工业园区厂房如何管理

A. 如何管理工业园区

工业园区管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快开放型经济发展步伐，促进全县经济又好又快发展，根据国家法律、法规、政策及省人民政府批准设立省级工业园“宜丰工业园区”的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于宜丰县工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）管辖范围内的单位、个人以及登记注册的企业。园区管委会管辖范围具体指宜丰工业园区（以下简称园区）规划区及随着工业规模发展需要而新增的工业项目区。

第三条 园区管理内容包括土地利用规划管理、工程规划建设管理、项目入园服务管理、企业生产规范管理、社会治安综合管理、税收规费征收管理、社会公共事务管理等。

第二章 管理机构及其职权职责

第四条 县人民政府设立园区管委会，代表县人民政府行使相关管理职能。

第五条 园区管委会享有和行使以下职权

(一)县人民政府依照法律、法规授予在园区的管理权限以及开发建设权限。具体包括：在园区行使全部或部分财政、税收、工商、国土、招商、规划、建设、环保、司法、劳动、安全、卫生、教育、社会事务等管理权；在园区内的开发建设权；按社会主义市场经济规律，依法组建园区建设投资公司，并加强对公司的监管，确保国有资产的保值增值。

(二)园区管委会根据自身职责和工作任务，设立相应的内部职能机构，在园区内行使县人民政府赋予的与相关部门相对应或相关联的管理权限，但业务上接受相应职能部门的指导和监督。相关部门在园区内设立的分支机构接受主管部门和园区管委会的双重管理。

(三)依法对园区内的单位和企业进行监督和管理。

(四)县人民政府授予的其他职权。

第六条 园区管委会承担以下主要职责

(一)根据相关法律、法规及国家、省、市、县关于园区各项工作的方针、政策，结合园区不同时期的发展需要，研究制定适用于园区建设与发展的有关办法、意见等，并负责组织实施；

(二)研究编制园区经济、社会发展规划，经县人民政府批准后组织实施；

(三)探索建立与社会主义市场经济体制相适应，与国际惯例相衔接的现代管理体制，研究新时期园区的发展思路和规划布局；

(四)负责园区相关配套基础设施建设和园区安全、环保以及社会稳定等工作；

(五)负责协调、沟通、处理好园区内企业与政府及各部门的关系，做好服务工作，保障企业依法自主经营；

(六)根据规划要求和产业定位，积极主动地做好择商选资和安商工作；

(七)协调管理园区内的服务组织；

(八)按年度定期向县委、县政府提交年度工作报告和园区发展的经济评估报告；

第三章 土地利用规划管理

第七条 园区的土地利用规划严格遵照国家的有关政策，按照节约用地的原则，逐步发展和壮大工业园区。

第八条 园区土地利用总体规划必须和县土地利用总体规划及县城总体规划相衔接，并按照园区产业定位和功能分区的要求以及《宜丰县工业园区控制性详细规划》操作。

第九条 会同县国土资源局做好园区土地规划、征收、报批、出让、发证与管理工作。

第十条 园区土地利用分为工业用地、商业用地、公共设施用地和行政生活用地。其使用方式分为土地出让、土地租赁和行政划拨等。土地出让按照“招拍挂”方式进行，出让价不低于《全国工业用地出让最低标准》规定的宜丰县工业用地的最低出让标准。以“招拍挂”方式取得的土地，可以依法转让、出租、抵押、继承或作价入股与其他企业合作、合资。工业用地土地使用权为50年（时间从签订土地出让合同之日起计算）。

第十一条 园区内土地利用规划，主要以安置工业企业为主，占园区土地总面积的65%以上，其它用地分别安排为市政公共设施用地、行政生活用地和商业用地。

第十二条 严格园区规划控制区内土地管理，园区周边相关村组建设道路、水利等公共设施及农户建房等，必须符合园区土地利用总体规划，周边村组开展以上建设要先报园区审核，再报国土、建设等部门审批。

第十三条 园区企业土地利用规划控制指标：

(一)工业企业用地建筑密度控制在43%以上，容积率控制在0.6-1.0之间，绿化率控制在23%—30%，办公生活用地控制在本企业用地总规模的7%以下。

(二)工业企业用地投资强度控制。凡入园企业固定资产投资强度每亩必须在80万元以上，产出密度亩均年缴纳税金2万元以上。同时，土地出让按投资规模分档，即2000万-5000万元为一档，5001万元-1亿元为一档；投资1亿元以上项目，实行一事一议(外资按外汇实时牌价折合人民币计算，下同)。在《全国工业用地出让最低标准》规定实施前，以零出让获得的土地，需要转让、抵押登记的必须按现有最低标准补交出让金。

(三)企业用地实行保证金制度。企业入园用地按面积大小向园区交纳用地保证金：30亩以下（含30亩）交10万元，31-50亩交20万元，51-100亩交30万元，101-200亩交50万元，201-500亩交100万元，501亩以上交200万元。用地保证金由县财政实行专户管理，在项目竣工验收后7个工作日内全额无息退还。

第十四条 防范园区土地闲置。

(一)入园项目超过合同约定的动工日期满一年未动工建设的，由园区管委会会同国土部门按12元/每平方米的标准征收土地闲置费；满两年未动工建设的依法无偿收回土地使用权(已收的闲置费不予退回)。

(二)项目建设密度、投资强度、亩均年税收(投产后3年平均数)中有一项达不到要求的，按该项计算闲置土地面积。如有多项达不到要求，以最高的一项为依据计算闲置土地面积，并按相关规定收取土地闲置费。

(三)招商服务单位在控制闲置土地中的责任。招商项目实行谁引进谁服务、谁负责的机制。凡签约项目未按期开工建设，未按期投产或投产后三年内建筑密度、投资强度、亩均年税收有一项或多项达不到要求的，招商服务单位应协助相关部门无偿收回土地或按规定征收土地闲置费。如不能按要求收回用地或缴清土地闲置费，县财政将从招商服务单位的可用财力或经费中酌情扣缴。

第四章 工程规划建设管理

第十五条 园区所有的工程规划与建设必须符合控制性详细规划的总体要求。

第十六条 园区管委会相应的内设机构是园区工程建设管理的职能部门，负责园区所有基础设施工程的规划、预决算、招投标和建设管理工作，以及园区企业建设项目的设计审(报)批、安全监督、质量监督、施工队伍管理和工程竣工验收等工作。

第十七条 由园区管委会实施的基础设施工程建设严格遵照上级有关规定和园区工程建设制度执行。凡工程预算造价在30万元以上（含30万元）的项目，一律向社会公开招标承建；工程预算造价不足30万元的项目，可实行竞价议标。所有工程招(议)标实行阳光操作，择优选择，公正办理招投标事务。

第十八条 各职能部门承建的管线工程，应遵守园区的统一规划，在园区管委会的统一指导下进行规划与建设。

第十九条 企业规划建设应遵守下列规定：

(一)企业规划建设必须做到依法有效。企业厂区规划与建设必须聘请具备资质的单位进行，杜绝“三无”单位进入园区企业规划建设。

(二)企业厂区规划与建设时，应提供按规定要求设计的用地规划平面图和厂区建设效果图，经园区管委会审核，再报请县政府分管领导审定。通过审批后，由园区管委会放土地红线，并严格按设计方案实施。

(三)企业厂区建设必须按规定程序申请报批。在获取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证，通过规划放线、施工验线合格后方可开工建设。未经报批强行施工的项目，园区管委会可依法依规制止其施工并拆除违法违规建筑物。

(四)企业厂区布局设计必须符合园区整体规划，维护园区整体形象，服从园区的规划管理，同时还应符合下列规定：

1、厂房建设要规范标准，必须是轻钢结构或钢砼结构，杜绝以钢管为原材料的简易厂房，外观装饰符合园区厂房整体布局要求。办公楼建设原则上应建成三层以上，且设计新颖外观漂亮；

2、临公共区域的厂区围墙必须按要求建设，禁止以厂房墙体充当围墙，或利用围墙作为墙体搭建附属建筑物；

3、厂房建设要求美观整洁。企业出入口须服从总体规划。管道、线缆等不得在临路的墙体上铺设，只能内设或侧、后放置。厂房外墙粉刷要求整洁美观，与园区整体形象协调一致；

4、厂区建设须严格按规定退让建设红线，任何建筑物和构筑物都不得伸入道路红线内。退让距离内的土地按园区总体规划，由企业实施绿化、硬化；

5、附属建筑和隐蔽工程必须符合园区的统一规划，做到先批后建。凡需对园区公共设施进行破坏性的建设工程，除必须先申报并获得批准外，还需缴交其恢复费用的2-5倍工程保证金后方可动工。

(五)建设、施工单位要主动接受质量、安全监督和消防审查，确保工程质量和安全。项目竣工后要及时向园区管委会出具相关资料，申请验收。园区管委会组织相关部门验收后出具验收报告，合格工程方可投入使用。

第二十条 道路建设按控制性详细规划进行。在用地规划改变时，可视情况对支路进行增减建设。道路及公用设施按控制性详细规划建设，随路铺建市政公用设施。

第二十一条 广场及公共绿化地按规划筹建，其面积视功能确定。

第二十二条 园区基础设施必须符合相关的法律法规和行业规范。

第五章 项目入园服务管理

第二十三条 园区重点引进符合国家产业政策且固定资产投资2000万元以上项目，及经省级以上部门批准的高新技术产业项目和园区主导产业及其配套项目。

第二十四条 落实环保第一审批权，项目入园首先必须通过环境影响评价和环保审批。

第二十五条 规范投资协议。招商服务单位与投资方签订项目投资协议必须遵守相关法律法规，符合本暂行办法的规定。

第二十六条 规范入园程序。投资协议签订后，投资方须向园区管委会提交投资协议、项目可行性报告、环评初审意见、立项批复，提出项目用地申请，经园区项目准入领导小组审批同意后，与园区管委会签订正式入园合同。国土部门凭入园合同界定的项目用地范围，签订用地协议，投资方在一次性交清全部土地出让金和用地保证金后，再按程序办理用地手续。用地选择要遵照园区规划的产业定位和功能分区的要求确定。

第二十七条 项目正式入园合同中要明确投资强度、建筑密度、容积率、亩年均税收、年主营业务收入以及开工建设日期和投产时间等条款。

第二十八条 项目建设周期原则上规定在1年以内。投资规模1亿元人民币以上的项目可适当放宽，并在合同中加以约定。

第二十九条 加强现有入园企业转让、继承、拍卖、租赁及变更管理，防范企业在变更过程中套取优惠政策。属同一宗土地、同一类产品、同一生产规模的企业只能享受一次优惠政策。凡现有入园企业需转让、继承、拍卖、租赁及变更的，须由园区管委会牵头组织相关单位参与协调，严禁企业未经许可擅自操作。

第三十条 厂房及生活配套设施可由投资客商自主选择有资质的设计、施工、监理单位进行设计和施工建设，或委托园区建设投资公司代建，或购买、租赁园区企业闲置厂房。

第三十一条 园区管委会对入园项目实行全程跟踪管理，按照合同规定，履行服务职能，监督项目建设，对违约项目依法按合同追究违约责任。招商引资服务单位要加强与企业的联系，帮助企业排解生产、生活中遇到的困难，协助有关部门做好税收征管、员工招聘等工作。

第六章 企业生产规范管理

第三十二条 完善合同管理，维护合同的合法性和严肃性；依法管理企业，提高企业开工率、投产率、达产达标率和贡献率；开展企业规范化管理工作，制定奖罚办法；建立信用考核机制，加强企业信息化工作，依法、及时、真实上报各类统计数据。

第三十三条 强化企业安全生产监管工作。对入园项目依法实行安全生产准入制度，严格执行安全生产“三同时”制度，实行安全生产执法大检查制度，督促企业对存在的安全隐患限期整改，对有重大安全隐患的企业由相关部门依法处置，对造成重特大安全生产责任事故的，依法追究相关责任人的责任。

第三十四条 强化园区环保工作。严格执行环保“三同时”制度，即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。加强环境监管，落实环保各项政策，督促企业加强环境管理和完善污染治理设施，开展园区大气、水体、噪声、土壤等污染防治工作，保护园区生态环境。

第三十五条 园区劳动保障事务所负责企业用工招聘、技能培训、扩大就业和社会保障、劳动保障监察、仲裁等协调服务工作。企业要加强劳动用工管理，按照《劳动法》等法律法规，与劳动者签订劳动合同，自觉接受劳动保障监察，规范用工行为，切实维护劳动者合法权益。园区企业扩大就业和社会保障等业务的办理，经园区劳动保障事务所会同有关部门提出申请后，上报到上级主管部门批准。

第三十六条 园区管委会负责企业主要经济指标的统计、分析、调度和上报工作；负责企业管理的咨询、指导、检查、评比、考核、整改工作；负责对企业技术改造、科技创新、品牌创新、产品创优等指导、协调工作。

第三十七条 适时成立园区中小企业信用担保中心，对园区企业提供信用担保支持。

第七章 税收规费征收管理

第三十八条 园区财税部门负责园区范围内税费征收管理工作。

第三十九条 园区范围内的税收包括园区基础设施建设、企业厂房建设、企业生产经营、园区商业服务及其他活动等所产生的所有税收。税收的征管按照属地管理原则，由园区财税机构统一征收管理，任何单位和个人都不准到园区内揽引税收，防止园区税收的跑冒滴漏，确保园区税收管理的完整性和招商引资单位的积极性。

第四十条 企业要依法进行会计核算，按期申报，照章纳税。对企业的财政奖励政策按县政府相关规定执行。

第四十一条 园区企业自建厂房设施，涉及国家、省、市规定必须收取的规费，按规定标准的最低收取；涉及县级行政性收费的全部免收(工本费除外)，事业性、服务性收费按国家最低标准减半收取。企业在缴清建筑营业税、城建税、契税、教育费附加和建筑企业所得税等税费后，凭地税部门出具的已税证明，方可办理企业房屋产权证。鼓励企业建设多层厂房，凡建设两层以上厂房且建筑密度达到43%以上的，第二层以上(含第二层)的面积由县政府每平方米奖励10元。

第八章 社会治安综合管理

第四十二条 园区管委会相应的内设机构会同园区派出所负责研究制定园区社会治安综合治理工作计划和方案，建立群防群治网络，落实综治措施等工作；负责信访接待、外来人员登记、园区户政管理以及调处矛盾纠纷等工作；负责协调周边社会环境综合治理，维护园区正常工作、生活秩序；负责组织巡逻、处理突发事件、打击不法行为、消除治安隐患工作；负责检查生产现场、整改安全隐患、加强易燃易爆、防火防毒等安全管理督查工作。

第四十三条 企业要建立组织完善、责任明确的内部治安防范网格，把维护稳定工作的责任逐级分解到车间、班组和职工个人。

第九章 社会公共事务管理

第四十四条 园区管委会负责园区范围内的社会公共事务管理工作。

第四十五条 园区管委会负责园区物业管理、物流、园区信息、商业用地经营等工作。

第十章 附则

第四十六条 本暂行办法由县人民政府授权园区管委会解释。

第四十七条 本暂行办法自下文之日起执行。

B. 有没有关于政府对工业园区的物业管理方案呢

参考物业管理网

http://www.gywygl.com/6/4084.htm
建立社区化的工业园区

社区化工业园区是指确立“以人为本，服务至上”的服务思想，在工业园区科学地设置各项基本功能，如社区活动中心（老年活动中心和青少年活动中心）、超市、银行、邮政、卫生所、新华书店、菜场等，为入驻企业提供全方位、多功能、综合性的物业服务。社区化工业园区的建立主要考虑以下因素：

① 确定人口适宜容量

一个工业园区的适宜人口是社会经济发展水平、消费水平、自然资源和生态环境的函数,是满足一定生存质量的前提下的合理人口规模。

② 充分考虑地域要素和社会心理要素

所谓地域要素，是指城市干道所分割或自然界限所包围，具有生存发展的硬件设施、相对独立和稳定的地域。工业园区一般是政府为发展地区经济，对外招商引资而修建的，因此，必须充分考虑工业园区的地理位置、交通条件等因素。

所谓社会心理要素，是指群体对个体的行为产生决定性的影响，形成共同的生活方式、行为规范和心理取向。社区成员对本社区具有归属感，产生参与群体的集体意识和行为。工业园区虽然以生产为主，但我们仍然不能忽视企业的社会心理，不能脱离整个社会环境。

③ 研究工业园区内各入驻企业需求

不同的企业对工业园区的需求各不相同。在进行工业园区物业管理过程中不仅要考虑经济上的合理性,还要考虑工业园区内各企业的不同需求，尽可能地满足企业的合理要求，为政府的招商引资做出贡献。

④ 完善物业配套设施

由于当前工业园区的物业配套设施不全，给入驻企业员工的带来了诸多的不便。因此，必须加强工业园区的配套设施建设，建立职工宿舍、食堂、社区活动中心、超市、银行、邮政、电信、卫生所、新华书店、菜场等，为入驻企业提供全方位、多功能、综合性的物业服务。

⑤ 加强精神文明建设，建立工业园区的社区文化

工业园区无疑是物质文明建设的基地，但同样要重视精神文明建设。我们应该倡导“文明家园,和睦共创” 的社区精神,在园区内提倡“和睦相处相敬如宾”、“沟通交流相互支持”的好风尚,使企业与企业之间、个人与个人之间互通有无、和睦相处、互相帮助、共同发展，实现园区企业一家人的“大家庭”理念，创造一种特色的社区文化。

随着经济的发展和社会的进步，工业园区的建设不断增加，入驻企业对于生产、生活环境的需求也逐渐提高。企业已经不再仅仅满足解决生产问题，逐渐开始关注建筑群体的人性化需求（如环境需求、运动需求、安全需求、购物需求等），要求改善生活质量。

物业管理行业是公认的微利行业，而物业管理企业追求的是效益的最大化。特别是进入WTO后，在物业管理费不能随便地大幅提高的情况下，挖掘新的经济增长点是唯一出路。要想生存与发展，企业就必须千方百计降低企业营运成本，千方百计提高服务质量，千方百计挖掘新的经济增长点，在企业经营发展上以快取胜、以质取胜。工业园区社区化，不仅满足了入驻企业的需要，而且为工业园区的物业管理企业创造了更多的经济增长点。发展社区经济，既可带来经济效益，又可方便业主或物业使用人，提高工业园区物业服务质量的满意度。

工业园区社区化可以涉及的领域十分广泛，市场前景十分广阔。如社区教育业、社区文化娱乐业、社区商务服务、社区健康服务业、社区中介业、社区商业、社区餐饮业、社区汽车服务业以及其它连锁店等。

2、工业园区物业管理的特点及难点

（1）工业园区物业管理的特点

① 工业园区内标准厂房的产权形式多元化。

② 大多数工人的素质较低。
参考物业管理网
http://www.gywygl.com/6/4707.htm

③ 厂房内的机械及藏量过多的货物可能超出楼面结构的承载标准。

④ 机器开动时震荡噪音对环境产生磁扰。

⑤ 升降机使用频繁,损耗较大。

⑥ 工业楼房老化磨损速度加快,保养维护费高。

⑦ 厂房内存储易燃物品及材料多,火警危险性高。

⑧ 公用地方及走火通道经常堆放杂物。

（2）工业园区物业管理的难点

① 由于工业园区内标准厂房的多元性，加大了物业管理的难度。

② 险情。因使用频繁或使用不当，造成房屋的损坏，以致带来结构的变化，险情出现难以预料。而且，厂房设备损耗严重，保养，维修费用高昂。

③ 消防点多面广。厂区内存储的易燃易爆物品和有害的危险品，容易出现火警或险情，因电器安装、机器的用电不当，也容易引起火灾；另外厂区内的交通工具和人员多而杂，这给保卫工作带来了难度。

④ 功能特殊。由于使用的特殊性难以保持整洁，污水不便处理。

3、建立工业园区物业管理组织机构

工业园区的物业管理企业要组建相应的组织机构，实施规范化管理。组织机构的职能有：

① 负责厂房区域内建筑物管理的日常事务；

② 统一对外联系，协调落实街道办事处交办的社会任务；

③ 协调各生产企业对共用部分的使用，维护绿化布局，督促卫生制度的落实；

④ 负责整体性设备及附属设施，共用部位的管理，养护、维修工作，针对工作需要聘用维修人员，公共场地清扫人员、安全保卫人员；

⑤ 负责建立房屋修缮基金并设立专项账目；

⑥ 制定有关具体管理规定，定期召开会议，检查管理办法的执行情况和工作进度。
参考物业管理网
http://www.gywygl.com/54/7619.htm

C. 如何加强工业园区企业用地管理

（一）严格工业园区规划审批，强化规划的龙头作用
工业园区规划是统筹工业建设用地管理、促进工业经济发展的总开关。在一定区域合理设置工业园区，是工业经济发展和集约利用土地的必然要求。工业园区布点、
用地规模等审批权必须上收，至低放在省级政府。园区规划一经审批，其效力上升为法律强制性，各级党委、政府务必敬重、遵守，不得逾越红线。工业项目建设，
无论什么性质，无论规模大小，原则上都要进入规划的工业园区，严禁乱铺摊子；对个别占地面积小，无污染，不影响土地利用总体规划实施，不进入工业园区的项
目，地方政府要作出专题论证，逐级上报审批，未经批准，不得上报用地审批材料。省级以上政府要硬化、细化规划修改管理措施，增强修改规划的刚性约束，杜绝
规划跟着项目走。对采取弄虚作假、欺上瞒下等手段骗取修改规划的，要追究主要领导和经办人员的法律责任和纪律责任。
（二）改进园区用地审批办法，提高土地集约利用水平
各级土地行政主管部门要严格批准用地事前审查、事后稽查，
强化审批各环节责任，加大行政监察力度，建立错案追究制度、问责制度、通报制度。如果我们都恪守职责，尽责尽力，建立一个良好工业园区用地秩序应该不难。
（三）改革政绩考核办法，建立科学的用人考核制度
上级党委、政府要深化、量化对下级党委、政府科学发展观考核
办法，要提高干部任用考核的透明度、公众参与度、审计力度，要将领导的干部行为置于群众监督、行政监督、媒体监督之下，让善于做表面文章、善于蒙骗上级的
干部无隙可乘；让真心为民，脚踏实地的干部得到重用，惟有如此，群众才会服气，事业才会兴旺。
（四）彻底理顺土地管理体制，强化执法监察队伍建设
彻底解决改变“两头管”的现状，实行上级行政主管
部门对下级土地行政主管部门完全意义上的直管，有利于基层土地行政主管部门摆脱当前执法监察的被动局面，有利于土地管理政策法规的全面落实。
（五）建立土地稽查特派员制度，加大对大要案件查处力度
国家审计之所以力度大，震慑力强，一个重要的原因，审计署分片区建立了特派员办，审计特派办对一个地区、一个项目的审计，代表的是中央政府，这种办法可以
有效排除干扰，抵制地方保护主义，捍卫法律的尊严。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）明确“建立国家土地督察制度，设
立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，监督土地执法行为”，国务院发文至今近两年，这项工作一直没有得到很好的落实，影响了土地执法工作开展和运用
土地政策加强宏观调控。

D. 园区管理办法

第一章 制定目的与意义
第一条 为了规范园区的管理，保持良好工作环境，维护职工和顾客的合法权益，保证人员、财产的安全，特制定本办法。
第二条 加强园区管理的目的：一是使员工出入园区更加方便，为其创造良好的工作环境；二是为顾客来访合理方便，自动记录出入情况；三是提高管理的效率，门禁管理自动录入员工出勤记录；四是禁止闲杂人员进入园区，影响园区的管理；五是保证公司和顾客的秘密以及财产的安全。逐步实现园区管理的自动化、信息化和现代化。
第三条 在园区来往的所有人员，应严格遵守本办法。
第四条 综合管理部负责协调园区的管理。
第二章 信息卡管理
第五条 信息卡分为工作证、访客证。
第六条 工作证发放范围：在园区工作的人员。其功能是：
（一） 工作证及园区内身份确认功能；
（二） 园区内支付结算功能；
（三） 门禁功能，自动出入确认功能；
（四） 个人诚信和工作信息存储功能;
（五）考勤功能，门禁录入员工进出记录作为考勤依据；
（六）停车场使用确认功能；
（七）其他园区内确认功能。
第七条 工作证由综合管理部发放，具有唯一性，任何部门、个人不得复制。
第八条 工作证的管理。在园区工作的人员上班时间必须随身佩戴工作证。
第九条 工作证遗失，由个人提出申请，综合管理部长核批后即时补发，并交纳工本费10元。员工调离园区，应主动交回人力资源部，由综合管理部注销；如不交回，不得办理调离手续。
第十条 访客证的功能只限于临时来访人员出入使用。
第十一条 访客证的发放由接待人员根据来访者的有效证件，商请接待部门同意后发放。为方便部门接待，每个部门配置二张无固定使用期限的访客证。
第三章 出入管理
第十二条 人员和持访客证的客户通过门禁系统时，须一人一卡，依次通行。
第十三条 临时来访联系工作的，由保安与接待部门联系，如同意接待，则在保安室办理登记，由保安按规定发给访客证，持访客证通行，离开时必需将此证交回保安室。
第十四条 来检查工作、考察或参加会议的领导或团体人员，由接待部门接送。
第十五条 监控系统自动记录通行情况，禁止代人刷卡或强行通过。
第四章 停车管理
第十六条 园区停车仅限职工和来访联系工作的车辆停放。
第十七条 园区职工凭工作证停放；来访客人凭访客证停放。
第十八条 驾驶人员必须按标识、标线将车辆停放到位。凡在车库停车有下列情形的视为违规：
1、未按规定车位停车或逆向停车的；
2、超出停车线外，影响其他车位的；
3、在告示禁止停车区停车的；
4、在停车区内乱扔垃圾的。
第十九条 在园区规定的行车道低速行驶，禁止超速行驶。
第五章 安全及消防管理
第二十条 综合管理部负责园区的安全保卫及消防管理，消防设施必须保持完好。各部门、租赁单位及人员应自觉遵守治安消防安全规定，如发现有消防安全隐患应立即报告综合治理部，并采取临时保护措施。
第二十一条 各部门应保持消防通道及消防前室的畅通，综合管理部应定期或不定期进行安全及消防检查，发现问题，立即责成相关部门整改。拒不整改者，综合管理部必须采取强制措施。
第二十二条 消防及监控室由综合管理部管理，未经批准，无关人员一律不得进入。
第六章 物资运输管理
第二十三条 园区公共部位装修、维修由综合管理部统一负责安排。
第二十四条 从仓库运出物资或设备，需有所属部门出据的物资或设备搬运单，保安人员凭出门手续放行。
第二十五条 长期向园区提供饮用水、花草植物等服务的客户，必须采取相应的保护措施。否则，保安人员可以拒绝其进入园区。
第七章 其他管理
第二十六条 员工就餐(含自带餐)一律在园区职工餐厅，不得在办公室就餐。 第二十七条 遇不可抗力的紧急情况时，保安人员可不经过批准打开临时通道。
第二十八条 对所有来访的客人，接待人员都要礼貌、热情接待，并及时与有关接待部门联系，妥善解决有关问题。同时，把好入口，禁止无关人员进入园区。
第二十九条 非办公区人员，未经允许不得擅自进入。
第八章 处罚
第三十条 对违反本办法的人员，在园区通报曝光，记入员工档案，每次罚款50元，由综合管理部通知人力资源部从其工资中直接扣除；如属于外部人员，则通知其部门领导，对其进行罚款。情节特别严重，影响园区正常管理，视情节给予相应处罚。
第三十一条 对违反本办法的来宾，诚恳解释，进行劝阻，严重的通知顾客单位处理。对造成损失的，依法照价赔偿。

E. 工业园区物业管理方案

园区物业管理是智慧园区的一个重要组成部分，随着园区智慧化的不断提升，人们逐渐接受智慧物业管理这一管理模式。良好的物业管理已经成为园区招商的重要因素，也成为业主或租户选择物业的重要考虑因素。接下来君思智慧园区将为大家带来《物业管理系统项目技术标方案介绍》

发展过程中面临的问题分析:

◆ 经营的月报

主要是解决每月资产使用状况的数据统计和专项分析，可以非常清楚地了 解到所有资产的状态，那些是用来出售的，那些是用来出租的，哪些已经出租了，哪些未租。以及所有资产的位置，目前的状态，哪些是装修好的， 哪些是需要重新装修，每个物业的价格，哪些只能租给公司办公，哪些不 能租给餐饮企业等。

◆ 合同的台账

主要是记录整个区域在某个时间段内，所签订的租赁合同清单，各合同的 履行状态。各合同所涉及的押金缴纳情况等。

◆ 月度完成率

主要是统计在一个月内，整个项目所有发生的资产维修事项的完成率情况， 即下单多少，已完成多少，未完成多少，完成率多少或工程验收率多少等。

F. 工业园区管理制度

法律分析：进入园区的投资项目必须具备以下条件:

(一)符合工业园区产业规划的项目(二)符合国家产业政策(三)符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规(四)固定资产投资在500万元以上的项目，其项目的投入强度为每亩150万元以上。

申请在工业园区投资新建项目，由投资者向园管会申报以下材料:

(一)项目入园申请书(二)投资者身份证复印件(三)企业营业执照复印件(四)企业的国税、地税登记证复印件(五)银行资信证明(六)项目建议书(七)项目可行性论证报告(八)项目环境初步评审意见(九)项目立项报告或备案文件。

法律依据：《工业园区管理制度》

第四条 进入园区的投资项目必须具备以下条件:

(一)符合工业园区产业规划的项目(二)符合国家产业政策(三)符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规(四)固定资产投资在500万元以上的项目，其项目的投入强度为每亩150万元以上。

第五条 申请在工业园区投资新建项目，由投资者向园管会申报以下材料:

(一)项目入园申请书(二)投资者身份证复印件(三)企业营业执照复印件(四)企业的国税、地税登记证复印件(五)银行资信证明(六)项目建议书(七)项目可行性论证报告(八)项目环境初步评审意见(九)项目立项报告或备案文件。

G. 如何加强工业园区的安全管理制度

在对企业安全生产的监管方面我们提出了具体的要求：
（1）落实企业安全生产责任制，谁主管谁负责。落企业签订安全生产管理目标责任书。（2）每月召开一次车间主管会议，通报各车间落实安全生产措施情况。（3）每月至少开展2次消防安全隐患检查，并有责任人签名记录。（4）对易燃易爆危险化学品的监控和管理有专人负责，当天出仓当天使用，用不完的当天入仓封存，不能留在车间过夜。（5）特种工种的作业人员必须持证上岗。（6）半年举行一次企业员工消防（灭火、逃生）演习。（7）健全应急机制，企业安全生产责任人，企业车间主管、企业保安员要熟悉消防器材的使用，如遇火灾时懂得组织工人逃生，懂得组织人员扑灭初期火苗，懂得釆取有效措施来减少火灾造成的损失。
虽然我们在企业安全生产的监督管理上做了上述有效的监控，但是企业的消防安全还是有这样或那样的隐患，例如：灭火器、消防栓没有检查登记卡，我们没法跟踪谁是责任人。有时消防栓内没有消防水带但没有及时补上。个别企业车间外的消防车通道堆放着大量的废品等等。这些现象都是存在安全隐患的问题，当然我们也责令企业立即整改。
经验告诉我们，强化企业安全生产的监督管理，健全安全生产机制，落实安全生产的措施，明确企业安全生产的责任。对有效提高企业安全生产的能力发挥了重要的促进作用。
企业投资者安全生产的意识进一步增强。企业对消防设备设施资金的投入逐年提高，这为企业的安全生产提供了有力的保障。
企业谁管理谁负责的责任明确。每个企业都成立了安全生产领导小组，成员各自的职责明确，保证层层有人抓安全生产。
企业安全生产事故得到有效遏制。几年来，东部工业园企业没有出现重特大安全生产事故，我们为确保企业员工的生命财产的安全作出了积极的努力。
园区和企业关系更加和谐。公司安全生产领导小组经常到企业了解情况化解矛盾，协助企业开展安全生产知识的学习和培训，企业干部职工的自我保护意识普遍增强，广大员工“珍惜生命，安全生产从我做起”的认识明显提高。
促进企业安全生产，完善安全生产管理体系。当前和今后一个时期，东部工业园安全生产的监督管理只能加强，不能削弱。要做到“四个强化”，一是强化安全生产的宣传和教育，有计划地开展企业员工消防安全生产技能培训。二是强化企业安全班组队伍的建设，落实安全生产责任制。三是强化企业安全生产的监督检查，做到有布置、有检查、有落实，加强安全监控。四是强化隐患治理，对不符合安全生产和不符合消防安全标准的地方，坚决要求整改，坚决杜绝企业安全生产事故的发生。

H. 工业厂房无尘车间管道埋设管理方式是什么

1.工业厂房无尘车间管道埋设方式的特点
埋地敷设的优点是：管道隐蔽安全，不占耕地、不影响通行、不占用空间，可以不设伸缩装置，埋在冰冻线以下时，可防止管内介质冻结，安装费用较低；埋设管道的缺点是：不易发现管道渗漏，检修时要开挖地面，不便于检修，不便于安装阀件和仪表，安装时要设窨井，敷设较浅时易受地面动负荷压坏。
2.工业厂房无尘车间管道埋设方式的适用条件
(1)输送常温液体和气体，例如上水、下水、煤气、压缩空气、天然气和石油等管道。
(2)管道的使用寿命较长，不需经常进行检修，或管道采取耐磨蚀措施（用复合管），可以延长使用寿命。
(3)管道内介质停止流动时不易凝固或淤塞，或者有防止凝固或淤塞的措施。
(4)直埋管道能够承受上部覆盖土层的压力或地面上荷重的压力。
(5)室外敷设时，大部管沟易于开挖。
3.管沟的断面形式
埋设管道的开挖沟槽断面形式，应根据土质条件、地下水位、埋深、施工季节和施工方法等因素综合确定。
如果埋深较大、坡度不足，要设支撑，以防塌方；对于埋深较大，大开槽土方量很大时，可采用上部大开槽、下部设支撑直槽的混合槽形式。支撑的形式有横撑、竖撑和板桩三种。横撑适用于土质较好、地下水位较低时。如有少量流砂出现，可在槽壁和撑板间垫上草袋子以阻止流砂渗入。竖撑适用于土质较差、地下水位较高或有流砂情况。板桩适用于地下水位很高或流砂现象严重情况，板桩之间呈企口连接。支撑由撑板、立楞或横楞和撑杠等组成，大多用木材制作，板桩用木板或钢板制作。
对于承插铸铁管和钢管，还要在接口处挖工作坑，以便于打口和焊接。在地下水位以下开挖管沟时，需采取排水措施，以及排除积水并防止流砂现象。如果土质较好、土壤颗粒不易被水流带走，可采用两侧打入板桩、靠天然或人工手段冻结护墙、在管沟周围实行降低地下水位等方法，以有效地阻止或减少地下水渗透量并防止流砂现象；此外，应尽可能避免在丰水期施工。为了减少土方量，在土质较好时，可以采用开槽与挖洞相结合的方法施工，但每侧的挖洞长度不宜超过1.5～2m。为不影响交通，土质条件合适时，应采用顶管法穿越铁路或公路。
4.工业厂房无尘车间埋设管道的管基处理
为防止不均匀沉陷和管壁受局部集中荷载而压坏管道，根据土质和管材情况而采用不同处理方法：对于铸铁管和钢管，当土质较好且没有地下水时，只要整平或挖出局部弧形槽，即可将管道直接放在天然地基上，要求原状土不受破坏和扰动，如果受到破坏，要采取夯实或垫砂措施；当土质比较松软时，须采取夯实或垫砂措施；当在岩石或需用爆破方法开挖土层时，为避免管道的集中荷载，要换填10～15cm厚的砂层或砾石层；在水分饱和且土层不太厚的情况，管底可换填一层碎石或砾石；在松软土层或填方的情况，管底采用红砖砌垫或带桩的木架处理方法；对于水分饱和的土层，管底要设混凝土管基；沼泽土层和有流砂时。所有管道都要设在带有木桩或砂桩的混凝土管基上，必要时桩与桩间还要挤入碎石。
对于非金属管道：当土质较好且为软接口的管道时，管道可放在作砂垫层的弧形砂基上；当覆土深度为1.5～3m时，管道可放在平形砂基上：当土质较差且无地下水时，管道可放在石灰和土的体积比为3：7的灰土基础上，一般用于DN避700mm的水泥砂浆圈带接口的混凝土管；在岩石或需用爆破方法开挖的土层敷设各种非金属管道时，管道可放在砾石砂垫基础上；敷设直径较大的非金属排水管时，一般都设置在带有不同包角管座的带状混凝土或钢筋混凝土基础上；当遇到地下水或流砂时，可将块石挤入被扰动的土层内，然后在块石缝隙间填上砂砾石并设置管座和基础；当流砂严重扰动深度较大时，可在沟底设置带有木板的木筏基础，管子铺在木板上或在木板上浇灌混凝土基础后再铺管子；当沟底是粉砂、细砂、粘质砂土以及砂质黏土，而地下水位较高、土层扰动深度较大时，可采用带有木桩或砂桩的木筏基础。
5.管沟回填
管沟的回填应在管道试压、防腐（有时还有保温）之后进行，回填前应将沟内积水排除，管子两侧同时分层夯实，每层厚度30cm，密实度要达到95%以上，管顶上50cm以内回填土夯实后，密实度要达到80%以上，管顶上50～100cm范围内夯实后密实度要达到85%以上，距管顶100cm以上部分密实度要达到90%～95%；回填土不应含有石块、砖头、冻土等坚硬物以及烂泥腐植土等。如地下水位过高，尽量改用砂砾料回填。岩石层或其他坚硬土层管沟，回填时应尽量换土，防止回填的岩块之间出现孔隙，影响保温效果。回填土应适当高出原地面，以留有自然沉陷的余量。采用推土机回填时，一般只能在管顶0.5m以上时使用，管顶0.5m以下的回填土仍靠人工回填并分层夯实。
应该特别指出，在管道接口没有连接之前，在运管、下管过程中要防止石块、泥沙以及其他异物落入管内，对于尚未连接的管道，要堵好管口，防止杂人放入异物，连接管道前要仔细检查管内是否有杂物，如有要清理干净，然后再连接管道及进行后续工作。

I. 求厂区工业厂房的管理办法！！！

1.范围
本标准规定了厂区物业管理的内容、范围、要求及考核办法。
本标准适用于龙岩卷烟厂厂区物业管理、绿化管理、车辆停放管理、零星工程管理、办公用品管理。
2.职责：
2.1企管办负责制定厂区物业管理规定文件，并按文件进行检查考核。
2.2物业公司按合同及厂区物业管理规定文件规定向烟厂提供各种服务。
3.内容及要求：
3.1物业管理主要内容（除办公大楼）：
3.1.1厂区所有公共通道、楼梯、走廊、电梯口、顶楼卫生（含小车库顶棚）。
3.1.2厂区所有厕所卫生，厕所设施检查，化粪池清掏。
3.1.3厂区所有水沟下水道卫生及公共通道、下水管道设施的检查。
3.1.4厂区所有外墙、外窗户、外墙管道、外风扇等清洗。
3.1.5厂区垃圾、木制废品清理。
3.2物业管理具体补充范围及要求
3.2.1厂门口宣传栏保持清洁。
3.2.2公共通道包括：制丝车间一区东面通道；制丝一、二区门口大厅；成型车间大楼与制丝之间的走廊东至成型厕所，西至卷包一区南门天桥斜坡顶、北至卷包一区南门含卷包一区南门天桥；联合工房各层仓库外公共区域。
3.2.3所有公共通道、走廊应保持地面整洁，墙壁、天花板、照明灯、门、窗户无蜘蛛网、无积尘。
3.2.4所有楼梯包括墙壁、天花板、窗户、楼梯扶手、照明灯等，应保持清洁、无蜘蛛网、无积尘。
3.2.5车间楼梯、扶手及工艺质管科大楼的大厅、楼梯、扶手及制丝一、二区的大厅、大厅玻璃、广告牌应每天擦洗。
3.2.6厂区路面保证全天整洁、无落叶、无积尘、无杂物。
3.2.7厕所包括墙壁、天花板、照明灯、地板、门、窗、水池等，保持无臭味、无堵塞、空气清新、干净整洁。
3.2.8下水道及水沟畅通、无堵塞、无垃圾、无积垢。
3.3绿化管理主要内容及要求：
3.3.1负责做好厂区的环境绿化，负责现有绿化的改造。
3.3.2做好厂区、车间的花卉、盆景摆放。
3.3.3按企管办确定的位置和数量摆放花卉，不定期更换花卉，做到品种新鲜化、多样化、高档化，摆放整齐美观，如有枯死花卉应及时更换，档次与现有水平相当。
3.3.4花卉应定时浇水、施肥、除虫，浇水后应及时将地面水迹擦干净，不得留下积水，造成地面污迹，更换花卉应及时清扫地面。
3.3.5节日（元旦、春节、国庆节）庆祝活动或上级领导参观检查应做到花色鲜艳、体现节日气氛。
3.3.6草地、苗木应定时浇水、施肥、除虫、修剪、拔杂草，确保草地、苗木造型整齐美观、花池白净、完整无缺，如有枯死应及时重新种植。
3.3.7及时清拣枯枝落叶，保证绿地整洁、美观。
3.3.8如因管理不善造成的花卉苗木等枯死，所发生的费用由物业公司负责。
3.3.9如因自然条件或车间生产造成的死亡花卉苗木的重新种植，或因意外事件造成的花台破损修复，经企管办确认后费用由烟厂负责。
3.4车辆停放管理内容及要求：
3.4.1负责厂区摩托车、自行车的停放管理。
3.4.2设立厂区摩托车、自行车停车线，确保车辆停放整齐。
3.4.3专人指挥管理，维持良好的交通秩序，确保摩托车、自行车停靠规范、排列有序、走道畅通不堵塞。。
3.4.4负责停车场地环境清洁卫生，定期清扫车库地板、蜘蛛网，确保车库环境整洁。
3.4.5确保车库照明（除办公大楼地下单车库）。
3.4.6确保车辆安全，如发现车辆及相关车辆配件丢失，按责任大小，物业公司承担相应的赔偿。
3.5零星工程管理主要内容及范围：
3.5.1负责厂区、复烤厂的水电、土建、装修零星工程。
3.5.2负责新增绿化工程。
3.5.3所有工程应保质保量按时完成，施工过程应确保施工现场整洁、安全，施工结束后将现场清理整洁。
3.5.4工程完成后由使用部门对工程效果及费用进行确认，物业公司每月底将经部门确认的工程进行登记，交企管办备案，并附详细的费用清单。
3.6办公用品及计生管理内容及范围：
3.6.1负责办公用品的代购、发放工作。
3.6.2负责户口管理工作、计生工作，确保计生工作四个百分百。
3.6.3负责固定资产的管理工作，厂区房屋的安全检查及维修申报工作，确保房屋安全和正常使用。
3.6.4各部门应由固定人员领用办公用品。
4.零星工程维修及办公用品申购程序：
4.1在500元以内原有项目的厂区零星工程维修如房屋小范围漏雨、窗户玻璃更换、厕所、下水管道维修等，由部门或车间通知物业公司维修，物业公司维修后经部门或车间对工程效果及费用进行确认，物业公司填写物业服务登记表RJ/QG0402-2，公共部分设施的维修由企管办确认。
4.2厂区所有500元以上的零星维修工程，申请部门填写零星工程/办公用品申请及确认表RJ/QG0402-1，经分管厂长审批后交企管办登记。工程完成后由使用部门对工程效果及费用进行确认。
4.3大额的零星工程，由物业公司进行费用预算，费用超过5万元的工程应由物业分管领导审批同意后交厂长审批，并按有关审计程序执行。
4.4办公用品在500元以内原有用品的更换，如更换台玻、台布等，由部门或车间通知物业公司，物业公司重新购置或更换后经部门或车间确认（物业服务登记表RJ/QG0402-2）。
4.5所有500元以上办公用品的购置，申请部门填写零星工程/办公用品申请及确认表（RJ/QG0402-1），经分管厂长审批后交企管办登记。办公用品交付使用部门后由使用部门确认。
4.6每月底由物业公司对所有项目进行汇总，交企管办备案。
5.考核办法：
5.1上级检查如有不符合要求每项扣1000元。
5.2厂部组织检查如有不符合每项扣100元。
5.3企管办现场管理员检查如有不符合每次扣50元，当月内重复发现第二次扣100元，第三次扣150元，依此类推，当月累加。
5.4如有部门对物业公司提供的服务不满意可以向企管办书面反映，经核实每次酌情扣50-200元。
5.5企管办每月对考核情况进行汇总、反馈。

J. 找工业园厂房有哪些需要注意的

一般来说，找工业园的厂房跟找普通的厂房不太一样，我们最首先要关注的不是厂房本身的情况，而是这个工业园的情况，否则我们就没有必要非要找工业园了。

相比于普通的厂房，工业园厂房的优势在于工业园本身的入驻条件、配套、管理运营、可信任度。

1. 入驻条件。与普通的厂房不同，工业园的厂房一般都会有入驻要求，所以在找工业园厂房一定要先问清楚，这个工业园厂房的准入行业是什么？需要有什么额度的税收？有什么优惠政策？有没有免租期？公摊面积怎么样？水电费缴纳情况怎么样？是要自己缴纳还是统一缴纳？

2. 配套。园区的配套在很大程度上关系着这个园区的等级。比如，普通的工业园的配套大致就是一小块的绿化以及保安，电梯这些最基础的配套硬件。那么我们在找工业园厂房的时候，可以根据自己的需求注意以下几点：园区有没有增值服务运营？园区是否可以提供投资支持？园区已入驻的企业行业？园区是否有办公室宿舍饭堂配套？

3. 管理运营。运营表现的是这个园区对企业的服务是否足够。关于管理运营我们要注意的是，园区是否可以搭配智慧管理平台？是否有专业的物业？是否有配套的运营中心？

4. 可信任度。我们都知道，工业园其实就是一个企业作为开发商，建设成一个产业园区。这个工业园的厂房是否值得租赁，或者购买？我们要注意的是这个开发商是谁？政府对于这个园区的态度或者说认可度问题？如果是老园区，是否在旧改的范围内？是否已经工改工升级过了？是否曾经有过纠纷？

当然，还有其他很多需要注意的细节，但是跟普通厂房不同的是，因为工业园的建成已经之前有过专业的团队进行前策了，所以我们不需要考虑交通问题，周边环境问题，因为人家早就经过市场调研了，除非是那种搁置了很久的项目我们要注意，成熟的园区我们基本不需要考虑这个问题。