达川第二工业区选址在什么地方

㈠ 辽宁阜新 发挥比较优势 壮大玛瑙产业 打造中国玛瑙之都

阜新市人民政府市长潘利国

阜新取“物阜民丰，焕然一新”之意，是镶嵌在辽宁西北部的一颗“塞北明珠”。这里文明历史悠久，文化积淀深厚，自然资源丰富，民俗风光独特。全市总面积10355平方千米，辖阜新蒙古族自治县、彰武县和海州、细河、太平、新邱、清河门、经济开发区、国家农业科技园区七个区，总人口1 93万，有汉、蒙、满、回、朝等30个民族。

阜新市市长潘利国在首届阜新玛瑙节上致词

阜新是一座具有深厚文化内涵和底蕴的城市。距今7600多年的查海古人类遗址因出土“世界第一玉”和“华夏第一龙”，被国内外考古学界誉为“玉龙故乡，文明发端”。阜新曾是辽代契丹族的主要活动区域，被称为“契丹故里，辽代腹地”。阜新又是藏传佛教的东方传播中心，瑞应寺有国务院册封的七世活佛，着名的藏传佛教圣地海棠山上的267尊摩崖造像是我国保存完好的浮雕造型艺术珍品。境内战国时期的燕长城、武当宗师张三丰的出生地懿州古城展示着阜新丰富多彩的历史。

阜新矿藏丰富，交通便利，铁路公路纵贯全境，铁路客车直通北京、上海、天津、沈阳、大连等地；阜新高速公路与京沈高速公路相连。特别是随着沈彰、阜朝、阜铁、彰通四条高速公路的建设，阜新将成为东北地区的重要交通结点，辽西蒙东地区的重要交通枢纽，连接东北与华北的第二条重要通道。

进入新世纪，阜新赢得了重大历史性发展机遇。2001年底，阜新被国家确定为资源型城市经济转型试点市，肩负起为全国同类城市探索中国特色经济转型路子的重任。阜新坚持“自力更生，龙头牵动，科技支撑，民营为主，市场运作”方针，依托资源优势、传统优势、比较优势，大力推进全国重要的农产品及食品加工供应基地、全国重要的新型能源生产基地和全国重要的煤化工基地“三大产业基地”的建设，培育壮大一批优势特色产业，在转型振兴的伟大征程上迈出了坚实的一步。

一、阜新玛瑙产业发展的历史

阜新地区是中国主要的玛瑙产区之一。占该地区1/2的乡镇蕴藏着极为丰富的玛瑙石资源。据专家勘查，地表深处大部分矿体还未开采。因玛瑙成因与火山的喷发有关，玛瑙产出的形态分为两种，一种是受火山裂隙控制，形成了脉状玛瑙，另一种因二氧化硅胶体溶液充填在火山岩气孔中，形成了球状玛瑙。阜新地区盛产的玛瑙是两种形状混生而成，故在阜新大地上出现了相对分散，散落而不十分集中的玛瑙矿脉。在玛瑙产区的山坡沟壑，田间地头，河床上下，人们都可以拾到玛瑙石。尤其大雨过后，庄稼人在田地里、山坡上、河床边拾筐采集玛瑙石的习惯从古至今一直延续。此外，还有掘坑而得玛瑙石的。

阜新独特的地理环境、气候、河流、土壤、地貌等自然因素，为古人类的生存、繁衍生息创造了良好的条件。早在距今八千年的查海先民就已识玉，他们从石料中能鉴别出“美石”，并用此琢成装饰品和通神祭祀用品。该遗址出土了如玉玦、玉匕、玉环等27件玉器及多件玛瑙刮削器（古人用作刀具使用）。原中国科学院考古研究所所长苏秉琦先生赞誉查海遗址为“玉龙的故乡”。

出土于全国重点文物保护单位阜新查海遗址的距今八千年的查海先民制造和使用的玛瑙刮削器

距今一千年前辽代的阜新地区玛瑙采集、加工业出现了历史上第一个繁荣时期。据考究，当时的阜新地区是辽代的中心腹地，后族萧氏的封地及皇亲国戚的风水宝地。1950年，清河门辽萧慎微墓中出土的玛瑙花式盅，呈椭圆形莲花瓣式，造型极为美观，六瓣花口，器体稍厚，圈足，其料质就产自今苍土镇。该墓同时出土了玛瑙小杯一件，器壁较厚，经分析论证，两件玛瑙杯皆出自阜新玉匠之手。1974年法库叶茂台辽墓出土的一对玛瑙杯及1999年彰武苇子沟乡辽墓出土的一对玛瑙杯，其料质均出自阜新，雕工精湛，是当时阜新玉匠的杰作。1993年，在阜蒙县知足山乡罗匠沟村辽墓出土了一套完整的玛瑙围棋。1966年，在朝阳市纺织厂院内常遵化墓中出土的一套玛瑙围棋，由黑白料石磨制而成，直径为1.6厘米，两面微凸，施抛光技术处理，使棋子具有一定光泽。黑、白棋子各186粒，这是迄今为止国内发现的年代最早、最全的玛瑙围棋。另外，在朝阳北塔地宫中出土的众多玛瑙器物，从料质上看，产地都在阜新。在阜新地区出土的辽代玛瑙佩饰，较精美的要数1997年出土于乌兰木图山辽墓中的玛瑙绿松石管珠项链，其中有玛瑙饰件三枚（珠1管2），管为暗红色，圆管状，中间穿孔工艺，素面，长3厘米，直径0.7厘米，壁薄不足0.2厘米，打孔及琢玉工艺之高超，令人折服。

1950年，清河门区辽萧慎微家族墓中出土的玛瑙花式盅，其料质就产自今苍土镇，玛瑙制品皆出自阜新玉匠之手

1966年，在朝阳市纺织厂院内辽代常遵化墓中出土的一套玛瑙围棋，由黑白料石磨制而成。这是迄今为止国内发现的年代最早、最全的玛瑙围棋，经考究此玛瑙原料出自阜新地区

清代是阜新玛瑙业发展的第二个繁荣时期。据考证，清朝干隆年间为阜新玛瑙产业发展的鼎盛时期。《清实录》“宫廷琐事”中载：“ 开挖窑洞十六，窑工千人，南部设有商邑”。清代宫廷所用的玛瑙饰物和雕件取材及相当一部分加工来自阜新，阜新玛瑙遂成为朝廷贡品。民间相传，现今阜蒙县的七家子乡宝珠营子村名就是干隆帝御封的。因为他60大寿时土默特左翼旗（今王府镇）王爷进献的一串佛光玛瑙朝珠的料石就出自该村。“玛瑙之乡”的美誉就此声名鹊起，远播海内外。

1997年出土于乌兰木图山辽墓的玛瑙饰件

新中国成立后，阜新玛瑙业有了较大的恢复和发展。1974年，苍土镇曾产出一块重达30千克的红黄白黑花水胆玛瑙石，不仅透明度好，巧色多样，尤为珍贵的是水胆里的水也很多。根据周恩来总理的指示，雕成了国家级神品“水帘洞”后，由中国历史博物馆收藏。

1974年，苍土镇曾产出的红黄白黑花水胆玛瑙石，现已经雕成了国家级神品“水帘洞”，由中国历史博物馆收藏

二、阜新玛瑙产业发展现状

阜新市委、市政府高度重视玛瑙产业的发展。在经济转型向纵深发展，大力开展“工业年”建设，全面推进经济发展的关键时刻，作出了加强阜新市玛瑙特色产业发展，把玛瑙产业做大、做强、做特、做优，将阜新打造成全国的玛瑙之都的战略选择。在市委、市政府召开的发展特色产业论证会上，确定玛瑙产业为阜新经济转型优势特色产业，为阜新玛瑙产业确定了战略方向。2005年底，经市委、市政府研究决定成立了市玛瑙产业办公室，具体负责玛瑙产业发展的综合协调工作。2006年年初，市玛瑙产业办筹备并成立市玛瑙协会，建立了行业公约。同时，市委、市政府下发了《加快玛瑙产业发展实施方案》，具体部署发展玛瑙产业的指导思想、发展目标和具体措施。

在《实施方案》的指导下，本着建设集散、加工、信息、文化“四个中心”的总体目标，2006年以来，阜新玛瑙产业呈现出了快速发展的良好态势，玛瑙产品已形成工艺品、饰品、旅游纪念品、体育用品、保健品、装修材料和工业用品7大系列、200余个品种、数千种款式。据不完全统计，2007年上半年，玛瑙制品年销售额达3.25亿元，阜新地区玛瑙厂家、业户快速增长，现已达到6800余户，从业人员达到35000人。建设中的玛瑙产业园区，经过2006年一年的建设，目前已初具规模：一期工程600亩，已基本达到“五通一平”的入驻条件，园区基础设施建设累计投资完成额为1177万元，其中两家入园的企业当年投资建设，当年开工生产。2007年上半年新开工的2个项目，正在建设的玛瑙雕刻技术培训学校和玛瑙交易市场。市区的玛瑙精品宝石城的改扩建工程正在规划设计中，城乡共同发展的格局正在逐步形成。

火爆热烈的2007’中国·阜新玛瑙博览会沈阳二期展示活动现场

在发展玛瑙产业的同时，市委、市政府非常重视玛瑙文化资源的挖掘。在认真研究阜新文化资源——查海文化、玉文化、辽文化、藏传佛教文化，将发展特色产业定位在全国最具特色的文化与产业结合最紧密的玛瑙产业上，开发玛瑙文化资源，发展玛瑙产业。市文化局未雨绸缪，着力挖掘玛瑙文化的内涵。2000年举办首届玛瑙精品展示活动，并受市政府的委托，与省招商团多次参加在南京、武汉等地招商活动，参加玛瑙的展览；收集阜新玛瑙雕刻大师雕刻的玛瑙精品图片，相继制作了玛瑙精品画册和台历；为将阜新的地域文化和特色文化与文艺作品结合起来，经过几年的打造，编排了现代京剧《血胆玛瑙》，2004年获得辽宁省第六届艺术节剧目金奖，2005年参加了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年全国优秀剧目展演活动。

首届中国·阜新玛瑙节展示的具有浓郁地方特色的“走进玛瑙之都”大型文艺演出盛况

为了更好地宣传阜新城市形象，搭建阜新对外开放的平台，展示玛瑙文化的底蕴，2006年7月，在中国珠宝玉石首饰行业协会的大力支持下，阜新市成功地举办了首届中国·阜新玛瑙节。“玛瑙节”从活动的安排，到各项活动的创意和构思，无不紧密围绕阜新的历史文化、玛瑙文化和特色文化，特别是“走进玛瑙之都”大型文艺演出、“红玛瑙杯”全国玉雕大赛和“红玛瑙广场”命名仪式等项活动，都蕴含着玛瑙文化的内涵，体现着玛瑙的地域风情。相继在沈阳举办的“玛瑙节沈阳二期展”，再次火爆省城大地。2007年，阜新又成功地举办了规模盛大的2007中国·阜新玛瑙博览会，再次向全国乃至全世界展示了阜新玛瑙文化的深厚底蕴和玛瑙产业蓬勃发展的态势。

与此同时，阜新市正在积极运作打造“玛瑙之都”的城市品牌，2005年阜新市向国家工商行政管理总局商标局申请注册“玛瑙之都”商标。阜蒙县十家子镇被国家旅游局评为全国第二批工业旅游示范点。2006年，“ 阜新玛瑙雕”被正式列入了国家首批非物质文化遗产名录。11月份，阜新玛瑙参加了在北京举办的2006中国国际珠宝展，阜新市作为玛瑙特色产业基地的代表参加了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”，在“论坛”的开幕式上，阜新被中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授予了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”的称号，市长潘利国在论坛上作了主题演讲。

2006年11月中国国际珠宝展，国土资源部部长、中国珠宝玉石首饰行业协会会长孙文盛等领导参观阜新玛瑙产业基地成就展

随着玛瑙产业的蓬勃发展，阜新走出去的玛瑙雕刻人才纷纷回阜创业。现有玉雕工艺大师或相当于工艺大师级水平的近20人，达到工艺师水平的100余人，他们是阜新玛瑙业的核心和灵魂。他们在全国精品博览会及大赛上不断捧回金、银、铜奖。老、中、青三代玉雕艺术家精湛的作品不仅在全国玉雕界占有一席之地，而且是艺术创新的弄潮儿，独领风骚。由中国宝玉石协会主办的代表中国玉雕艺术顶级水平的“天工奖”大赛中，阜新玉雕大师们的作品不断摘金夺银，硕果累累。在2006年第二届中国玉雕大师颁证仪式和第五届“天工奖”颁奖仪式上，我市选送的玛瑙雕刻作品获得金、银、铜、最佳创意、优秀奖等22个奖项。两位大师获得第二届中国玉石雕刻大师称号。随着玛瑙加工工艺和设备的不断更新，玛瑙产品正在向精深工艺品的方向发展，仅十家子每年生产工艺品在1万件以上，有千余件被知名人士、鉴赏大师收藏。阜新的玛瑙精品已远销到日本、美国、法国、意大利、瑞士等三十余个国家和地区，备受海外人士珍爱并收藏。

阜新市市长潘利国在2006年中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛上做主题演讲

三、阜新玛瑙产业发展的前景与比较优势

阜新盛产煤早已闻名遐迩，阜新还有硅砂、黄金、铁、珍珠岩、沸石、麦饭石、萤石等矿产，最令阜新人骄傲，可称之为中国之最的是玛瑙。阜新是中国主要的玛瑙产地、加工地、玛瑙制品集散地。阜新有中国独一无二的城乡两个大型玛瑙批发、零售市场。北至太阳岛，南至海南岛，东至青岛，西至新疆，无论是工艺品商店，还是旅游景点的摊床上，所见到的玛瑙工艺品绝大部分产自阜新，经营者有相当一部分就是阜新人。在以培育接续替代产业为主要任务的转型实践上，阜新玛瑙显现出巨大的产业发展潜力，使其在全国同类产业中有较高的地位和影响力，因此阜新的玛瑙在众多产业中具有长远发展的比较优势。

2007中国·阜新玛瑙博览会开幕式盛况

阜新玛瑙储量丰富，品质特点鲜明。据2004年国际矿山测量大会权威专家推算，阜新玛瑙储量占全国总量的50%。阜新玛瑙以产品大、品种多、颜色全、纹理美、质地优、料形奇六大特点闻名于世。2004年5月，在阜蒙县七家子开采出一块重达66吨的“玛瑙王”。2005年夏，在紫都台乡发掘出长达30余米，高近5米，厚度达0.6米的“玛瑙长城”，这两件玛瑙巨石“出世”，轰动全世界，阜新的玛瑙愈加声名鹊起，远播于海内外。

阜新玛瑙采掘及加工历史久远，渊源深厚。阜新在中国玉文化史上占据着“发端”的特殊历史地位，中国及世界上最早的玉器就诞生在这里。查海遗址出土的玛瑙刮削器，说明了阜新先民早在8000年前就已经从事玛瑙采掘、加工，并开始使用玛瑙。辽宁、内蒙古、河北等省出土的大量玛瑙文物证明，阜新的玛瑙采掘与加工业在辽代和清代干隆年间，已达到了相当繁荣。相传清代宫廷摆设的雕件及玛瑙饰物均取材及部分加工于阜新。

阜新玛瑙产业现已具备相当规模，并呈快速发展之势。阜新玛瑙产业经过多年的培育和发展，初步形成了较为完整的玛瑙产业化链条，基础设施相对完善，拥有相对独立的原料采购和销售网络。阜新建有闻名于国内外的城乡两大玛瑙市场，两大市场日趋繁荣，购销两旺，已经成为全国最大的玛瑙交易中心和加工集散地。阜新的玛瑙业现已成为阜新的特色产业，也是阜新市叫得响的一张“名片”。

阜新玛瑙雕刻人才辈出，高手如云。他们秉承了查海先人的聪慧，善于从其他艺术门类中吸取营养，世代相传，以心灵手巧，富于创新着称。他们的作品题材创新，技法创新，表现手法创新，不仅传统的“素活”，如花薰、尊、瓶、觚等雕刻的精美，还有以“巧、俏、绝、怪、新”为典型艺术特色的“雅活”更为突出。作品不仅以传统的中华民族文化为题材推出新意，更多的是表现当今国内外人们的火热的生活和审美情趣，使这枝古老而传统的玛瑙雕刻艺术奇葩焕发青春，给人一种耳目一新，春风拂面之感。

阜新玛瑙业的蓬勃发展，为阜新的经济发展和社会进步做出了重大贡献，具有可持续发展的潜力。据不完全统计，阜新地区每年玛瑙石采掘量是800吨左右，而进口量已达到1 600吨左右，其域外资源利用量已经是域内资源的2倍，我市玛瑙的加工原料大量利用的是国外资源，因而这在资源型城市经济转型的实践中更具有推广价值。

上述优势奠定了阜新玛瑙在我省乃至全国玉雕界不可替代的优势。

四、阜新玛瑙产业发展目标和措施

“十一五”时期，作为中国珠宝玉石首饰行业协会授予的中国珠宝玉石首饰特色产业基地，阜新市委、市政府采取有力措施，加强政府引导，发展壮大龙头企业，加大招商引资力度，使玛瑙产业逐步形成体系完整、结构合理、技术先进和可持续发展的产业格局，努力将阜新建设成为全国玛瑙集散、加工、文化和信息中心，全力打造中国玛瑙之都。到“十一五”末，阜新玛瑙产业的销售收入力争在2005年基础上翻两番。

阜新玛瑙雕刻人才辈出，雕刻工艺精良，图为阜新市中国玉石雕刻大师杨克全获得的第四届中国玉雕、石雕“天工奖”金奖作品——化蝶

主要发展目标是培育和建设玛瑙产业集群。阜新县十家子镇玛瑙批发市场利用规模、人才、品种、制品、加工设备、辅助材料以及物流为一体的综合性全国玛瑙集散地，建设初加工集散地。阜新玛瑙宝石城利用人才、信息和科技优势，逐步构建技术研发、产品设计鉴定、精品展示，产品示范的精品市场，全市形成城乡共同发展的格局，从而实现玛瑙产业集群规模化和集约化经营，拓展产业发展的空间。

玛瑙工业园区选址在阜蒙县十家子镇政府西南那立闪村，库二线北侧，一期规划600亩，拟建大型玛瑙综合加工区、商业物流管理区和玛瑙加工污水处理区；二期拟规划1400亩。其中，一期工程将首先修建污水处理厂，以便着色加工区的污水统一收集和统一清理，以此加强环保。玛瑙产业园区基础设施达到“七通一平”，以玛瑙加工业为主导，培训教学、科研文化、旅游观光、现代服务为附属的综合产业园区，生产主要以玛瑙制品的小件批量加工生产为主。到2010年计划引进大、中、小玛瑙加工企业80户，企业总投资达到1亿元，实现销售收入10亿元，利税3000万元。力争第三产业营业额达到5亿元，利税2000万元。直接增加劳动就业7000人。

始建于2001年7月的阜新玛瑙宝石城，占地面积5200平方米，经营面积5000平方米，现有经营业户52户。阜新玛瑙宝石城玛瑙制品经营品种繁多，花样齐全，既有在全国获奖的高档精品，又有大众喜闻乐见的制品，现已成为全国规模最大、品种最全的玛瑙专业市场，成为阜新对外开放的重要窗口。随着玛瑙雕刻作品的热销，改扩建阜新玛瑙宝石城势在必行，目前已经纳入我市规划中，拟在原址重新改扩建，建成集展览和销售为一体的现代化的会展中心。

阜新市委、市政府为加快玛瑙产业的发展重点实施“四大战略”，全力打造中国玛瑙之都。一是实施精品战略。目前，玛瑙品牌、品位、品质的竞争日趋激烈，我市玛瑙业的生产经营者要树立品牌意识，培养营销能力，创造规模效应，进而拓展市场，打出品牌，增加效益；二是实施文化战略。要研究和弘扬中华玛瑙文化，充分挖掘历史文化，积极吸纳现代文化，不断彰显振兴文化，设计具有鲜明时代特点的艺术品，以此提高阜新玛瑙的文化品位，努力形成品牌效应；每两年举办一次中国·阜新玛瑙节，利用“节会拉动效应”，不断扩大阜新的知名度和阜新玛瑙品牌的影响力，建设适合阜新市玛瑙产业发展的玛瑙制品会展中心，定期举办玛瑙制品及其他玉雕产品展示会，以提升玛瑙产品竞争力，推动地方经济和相关产业发展；三是实施人才战略，加快人才培养步伐。阜新市玛瑙从业人员达3万人，加快人才培养是当务之急。阜新市将力足当前，着眼长远，加大玛瑙职业技术培训力度，在玛瑙专业人才中开展技能鉴定，逐步在大中专设立有关宝玉石鉴定和加工专业的本科班和大专班，使人才的培养接续上产业的发展；四是实施集群战略。以玛瑙产业发展基地建设为核心，建立多元的投入机制，加大对玛瑙产业扶持的力度。有计划、有目标、有针对性地引入和扶持玛瑙龙头企业，实施龙头带动，发挥其辐射作用。计划争取全国各地玛瑙经营企业大户到阜新投资落户。进一步整合资源，推进玛瑙产业走集约化、规模化发展道路，通过产业集聚，降低成本，打造产业链，形成价值链，提高效益，用新观念、新思路来谋求玛瑙产业的发展。

阜新玛瑙产业的发展和繁荣需要玛瑙行业人士的共同努力，需要地方政府的积极引导和支持，更需要国家、省宝玉石协会专家的关心和指导，阜新市要牢牢抓住历史发展的有利契机，群策群力，扎实高效地加速特色产业基地建设的步伐，全力打造中国玛瑙之都。

阜新市阜蒙县十家子玛瑙产业集群工业园区一、二期建设规划图

㈡ 面馆一般开在什么位置好呀

1、高校园区的附近

学生是主要的消费人群，把面馆开在这附近，如果口碑做得好，客源基本都是固定的。

2、工业园区

上班族聚集的地方，开一家好吃的面馆肯定比较受欢迎，可以全天营业，因为面食营养暖胃，口味也多，比较符合上班族的需求。

3、商业中心

人流量聚集的地方，不过在这里开店的房租成本也相对高，至于面馆的消费定位要如何打造，就要根据人群调查的结果来判断。

4、居民住宅区

住宅小区在一楼都会配备各种小店铺出租，也是为了满足整个小区的配套设施的需求，如果能够在居住人口众多的小区内开面馆，回头客多，一年四季都可以营业。

面馆选址准备

面馆是比较亲民的餐饮项目，面向大众消费者，面食实惠美味，所以消费人群是比较广泛的。既然如此，在选址的地域范围上就不会有太多的限制。

不管是在南方地区开店还是在北方地区开店，都容易把市场打开。不过考虑到项目的地域性原因，不管在哪个地区开店，都要先做好当地的市场调查，了解当地人的口味如何，这样开店开不会错。

㈢ 达州麻柳2021年发展规划

岁月如歌，时光流水。随着达州工业经济的快速发展，达州将打造第二工业园区和达钢搬迁工作摆上了重要议事日程，而在不断地力争和努力之下，第二工业园区和达钢搬迁工作也逐渐有了新的眉目。今天（12月7日），达州市发改委公示了《关于达州市第二工业园区一期场平工程项目建议书的批复》，这预示着达州市以金属非金属材料、现代化工和智能装备制造产业集群为重点的千亿产业园将迎来可持续发展的华丽重生！
据了解，达州市第二工业园区一期场平工程项目位于达州市达川区麻柳镇，一期场平约900亩，工程匡算投资约为6.9亿元，工程估算投资以项目可研批复为准，建设工期12个月。
另外根据资料显示，达州第二工业园区将以达钢集团异地搬迁转型升级项目为起步，加快建成以金属非金属材料、现代化工和智能装备制造产业集群为重点的千亿产业园。
同时达州第二工业园区将打造成为全面体现新发展理念、“三生”（生产、生活、生态）融合、“三区”（园区、城区、景区）协同、引领全市转型升级发展的现代产业新城，为实现“两个定位”、争创全省经济副中心奠定坚定的战略支撑。
可以预见的是，当达州第二工业园区一期场平工程项目正式完成投用后，达钢集团异地搬迁工作将迎来实质性进展，麻柳镇的产业配套和经济发展也将获得更深层次的迭代升级。
届时，达州达川区麻柳镇不仅将迎来城市能级的重大提升，该片区的商业和产业环境也获得蝶变新生的契机。不仅如此，麻柳镇的城区建设也将因此再获利好，该片区的城市形象和功能结构也将得到的更优质的提升和优化。

㈣ 贵州省工业园区管理暂行办法

第一章总则第一条为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称工业园区是指县级以上人民政府设立的以工业和信息产业为主集聚发展的、享受一定政策的特定区域。第三条省人民政府对全省工业园区实行统一领导。省人民政府工业行政主管部门负责工业园区的指导、协调、服务、管理工作，其他相关部门按照职责分工对工业园区进行服务和管理。

县级以上人民政府负责其所设立工业园区的具体管理工作。第二章工业园区设立、分类和认定第四条工业园区应当具备下列条件：

（一）符合省国民经济和社会发展规划，符合所在地城市（镇）总体规划、土地利用总体规划及规划环境影响评价要求；

（二）具备相应的产业基础和区位、交通等优势；

（三）符合国家和省对自然和生态保护的有关规定；

（四）有明确的面积范围；

（五）产业结构和单位面积投入产出符合省的有关规定；

（六）具备供水、排水、供电、供气、通路、通信、平整土地等基础设施和生活服务设施以及污染物处置设施；

（七）国家和省规定的其他条件。第五条设立工业园区应当提交下列材料：

（一）设立工业园区的申请；

（二）设立工业园区的可行性报告；

（三）土地利用方案；

（四）选址意见书；

（五）规划环境影响评价审查意见；

（六）国家和省规定的其他材料。第六条为了对工业园区进行分类指导和管理，按照工业园区的规模和效益等情况，将工业园区分为一、二、三类。第七条一类工业园区应当具备下列条件：

（一）已开发面积原则上不少于2平方公里，产业集聚度高，主导产业突出，创新能力强，地方经济辐射带动显着；

（二）上年度园区工业总产值80亿元以上、实现税收4亿元以上、产业项目新增投资额10亿元以上；

（三）单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标；

（四）园区单位土地平均投资强度达到2000万元/公顷以上、平均产值达到2500万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8；

（五）园区基础设施建设在“五通一平”（供水、排水、供电、道路、通信、场地平整）的基础上，至少实现（供热、供气、宽带网络、有线电视）中的两项，达到“七通一平”；

（六）已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，已建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。第八条二类工业园区应当具备下列条件：

（一）已开发面积原则上不少于1平方公里，产业集聚度较高，有鲜明的主导产业，创新能力较强，地方经济辐射带动明显；

（二）上年度园区工业总产值50亿元以上、实现税收2亿元以上、产业项目新增投资额5亿元以上；

（三）单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标；

（四）园区单位土地平均投资强度应达到1500万元/公顷以上、平均产值应达到1800万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8；

（五）园区基础设施建设在“五通一平”（供水、排水、供电、道路、通信、场地平整）的基础上，至少实现（供气、宽带网络）中的一项，达到“六通一平”；

（六）已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，初步建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。第九条三类工业园区应当具备下列条件：

（一）产业集聚度较高、主导产业明确；

（二）上年度园区工业总产值在10亿元以上、实现税收3000万元以上；

（三）单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标；

（四）园区单位土地平均投资强度应达到1000万元/公顷以上、平均产值达到1200万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8；

（五）园区基础设施建设达到“五通一平”（供水、排水、供电、道路、通信、场地平整）；

（六）已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构。第十条分类认定程序：

（一）一、二类工业园区分类认定由工业园区管理机构按照分类标准，向所在地的市（州）工业行政主管部门提出书面申请，由各市（州）工业行政主管部门对申报材料进行初审。

（二）各市（州）工业行政主管部门将初审符合条件的申报材料报送省人民政府工业行政主管部门。

（三）省人民政府工业行政主管部门按照相关的条件和分类标准组织审核认定，对通过认定的一、二类工业园区进行公布、授牌，并报省人民政府备案。

（四）三类工业园区由工业园区所在地的市（州）工业行政主管部门确认，并报省人民政府工业行政主管部门备案。

㈤ 为什么中国很多一二线城市新城区发展都是在城市东部

首先，东部并不是必然的。也有很多地方并不是东部，比如南京的河西新城，苏州的高新区等，并不绝对。
第二，一般东部口彩好，东部属日出之地，象征兴旺发达，西部则有“归西”之虞。
第三，中国地势西高东低。从风水学上说，低处百川汇集，容易吸引财源。这也是当时苏州新加坡工业园区选址在城东的原因之一。据说当时选址时城东的地势低洼，土质不佳，建筑成本比城西要高很多。但是新加坡方面认为东部风水好最后选择在城东。
第四，中国东部沿海地区经济更加发达，新城区在城东，更容易靠近东部的经济发达地区，便于吸引东部和海外资金，人员往来方便，交通便利，区位优势好。

㈥ 工业项目审批详细流程

工业项目审批流程

第一阶段：项目备案阶段（2个工作日）

审批事项：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。

审批部门：工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。

项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，备齐材料后，报送到发改局窗口办理备案。

第二阶段：施工报建阶段（34个工作日）

审批事项：项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证（16个工作日）。

审批部门：国土局、住建局、环保局。

审批事项：结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程消防设计备案（18个工作日）。

审批部门：人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。

项目单位备齐申请资料，报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。

第三阶段：竣工验收阶段（9个工作日）

审批事项：工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。

审批部门：消防队、环保局、住建局、人防办。

项目单位备齐资料，由政务服务中心组织各验收部门进行验收。

五、其它事项

（一）在并联实施的审批环节中，如某个环节未予许可或者许可内容发生变更的，该环节审批部门应及时告知工业项目综合服务窗口，由工业项目综合服务窗口转告其它审批窗口作出相应处理，所需审批时间相应顺延。

（二）各审批窗口初审发现申报材料不齐全的，应一次性告知项目单位并要求其在7个工作日内补充完善相关材料，补充材料时间不计入行政审批时限。依各级相关规定，审批事项需征求相关窗口意见的，审批窗口在审批前应主动征求相关窗口意见，并设定回复时限。被征求意见部门不在规定的时限内回复意见，视为该部门默认同意。征求意见所需时间不计入行政审批时限。

（三）依法进行的公告、公示、招标、拍卖、挂牌、专家评审等工作所需时间严格执行各级规定，最长不超过30个工作日，不计入行政审批时限；涉及征地审批、农用地和林地转为建设用地审批、土地利用总体规划和城乡规划调整审批，所需时间依照有关法律、法规、规章的规定办理，最长不超过30个工作日，不计入行政审批期限；申请人项目图纸设计、审核时间不计入行政审批期限。依法报上级人民政府或上级主管窗口审批的时间不计入行政审批期限，相关程序按照国家和各级有关规定办理。

六、有关要求

工业项目并联审批是我县深化行政审批制度改革、优化投资发展环境的一项重要举措。县直各有关部门、窗口要高度重视，密切协作，加强沟通，形成合力，共同推进并联审批有序实施。

（一）加强组织领导

县政府成立工业项目并联审批领导小组，组长由常务副县长张士民同志担任，县政务服务中心、发改局、住建局、国土局、环保局、气象局、安监局、供电公司、人防办、消防队为成员单位。领导小组办公室设在县政务服务中心，负责领导小组日常协调服务工作，办公室主任由县政务服务中心主任李怀锋同志担任。

（二）完善工作机制

领导小组组长委托定期召开并联审批领导小组成员单位工作会议，研究进一步完善并联审批相关事宜，协调解决项目审批过程中遇到的各种问题和困难，必要时可邀请项目单位列席会议答疑解惑，确保工业项目并联审批顺利开展。

（三）构建信息平台

充分利用政务服务中心行政审批平台，加快开发建立全县统一的工业项目并联审批管理专用网络系统，推行无纸化办公和实时跟踪监督，实现审批信息实时公开和即时共享。

（四）加强效能监察

监察部门要加强管理，将并联审批开展情况纳入行政效能综合考评体系，对并联审批质量和效率进行全过程效能监察，保证政令畅通。

（五）强化业务指导

各行政审批部门要加强标准化管理，统一印制并联审批申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准及收费依据等标准化申报材料及范本，陈列于政务中心服务窗口，在政务服务中心网站公开，方便群众办事，主动接受社会监督，不断提高我县职能部门业务水平和执行能力。

（六）该方案自发文之日起执行。

㈦ 工业园区是什么

问题一：工业园区是什么？ 工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区能获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。
工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。这类方法包括通过对园区内的基础设施和园区企业（新加入企业和原有经过改造的企业）的绿色设计、清洁生产、污染预防、能源有效使用及企业内部合作。工业园区选址四大要素：
第一，所选地址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划。这是由于工业园发展一般都体现着区域经济发展，必须要融入城市总体规划中，还需考虑整个城市的土地总利用规划；
第二，要充分考虑现有设施的建设状态及拆迁难度，以及环保要求。前者是工业园在原有物业基础上建设时所要考虑的因素，而后者则包括在空地上建工业园所要遵循的原则，尤其是近几年来，工业园建设一般都要过得了环保这一关；
第三，符合工业园区的产业定位，如高科技还是医药业等。这主要是说工业园选址要结合地方资源禀赋来考虑，这样既能实现就近原耿料的目的，又有利于特色产业的发展；
第四，交通环境、产业配套以及配套设施。
评价一个工业园区的成熟有：1、最重要是看产业聚集度，即产业链的成熟度及相关上下游企业的聚集度；2、交通配套；3、商业生活配套，工作生活环境的优美及便利。

问题二：工业园区,是什么性质 是归属工业园区的所在地的人民 *** 管辖，也是 *** 行政机关一部分。

问题三：苏州市工业园区是什么镇 苏州市工业园区民政地理规划属于苏州吴中区，行政和经济管理是苏州独立的一个区。

问题四：什么样单位算工业园区企业 我不清楚你具体指什么样的工业园区。物业型的园区提供标准厂房等生产经营区域，入驻企业根据需求租住一定大小的厂房设施开展工业生产，整个园区内的企业都可以称作工业园区企业，但前提是园区所在地区是类似开发区、工业园区的已被 *** 划归为工业园区的新区；另外一种工业园区的概念则是指由 *** 牵头规划出一片专门用于集中某种行业生产、研发的区域作为该行业生产集中区域，如化工园区等。 *** 会通过招商引资等手段吸引行业内企业集中在此区域中生产经营，这样入驻的企业即为工业园企业。

问题五：工业园区的商业模式是什么？它是如何运营的？ 几乎所有中国的工业园区都是 *** 拥有的。工业园区通常有两个机构，一是工业园区管理委员会；二是工业园区有限公司。前者是工业园区所在地域的 *** 派出机构，执行该区域的 *** 职能。工业园区有限公司是一个经济实体，从事土地开发、基础设施建设、招商引资和企业服务。两者都由地方 *** 全面控制。工业园区的商业模式需要解释的是单纯从工业园区运营的角度来看工业园区的成本和收入状况，以判断把工业园区作为一个企业看待时，它的盈利模式和可持续性。工业园区的成本构成： 土地开发成本：该成本包括农民的动迁补偿、农民的养老补偿、农作物的补偿。 各级 *** 收费：该部分在土地出让时，由各级 *** 收取。该部分约占工业用地出让价格的70%。 基础设施费用：包括道路、各类地下管路。 日常管理费用： 财务成本：工业园区开发早期通常都从银行获得贷款，需要支付高额利息。 工业园区的收入： 土地出让金的留存部分。即客户缴纳的土地出让金，在扣除各级 *** 收费后的留存部分。 工业园区内企业的税收留存。即工业园区内企业缴纳的税收，在扣除各级 *** 留存之后剩余的部分。

问题六：什么是工业园区 这是网络的答案：
概念
工业园区是划定一定范围的土地，并先行供以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置，通常是为了促进地方的经济发展而设立。
用途
工业园区的用途相当多元，除了工厂、厂办等一般工业设施之外，亦可提供高科技产业使用，甚至有研究机构与学术机构进驻。工业园区如经过妥善的开发，通常会发展成为一个产业聚落。
通常进驻工业园区的产业类型，都为早期较发达的产业，例如食品制造业、纺织业、成衣业、毛料制造业、家具业、造纸业、石化业、运输业、化学制造业、仓储业等。1980年代后遂有科学园区的发展。 世界上第一个科学园区，起源于50年代，就是现在的硅谷。科学园区提供良好的创业环境，让企业及大学可以成立新的创 *** 司(Startup pany)。 科技园区是中国在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。是世界自由港区的重要形式之一。中国在沿海开放城市和地区中，划出一定的地域范围，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。在工业园区通过兴办中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业，以及中外合作的科学研究机构，开发新技术、新产品、发展新兴产业，为中国的现代化建设服务。 [1]

问题七：经济开发区与工业园区有什么区别？ 40分 经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。
而工业区是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。

问题八：什么叫工业园区管委会管理人员，具体工作是干什么的？ 管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人，其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。工业园区管委会管理人员是指经批准后（园区详细规划和经济、社会发展计划等），组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作的工作人员。
一、工业园区管委会
根据园区总体规划编制园区详细规划和经济、社会发展计划经批准后组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作规定为园区创造良好的投资环境按规定权限审批或审核园区内的投资项目并报有关顶门备案或审批统一规划、管理入园项目和园区内的基础设施及公共设施负责园区的人事、劳动、国有资产、环境保护、社会治安等具体事务管理工作管理园区进出口贸易和对外经济技术合作依法办理园区的涉外事务承担镇 *** 授权管理和交办的其它工作。
二、工业园区管委会是区 *** 的派出机构，行驶区 *** 授予的权限，其主要职责：
1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划，报请区 *** 批准后组织实施；
2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定，制定工业园区有关管理办法；
3、工业园区总体规划，工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理；
4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施；
5、监督和治理工业园区的环境污染，依法实行环境保护；
6、按照有关规定，管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物；
7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务；
8、处理工业园区的涉外事务；
9、管理工业园区的财政收支；
10、管理工业园区的公益事业；
11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系；
12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员；
13、承担区 *** 交办的其他任务。
三、一般的工业园区管委会都是 *** 的派出机构，代表 *** 管理工业园区的企业，是直属事业单位，多数是事业编制，但是管委会的领导岗位一般都是行政编制的，属于公务员，其它的工作人员仍然是事业编制，当然不是公务员。事业单位参公管理是不同地区自己来定的，实力将强的工业园区管委会一般属于参照公务员法管理单位，有参公编。一般要有行政执法职能才可以，管委会一般参公的不多。
四、备注：
1、参公编全称为“参照公务员法管理事业单位编制”。是 *** 委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制 。
2、管委会一般参公的不多：《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，不具有行政编制的，都不是公务员。

问题九：工业园区与产业集群区有什么区别？ 所谓工业园区是指工业相对集中的地方，这些工业企业经营领域可能完全不一样，没有交集。
而产业集群区就不一样川，它不只是企业集中的地方，而且这些企业之间还有可能存在一定关系，比如生产产品属于同类型产品，或者属于同类产品的不同层次（高端、中端、低端），或者属于同一行业的上下游，属于协作、配套关系。

问题十：工业园区和工业集中区有什么区别？ 工业园区是有计划的规划，工业集中区只是因为一些因素集结在一起，没有相对完整的规划。