西沱镇工业园区怎么解决的

‘壹’ 重庆开县工业园区的招商引资优惠政策

1、用地补助。入园项目执行每亩9万元的土地基准价格。凡投资强度每亩达到150万元及以上的，按照每亩9万元给予补助，投资强度每亩未达到150万元的，按同比例降低土地补助资金，投资强度每亩低于130万元的，不给予土地补助。平桥高新技术产业园项目执行每亩20万元的土地基准价格，凡投资强度达到300万元及以上的，按照每亩9万元给予补助，投资强度每亩低于250万元以下的，不给予土地补助。企业在全部缴纳土地综合价金后，方能取得土地使用权。
项目由园区提供“七通一平”，即供水、供电、供气、电视、电话、因特网、道路和场地平整。
2、厂房及设备设施补助。根据项目资本金给予12%的厂房及设备设施补助。
3、物流补助。按照项目缴纳的税收总额给予补助。企业竣工投产后，第一个财务年度缴纳税收总额在500万元及以下的，按照25%给予物流补助；缴纳500万元以上1000万元及以下的，按照30%给予物流补贴；缴纳1000万元以上的，按照40%给予物流补贴。第二个财务年度按照20%给予物流补贴。第三个财务年度，按照15%给予物流补贴。
4、用工补助。政府主流媒体无偿为企业发布招工信息。政府确定的劳务中介机构免费为企业招工。企业自主招工给予一定职业介绍补助。按项目培训招用人数享受培训补助费用，培训期为1—3个月，每人每月补助300元。招用移民签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险的，给予与劳动合同相应期限的岗位补助，标准为每人每年1000元，其期限不超过3年。招用移民签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按实际招用移民人数，在相应期限内给予社会保险补助，其期限不超过3年。
5、所得税优惠。入园企业按国家西部大开发政策，减按15%的税率征收企业所得税；所招用的开县移民按照《重庆市人民政府关于切实做好三峡移民就业工作的通知》（渝府〔2006〕214号）规定，在招用后3年内按每人每年4800元的限额给予营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税的地方所得部分先征后返的优惠，其期限不超过3年。
6、进口设备税收减免。对转移落户库区的工业企业，凡属国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。
7、新产品、新技术、新工艺开发扶持。入园企业在一个纳税年度内，对财务核算制度健全、实行查账征税的转移落户库区的企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生技术开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产成本的150%推销。
8、新产品税收优惠。入园企业凡列入国家级、市级新产品项目计划的新产品，经鉴定投产后，从鉴定年的1月1日起，国家级新产品三年内、市级新产品两年内按新产品新增增值税县内留成部分的60%奖励给企业。
9、最低收费。凡国家及市级明确规定的行政事业性收费项目，有收费幅度的，一律按最低标准收取。
国家和市级明令禁止的行政事业性收费项目，已取缔的收费项目，任何单位不得以任何理由收取。县级部门自定的行政事业性收费项目，一律取缔。
10、减免收费。新入园项目、改扩建项目及园区自建项目，县级有关部门有权减免的，减免有关行政事业性费用。
入园项目、改扩建项目及园区自建项目除可享受本条第一款规定的行政事业性收费优惠外，还可享受城市建设配套费等有关行政事业性收费优惠。
11、品牌奖励。鼓励入园企业实施品牌战略，提高产品附加值。
获得中国名牌产品、重庆市名牌产品的，分别给予20万元、5万元奖励；复评再次获得的，分别给予5万元、1万元奖励。
获得中国驰名商标、重庆市着名商标的，分别给予10万元、5万元奖励；复评再次获得的，分别给予3万元、1万元奖励。
获得国家标准化良好行为4A级称号的，给予1万元奖励。
获得“采用国际和国外先进标准”证书的给予1万元奖励。
获得ISO9000系列、ISO14000系列、HACCP管理体系认证的，分别给予1万元奖励。
同一产品同年度获得同一性质不同等级称号，以最高等级标准奖励，不重复计奖。
12、金融支持。对入园企业，县中小企业贷款管理办公室、金融办优先推荐贷款，担保机构优先提供担保服务，协助企业解决生产经营中的资金问题。符合条件的，按规定享受相关贴息政策。
13、财政支持。鼓励入园企业自主创新。对符合国家产业鼓励类的工业技术改造项目和技术创新项目，优先享受财政贴息、政府资助和低息贷款等优惠政策。

‘贰’ 云南省工业园区管理办法

第一条为规范工业园区管理，加快新型工业化进程，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内工业园区的管理，适用本办法。

本办法所称的工业园区，是指经省、州（市）人民政府依照职权批准设立的工业产业集中区。第三条县级以上人民政府应当将工业园区建设纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，建立联席会议制度，协调解决有关重大问题。第四条县级以上人民政府工业信息化行政主管部门负责工业园区的综合协调、监督管理、指导服务工作。

其他有关部门按照职责，做好工业园区管理的有关工作。第五条县级以上人民政府应当根据工业园区发展需要，设置工业园区管理机构，建立有利于服务企业、适应工业经济发展的管理体制和运行机制。

工业园区管理机构履行下列职责：

（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策措施；

（二）组织实施工业园区总体规划，制定并组织实施有关专项规划；

（三）制定工业园区管理制度和服务措施；

（四）按照职权审批或者审核工业园区内投资项目；

（五）组织实施工业园区基础设施建设项目；

（六）负责工业园区经济运行监测和分析；

（七）负责工业园区招商引资和对外经济技术合作；

（八）本级人民政府规定的其他职责。第六条设立工业园区应当符合省人民政府规定的条件和省工业园区总体规划，以及当地城乡、土地利用、环境保护、林业保护利用等规划，并按照下列规定进行审批：

（一）设立县级工业园区，由县（市、区）人民政府报州（市）人民政府审批；

（二）设立州（市）级工业园区，由州（市）人民政府报省人民政府审批；

（三）设立省级工业园区，由省工业信息化行政主管部门报省人民政府审批。

县级、州（市）级工业园区需要升级的，应当符合省人民政府规定的规模、产值等条件，并按照前款第（二）、（三）项的规定审批。第七条申请设立工业园区应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）工业园区规划；

（三）可行性研究报告和有关部门的评审意见；

（四）规划环境影响评价文件；

（五）选址意见书和有关部门的批准文件。

州（市）人民政府应当自县级工业园区批准之日起30日内，将批准文件和有关材料报省工业信息化行政主管部门备案。第八条省工业园区总体规划由省工业信息化行政主管部门组织编制，报省人民政府批准后实施。

县级、州（市）级工业园区规划由县（市、区）、州（市）工业信息化行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准，并逐级报送省工业信息化行政主管部门备案。

工业园区管理机构根据工业园区规划编制建设详细规划，报本级规划行政主管部门批准后组织实施。第九条工业园区选址应当不占或者少占坝区耕地，并向适合建设的低丘缓坡地布局，引导工业项目向山地聚集。

工业园区建设用地应当纳入土地利用总体规划，实行年度用地计划单列。全省新增用地计划指标应当优先保障工业园区重大项目。

工业园区管理机构在园区规划范围内享有土地一级开发权，园区土地出让收益用于园区基础设施建设。鼓励工业园区构建融资平台，组建投资开发企业参与土地一级开发。第十条交通、城建、环保、供水、供气、供电、通信、物流等基础设施和生活配套设施投资项目、资金，优先安排工业园区。第十一条县级以上人民政府应当合理安排工业园区的污染物控制总量指标。工业园区建设应当符合环境保护要求，集中处置工业废水、废物，开展工业固体废弃物资源化利用，发展循环经济。第十二条县级以上人民政府应当设立工业园区专项资金，并纳入同级财政预算，主要用于：

（一）园区规划和可行性研究等前期工作；

（二）园区基础设施、信息化和服务体系建设；

（三）招商引资；

（四）园区发展监测分析；

（五）考核、奖励。第十三条省工业信息化行政主管部门应当建立工业园区综合考核评价体系，实行动态管理。

县（市、区）、州（市）工业信息化行政主管部门应当加强对工业园区建设和管理的监督、检查，支持园区企业的发展。

‘叁’ 工业园区物业管理方案

园区物业管理是智慧园区的一个重要组成部分，随着园区智慧化的不断提升，人们逐渐接受智慧物业管理这一管理模式。良好的物业管理已经成为园区招商的重要因素，也成为业主或租户选择物业的重要考虑因素。接下来君思智慧园区将为大家带来《物业管理系统项目技术标方案介绍》

发展过程中面临的问题分析:

◆ 经营的月报

主要是解决每月资产使用状况的数据统计和专项分析，可以非常清楚地了 解到所有资产的状态，那些是用来出售的，那些是用来出租的，哪些已经出租了，哪些未租。以及所有资产的位置，目前的状态，哪些是装修好的， 哪些是需要重新装修，每个物业的价格，哪些只能租给公司办公，哪些不 能租给餐饮企业等。

◆ 合同的台账

主要是记录整个区域在某个时间段内，所签订的租赁合同清单，各合同的 履行状态。各合同所涉及的押金缴纳情况等。

◆ 月度完成率

主要是统计在一个月内，整个项目所有发生的资产维修事项的完成率情况， 即下单多少，已完成多少，未完成多少，完成率多少或工程验收率多少等。

‘肆’ 西沱镇的主要领导

党委书记冉启明：主持镇党委全面工作。分管党政办。联系人大、政协工作。
党委副书记、镇长谭春林：主持镇政府全面工作。分管财政、税务、金融、项目建设、效能建设、工作督察。联系财政所、效能办、国税所、地税所、农业银行西沱营业所、农村商业银行分理处。
党委副书记、人大主席秦华祥：主持镇人大全面工作。分管党建、纪委、组织、宣传、统战、信访稳定、机关。联系组纪宣统办、人大办、信访办，协助分管党政办。驻双桥居委。
纪委书记王雪华：主抓纪检监察工作。分管效能建设、目标考核、农业农村、新农村建设、万元增收、畜牧业、水利、水产、渔业、防洪抗旱、林业、森林防火、农机、农业产业化、农经统计、中药材、扶贫、气象防雷、科委（科技）科协。兼任科协主席，联系纪检办、效能办、农服中心、林业办、新农办、兽医站、水管站、农机站。驻南坪村。
副镇长梁荣：分管招商引资、工业经济（企业）、商贸流通、工业统计、个体私营经济、乡镇企业、固定资产投资、工商、供电、邮政、电信、移动、物价、旅游、企业改制、“三村十二组”问题的处理。联系经发办、供电所、镇水厂、万吨水厂、港务站、邮政支局、移动公司、电信公司、工商所、装卸公司、万吨油库、食品站、镇属企业。驻月台居委。
副镇长成雪山：分管民政、救灾救济、残联、社会保障、就业、劳务经济、煤矿安全、人防、安全生产监督管理、应急处置、水陆交通安全、道路交通安全、消防。联系民政办、社保所、社会事务办、殡仪馆、安监办、长江海事、地方海事、航道管理处。驻玉石村。
副镇长冉劲松：分管人口和计划生育、民族宗教、交通建设、老区建设、环境保护、户籍改革、卫生、食品药品及安全、新型农村合作医疗。联系计生办、医院。驻沿江居委。
副镇长赵爱红：分管教育、群团、体育、妇联、广电、保密、修志、档案，兼任镇政府新闻发言人。联系文服中心、四所小学、西中、一职中。驻黄桷岩村。
武装部长谭启林：主抓民兵、武装工作，分管国土、乡建、规划、村镇建设、集镇管理、市政建设（管理）、环卫保洁。联系国土所、城建办、监察中队、执法大队、环卫队。驻太平桥村。
政法委书记罗应满：主抓综治政法工作。分管移民、对口支援。联系综治办、移民办、派出所、交警中队。驻竹景山村。
组织委员金广林：分管组织、宣传、人事、编制、党建（基层组织建设）、两新组织、干部管理、老龄、台侨外事、统战工作。联系老协、老干室。驻朱家槽村。
宣传委员谭春玲：分管思想教育、精神文明、文化、对外联络。驻云梯居委。
副调研员谭顺华：分管火电厂，兼任工会主席。驻西山村。
副调研员黎万奇：分管云梯街保护及恢复工程。驻云梯居委。
副调研员高亚平：分管移民生态工业园区征地拆迁。驻太平桥村。
副调研员邓礼明：分管高速公路征地拆迁、辣椒产业、马铃薯产业。驻月台居委。
镇长助理廖瑞军：协助谭启林同志相关工作，具体协管市政管理、环卫保洁。

‘伍’ 开城工业园的关闭事件

2013年5月3日，驻留朝鲜开城工业园区的最后7名韩国人员撤回韩国，标志北南双方仅存的经济联系中断。
一些分析人士推测，双方今后可能对话，重开这座工业园区，但需要一段时日。 开城工业区是韩朝自2005年起开展的经济合作项目。
2013年4月3日，朝鲜单方面宣布关闭园区后，双方一直未能达成协议，园区的韩方人员从4月26日到5月3日间全部返回韩国。5月14日，韩国政府向朝鲜提议举行双边工作会谈，就入驻开城工业区的韩国企业运回留在园区内的完工产品和原辅材料的问题进行磋商。
2013年5月15日，朝鲜谴责韩方提出的会谈提议是“狡猾的计策”，并未接受会谈提议。 2013年3月27日，朝鲜切断了西海地区的韩朝军事热线，入驻开城工业园区的韩国企业工作人员仍可照常出境，进入朝鲜开城工业园区。京义线韩朝出入境事务所(CIQ)的有关负责人表示，朝方与开城园区管理委员会方面取得电话联系，通报韩方允许韩方人员进入园区。
2013年4月3日，朝鲜宣布禁止韩方人员进入开城工业园区，只允许人员离开园区返回韩国。
2013年4月8日，朝鲜当天宣布从开城工业区撤出全部朝鲜工人，并暂时关闭工业区。
2013年4月17日，韩国统一部发言人说，朝鲜拒绝了开城工业园区韩方企业代表提交的访问园区申请，韩方对此深感遗憾。
2013年4月27日，韩国统一部昨日表示，将于当地时间今天下午2点率先派遣6台车前往开城工业园区接回11名韩方滞留人员，随后再于当地时间2点30分加派69台车接回剩下的116名滞留人员。至此，韩方滞留在开城工业园区的127名滞留人员将全部撤离。 按照韩国政府26日发表的声明，第一批127名留守开城工业园区韩方人员计划将于当地时间27日下午2时实施撤回行动。
据韩联社报道，27日的撤回行动将分2次进行。首先下午2时，11名留守人员将分别乘坐6辆车返回;2时30分，116名留守人员将分别乘坐69辆汽车返回。
报道还称，朝鲜方面至今明确对韩方表示可以通行，对撤回行动多少有些不确定因素。
如果撤回行动顺利进行，留守开城工业园区的韩方人员将减少到49人。政府表示将尽力促进留守人员在29日全部撤回。 据韩联社报道，韩朝双方2013年7月7日凌晨4时许在韩朝边境板门店的朝方一侧“统一阁”结束了工作会谈，双方在原则上就入驻开城工业园区的企业重新恢复生产达成了一致，并签署了相关协议。
协议详情
为了尽可能减少设备在雨季受损，双方就韩方企业代表从2013年7月10日起访问园区，进行设备检修达成了一致。双方还同意韩方企业运回完成品和原辅材料，也可以通过一定程序运回设备。为此，朝方承诺保障韩方人员的人身安全，并在车辆通行和通信方面提供配合。根据协议，双方将于10日在开城工业园区举行为了防止开城工业园区事态重演等实现开城工业园区正常运转的后续会谈。
协调过程
韩联社此前报道，韩国与朝鲜于6日上午在板门店朝方一侧的统一阁举行工作会谈，就恢复开城工业园区运营等问题进行讨论。韩国政府4日曾向朝鲜提议6日在板门店举行韩朝工作会谈，当天晚些时候朝方接受了这一提议。
事件背景
开城工业园区是韩朝自2005年起开展的经济合作项目。2013年4月3日宣布关闭园区后，双方一直未能达成协议，园区的韩方人员从4月26日到5月3日间已全部返回韩国。 韩方
韩国统一部说，双方就资金结算达成一致后，7名韩国人当天撤回。两辆韩方汽车越过北南军事分界线，向朝方运送1300万美元现金，随后返回。
统一部说，朝鲜要求韩国支付1300万美元，包括工业园区朝方工人3月份工资、韩国企业应缴税款和各类费用。按照协议，金额今后将详细计算，继而作出调整。
一名不愿公开姓名的统一部官员表示，韩国政府优先考虑韩方滞留人员的安全，从而接受朝方所提资金要求。另外，韩方要求朝方返还园区内的制成品和原材料，不过没有获得正面答复。
一些韩国政府人员说，韩方将慎重研究是否继续向开城工业园区供应电力和水。开城工业园区管理委员会委员长洪良浩与其他韩方人员当天返回韩国后，召开记者会。就水电供应，洪良浩说尚未作出决定。
韩联社报道，韩国向开城工业园区投资大约9500亿韩元（约合8.6亿美元），停产损失预计为2万亿至6万亿韩元（18亿至54亿美元）。
韩国政府已经宣布，将采取一系列措施，帮助韩国企业渡过难关，包括提供紧急流动资金。韩国统一部呼吁朝方恢复军事和红十字会热线通信，以便双方讨论一些未决事务，比如朝方要求韩方支付朝鲜工人4月前8天工资。
韩国总统府一名不愿公开身份的高级官员说，韩国仍致力于重开工业园区，总统朴槿惠将坚持重建韩朝互信。工业园区是“暂停运营”，朝方应保护韩方企业财产，同时采取步骤，恢复工业园区运营。
据韩联社2013年7月3日报道，开城工业区入驻韩国企业称，将把设备撤出园区。
对于达成的协议，韩国政府表示，开城工业园进入正常化，有助于朝韩积累互信和南北关系的可持续发展。韩国执政党新国家党对开城工业园即将重启表示欢迎，但同时也忧虑，韩方企业人士的人身安全保障问题仍有待进一步解决。开城工业园韩朝共同委员会韩方委员长金基雄表示，与以往相比，朝方态度出现积极变化。
朝方
朝鲜时任领导人金正日2000年6月与韩国时任总统金大中在朝鲜首都平壤历史性会晤，双方签署《北南共同宣言》。2002年8月，朝韩就建设开城工业园区正式达成协议。开城工业园区距离军事分界线不远，主权属于朝鲜，由朝韩双方共同管理，生产服装、手表和其他劳动密集型产品。
园区运营先前多次受朝韩关系影响。本轮朝鲜半岛局势紧张后，朝方2013年4月3日决定，不允许韩方人员进入园区，只能返回韩国。2013年4月8日，朝鲜宣布从开城工业园区撤出全部朝方工人，大约5.3万人，同时暂停园区运营。
韩方随后提议对话，解决工业园区问题，遭朝方拒绝。2013年4月26日，韩国正式宣布，撤离全部韩方人员。
韩联社评述，韩方人员全部撤回韩国，标志着几十年来艰难建立的韩朝联系全部中断。先前，朝方中断与韩方的军事和红十字会热线，为1979年以来韩朝电话通信首次全部中断。双方继而依靠开城工业园区以及园区内一些韩国企业的电话通信。
韩国延世大学政治学教授崔钟勋（音译）说：“事实上，双方现阶段无法对话。”韩国庆南大学教授林乙哲（音译）说，更令人忧虑的是，韩朝互信降至非常低的水平，需要相当长时间才能修复。
朝鲜认定韩国应就工业园区停产承担责任。朝鲜中央通讯社发表社论，说朝方允许韩方企业在军事敏感地区运营，体现朝方希望开城工业园区能为民族和解、团结和统一打下基础。不过，韩方把工业园区称作朝鲜的“财源”，“千方百计破坏正常运营”，甚至安插“间谍”，试图“颠覆朝鲜的社会制度”。
对于朝韩有关重启开城工业园区的会谈达成协议，韩联社称，韩朝决定为了弥补入驻企业的损失，朝方免除企业2013年的税金；有关朝鲜工人从4月份开始的工资问题，则由朝方中央特区开发指导总局和韩方开城工业园管理委员会协商解决。

‘陆’ 工业园网络被垄断怎么解决

工业园网络被垄断你可以直接去你们市的移动/电信/铁通总部询问，并要求办理网络服务。跳过最底层的这一层。
如果还是不行，可以尝试拨打投诉电话。投诉电话是很好用的。我大学期间网络质量很差，找校园营业厅也没什么用，然后我就打电话投诉（投诉号码还是我找营业厅问来的）。然后第二天就有人来给我修了。你可以找垄断的上一级，上两级投诉。
工业园区是划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。因此，工业园区的规划与建设必须改变过去单一的经济目标，创造一种新的科学的生态理念，将生产与环保、生态与消费有机结合起来。在园区规划方面，作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。

‘柒’ 如何发挥乡镇政府在区产业园区招商中的作用

在市场经济条件下，政府在经济社会发展中具有十分重要的作用，只有把市场机制与政府作用有机地结合起来，才能实现经济社会稳定协调发展。建设产业集群的工业园区是欠发达地区推进新型工业化，实现跨越式发展的有效途径，那么，地方政府在推动工业园区发展中如何发挥作用？
一、科学制定规划，为工业园区提供系统支撑
规划是工业园区的灵魂，工业园区产业聚集的程度和集群网络的形成，直接取决于规划的水平，在工业园区发展中，科学制定规划是政府作用的第一切入点。按照科学合理、适度超前、特色鲜明的要求，切实提高工业园区规范水平，使之真正成为与城市对接或延伸的城市新区和集中布局的工业基地，园区规划要与城市总体规划匹配、基础设施和公共服务设施等建设与城市建设联建共享。园区选址要符合城市总体规划功能分区要求，园区公共服务设施建设要从实际出发，既要为今后发展留有余地，又要防止盲目超前，增加不必要的开发成本，切实做到统一规划、分步实施、小块起步、滚动发展、开发一片、成功一片，形成良性循环，提高园区发展的整体水平。工业园区的厂房、公共设施、后勤服务等也应统一规划和设计，并根据条件逐步实施。必须坚持可持续发展方针，搞好环保配套设施建设，严格控制污染项目。还应按功能层次要求规划，做到一园多区，合理分布，协同配合。
二、营造产业聚集的“栖息地”，为工业园区提供环境支撑
企业发展环境可分为硬环境和软环境，硬环境是为企业发展所必需的公共物品和准公共物品，软环境主要是优质廉洁高效的政务环境，公正透明的法制环境，规范有序的市场环境，亲商安商的社会环境，诚实守信的人文环境。在硬环境方面、基础设施和公共服务设施的建设要从当地实际出发，既要适度超前，为今后发展留有余地，又要防止盲目扩大，增加不必要的开发成本。在软环境方面，政府的廉洁、高效、执法、司法的公正，是不断完善环境的核心。应积极推进自身体制创新，增强服务意识，提高服务质量，规范行政行为严格行政执法，同时减少行政审批事项，提高行政效率。园区管委会的作风要体现在为企业服务上，要利用优惠政策和高效的政府服务功能，创造良好的政策环境和社会环境，要加强供给及科技信息网络等基础设施建设，形成比较完善的网络体系，推动科技成果流通形成与国际通行做法相似的企业运行环境和氛围。
三、培育企业的合作关系，为企业提供网络支撑
网络是企业形成竞争力的基础，在工业园区内建立企业间相互依附的网络关系，使企业协同的利益最大化，对于提升园区的发展水平和竞争力具有重要意义。建立企业间这种相互依附的网络关系，需要政府发挥黏合作用，并使之成为一种文化认同，积极推动企业横向合作，要大力引导中小企业与园区内支柱企业建立协作配套关系，形成以支柱企业为核心，中小企业节点的产业集群网络。地方政府作为“网络经纪人”要及时召开园区企业举行公开会议，共同探讨制约企业发展的瓶颈问题。在园区内，许多企业往往面临相同或类似问题，问题的解决也具有明显的规模效应，可以由企业共同合作。比如：共同采购原材料，共同建立批发或零售机构，共同引进新的设备，共同完成一份大的订单，共同开发一项新技术，共同使用某些生产设施等。为企业创造共同行动机会的行为，同时也是一个促进企业间，企业与政府逐步建立信任关系的过程，通过这个过程增强了各个参与者的能力以及他们对共同行动的责任感。
四、建立中小企业公共支持体系，为园区提供服务支撑
我区以中小企业为主体。与大企业相比，中小企业存在很多优势，但也存在许多制约其发展的劣势。如：中小企业自身不可能同时承担起以下的所有任务，提高技术水平，寻找新的销售市场，培训具有高级技能的技术人员，筹集发展资金。因此，应当提供信息服务，向企业提供与信息技术的要求相适应的硬件设施和技能，加强国际交流与合作，加快建设联系对外各有关机构的信息咨询系统，制定电子商务管理制度，宏观规划，指导电子商务的发展，鼓励中小企业积极参与电子商务。提供技术升级服务，一要改善科技成果转化机制，促进当地企业与科研机构的联合，提高科技的转化力度和速度；二要鼓励企业使用先进技术；三要促进外资企业和科研机构向当地企业有偿转让技术，提供金融服务，融资困难是中小企业经营中的首要问题。针对中小企业普遍存在着“惜贷”现象。要建立促进中小企业发展的金融服务体系，提供有效的资金支持，建立中小企业信贷担保基金，对中小企业提供更有效的担保，提供增强技能的培训服务，并在资金、技术、税收、信贷和工商管理上给予相应的支持，制定行业协会发展的规范程序，规范专业服务机构与企业之间的市场关系，不断开拓他们合约的渠道。
五、积极构建创新体系，为提升工业园区提供动力支撑
企业的生命力就是持续创新，如果出现创新停滞或者断层企业就会衰。因此，在工业园区内培育创新体系，使企业保持持续创新能力，对园区企业具有重要的战略意义。
在工业园区发展的初期，特别要抓好三方面的创新。一是创新管理机制，以服务企业为中心，以招商引资为重点，以发展经济为目标，建立精干高效、开明务实的园区管委会，设立几部一室，强化招商引资职能，规划建设职能、管理服务职务，做到一个机构管理，一个窗口对外，一条龙服务。符合政策规定的收费，由管委会统一代收代缴。二是创新新运作模式。工业园区开发建设应由经济实体来运作，广泛吸引园内外资本共同投资建设，独立承担经济责任和收益。实体运行方式可由地方政府以土地等要素，通过市场化运作等筹集资金建设园区基础设施、厂房相关配套设施，以出售、出租、转让、抵押等途径进行经营开发，或通过引进外来投资者对园区进行总体开发。有条件的可组建股份有限公司，争取上市融资。三是创新服务内容。逐步建立以资金融通、信息服务、市场开拓、人才培训等为主要内容的园区服务体系，做到特事特办、优质服务、提高效率。园区管委会应定期召开企业座谈会，加强沟通、听取意见、改进工作，并保持企业投诉渠道畅通。还要积极推行全员社会劳动福利保障制度体系、企业用工和医疗、工伤、养老等多项保险实现社会化，减轻企业负担。事实证明，制度创新比起政策优惠，对于工业园的发展更为关键，是保障工业园持续稳定发展的重要因素。
六、培育特色促进植根，为工业园区提供品牌支撑
着力打造特色园区，要以做特、做强、做大为目标，依托现有产业基础和资源优势，合理确定工业园区的功能定位和特色主导产业。鼓励和支持大中型骨干企业创办以主体企业，龙头产品为核心，以专业化协作配套，产品延伸加工为主要内容，以独资、合资、嫁接改造为主要形式的特色园区，积极推行一区多园。应努力创办高效示范区、生态示范区、环保工业园、农产品深度加工示范园等，要重点扶持发展已具有比较优势的骨干企业、骨干产品为龙头，集中度高，关联度大，竞争力强的支柱产业群，形成支撑特色园区发展的强大脊梁，不断提升竞争力。园区内的支柱产业崛起，就意味着园区品牌开始形成，要为企业提供学习机会，通过法律法规知识和营销知识的传输以及对外考察交流，使各企业转变经营理念，充分认识区域品牌的重要性，增强培育品牌的自觉性，要引导，帮助中小企业加强知识产权保护，提供品牌注册、变更的各种便利服务，推广使用统一的区域品牌，提高区域品牌的知名度。
推动工业园区发展是一个渐进的，逐步深入的过程，不同的发展阶段政府角度有不同的侧重点，因此，这些措施在操作上要突出针对性，如：初始阶段重点搞好规划，加强软硬环境建设，营造产业“栖息地”，填充阶段重点注意培育企业间的纵横合作关系，特别是要为中小企业提供服务支持；集群阶段应重点支持创新，塑造品牌，促进植根，提高产业集聚水平和层次。