个国家很难逾越重化工业阶段。在这个发展阶段有一个显着的特点就是，经济重工业化，“三高一资”产业处于主导地位，这个发展阶段所具备的特性我们难以避免。但是，中国的特点是，与相同发展水平的国家相比，我们的城市化和市场化程度发展不足，服务业严重滞后，重化工业比重畸高。
第二点、体制上存在的问题。其实这个很早就存在，在内需中，投资的比重过高，消费的比重过低，而且消费比重处于一个持续下降的地位，属于典型的投资拉动型经济增长模式。在内外需的关系上，我国是出口导向型的经济模式，过度地依赖外需，这对于一个大国经济而言，显然是不可持续的。金融危机之后，我国很难再现危机之前出口高速增长的情景，这就迫使我们必须要加强国内制度建设、信用体系建设，引导出口部门的产品转向内需。
第三点、政策上的问题。我国一直以来鼓励出口，鼓励加工制造业。尽管这在一定程度上解决过剩劳动力的就业，提高了从业者的收入，但也有很多负面效应。我们国家对出口部门的鼓励实际上是建立在比较低的资源价格、劳动力价格上，出现了为了出口而出口的现象，客观上就造成了政府鼓励经济结构畸形化的结果。
三、为了保持国民经济稳定较快发展，该如何控制好通货膨胀及其预期。
先分析通货膨胀的类型，有需求拉动型、成本推进型和国际输入型，还有就是混合型，对于需求拉动型的通胀，宏观紧缩政策是有效的，而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀，紧缩政策作用就不那么明显了。所以，政府要采取综合性的治理措施，而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期，尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时，不仅不利于稳定物价水平，还有可能减缓宏观经济发展速度，即导致“滞胀”。
应对通货膨胀，尤其要预防“滞胀”的发生，不能单独采取宏观紧缩政策，必须采取综合性的治理措施：第一，有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情。第二，从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。
通货膨胀预期是可以发生变化的，很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下，稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施，增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时，可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了，企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外，政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下，而且有序地增加供给相对更加重要。
但在现实情形中，控制通货膨胀并不难，难的是如何抑制物价上涨的同时，保持经济平稳、较快增长；抑制投资过快增长的同时，刺激消费需求的增长。在这种情况下，主要作为总量调控的货币政策难以单独发挥有效作用，必须有财政政策和产业政策的密切配合，调控政策“适”字当头。
首先，积极财政政策的功能，要从反经济周期转向促进经济社会协调发展，1100亿建设国债项目重点向三农倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和振兴东北老工业基地等倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。
其次，随着积极财政政策功能转型，货币政策作用相应上升、重要性加强，财政政策将不再担纲宏观调控主力。在货币政策和财政政策主导地位转换的背景下，为保证新一轮经济平稳增长，央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法，合理调控货币供应量增幅，保持信贷总量稳定增长，通过货币政策窗口指导，控制投资过快行业的信贷规模，及时传达货币信贷政策意图，引导社会投资预期；必要时，小幅上调贷款利率，抑制投资过快增长。
第三，积极发挥产业政策和投资政策的作用，努力抑制投资过快增长，增加有效供给。一是要实行最严格的土地保护制度，强化对土地使用的审批和监督。二是调动农民种粮积极性，增加粮油播种面积。利用国际市场，调节国内粮油供求。三是大力加强交通、能源等基础产业和基础设施建设，能源交通项目建设应适度超前。四是加快投资体制改革步伐，投资权直接下放给企业，加强市场机制引导投资的作用；国家通过经济的、法律的手段，辅之以必要的行政措施，调控企业投资方向。

⑧ 我国工业经济企稳回升，如何才能塑造高韧性的企业

面对着复杂严峻的国际形势和国和国内疫情频繁发作的状况，我国GDP同比增长2.5%，二季度实现了0.4的正增长，在第二产业成为了我国经济增长的重要支撑力量，通过数据可以看到，在上半年我国工业经济企业状况有所回升，工业出口呈现快速增长的趋势，伴随政策治理以及疫情得到了有效控制之后，供应链得到了有序恢复，工业经济运行的态势有了明显好转，在企稳回升的同时，产业升级的趋势也在持续，我国工业呈现出了高技术产业战略性，新兴产业快速增长的态势，即使在疫情的频发的状况之下，这一趋势仍然不断的延续，高技术制造业比往期同比增长值在不断的扩大，尤其是汽车制造业，电气，机械，计算机，通信等等电子设备制造业，都处在高科技产业快速增长的工业前端。

⑨ 运用经济生活知识+说明我国政府应如何促进我国工业经济持续稳定恢复

我国工业经济是国民经济的重要组成部分，对于促进经济的持续稳定恢复至关重要。以下是一些可行的建议，以帮助昌或政府促进我国工业经济的持续稳定恢复：

• 优化金融政策：政府可以通过适当降低利率、加大财政支持等方式，为唯中工业企业提供更多的资金支持。

• 减税降费：政府可以通过减少企业税负和社会保险费用等方式，降低企业运营成本，提高企业的盈利能力。

• 加强科技创新：政府可以加大对科技创新的支持力度，加快科技成果转化和产业化，提高工业企业的技术水平和竞争力。

• 推动产业升级：政府可以鼓励企业加强技术改造，推耐山伍动产业升级，提高工业产品的附加值和市场竞争力。

• 优化营商环境：政府可以加强对企业的服务和支持，优化营商环境，降低企业经营成本，提高企业的发展信心。
  总之，政府应该加大对工业经济的支持力度，通过优化政策、减税降费、加强科技创新、推动产业升级和优化营商环境等方式，促进我国工业经济的持续稳定恢复。

⑩ 工业高质量发展：以稳中有进应对稳中有变

预计2018年全年规模以上工业增加值增速保持在6.2%左右；2019年工业生产运行仍将保持稳中有进、稳中向好的局面，预计规模以上工业增加值增速将保持在6.0%-6.3%区间。

工业运行稳中有进但稳中有变

当前，我国工业运行稳中有进，但稳中有变，工业领域中出现的一些新情况、新特点对做好2019年工作也提出了更高的要求。

1、工业生产稳中有进的态势仍在持续，基本盘的稳定、结构调整取得的积极进展是确保当前经济平稳运行的“压舱石”

从工业生产增速看，2018年1-11月份全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，从5年内工业增长的历史数据看，保持在6%左右的增速是显着特点，这已充分说明中国工业增长具有很强的韧性。从结构看，积极的因素在不断积聚。2018年前三季度，高技术产业所占规模以上工业增加值的比重为13.4%，比1-8月份提高0.2个百分点；战略性新兴产业占比为18.5%，比1-8月份提高0.1个百分点。从投资情况看，2018年前三季度工业投资同比增长5.4%，其中制造业投资增长8.7%，增速比1-8月份提高1.2个百分点。从出口看，工业出口增速基本符合市场预期。前三季度规模以上工业企业实现出口交货值89729亿元，同比增长8.1%，9月份当月出口交货值增长11.7%。从利润看，前三季度工业利润总体保持较快增长，降低实体经济企业成本工作取得了积极进展。

2018年11月份工业数据出现了小幅波动，规模以上工业增加值同比实际增长5.4%，增速比10月份回落0.5个百分点。11月工业增速放缓，与汽车、化工和电子行业增速有所减缓有关。月度数据波动与大宗商品价格波动、产品消费政策调整影响以及下游需求端不旺有关，应密切关注短期数据的波动，但也要保持战略定力，避免因为短期波动影响对长期大势的把握和判断。

2、工业生产稳中有四个“变”，对全面准确认识当前工业生产形势有重要参考价值

工业生产稳中有变的情况应该引起高度重视，总结起来有四个“变”，这对全面准确认识当前工业生产形势具有重要的参考价值。

一是我国面临的国际政策博弈环境正在发生一些变化，大国经济政策的调整对全球经济运行或产生一定的冲击，对其他各国制定经济政策也产生了一定的“倒逼”效应。例如，美国跨国公司在税制改革后将海外子公司留存收益大量汇回美国，导致2018年上半年全球外国直接投资下降了41%。同时，很多将原来的“给特定产业以优惠”转变为“赋予特定区域优惠政策”。还有，美国政府在《减税和就业法案》中提出了“机会区域基金项目”，通过税收优惠引导投资者将资本注入到低收入社区。此外，印度政府规定投资于本土特定区域的企业，可以享受一定年限的企业所得税减免。

二是我们对自身工业化的认识也在发生变化。工业领域里仍然存在一些“卡脖子”问题，说明目前我国距离实现高水平的工业化仍有一定的差距，工业化基础再造、重塑的任务更加紧迫。

三是各国对工业新兴领域及学科交叉产生的先进技术的重视程度在变。提高制造业核心竞争力已成为美国、英国、德国和日本的重要战略，相关政府专门出台有关法案予以支持。从2012年的《美国制造业振兴蓝图》到2016年的《人工智能研究与发展战略计划》，从2013年德国政府提出的“工业4.0”战略到德国联邦教研部启动的“学习系统”的人工智能平台，这些一脉相承的政策背后说明各国对事关提升制造业核心竞争力的关键共性技术的重视程度已越来越高。

四是全球经贸对一些产业的影响也在发生变化。我们在调研中发现，贸易影响还主要局限在一些特定的产品，但随着时间的推移，对部分产业链的影响已经开始显现。例如，一些跨国公司制造商推迟在当地的进一步投资，并考虑将部分或全部的制造活动迁移至其他。这种潜在性的风险一旦转变为现实问题，将对产业链不同环节的供应商、制造商产生一定的负面影响。

工业生产面临一些问题亟待解决

当前，我国工业生产领域中依然存在一些问题，这些问题有的带有短期性质，有的反映了一些中长期发展趋势。

1、短期出口仍然面临较大的下行压力

当前，由于受到出口抢跑等因素的影响，贸易对我国出口的不利影响尚未反映到当期的数据上。但从一些先行指标变化情况看，短期出口仍然面临较大的下行压力。例如，PMI新出口订单指数连续5个月处于50%以下，2018年10月份新出口订单指数为46.9%，比上月回落1.1个百分点。

2、需求不旺的问题依然存在

第一，2018年10月份PMI新订单指数为50.8%，比上月回落1.2个百分点；第二，制造业有效投资量继续呈下滑态势，扣除价格因素后的制造业固定资产投资增速为负，凸显有效投资不足的问题；第三，下游终端生活资料价格同比上涨幅度远低于前端原材料市场价格涨幅，凸显制造业终端消费领域需求不足的问题。

3、工业增加值率偏低

我国制造业增加值占GDP的比重位居世界首位，但从制造业增加值率看，由中国工程院数据显示，制造业增加值率自2002年以来一直呈下滑趋势，2014年为21.48%，不仅与美国(37.67%)、日本(36.07%)、德国(38.76%)等发达有着非常大的差距，甚至落后印度和巴西等发展中。

4、自主创新能力不强

具有自主知识产权的产品较少，核心技术对外依存度较高，产业发展需要的高端装备、核心零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口。例如，知识产权使用费的逆差超过200亿美元，其中支付美国的知识产权使用费同比增长了14%。

5、生产性服务业发展滞后

一是生产性服务业发展的总体水平不高。数据显示，2014年我国生产性服务业增加值率约为53.8%，明显低于发达60%的水平。二是生产性服务业的市场化程度偏低，难以形成有效供给。三是代工制造业发展不仅没有形成对生产性服务的有效需求，反而在要素获取方面与服务业形成竞争。

工业生产仍将在合理区间稳定运行

1、2018年规模以上工业增加值增速将保持平稳增长

我们认为，2018年规模以上工业增加值增速将保持在6.3%左右，2019年将保持在6%左右。这一推断主要基于以下三点理由。

一是根据历史数据，采用各类回归模型预测之后的结果基本在6%-6.4%左右。在当前的市场预期和宏观基本面背景下，2018年规模以上工业增加值将不会出现较大的波动，增速基本维持在6.3%左右。

二是从供给和需求看，我们判断，供给好于需求的形势在未来1-2年内还不会改变，供需力量的对比直接决定了价格、利润等指标短期不会发生趋势逆转的改变。因此，2019年工业增加值增速将保持稳定，预计在6%-6.3%区间。

三是从政策储备看，我们在做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作方面仍然有很多政策工具，这对于维持工业平稳运行具有较强的支撑作用。

四是工业本身具备自我稳定的功能。不同门类增速的此消彼长，新动能的加速培育，使得这种稳定性在短期内不会发生变化。

2、关注四方面因素对我国工业生产运行可能构成的潜在影响

第一，发达高度重视事关制造业发展的思路设计。美国、德国、日本和英国等也将制造业发展上升为战略，与时俱进，制定有关顶层设计。2018年10月，美国科学技术委员会发布《先进制造业美国领导力战略》，强调发展具有弹性供应链的、创新和可盈利的国内制造业是头等大事，对经济繁荣和安全至关重要。英国定位于2050年制造业发展，通过分析制造业面临的问题和挑战，提出科技改变生产，信息通讯技术、新材料等科技将在未来与产品和生产网络的融合中发挥关键作用等重要论断。2018年6月，日本经济产业省发布了《日本制造业白皮书》，提出通过灵活运用数字技术从而获得新的附加价值。

第二，价值链的巩固与重构是发达把持战略制高点的关键。其中，“巩固”体现在高度重视生产性服务业发展，生产性服务业是全球价值链重心，已成为当今国际竞争和产业升级的突破口，发达通过牢牢把握住生产性服务业的优势占据价值链条的高端环节。具体做法是建立生产性服务业发展的促进机构。例如，日本有关政府机构成立了服务业专门研究小组，以协调和解决服务业发展中的重大问题。另外，“重构”则主要体现在跨国公司全球生产的再布局上。跨国公司逐步从以母国市场为中心的“中心-外围”式离岸生产布局为主，转向以东道国市场为中心的近岸生产布局为主，且这种布局正在向我国周边转移。

第三，产业转移“逐级梯度推进”与“多级平行推进”并存。传统的国际产业转移往往是由经济梯度较高的发达指向梯度较低的欠发达，转移的轨道基本沿着“发达——发展中”行进。2008年国际金融危机后出现了一些新的特点：一是除继续保持原来的逐级梯度特征外，发达通过政策引导有意将附着在海外的高端制造业环节吸引回国。如法国政府将出资2亿欧元，向有意重返法国投资的企业提供预付偿还金补贴，鼓励企业回归，促进国内就业。二是发展中之间的要素成本比较优势在不断发生变化，原来流向一部分发展中的产业会转而撤出，再流向另外一些发展中。

第四，全球贸易规则处在重构过程之中。全球贸易投资秩序和规则的重建，可能对国内贸易投资产生一定的替代效应，或增加我国对外贸易和吸引国际直接投资的一定压力。例如，跨太平洋全球最大自由贸易区(TPP) ，在服务贸易、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门槛，将可能削弱我国工业出口产品的成本优势。

促进工业平稳增长

重点抓好八方面工作

实现我国工业生产的高质量发展，关键是要自力更生，积极应对国际经济形势变化，努力构建具有全球竞争力的现代产业体系。

1、谋划工业强基的顶层设计

按照建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系的要求，统筹谋划推动工业高质量发展、从根本上解决一些“卡脖子”问题的顶层设计。进一步补齐要素短板，有力支撑工业高质量发展。加强教育与就业的供需对接，加强职业教育和专业技术人才培养，大力鼓励企业采取校企合作、学徒制等方式有针对性地培养企业需要的人才。强化金融政策和产业政策的配合，鼓励金融机构推出满足实体经济创新发展的金融产品和服务。彻底清除制约科技成果转化的体制机制障碍，加快解决影响创新激励制度发挥作用的“痛点”“堵点”问题。要为形成宽容失败和容忍亏损的创新文化提供制度保障。

2、妥善应对全球贸易

建议在外贸出口占比高的省份选择2-3个地级市作为观测点，及时掌握跟踪贸易对就业、出口和产业链的影响。力争早日突破一批关键核心技术和产品，以重点突破带动制造业整体竞争能力提升，牢牢掌握发展主动权。进一步调整产业政策，按照竞争中性原则对所有市场主体一视同仁。

3、切实抓好重大项目建设

抓好重大项目建设对扩大内需十分重要，对于强化专项规划的落实也至关重要。专项规划大多明确了项目布局，要把抓好规划内重大项目建设作为当前投资管理工作的重要任务。创新重大项目建设的组织管理方式，主动协调、主动推动、主动服务，确保项目落地。进一步强化责任约束，杜绝项目建设的随意性，提高规划的严肃性。

4、加快处置“僵尸企业”

建议尽快明确判定“僵尸企业”的量化标准，按照市场化原则辅之以必要的行政手段加快处置进程。把处置“僵尸企业”作为督查考核的重要内容。建立“僵尸企业”专项处置资金，集中用于做好职工安置和再就业工作。

5、有效稳定市场主体预期

通过持续降低企业成本稳定预期，探索继续降低制造业增值税税率的可行性。通过推动若干重大改革举措来提振市场信心，要持续放宽制造业市场准入、加快政策落地。要围绕减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面，出台一批立竿见影的政策措施。

6、完善科技人员评价和激励机制

推动科研成果收益分配、股权激励、产权处置等向优秀人才倾斜，让科技人员的智力劳动得到合理回报。赋予科技人员更大科研自主权、人财物支配权和技术路线决策权。支持体制内科技人员停薪留岗创业，支持科技人员依法依规适度兼职兼薪，确保相关政策落地。

7、加快发展生产性服务业

推动生产性服务业向价值链高端延伸，聚焦薄弱环节加快发展，瞄准国际标准提高水平，大力发展工业设计等产业，深化信息技术在生产性服务业的应用。

8、加强事中事后监管

深化商事制度改革，及时制定公布市场管理前置审批事项目录，做到目录之外无审批。严格执行环保、安全、能耗等标准，严惩商标、专利等知识产权侵权行为，严厉打击制假售假，加强失信企业的认定核查、信息采集、信息公示及联合惩戒。加强事中事后监管法治建设，推动人财物等资源向基层倾斜，加强基层执法能力建设。

（文章来源：上海证券报）