事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令），事业单位不属于政府机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
、全额拨款事业单位
也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。
、差额拨款事业单位
按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。
、自主事业单位
又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
三、事业单位编制
编制的分类
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
事业编制
为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。
事业单位待遇
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。
② 请问工业园区管委会技术员待遇怎么样啊
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一个投身招商引资战线的新兵，个把月之内，成功地引进了1个1.8亿元的投资项目。这在淮安的招商引资史上并不多见。她叫牟兰，楚州工业园区管委会副主任。
1983年，牟兰从南通纺织学院毕业后，进入淮安棉纺织厂，成为一名技术员、工程师。1992年，牟兰通过公务员考试，进入信访局。1996年，牟兰被选调至区计划委员会大项目办。去年8月调任楚州工业园区管委会副主任之前，她是区计划委员会固定资产投资科科长。其间，牟兰多次获得省市表彰。她用自己的行动，实践着一名共产党员的先进性，赢得了客商的信赖和同事们的敬佩。
楚州工业园区起步较晚，2002年3月启动建设，同年7月对外招商。楚州区委区政府将一批有才华、能干事、肯干事的人才充实到园区这个招商引资前沿部门。去年10月19日，区委决定选派包括牟兰在内共9名年轻的机关干部到浙江瑞安市塘下镇挂职锻炼。牟兰与同去的区招商局、外经局的两位副局长3人一组，到塘下经济发展局任局长助理。
塘下辖区内有七八百个企业，主要产业是汽摩配。在对塘下企业进行了初步了解和接触后，牟兰和小组成员认定汽摩配税收大，产业前景好，于是定为主攻方向。接下来，牟兰不分白天黑夜，寻找一切机会跑企业，拜访老板。在了解到当地浙江意奔玛汽车滤清器有限公司有向外发展的意向后，牟兰想尽办法与公司老板余安明联系，宣传楚州的投资环境、人文环境、交通优势和招商引资的各项优惠政策。牟兰原先在区计委工作，对客商提出的人力、资源、社会经济等方面的问题对答如流。她还从客商的利益出发，全面客观地分析了企业到楚州发展的各种优厚的条件和发展空间，使客商对投资发展前景充满信心。与此同时，牟兰的热情、诚恳也深深地打动了客商的心。11月中旬，该客商来到楚州工业园区考察，对总体情况感到满意，但唯一的遗憾是淮安没有机场。牟兰详细介绍了淮安境内高速公路和铁路的优势和前景，终于使得客商放弃了原先在上海投资的打算。12月19日晚，结束挂职回淮的前一天，牟兰和小组成员来到余安明的家中，一直到晚上10点多钟，等到了去上海看望孩子回来的余安明，签订了正式的用地合同。项目总投资1.8亿元，占地150亩。
跨出了成功的第一步，具体的工作才刚刚开始。从项目立项、环评、可行性报告，直到图纸设计、投标、议标等各项前期准备工作，牟兰全程负责、帮办、代办，将客商的事当作自己的事。今年3月27日，意奔玛项目正式开工建设后，牟兰了解到被征地农民对水系调整等有不满情绪。牟兰多次到现场、到老百姓中了解情况，及时将有关情况向管委会主要领导汇报。管委会在资金紧张的情况下，对附近村庄水系进行调整，专门修了防渗渠，重修了出庄的道路，既使老百姓的正当权益得到维护，又使项目建设拥有了和谐的外部环境。5月28日，主体厂房正式开工建设，计划于今年12月部分竣工投产。项目全部竣工投产后，可实现年销售3亿元，税收600万元，用工600人。
招商、引商，更要亲商、安商。意奔玛项目的老板委托自己年过六旬的二舅在工业园区处理日常事务。因为年岁已大，且患有高血压，加之水土不服，“二舅”一到楚州就感到身体不适。牟兰闻讯后，立即把“二舅”带到医院治疗，并把“二舅”带到自己的家里，亲自下厨按“二舅”的口味做饭给他吃。同时还帮助“二舅”在楚州城里租下了房屋，帮他置办了一切生活、办公用品。“二舅”说在家里时自己的亲生女儿也不过对自己这样。在这里他感受到了楚州人的热情，也感受到了家的温暖。牟兰说，外地老板不远千里来到这里，为我们楚州的经济发展作贡献，我们应该视他们为自己的亲人，应该从各个方面去关心他们、爱护他们。现在，牟兰和她的爱人都亲切地称“二舅”为二舅，“二舅”也视牟兰为自己的外甥女。
作为园区管委会的副主任，牟兰不仅对自己的招商项目尽心、尽力、尽责，对园区所有客商都始终保持着热情、认真的态度，为客商们提供热情周到的服务。对其分管的竣工投产项目，从经济效益分析到统计、考核，她都动脑筋、想办法，按区委、区政府的指标认真分解，到企业逐一落实，定期召开企业主管人和统计会计人员会议，对有企业完不成任务的，她都上门帮助查找原因。星期日、节假日加班加点是常有的事，客商有事，她是随叫随到。投资8000万元的农得利米业项目，通过预先告知程序，仅用一天时间就办好了红线图、立项、环评、规划用地许可证、营业执照、注册机构代码、税务登记等各种手续。该项目引进单位的同志说，以前一个项目办理好各种手续需要一个月的时间。该项目的昆山老板说楚州工业园区的办事效率之高出乎他的意料。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，牟兰积极投身到这项活动中，撰写了4篇读书心得和2万余字的读书笔记，从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源，制定了整改措施。
面对客商的赞誉，领导的赏识，同事的钦佩，牟兰说:“我只是一个普通的共产党员，我只是在做份内的事。”但是，牟兰自己也说不清哪些是她的份内事,哪些是份外事，因为她早已将园区当成了自己的家，将客商当成了自家的人.
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亭镇工业园辖区总面积74.5平方公里，辖13个行政村，4个场，人口31736人。是一个集工农业生产、水产养殖加工、旅游发展于一身的滨海新兴工业重镇，为省级文明乡镇。
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④ 什么叫工业园区管委会管理人员，具体工作是干什么的
管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人，其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。工业园区管委会管理人员是指经批准后（园区详细规划和经济、社会发展计划等），组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作的工作人员。
一、工业园区管委会
根据园区总体规划编制园区详细规划和经济、社会发展计划经批准后组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作规定为园区创造良好的投资环境按规定权限审批或审核园区内的投资项目并报有关部门备案或审批统一规划、管理入园项目和园区内的基础设施及公共设施负责园区的人事、劳动、国有资产、环境保护、社会治安等具体事务管理工作管理园区进出口贸易和对外经济技术合作依法办理园区的涉外事务承担镇政府授权管理和交办的其它工作。
二、工业园区管委会是区政府的派出机构，行驶区政府授予的权限，其主要职责：
1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划，报请区政府批准后组织实施；
2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定，制定工业园区有关管理办法；
3、工业园区总体规划，工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理；
4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施；
5、监督和治理工业园区的环境污染，依法实行环境保护；
6、按照有关规定，管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物；
7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务；
8、处理工业园区的涉外事务；
9、管理工业园区的财政收支；
10、管理工业园区的公益事业；
11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系；
12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员；
13、承担区政府交办的其他任务。
三、一般的工业园区管委会都是政府的派出机构，代表政府管理工业园区的企业，是直属事业单位，多数是事业编制，但是管委会的领导岗位一般都是行政编制的，属于公务员，其它的工作人员仍然是事业编制，当然不是公务员。事业单位参公管理是不同地区自己来定的，实力将强的工业园区管委会一般属于参照公务员法管理单位，有参公编。一般要有行政执法职能才可以，管委会一般参公的不多。
四、备注：
1、参公编全称为“参照公务员法管理事业单位编制”。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制 。
2、管委会一般参公的不多：《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，不具有行政编制的，都不是公务员。