工业用地如何收取暖费山西大同

‘壹’ 山西省年国土资源综合统计分析报告

2005年，围绕深入贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于改革省以下国土资源管理体制有关问题的通知》和《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，积极履行职责。全省国土资源系统按照“守土尽责，依法管理，服务经济，面向基层”的工作思路，认真开展保持共产党员先进性教育和完善体制、提高素质年活动，全面完成了2005年的各项任务。

一、土地资源

山西省土地总面积（15.68万平方千米），约占全国土地总面积的1.64%。土地资源的突出特点是山丘多、平川少，耕地质量差，生态环境脆弱，75%的县（市、区）、80%的乡镇分布在山地丘陵区。

1.土地利用现状及结构

根据土地利用调查结果，到2005年底，山西省有农用地1 014.58万公顷，占土地总面积的64.66%；建设用地84.05万公顷，占土地总面积的5.34%；未利用地468.48万公顷，占土地总面积的30.00%（图1）。与2004年同期相比，农用地和建设用地面积增加，未利用地面积减少。

图4 2005年山西省国土资源从业人员学历构成情况

2005年参加学历教育的有740人（硕士1人，本科230人，大专509人），取得学位的有2人（硕士学位1人，学士学位1人）；参加党校、行政学院、国外及其他学习1 636人。随着国土资源部门机构改革的逐步到位，行政人员编制逐年有所下降，国土资源管理人员素质有很大提高。

八、2006年主要工作任务

2006年是“十一五”的开局之年，继续巩固土地市场治理整顿成果，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，切实加强地质工作，进一步深化国土资源管理体制改革，头绪很多，任务繁重，必须统筹兼顾，突出重点，努力做好以下10个方面的工作。

（1）突出规划龙头，积极参与宏观调控，更好地落实科学发展观。

（2）严格耕地保护，大力造地改田，切实为巩固农业基础地位作贡献。

（3）深化资源整合，推进有偿使用，促进矿产资源集约开发。

（4）落实政策措施，完善工作机制，力争地质找矿取得重大突破。

（5）加强环境监测，防治地质灾害，大力开展矿山环境恢复治理。

（6）保障重点项目，支持国企改革，继续推行上门服务跟踪督办。

（7）运用市场机制，坚持公开公平，不断优化土地矿产资源配置。

（8）抓好基础建设，重视测绘工作，推进国土资源管理现代化。

（9）强化案件查处，维护合法权益，建立稳定规范的国土资源开发秩序。

（10）加强队伍建设，完善管理体制，促进全系统高效协调运转。

‘贰’ 1、城市形成的区位因素有哪些

综合整理自全国高考地理备考专家数据库
工业的区位因素与区位选择
1、工业的概念及分类
（1）概念：指从事自然资源的开采，对采掘品和农产品进行加工和再加工的物质生产部门。
（2）分类：按生产对象：采掘业、加工工业
按产品性质：重工业（主要为生产服务）轻工业（主要为生活服务）
2、主要的区位因素
理想的工业区位：充足的原料、动力；质高价廉的劳动力；前景广阔的市场；便利的交通。
目的：低投入、高产出，以花费最低的生产成本获得最高利润
五种主导型工业类型的特征
3、影响工业区位选择主要因素的发展变化
（1）科学技术进步对工业区位选择的影响
鞍钢与宝钢的区位变化特征：
共同区位优势：交通便利、接近市场、接近水源
区别：鞍钢——接近原料,燃料产地 宝钢——接近消费市场
钢铁工业的三次变革：近煤型（动力导向型）----近铁型（原料导向型）----临海型（市场导向型）
（2）环境保护对工业区位选择的影响
（3）社会因素对工业区位选择的影响
如政策变化、乡土情感、个人偏好、 工业惯性等
工业地域的形成
一、工业联系——工业集聚——工业地域
1．工业联系
（1）生产工序上的工业联系（投入——产出的联系）
第一种是甲企业的产出是乙企业的投入。
如纺纱——织布——印染——服装制造。
第二种时同一工厂中不同工序之间的联系
也属于这种联系方式，如汽车组装厂、生产流水线。
（2）空间利用上的工业联系

有些工厂相互之间并没有生产工序上的联系，却在地理空间上联系在一起，工厂之间这种空间联系有的为了共同利用基础设施，有的为了共同利用廉价劳动力等，如某些经济技术开发区中的不同工业企业
（3）信息上的工业联系
2、工业集聚
在工业发展中，具有工业联系的一些工厂往往发生工业集聚现象。
分类：专业化生产的工业集聚、共用基础设施的工业集聚
工业的集聚的优点，可以充分利用基础设施，加强彼此之间的信息交流和技术协作，降低中间产品的运输费用和能源消耗，等，最终降低生产成本，提高利润，获得规模效益。
3．工业地域

（1）工业地域的概念
工业集聚而形成的地域，我们称之为工业地域。
（2）工业地域的形成
工业地域按照不同的形成过程，可分为两类：
①自发形成的工业地域
主要是在生产上有投入—产出联系的工业企业自发集聚形成的；
②规划建设的工业地域
既有与前者相同的类型，也有在共同的基础设施条件吸收下，不同工业集聚而形成的。
（3）工业地域的性质

工业地域按照发育程度的不同，分为两类：
①发育程度较低的工业地域
（如食品工业），以当地农副产品加工工业为主，工业联系简单、规模小、工厂少。
②发育程度较高的工业地域
（如钢铁工业区），工业联系复杂、面积大、协作企业多、生产规模大，往往能够形成专业化很强的工业城市。我国和世界许多着名的“钢城”“石油城”“汽车城”。
二、工业分散与工业的地域联系
近些年来，一些科技含量高、工序复杂的工业（如飞机、汽车制造工业和电子工业等）开始出现分散的趋势。跨国企业在全球范围内寻找最优区位条件，降低成本，以最终获得最大的综合经济效益。
传统工业区和新工业区
一、传统工业区
1、主要分布：德国鲁尔区、英国中部区、美国东北部工业区、我国辽中南工业区等。
2、传统工业区的特征
⑴一般是在丰富煤、铁资源基础上，以纺织、煤炭、钢铁、机械、化工等传统工业为主；
⑵以大型企业为轴心，逐渐发展起来的；工业分布高度集中。
二、鲁尔区的发展、衰落与整治
1．发展的区位特点
①丰富的煤炭资源
②离铁矿较近（如法国洛林铁矿）
③充沛的水源（如莱茵河、利珀河、鲁尔河）
④便捷的水陆交通
⑤广阔的市场
2．衰落的主要原因
20世纪50年代以后，经济开始衰落，其原因是：
①生产结构单一（鲁尔区的五大传统工业部门：煤炭、电力、钢铁、机械、化工）
②煤炭的能源地位下降（石油、天然气的使用）
③世界性钢铁过剩
④新技术革命的冲击
⑤用地紧张、环境污染严重
3．综合整治措施
20世纪60年代，鲁尔区开始实施综合整治的总体规则，主要从五个方面进行综合整治。
A、调整工业结构
B、调整工业布局
C、发展第三产业
D、优化环境
提示：德国鲁尔优化环境的措施：
A、严格控制工业废水、废气等的排放；
B、建立完善的废弃物回收装置和污水处理系统
C、植树造林
4.辽中南工业区的特征
（1）区位优势：煤、铁、石油资源丰富，交通便利，接近市场。
（2）与德国鲁尔区相比，不同之处在于鲁尔区内铁矿资源不丰富，辽中南水源供应紧张。
传统工业区普遍存在问题（ 衰落原因）：原料和能源消耗大，运输量大，环境污染严重等。
三、新兴工业区的概念、分布
1.概念：新兴工业区是指20世纪50年代之后，在发达国家的一些乡村地区，逐渐形成了以灵活多变的中小企业为主的工业地域。
2.主要分布：在意大利东北部和中部地区，德国南部地区，以及美国“硅谷”等,日本的“硅岛”（九州岛）英国苏格兰地区、俄罗斯新西伯利亚、印度的班加罗尔、北京中关村等。
四、意大利新兴工业区

1．意大利新兴工业区发展的主要条件
2．发展特点
口诀：“小、轻、散、低、散”
3．独特的发展模式—工业小区
（1）概念
指一个地区的中小企业（生产企业和生产企业之间、生产企业和非生产企业之间）以一项经营活动为中心，根据现代经营需要，逐步建立起来的一种相互信赖 、比较稳固的 协作关系和产供销体系。
（2）作用
有助于加强专业化，提高生产效率，降低生产成本，增强在国内外市场上的竞争力。
4.对我国温州乡镇企业发展的启示
加强技术投入、企业之间联系和协作，杜绝恶性竞争，完善社会服务体系，提高生产和管理人员的技术
五、美国“硅谷”
1．特点
20世纪中、后期以来，在新技术革命的推动下，一些科技含量很高的新兴工业迅速发展起来。
(1)人才：从业人员水平高
(2)产品：研发费用高；
(3)增长和更新速度快；
(4)产品面向国际市场
2．崛起原因
①位置优越，环境优美；
②气候宜人；（地中海气候，温暖湿润）
③世界人才高地；（斯坦福大学）
④便捷的交通，通达速度快；
⑤稳定的市场（军事订货）；
⑥创新环境和创新文化
3.我国中关村科技园发展
（1）与美国硅谷的相同之处：
①靠近高等院校和科研机构；
②有政府的大力支持；
③交通便捷。
不同之处：中关村科技园的研发费用不足、科技创新不够，拥有自主知识产权的产品少，未形成发达的专业化分工配套体系。市场化制度和法规不完善和健全。
影响工业区位的成本因素较多，各项成本因素对不同行业的区位吸引力不同。下面是为大家总结了的工业区位知识点 及相关习题，各位同学赶紧学起来吧。
知识点归纳
1、辽中南重工业基地
区位分析：
(1)地理位置：
濒临渤海、黄海；靠近俄罗斯、朝鲜、韩国；地理位置优越。
(2)自然因素：
气候温和，地形平坦；土壤肥沃；以辽河为水源。
(3)社会经济因素：
煤铁资源丰富；水陆交通便利；劳动力丰富；农业资源支持；国家政策支持；国防安全，土地租金不高等。
不足：
许多矿产资源濒临枯竭，资源相对不足；水资源不足；科技发展水平不高；产业结构相对单一；市场经济不发达，计划经济影响大；区内环境污染大。
调整措施：
调整产业结构，大力发展新兴产业和第三产业；加强交通、通信等基础设施的建设；大力发展科技，提高劳动者的素质；国家政策的大力支持；加大改革开放的力度，积极引进外资；治理环境污染。
2、京津唐工业基地(北方最大的综合性工业基地)
区位分析：
(1)地理位置：
位于温带季风区，濒临渤海，区内有全国的政治中心和重要的经济中心，地理位置重要。

(2)自然因素：
温带季风区，气候温和，地形平坦。

(3)社会经济因素：
资源丰富(华北油田、开滦煤田、长芦盐场、棉花等)；交通便利(海运、铁路、高速公路、航空、管道类型齐全)；科技发达；劳动力丰富；市场广阔；能源充足(靠近山西能源基地)。
不足：水源、能源不足；污染严重
发展方向：资源型工业和高新技术产业
3、沪宁杭工业基地
(我国历史最悠久、规模最大、结构最完整、技术水平和经济效益最高的综合性工业基地)
区位分析：
(1)位于亚热带地区；濒临长江、东海，地理位置优越。

(2)自然因素：
亚热带季风气候，热量充足，降水丰富，雨热同期；三角洲地形，地形平坦；土壤肥沃；河网密布，水源充足。

(3)社会经济因素：历史悠久；工业基础雄厚；科技力量强；水陆交通便利；劳动力丰富，素质高；市场广阔；经济腹地宽广；工业联系好；政策扶持；浦东开发提供新的发展机遇；丰富的农副产品等。
不足：
能源、资源缺乏；人多地少，土地紧张；污染严重。
发展：
高、精、尖方向发展；结构轻型化。
4、珠江三角洲轻工业基地(轻工业为主)
区位分析：

(1)地理位置：
位于亚热带地区，濒临南海，靠近港澳地区。

(2)自然因素：
亚热带季风气候，降水丰富；三角洲地形地形平坦；土壤肥沃；水源充足。

(3)社会经济因素：
海陆交通便利；劳动力丰富；靠近港澳地区便于引进外资和技术管理；地处侨乡，借助华侨和华人引进外资和技术；市场经济发达。
不足：能源、资源不足
5、东部沿海工业地带
范围：

5个经济特区(深圳、珠海、厦门、汕头、海南)、14个沿海开放城市(江苏：连云港、南通)、四个工业基地
优势条件：
有众多优良港口和通达国内外许多地区和国家的海运航线；
便于引进外资、发展外向型企业，开展对外贸易；
经济发达、技术雄厚、基础好。
发展：
大秦铁路、神黄铁路；秦皇岛港煤炭输出港；秦山、大亚湾、田湾、岭澳核电站；西电东送、西气东输等工程
6、长江沿岸工业地带
范围：

以沪宁杭为中心工业区；以武汉为中心钢铁、轻纺工业；以宜昌、重庆为中心电力、金等工业发展；以攀枝花为中心钢铁工业；以西昌为中心的火箭发射基地；湘赣地区多种有色金属工业等。
优势条件：
工农业发达；人口众多；矿产、水利资源丰富；水运得天独厚；经济腹地广阔
7、陇海-兰新铁路工业地带
范围：

连云港、徐州、郑州、洛阳、西安、兰州、新疆乌鲁木齐
优势条件：
能源丰富、资源丰富；第二条欧亚大陆桥
8、意大利新兴工业基地和我国乡镇企业(浙江温州)
区位分析：

大批廉价劳动力；20世纪70年代原料和能源大幅度张价；发达的银行信贷体系；意大利经济高度开放；政府的大力支持。
特点：
以中小企业为主；轻工业为主；生产过程分散；资本集中程度低；分布在小城镇或农村。
相同点：(同上)
不同点：
企业之间相互竞争；没有形成机构完善、功能齐全生产-销售-服务-信息网络。
调整措施：
重视专业分工和团结合作；
形成机构完善、功能齐全的生产-销售-服务-信息网络；
加大产品研发投入，实施产业升级，提高产品技术含量；
及时把握国际市场产品的需求信息，积极开拓国际市场；形成规模生产；
树立品牌意识；
加大培训，提高职工的技术素质；与国外大企业进行合作，提升产品质量和管理水平。
9、“硅谷”
典型地区：

美国硅谷、德国墨尼黑、日本的九州岛、英国的苏格兰中部地区、印度的班加罗尔。
区位分析：
(1)自然因素：
地理位置优越；气候宜人
(2)社会经济因素：
科技发达(有高等院校)；便捷的交通(高速公路、航空港)；军事定货(美国硅谷)。
特点：
科技人才比例高；增长速度快；产品更新换代周期短；研究开发费用比例高；产品面向世界市场。
发展变化原因：
利用这些地区劳动力、土地、住房都便宜的优势条件。
10、传统工业区
典型地区：

德国鲁尔区、英国中部区、美国东北区、我国辽中南工业基地等
区位分析：
(1)自然因素：气候温和，地形平坦；土壤肥沃；丰富水源。
(2)社会经济因素：经济开发早；煤铁资源丰富；水陆交通便利；农业资源支持；广阔的市场。
特点：
煤铁资源丰富；以传统工业为主；以大型工业企业为中心
整治措施：省略(鲁尔区)
11、沿江大开发
区位因素：
工业制造业基础雄厚；
科技力量强；
水陆交通便利；
劳动力丰富，素质高；市场广阔；
经济腹地宽广；
工业联系好；
政策扶持；
浦东开发提供新的发展机遇；
丰富的农副产品；
靠近我国最大的工业中心上海可获得资金、技术、人才的优势等。
意义：
为提升江苏制造业水平提供新的发展平台；
带动两岸经济尤其是苏中地区的经济发展，促进全省经济的协调发展；
促进整个长江三角洲社会经济的发展；
大开发带动相关产业的发展；提供更多的就业机会；
进一步促进江苏旅游业的发展；加强基础设施建设。
12、城市工业布局
区位因素：

主导风向-盛行风的下风地带、与季风区主导风向垂直的郊外、最大风频的下风向(最小风频的上风向)、城市热力环流之外；水源-产生污水工业布局在河流的下游或靠近水源；距离城市的远近-规模小无污染的工业布局在城区、对环境污染严重的工业布局远离城区；地形-山谷、盆地地形易形成逆温，废气不宜扩散，不能布局冶金、化工等工业；设置防护带-工业区与居民区之间设置防护带减少对居民区的直接污染，美化环境；土地租金-布局在城市的外围，土地租金低；交通-沿交通线分布；环境-高科技工业布局在环境优美的地区；资源-城市外围尽可能靠近资源分布区(例如：钢铁靠近铁矿、发电厂靠近煤炭基地)；工业联系-投入-产出联系等。
13、工业集聚和分散
集聚有利意义：

充分利用基础设施；加强彼此之间的信息交流和合作；降低运输费用和能源消耗；扩大总体生产能力、降低生产成本、获得规模效益。
不利意义：
工业集聚导致企业之间争地、争水、争公共设施；加剧地区的环境污染。
分散区位因素：
产品“轻、薄、短、小”，便于航空运输；接近市场；接近劳动力丰富地区；接近原料地；接近土地租金较低的地区；减少环境污染。
(美国工业向西部和南部迁移原因：西部和南部新兴工业发展快，就业机会多；环境优美，污染少。)
14、日本太平洋沿岸工业带(五个工业区)
区位条件：

有利—岛国，多优良港口；工业基础好；
不利—矿产资源贫乏，市场狭小。
促进发展的原因：
深刻的历史原因；重视科技；发展教育。
工业区位的选择
1.从经济效益上看
工厂应当选择在具有明显优势条件的地方,以花费最低的生产成本获得最高利润。某种工业的区位选择所需要考虑的因素只能有一个或几个，那么这类工业的区位选择就以其主导因素为指向(或导向)，如下表:
工业部门类型
工业特点
部门举例
区位选择原 则
原料指向型工业
原料不便于长距离运输或运输原料成本较高的工业
甜菜制糖厂、甘蔗制糖厂、水产品加工厂、水果罐头厂等
接近原料产地
动力指向型工业
需要消耗大量能源的工业
钢铁、冶金(如炼铝厂)、化学等重工业
接近能源供应地(火电厂或水电站)
劳动力指向型工业
需要投入大量劳动力的工业
普通服装、电子装配、皮革加工、制伞、制鞋等工业
接近具有大量廉价劳动力的地区
技术指向型工业
技术要求高的工业
集成电路、卫星、飞机、精密仪表等工业
接近高等教育和科技发达地区
2.从环境效益上看
不同工 业对环境的要求不同,污染程度及污染类型不同,其区位选择的要求也不同。具体分析如下:
(1)环境要求。
对环境十分敏感的工业,应建在空气比较洁净的地区,远离烟尘污染严重的工厂,如电子厂、感光器材厂。
(2)污染程度。
污染程度
区位选择要求
举例
规模小、无污染
可以有组织地设在城区
服装厂、玩具厂
规模大、对空气有轻度污染
可布置在城市边缘或近郊区
机械厂、仓储区
严重污染
宜布置在远离城市的郊区
钢铁厂、水泥厂
（3）工业布局与环境保护之间的关系
3.从社会效益看
区位因素
区位选择要求
政策
因国防需求、改革开放、解决就业等而将工厂设在不盈利的地方
个人偏好
海外华侨到家乡投资
工业惯性
工厂区位不合理,但因搬迁费用高、政府影响、对当地经济保护等仍保留
文化传统
消费习惯
文化传统、消费习惯的地区差异,客户的年龄、性别、职业、受教育水平等
一、选择题

以宁波为龙头、以宁海为基地，加上周边的温州、台州、丽水、义乌、桐庐等地，浙江省已形成了世界最大的文具产业圈。这里企业数量众多、规模较小，产品物美价廉，是全球文具的采购中心和加工生产基地。据此完成下列各题。
1.从工业区位因素分析，文具产业的区位选择最符合下面金字塔图中的
2.与浙江文具制造业有较大外贸往来的国家主要有
A．哥伦比亚、新加坡、韩国
B．美国、俄罗斯、德国
C．澳大利亚、越南、摩纳哥
D．利比亚、古巴、南非
解析：
1.从工业区位因素分析，文具产业属于劳动密集型产业，主导因素是劳动力，区位选择应布局在劳动力丰富地区。图C中③点比重最大，是主导因素，C对。A、B、D错。
2.劳动密集型产业主要销售到劳动力缺乏的发达国家，与浙江文具制造业有较大外贸往来的国家主要有美国、俄罗斯、德国，B对。哥伦比亚、新加坡、韩国 、越南、摩纳哥、利比亚、古巴、南非是发展中国家，劳动力丰富，A、C、D错。
答案：1.C 2.B
二、材料题
材料一：遵义市仁怀市茅台镇素有“八山一水一分田”之说，其出产的酱香名酒因其资源的依赖性、不可复制性和限量性而深受市场追捧，此地独特的优质原料糯高粱更显珍贵。其工业发展中坚持向山要地，发展“工业梯田”（是把荒坡、荒山建设成可用于工业生产的台阶式土地开 发利用模式），昔日的贫瘠荒山变成了聚宝盆。下图为贵州省仁怀市位置示意图。
材料二：仁怀市当前城区地价 200 多万元一亩，但周围荒山发展“工业梯田”只需几十万元一亩。“粮食下田、工业上山”，仁怀市工业园区和城区统筹发展，许多“乡下人”不需进城就可以变成需要上班的“城里人”。
（1）根据所给材料分析仁怀酱香名酒工业园区建立的条件，并指出其建设中大力发展“工业梯田”的自然原因。
（2）为了打造“酒都仁怀”名片，仁怀市应如何发展酱香名酒工业园，请您给出合理化建议。
（3）分析仁怀发展“工业梯田”的意义。
答案：（1）条件：独特气候，是优质糯高粱产地；近赤水河，环境优美，水质好；品牌历史长，价值高；市场广阔，占有 率高（答对 3 条得 6 分） 自然原因：仁怀市山地多，平地少，工业用地缺乏；（2 分）荒山、荒坡面积较广，开发利用潜力大（2 分）。
（2）酿酒文化和创新科技结合，研发酿酒工艺；严控酿酒质量，夯实酱香名酒品牌；开发拓展酱香名酒种类和级别；拓宽名酒销售渠道（答对 3 条得 6 分）
（3）降低企业的建设生产成本；保护耕地资源；促进城市化发展，提高了城市化水平；劳动力就地转化，增加了就业；保护了“酒都仁怀”的生态环境。（任答对 3 条得 6 分）
试题分析：
（1）仁怀酱香名酒工业园区建立的条件，可以从原料、水质、市场等方面回答，大力发展“工业梯田”的自然原因，可以从地形等方面回答。
（2）仁怀市发展酱香名酒工业园的措施，可以从严控酿酒质量、夯实酱香名酒品牌、开发拓展酱香名酒种类和级别、拓宽名酒销售渠道等方面回答。
（3）仁怀发展“工业梯田”的意义，可以从降低企业的建设生产成本、保护耕地资源、促进城市化发展等方面回答。
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‘叁’ 地下水相关的土地环境演变

1.浅层地下水的适量扩大开采，促进了盐碱地土壤改良

浅层地下水开发使地下水位下降，特别是在地下水位埋藏比较浅的盐渍化地区，水位的降低，促进了盐碱地的土壤改良，同时减少地下水蒸发量。

据资料，新疆建设兵团五家渠灌区，20世纪50年代开垦初期地下水位较浅，但随着土地大面积的开发，大量引入地表水灌溉和洗盐，造成地下水位迅速上升，土壤次生盐渍化面积急增（232km²）。1963年实行竖井排灌后，加大了浅层地下水的开发量，至80年代地下水位普遍下降到3m以下，次生盐渍化面积减少为100km²。另一方面，竖井排灌前，全灌区878km²耕地中，有678km²的耕地因缺水而弃耕，实行了竖井排灌后，到1988年地下水开采增加到1.4×10⁸m³/a，678km²弃耕地全部收复。据新疆水利厅1954～1979年资料，实行竖井排灌后，仅地下水位埋深0～3m 区内就减少地下水有效蒸发量（0.48～0.56）×10⁸m³/a，转化为有效资源量。

青海柴达木盆地内分布大面积咸卤水—微咸水区，相对应的土壤含盐量高，盐碱地发育，严重影响了农作物生长与农民的收入。20世纪60年代以来开展了多项盐渍土的改良治理水文地质工作，采用井排进行治理，增大了浅层地下水人工开采量，加快了浅层地下水的循环交替，使地下水位下降从而降低了地下水的蒸发排泄量，再通过灌溉洗盐降低了土壤积盐程度及土壤含盐量，使盐碱耕地得以改良，促进了土壤环境良性发展，农作物产量增加，农民收入得到了提高。

河北平原在20世纪80年代以前，地下（微）咸水开采量很小，咸水埋藏浅，水、土中盐分多，直接导致旱、涝、盐、碱灾害的发生。20世纪80年代以后，随着经济的发展，地下（微）咸水的开采量逐渐增大，水位不断下降，减少或避免了咸水的蒸发，土壤中含盐量通过降水和田间水淋滤不断降低，改造了大片盐碱地，农业产量成倍增加。河北省盐碱地面积在20世纪60年代曾达到2300万亩，到70年代减少到1770万亩，80年代为1428万亩，据1995年统计资料，盐碱地只有350万亩，盐化程度变轻。另外，咸水水位下降有利于加强浅层地下水的垂直交替作用，促进咸水的淡化，增加可用水资源量，使浅层地下水处于良性的循环状态。

2.区域地下水位下降，土地沙漠化趋势加重

在土地沙漠化的形成过程中，人为因素在某些地域起到了促进和加剧的作用，这与人类过度垦荒、不合理地开发利用水资源有直接关系。地表水在上游的截夺和对地下水的大量开采引起地表径流锐减、地下水位持续下降，沙质土壤中水分减少，土壤退化，植被枯萎，导致土地沙化趋势加重。

疏勒河流域自从双塔水库修建以后，河流下游水量减少甚至断流，绿洲萎缩或整体消亡，河道变为流动沙丘。目前，长沙岭沙漠每年以2m的速度向西移动，仅1990年以来北桥子被沙埋压田林就达799.5亩。花海盆地20世纪50年代至今沙丘前移50～80m，双塔—锁阳城、安西黄墩子农场一带已演化为严重沙化地。据TM片解译和对有关资料的对比分析，80年代疏勒河区内沙漠化土地总面积3039.59km²，90年代3066.12km²（表6-6），增加26.59km²，增幅不大，但不同类型的沙漠化土地不同时期在各盆地的分布面积变化较大。90年代与80年代相比，全区沙地面积一直处于增长状态，玉门踏实、花海盆地增幅分别为38.9%、64.2%，安敦盆地基本不变；玉踏、花海盆地盐碱沙地面积增大，增幅分别为39.8%、13.5%，安西敦煌盆地减少，降幅10%。

表6-6 疏勒河流域沙漠化土地不同时期面积统计表（遥感解译）

（程旭学等，2009）

银川平原1987年、1997年及2004年丰水期的三期卫星影像数据解译成果表明：近20年来，银川平原土地沙化面积总体呈减弱趋势（表6-7），尤其是自1997年至今土地沙漠化面积减少了43.2%，但其总体分布范围的变化不明显。其中潜在沙化及轻度沙化区的面积及分布范围动态变化较小，而严重沙化及中度沙化区的分布面积呈明显缩小的趋势。1987年银川平原土地沙化总面积为1794.26km²，占银川平原土地总面积的25.42%。其中潜在沙化土地、轻度沙化区、中度沙化区、严重沙化区分别占沙化土地面积的62.15%、16.26%、14.60%和7.0%；1997年各级沙化土地的分布范围与1987年相比，轻度沙化区面积明显增大，但中度沙化区分布面积明显减小；2004年各级沙化土地的分布范围与1997年相比变化不大，但其分布面积明显减小，尤其是在银川市南郊植物园及北部南梁农场等地沙化土地面积大幅减少。

表6-7 各时段沙化土地面积统计表 （单位：hm²）

（吴学华等，2009）

松嫩平原近20年来沙化土地总面积扩大，局部地段有所减少。沙地面积变化情况是中度、重度沙地增多，尤其是中度沙化面积增加较多，而轻度沙化面积有所减少。在过去的15年里，土地沙化面积增加了87931hm²，比1986年增长了6.43%，平均每年增加5862hm²，年平均增长 0.43%。其中，轻度沙化面积减少 1615hm²，比 1986年减少了0.28%；中度沙化面积增加72730hm²，比1986年增加了10.26 %；重度沙化面积增加了16816hm²，比1986年增加了20.20%（图6-6）。不同地貌沙地变化情况是低平原和山前倾斜平原中度与轻度沙化增加较快，高平原沙地呈现减少的趋势。其中通榆县、杜尔伯特蒙古族自治县、长岭县、前郭县及内蒙古境内原沙化比较严重的地区变化不大，肇东市和肇州县沙化面积有所减少，大庆、齐齐哈尔、泰来及肇源县沙地面积增加较多，增加的沙地主要是中度和轻度沙地。

图6-6 松嫩平原土地沙化程度面积

（据赵海卿等，2009）

3.灌区引水灌溉，导致地下水的强烈蒸发，土壤次生盐渍化程度逐渐加重

由于农业灌溉大量用水，导致灌区地下水的强烈蒸发，水中的盐分不断在地表聚集，加之大量开采微咸水进行灌溉，加重了土壤盐渍化程度。

根据遥感解译结果，准噶尔盆地盐渍化耕地面积从20世纪70年代后由3100km²增加到5600km²，盐渍化耕地面积占耕地总面积的比例从18.37%增加到23.7%；人工绿洲生态系统中盐渍化耕地面积及荒漠生态系统中盐质荒漠的面积也逐渐增加；总的盐渍化面积从0.71×10⁴km²增加到1.7×10⁴km²，占盆地总面积比例从2.6%增加到4.3%（图6-7）。

图6-7 准噶尔盆地盐渍化面积变化

（据谌天德等，2009）

根据遥感解译结果，疏勒河流域玉门踏实盆地盐渍化土地面积 20世纪 70年代397.95km²（表6-8），80年代445.14km²，90年代479.28km²，90年代比70年代增加了81.33km²，增幅20.4%，增加的主要为玉门踏实盆地湿地萎缩并转化为盐渍化土地；花海盆地80年代盐渍化土地面积235.24km²，90年代240.37km²，相对稳定，与当地盐渍土改良有关。安西敦煌盆地80年代盐渍化土地面积579.57km²，90年代609.14km²，90年代比80年代增加了29.57km²，增幅5.3%，增加的主要为玉门关以西的湿地萎缩并转化为盐渍化土地。全区80年代盐渍化土地面积1259.95km²，90年代1328.79km²，90年代比80年代增加19.59km²，增幅5.4%。

表6-8 疏勒河流域盐渍化土地20世纪不同时期面积统计表（遥感解译）

（程旭学等，2009）

西辽河平原1980年和2000年两期土地盐渍化的遥感调查解译结果表明，内蒙古部分盐渍化土地面积增加了26248hm²。其中，中度盐渍化和重度盐渍化面积有所增加，轻度盐渍化面积有所减少，辽宁部分盐渍化土地面积增加了18878.60hm²，吉林部分盐渍化土地面积减少了3609.57hm²，中度盐渍化面积有所减少，重度盐渍化面积有所增加。

松嫩平原1950年以前盐碱化面积并不大，程度也比较低，多以斑块状散布在低平原上。据1986年和2001年两期遥感影像解译的土地盐渍化结果显示：在此15年里，松嫩平原盐化土壤面积共增加了21.71×10⁴hm²，比1986年增长了21.04 %。其中轻度盐渍化土地增加了0.88×10⁴hm²，较1986年增加了2.44%；中度盐渍化土地增加3.83×10⁴hm²，增加了9.55%；重度盐渍化土地增加最快，面积增加了17×10⁴hm²，比1986年增长了63.04%（图6-8）。其中引渠灌溉抬升了潜水水位导致土壤发生了盐碱化是主要原因之一，1986年至2001年，区内水田面积增加了47.64×10⁴hm²，增长了107.3%。

图6-8 松嫩平原盐渍化程度变化

（据赵海卿等，2009）

4.地下水过量开采导致地层岩土力学平衡破坏而产生变形，引发地面持续沉降等地质灾害

地面沉降是各种因素综合作用的结果，但是沉降量的大小直接与地下水开采量有关。开采地下水只是形成地面沉降的外部条件，而产生地面沉降的内在因素与地质结构密切相关，同时受地层中粘性土厚度的控制，局部地段可能与石油、天然气的开采有关。我国北方地面沉降比较严重的是华北平原，山西盆地和松嫩平原等局部地区也有发生。

据有关部门监测，1965～1975年，河北平原地面沉降仅发生在12个水位下降漏斗中心地带；1975～1979年，随着地下水的大规模开采，地面沉降的范围有所扩大，已涉及沧州、保定、衡水、任丘、南宫、霸州、大城、曲周、唐海、晋州等水位下降漏斗区。1979～1983年，累计地面沉降量大于500mm 面积达到29km²，沧州、保定、任丘、霸州等沉降中心的平均沉降速率达7.8～47.3mm/a。1983～1989年，随着地下水位下降速率的加快，地面沉降的速率也开始加快，范围进一步扩大，累计地面沉降量大于500mm的面积达到508km²，沉降速率增大到23.4～76.5mm/a。进入90年代以来，由于人为控制，开采减少，部分地区深层地下水位的下降速率开始减缓，但地面沉降仍在发展（图6-9）。1999年河北平原地面沉降大于 200mm 的面积达 42120km²，大于 300mm 的面积达18718km²，大于 500mm 的面积达 6430km²，主要沉降中心的地面沉降速率为 34.9～131.5mm/a。河北平原地面沉降均分布于地下水集中开采区，沉降的产生和发展过程与地下水的开采过程基本保持同步且略为滞后，其分布范围与地下水水位下降漏斗基本一致。地面沉降量与地下水水位下降幅度呈正相关。

图6-9 典型监测点地面沉降历时曲线图

（据张兆吉等，2009）

天津市宝坻断裂以南的广大平原区均有不同程度的地面沉降，面积 8798.12km²，其中累计沉降量超过1000mm的面积达4080.48km²，并形成了市区、塘沽区、汉沽区及海河下游地区等几个沉降中心。这一大范围的沉降区域已与临近的河北省地面沉降区连成一片，构成华北平原地面沉降区的一部分。多年来，随着深层水的大量开采，地下水位持续下降，市区形成河北大街、北站外、河东大王庄和大直沽-陈塘庄四个沉降中心，至1985年四个沉降中心累计沉降量分别为 2.39m、2.34m、2.37m和2.25m，年沉降速率平均约100mm。为治理地面沉降，市政府自1986年始至1997年已实施四期三年控沉计划，1998年为第五期实施计划的第一年。市区地下水开采量已由1985年的1×10⁸m³/a左右减至1998年的0.24×10⁸m³/a，地下水开采强度由27.4m³/a·km²减至5.29m³/a·km²，地面沉降明显减缓，局部地区偶有回弹；至2002年，累计沉降量最大的地区为：北运河、子牙河及新开河交汇地区，有连续历史资料记载的累计沉降量大于2.5m 的面积为3.2km²，大于2.0m 的面积约50km²。中环线内累计沉降值已大于1.5m。近年来，外环线以外地带沉降量呈增大趋势，西青区杨柳青镇2002年平均沉降值57mm，滨海地区已形成塘沽、汉沽、大港及海河下游等地面沉降漏斗中心。塘沽沉降中心位于上海道河北路，1959～2002年43年累计沉降3.18m，已低于平均海水面0.85m，上海道河北路一带低于海平面的面积约8km²。汉沽区沉降中心位于寨上及河西一带，已有9km²的地区低于平均海水面，20 余km²面积的标高接近海平面。至 2002年大港区最大累计沉降量为1.3m，海河下游累计沉降量已达1.9m。另外，值得注意的是，天津经济技术开发区以20～30mm/a的速度沉降；2002年天津港沉降值 16mm；防潮堤在塘沽段沉降值21mm，汉沽段42mm，大港段17mm。此外，静海县东北部和武清杨村镇累计地面沉降量均超过1m。

引滦入津工程实施后，天津市区、塘沽区地下水开采量大幅减小，第Ⅱ、Ⅲ含水组水位回升，地面沉降量大幅减小；汉沽区、大港区地下水开采量增加的趋势也得到一定的扼制，地面沉降量保持相对稳定。由于武清区、西青区、津南区地下水开采量仍较大，并且保持持续增大的趋势，逐渐变成了新的地面沉降漏斗，1990～1999年间武清县杨村年平均沉降量超过110mm/a，西青区辛口镇部分地区年平均沉降量超过90mm/a。

截至1999年，北京市地面沉降区分布呈南北两个大区（北京市地质矿产勘查开发局，2008），沉降量大于50mm的面积为2815km²，大于100mm的面积为1826km²。北区主要分布于城区东南的朝阳区、通州区以西、昌平区以南、顺义区的西南部，沉降大于50mm的面积约1851km²。主要包括东八里庄—大郊亭、来广营、昌平沙河—八仙庄及顺义平各庄四个沉降区，沉降中心区最大累计沉降量接近850mm。该区东部还零星分布着一些面积小的沉降区，如顺义区的北务、通州区的徐辛庄、新河等地，沉降量已达到了100mm。南区主要分布于大兴区南部的榆垡、礼贤一带，沉降的大于50mm面积约964km²。北京地面沉降大致分为以下四个阶段：

1）1955～1973年为地面沉降形成阶段，地面沉降中心发生在东八里庄纺织工业区至酒仙桥电子工业区一带。1955～1966年东郊东八里庄纺织工业区地面累计沉降量为58mm，年平均沉降速率为4.8mm/a。酒仙桥电子工业区地面累计沉降量为30mm，年平均沉降速率为2.5mm/a。1966～1973年沉降范围扩展，沉降量大于50mm面积为400km²，来广营开始出现沉降，年均沉降量为16.0mm/a，东八里庄—大郊亭年均沉降速率增加到了28.2mm/a。

2）1973～1983年为地面沉降发展阶段，特点是沉降速度高，沉降范围相对集中。七十年代初随着地下水开采量增加，水位急速大幅度下降，地面沉降快速发展。据1983年5月测量资料，东郊地面沉降区沉降量大于50mm面积达600km²，其中，地面累计沉降量大于100mm的面积为190km²，在大郊亭和来广营地区形成了似亚铃状的南、北两个地面沉降中心。据东郊的内燃机总厂内双陶1号水准点测量资料，1955～1983年，该点地面累计沉降量为590mm，年平均沉降速率为31mm/a。在1979年至1980年个别地面水准监测点的沉降量甚至达到81mm。

3）1983～1999年为地面沉降扩展阶段，老沉降区的沉降速率减缓，但沉降面积却在迅速扩大成为这一时期的特点。北京东郊的内燃机总厂内双陶1号地面水准点1987年地面累计沉降量达665mm，1999年地面累计沉降量达722mm，是北京市地面沉降量最大的水准点，1987～1999年平均沉降速率为5.7mm/a，沉降速率逐步减小。来广营沉降区1987～1999年平均沉降速率为19.8mm/a，沉降保持高速发展。北京城市边缘地带及远郊区（如通州城关、顺义天竺、昌平沙河镇、大兴榆垡镇等地区）地下水开采量不断增加，超采区范围继续扩大。超采范围的扩大不仅形成了许多新的地下水降落漏斗区，而且使沉降范围进一步扩展。新形成的沙河—八仙庄沉降区、大兴礼贤—榆垡沉降区和顺义平各庄沉降区1987～1999年平均沉降速率分别为29.6mm/a、24.2mm/a和19.2mm/a，均呈现出高速发展的态势。

4）1999年至今，北京地面沉降处于快速发展阶段，沉降范围逐渐扩大，沉降中心的累计沉降量增加。

图6-10 太原市沉降中心分布概图

（据韩颖等，2009）

太原市地面沉降自20世纪50年代末发现，至80年代沉降加剧。沉降区北起上兰镇，南至刘家堡乡郝村，西抵西镇，东达榆次西河堡村；南北长约39km，东西宽约15km，沉降面积为548km²（图6-10），到2000年范围已达548km²，最大沉降区位于吴家堡，达2815mm，年沉降率63.97mm/a；最大沉降速率达405m/a。经过调查分析相关资料，太原市四个地面沉降区的分布与该区四个水位降落漏斗的分布与变化相吻合。

根据太原市地面沉降历史演变特征，可划分出三个沉降阶段：①沉降中心初步形成阶段（1956～1980年），② 沉降快速发展阶段（1981～1989年），③ 沉降急剧扩张阶段（1990～2000年）。在1965年之前，区内无明显地面沉降现象；1965～1970年之间，太原市盆地地面缓慢下沉，沉降速率甚小；到1971～1980年间，盆地进入不均匀沉降时期，在此期间吴家堡沉降中心首先形成；1981～1989年为太原市地面沉降的快速发展阶段，此期间盆地地面快速下沉，西张、万柏林、下元3个沉降中心接连形成，吴家堡沉降中心进一步发展，其沉降量、沉降规模、沉降速率仍然为区内最大；1990～2000年间，市内地面沉降发展至急剧扩张阶段，4个沉降中心的面积均大规模扩张，沉降区呈现出向榆次方向扩张的趋势。

对太原市的地下水开采历史进行分析，可以发现该区的地下水开采历史与地面沉降演变历史非常相似。1949～1959年，太原市的地下水开发利用以边山岩溶水开采为主，孔隙水开采量不足4×10⁴m³/d；1960～1970年，太原市的孔隙水开发利用也仅限于开采浅层水及部分中层水，自备井不足百眼，以 1965年为例，开采量仅32.93×10⁴m³/d。以上两个阶段对应于市内地面沉降的缓慢下沉阶段。1971～1981年，太原市孔隙水开采进入超采阶段，以1981年为例，孔隙水开采量为127×10⁴m³/d，在此期间，区内孔隙地下水位大幅度下降，区域性降落漏斗开始形成，上部承压含水层基本被疏干—这一时期对应于地面沉降的不均匀下沉阶段。1982～2002年，出于工农业生产与居民生活的需要，太原市孔隙水开采量仍然居高不下，同时，由于上部承压含水层被疏干，开采深度也大大增加—这一时期对应于地面沉降的快速发展和急剧扩张阶段。

此外，长期的大规模孔隙水开采使太原市内形成了4个大的水位下降漏斗中心，在地理位置上恰好分别对应于区内的4个沉降中心。由此可见，太原市地面沉降应是由于不合理开采（超采）地下水而引起孔隙水压力下降，土体骨架所承担的有效应力增加，从而使粘性土层释水压密，产生塑性变形，最终引发地面沉降。

大同盆地的地面沉降开始于20世纪70年代，直到80年代初，地面沉降量显着增加。在此后的10年中，随着地下水开采量逐年增加，地面沉降速率呈现出逐年加快的特点。1988～1993年监测到平均沉降速率为17～23mm/a，其中心一直处在城西区的时庄—西韩岭和制药厂一带，5年累计最大沉降量达124mm，地面沉降波及面积达160km²。近年来，抽水量持续上升，该市地面沉降已进入沉降加速阶段。地下水开采与地面沉降密切相关，已有的漏斗将逐渐扩展形成一个波及全市区有多处下降中心的大漏斗，主要包括城西漏斗、城南漏斗、城北古店—白马城漏斗和御河铁路桥漏斗（图6-11）。

哈尔滨市区长期超采地下水，使地下水类型由承压含水层转为非承压含水层，地下水位低于含水层顶板10～18m，单井涌水量衰减30%～50%；漏斗中心地面沉降达63.82mm。大庆油田长期超采地下水，导致形成了5560km²的地下水位降落漏斗，漏斗中心地面最大沉降量曾达到99mm。

图6-11 大同市地面沉降与地下水降落漏斗平面分布图

（据韩颖等，2009）

1—地下水降落漏斗封闭等值线（m）；2—地面沉降等值线（mm）；3—地下水位等降深线（m）；4—地裂缝

‘肆’ 山西的长治、晋城在全国属于一个什么样的生活水平

因本人经常来往于河北与山西长治，现只对晋冀的对比发表一下个人看法。生活水平的高低无非是体现在衣食住行与精神生活几个层面。工资收入 普通公务员教师的工资水平相差不大，但河北的家庭收入相对要高，因地域差异河北环抱津京两大城市，就业率高，小型企业较多，造成雇佣工人难，工资水涨船高。以农村为例 20至45岁夫妻打工，50至65岁左右带孩子或接送孩子上下学做饭，人尽其用各司其职。夫妻月收入7.8千左右，风雨无阻收入较稳定，收入为几十万的小企业主和长治比农村比较要多很多。物价方面长治比周边城市都高。比如蔬菜或饭店的菜价 量小价高，同样两个菜在山东河北吃不了价格还便宜，到长治价格高还吃不饱，不是夸张好多人都有同感。我在长治多年一直没搞明白物价高的理由是啥。

长治市区的房价和河北邯郸邢台相比价格不低，长治均价应该在5000吧，所辖县城房价还是长治的较低些。

河北物质生活好些但活的比较累，逢年过节哥们弟兄坐在一起就一个话题 生意如何 买卖咋样？吃公家饭的往往家里也有企业，精力用在本职工作上的不多，当看到普通职工开着好车上班不要怀疑他受贿贪污，说明他家里肯定有企业或有人做生意。至于精神层面很匮乏，文化底蕴和长治没法比。

长治的环境气候我觉得在华北首屈一指，冬无严寒夏无酷暑，东有太行西有太岳，人们的生活比较安逸，虽然农村种地还是靠天吃饭，但老天对古城上党非常眷顾，风调雨顺自然灾害较少。除去人吃马喂，卖余粮收入也能衣食无忧。

多年前就发现晋冀的经济差异，就拿长治的一个县与河北的某一个县相比较发现：长治所辖县市基础设施建设较河北要快的多，长治大型国有企业多，财政收入就多，河北小微企业多家庭作坊星罗棋布，偷漏税严重，想要干点公用事业财政没钱那是相当的难。说白了就是山西公家有钱个人钱少，河北个人钱多公家钱少。所以发现河北物质丰富环境差，长治虽然收入少但环境很好包括农村街道整齐卫生规划有序，没有河北农村的脏乱差。

总的来说人来世上走一遭，不是为钱而来，钱多钱少有各自的生活方式，地域不同收入不等，有钱不见得有安逸的生活，口袋里装满的金钱也许就是你人生前行的累赘。没钱也就不用享受那种分疲惫不堪。 保持好的心态也能活出自己的幸福与精彩'。

我回答的很零碎，没啥逻辑性。不管长治和那里相比意义不大，这山望着那山高，比''你强的有，但不如你的也不少。吃喝不愁环境气候宜人，在医院和监狱没有自己的家人这就是幸福，知足长寿！

老家晋城市泽州县一农村，现在在吕梁市柳林县工作，我来谈谈长治和晋城吧！

山西是一个最会吹牛的地方，其中晋城和吕梁最会吹牛。

最厉害的两句吹嘘是“晋城号称小香港”，“柳林号称小北京”。

没错他们就是自称是山西省最发达的地方！

实际情况是什么？

晋城，1985年建市，由晋东南地区的南五县（晋高阳陵沁）组成。1996年，晋城市郊区给为泽州县。

晋城的经济基本上以煤独大，煤炭资源以无烟煤为主，储量约占全国无烟煤储量的1/4以上，占山西省的1/2强。晋城的县域经济山西省内首屈一指。山西省GDP排名中，境内的泽州县、高平市、沁水县、阳城县名列前茅，唯一的贫困县是陵川县。

我除了晋城和吕梁太原之外，去的地方不多，不敢妄加评论。就说说晋城人生活方面几个细节吧

1，东西特别贵。去新凤展、国贸、圣亚等几个商场看看衣服的价格标签，我就又有了工作动力了。因为，工作一月的工资，不够买一套衣服。

2，吃饭味道单一，吃饱是第一需要。到小饭馆吃饭，吃面条就是面条，吃米饭就是米饭，菜和肉是点缀而已。吃口丸子汤，只有一种口味——豫竹方便面调料味。

3，房价奇高。人口几十万的小城市，房价6000以上，堪比省城大太原，在其他地级市应该比较少见吧？

我的大部分同学在晋城生活，生是晋城人，死是晋城鬼。不知道他们怎么活下来的，应该收入不少吧？

更多精彩敬请关注丹水秋风！

我回答一下这个问题吧，长治晋城两地的城镇化水平都不高，按照城乡二维经济分，要分别从城市和农村回答这个问题。

先说城市，以长治为例，长治是个工业城市，长钢，长轴，液压，南三厂，电机厂，锻压厂，但是现在这些企业和长治的经济一样，跌至冰点。大家很容易被一个现象误导，那就是长治的GDP在山西排第二，其实这是因为山西实在太弱了，说一下长治的城建，主城区基本是五六十年代的遗留，没有任何发展，看看长治市区的人有多少一个月拿着两千来块钱的工资，据说还不是人人都能拿到这个数，下个馆子都得掂量掂量，这两千块要养家糊口，人情往来，小孩读书，长治人过的啥日子，就不用在细说了吧！

再说一下农村，农村更惨，长治主要经济作物是玉米，按照每户收入4000公斤算，每户农民的收入能有多少？而且远远达不到4000公斤这个数，农村人没有社保，老了以后怎么办，有病看不起，老百姓过得真叫一个苦，两千年前屈原说“长太息以掩涕兮 哀民生之多艰”，两千年过去了，民生依旧多艰。

至于在全国处于一个什么样的地位，有些人，连山西省都没出去过，认为长治很好，其实井里的青蛙也是这样认为的，长治！基本上是全国最穷的地方，可能比甘肃，陕西和贵州的某几个地方强一点，但属于全国次顶级的贫困地区，衡量的依据就是收入。

看到问题突然想回答一下。本人晋城市高平市某村庄的一个资深农村户。毕业后就回到本地区工作对晋城长治都比较熟悉。现在就来谈谈长治和晋城。

长治和晋城在山西来说还属于经济比较发达的地区。都属于依靠煤炭发家的城市晋城的晋煤集团、兰花集团等长治的璐安集团等都是依靠煤炭发展起来的城市。

长治晋城一年四季气候宜人，四季分明。特别适合居住。近年来都在大力发展 旅游 业同时挖掘自身文化底蕴。努力打造成上党地区的名片。

晋城地区房价高、物价高到晋城地区买房均价在6000多元。去商场购物一般收入的看到服装标价只能望而却步。

长治相对来说物价房价基本和晋城持平长治地区商贸工业要比晋城地区更加发达更加完善。

长治晋城地区文化资源丰富。在该地区大量明清古建筑完好的保存，堪称太行博物馆。同时该地区还有大量神话故事以及古今名人。它是一块神奇的土地。

晋城和长治同属五线城市，五线城市的通病经济基础差，交通不够便利，成规模企业少，农户人口占比高，城市建设缓慢。上面说的这些，晋城和长治一个不差。

生活水平从物质需求和精神需求两个方面讨论（仅从我所见所闻谈起）。

物质上，2015年晋城市的平均工资是5240元（2016年的数据没有找到），这几年山西经济发展持续缓慢，大多数企业进行了降薪，拖欠工资已成常态，少则半个月，多则一年以上，当然拖工资并不重要，毕竟人人拖，你不拖都显得你傻，企业员工们似乎也默认了这一现象，没钱哪来的物质，这里的人物质要求并不高，只是同样难以满足，物质上打 X

精神上，两地的男性以煤矿员工为多数，这个职业不敢恭维，虽然它维持了大多数家庭的生活，但也将大多数人推向了一个深渊。矿工下班后的生活基本是在烟酒赌，这些东西并不能愉悦人的身心。精神上打 X

这是个让人绝望的城市，大多数选择了认命，他们得过且过的活着，祝他们幸福。

我生活在晋城，所以也只能说说晋城。首先晋城是一个五线小城市。市区很小，打车横跨市区也用不了30块钱，而且市区内路窄，不管什么时候，总是给人很堵的感觉。但是这个小城市物价很高，晋城富士康提高了晋城的最低消费，晋城矿务局煤矿提高了最高消费。晋城的 旅游 景点和小吃也很多，曾经上过中央电视台的《城市一对一》。晋城的便民设施也很不错，有电动的公共自行车，这个应该还比较少见。晋城的贫富差距很大，路上豪车不少，但是吃不上饭的也不少。

晋城在全国就属于一个披着五线城市外衣的三线城市。真的是消费高，消费高，消费高。人均收入低，收入低 ，收入低。如果只靠自己的能力，结不起婚的真的很多。

长治，晋城，全国典型的资源型城市，五大煤企潞安集团在长治襄垣，晋煤集团在晋城，还有很多的钢铁厂，小煤企，煤炭下游企业化工厂，所以这两个地方的外来人口还是不少的，长治起步较早，当初也是晋东南地区的首府，各项基础设施也比较完善，晋城是80年代从晋东南地区分出来的地级市，但发展很快，当初号称山西的小香港，现在城区建设的很漂亮，绿化面积广，公园，小广场众多。两地的厂矿也让很多家庭过上了富裕的生活，之前老一辈在煤炭上班的，子女们也成了国企子弟，大部分继承了父辈的班，有的现在已经到了第三代，继续享受着正式工吃公家饭的待遇，但晋城的房价很高，前几年房价直逼太原，均价都在5000以上，好的地段都是六千多，其实归根结底都是前几年煤炭效益特别好给炒起来的，现在煤炭一般了，房价也依然坚挺，确实让很多工薪阶层难以承受，我有个同事，父母都是正式工，自己也是，也上了几年班了，但该到结婚的时候也被房给困住了，所以现在很多普通上班族都满足不了现在日益增长的房车需求，大部分还是靠着父辈的积累。

现在山西全省都开始转型发展，希望能有更多更好项目引进来，太焦高铁已经开始动工，以后两地的交通也方便了很多，能给两地人民带来实实在在的便利，也愿两地人民生活越来越美好！

长治更好，城市干净路没坑，晋城新市街中央街路都是坑，晋城路边车到处停，小摊占的公用地太多，长治规划管理好，长治大多数县公交都免费。长治城隍庙干净，英雄街逛的实惠。晋城物贸脏乱，新市街贵而不实。长治车放一会就丢，逛街包包常被滑口子。晋城手机装屁股兜都没事，车放一天都没人稀罕。晋城交警比较懒，很少能见到除非大检查，下雨天更没影。，长治不管下雨还是晴天站岗帮忙样样赞。

山西省内，长治算是比较富的，晋城偏向不发达。

长治市内老兵工国企很多，近些年才改制，搬迁。他的工业不错。

仅次于山西的两个大城市太原，大同。与阳泉争锋。

晋城，常年在中央台，各大火车站打出“晋善晋美，美在晋城”的宣传语。过分吹嘘。

省内经济排名还在吕梁山区之后，吕梁从行署改成地级市才多久。

晋城明显本末倒置，把 旅游 业作为自己的头牌，牌打错了，经济怎么发展起来。

预测未来，可能在晋南地区经济垫底。

放在全国看，山西省内的大城市，太原和大同也才三线中下游。

长治今年是五线第一，晋城自然是排不上号的。

首先说说山西省，在全国一定是个不能忽视的省份，作为煤源大省，煤海之乡，为全国的工业生产发展带来很大的促进支持，这是谁都不能否认的，而山西长治和晋城又是这个煤海中起到很大作用的两个地级市。这也是回答这个问题的基础。

再说说晋城市

晋城是沁水煤田的主产区，无烟煤是煤炭的优质产品，质优价高，所以在煤炭的黄金十年中确实经济得到突飞猛进的发展，晋城有句很流行的话说：倒煤不倒煤，不倒煤就倒霉（晋城本地方言说出来，尤其更有韵味 ）所以，晋城的经济就是这么发展起来的，而当初是和长治合并称之为晋东南地区（1985年分别设立长治市和晋城市），而晋城的晋煤集团，兰花集团，都很出名。

还有长治市

长治市是老工业基地，原来的晋东南地区政府办公地就设立在长治，有名的企业有长钢，长轴，锻压，液压还有煤炭企业潞安集团，三元集团等，当然还有当时非常有名的海棠洗衣机厂（曾经比海尔都有名哦），如果是传统工业，长治市还是比较优越的。

简单介绍一下两个城市，其他的事情就比较好理解了。

环境 ：近些年有很大改善，但原来煤炭横行年代，环境确实很差，所有路边上都是煤炭铺起来的，也造成很多地方地下水断流，污染变质，看看长治武乡还有晋城高平人的牙齿就能说明问题。不过现在环境改善很多，有些人可能不乐意，如果你多去外地看看，就能明白了我说的有道理了。

生活水平 ：相对来说比较高，物价上涨很快，当然这都是因为煤炭带来的副产品，更有煤老板买车现金付款的新闻，感觉这里人很有钱，包括房价也是居高不下，晋城房价都能和太原有一拼，高平房价甚至都赛过石家庄二环附近地段。

经济收入 ：不高，大都是四千元左右，很多都是两千左右，这个原因也是原来煤企工资比较高，但现在煤炭滑坡，传统行业受影响造成的，而本地很多人又都养成好出门不如赖在家的保守思想，所以就像有些人说的：看见人模人样，实际两手光光。近几年才有人走出去开始在外面发展。

人文气候 ：这个在长治晋城还是很不错的，四季分明，民风淳朴，都比较好相处，属于一种漫生活的节奏。

可能就是因为煤炭，这里的人富起来一部分人，也就是因为煤炭，这里的人才走出来一部分，也才看到差距。

愿家乡更美好。

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‘伍’ 大同市城市规划管理办法

第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《山西省实施办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内制定和实施城市规划，进行城市建设和管理，适用本办法。第三条市城市规划行政主管部门主管全市城市规划管理工作，区城市规划行政主管部门负责本区的规划实施工作。第四条市、区人民政府应加强城市规划管理工作的领导，定期检查本行政区内城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告。第五条市人民政府负责组织编制城市总体规划。
市人民政府有关部门、区人民政府，依据城市总体规划编制专业规划、详细规划和分区规划。第六条编制城市规划应当执行有关法律、法规。
编制市历史文化名城规划，应当坚持保护旧城与建设新区相结合的方针，遵守保护文物古迹，保持传统建筑风貌和地方特色的原则。第七条市城市总体规划和市城市总体规划的重大变更，应经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。第八条城市分区规划、详细规划由市人民政府审批。
分区规划的详细规划，除重要的由市人民政府审批外，均由市城市规划行政主管部门审批。第九条新区开发应按照先地下后地上的程序组织实施，同时配套建设市政公用设施和城市环境、商业、文化、卫生等设施。第十条旧城改建应划定保护范围，控制建筑高度和保持街区特色。
在旧区内严格控制工业建设项目，禁止兴建污染环境的工程。第十一条严格控制在文物保护单位的保护范围内和水源保护区、河道管理区、风景游览区、园林绿地、广场、高压供电走廊、人行便道以及地下管线的垂直地面，新建和临时搭建建筑物、构筑物。
在文物保护单位的建筑控制地带建设新的建筑物或构筑物，须经市文物行政主管部门审查同意。第十二条在城市规划区内，新建、改建、扩建的项目，不得影响交通、环境卫生、消防、排水以及毗邻现有建筑的通风和采光。第十三条在本市从事城市规划设计的，应持有城市规划设计资格证书。申请领取城市规划设计资格证书的，须经市城市规划行政主管部门审查同意后，报上级主管部门批准。第十四条市计划行政主管部门在审批城市规划区内的建设项目时，应征求市城市规划行政主管部门的意见。第十五条在城市规划区内新建、扩建、改建项目，须向市城市规划行政主管部门申领建设项目选址意见书。
建设单位申请选址，应向市城市规划行政主管部门提交下列资料：
（一）选址申请；
（二）经批准的项目建议书、建设用地方案或土地出让、转让证件；
（三）建设单位主管部门及城建、环保、文物等有关行政主管部门的意见；
（四）其他有关文件。第十六条城市规划区内的建设项目，申请用地的，建设单位应向市城市规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证，并持建设用地规划许可证，由市土地行政主管部门办理用地手续。第十七条建设单位办理建设用地规划许可证，应向市城市规划行政主管部门提交下列资料：
（一）经批准的可行性研究报告；
（二）依据统一坐标绘制的用地资料图；
（三）依据市城市规划行政主管部门提供的规划设计条件所编制的总平面设计方案。第十八条已征用的土地需变更用地性质、面积或出租转让的，应经市城市规划行政主管部门和土地行政主管部门审核同意后，报原批准机关批准。第十九条在城市规划区内临时用地和建设的，应经市城市规划行政主管部门审查同意，办理临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。并由市土地行政主管部门办理临时用地手续。
临时用地不得超过两年。需延期使用的，应提前两个月向原批准机关办理延期手续。在临时用地上不得修建永久性建筑物或设施。
抢险救灾急需用地的，可先使用，后补办手续。第二十条在城市规划区内申请征用土地，必须遵守下列规定：
（一）征用与城市规划道路相连的土地时，负责代征规划道路中心线至道路红线范围内与用地界限同等长度的土地；
（二）横跨规划道路征用土地时，负责代征规划道路全宽与用地界限同等长度的土地；
（三）新建公共建筑和设施，应同时代征停车场、人流集散地及其他服务性设施用地。新建生活性建筑应同时计征公共服务设施和绿化用地。

‘陆’ 我们买的房为什么只有70年产权那70年之后怎么办

一，70年产权房首先是依据房屋基本寿命给出的。在正常情况下，房屋经过70年就要给重修翻新或重建，否则就会变为危房。试问，谁愿意住危房？因此只能重盖。由谁出钱重盖？你认为该谁出钱重盖？！要知道，你只有7O年房权期限！特别是城市楼房，到了70年需要扒掉重建，你就必须离开。就这一点来看，70年，你只是一次付清住房租金。这是本质！

中国房屋管理依旧是国有制。如果出现70年以后此房还可以住，而且你还在里面住，由那时候给出的政策决定。

有人把资本主义私有制套到住房中，认为房屋永远是自己的。这是完全错误的！既便是美国等资本主义国家，它们也没有永远，这是因为房屋是受寿命限制的。

设想你的住房到期后成为危房，谁出资重建？要国家吗？国家会出钱给你修房建房吗？请不要痴心妄想了。若是你个人如能出的起这笔资金，为什么不另买一套？

二，70年产权房还是根据人囗变化状态提出来的。实行商品房管理是2000年前提出来的，当时全国人口为12亿，其中30%为城市人口并需要住房。70年后（暨2070年）国家城市人口如何变化，那时候是看不到的。因此2000年只能决定70年内的国家房地产政策。2070年以后政策由那时候的当政人根据人口变化再决定。但是房屋属于不动产，而中国是 社会 主义国家，这笔不动产的主权永远是国家所有，所有的人都是拥有产权或使用权。缴纳房租方式可以变化，或一次性，或分批，或安揭贷款，或按年月交租，还是根据那时候的 社会 购买力等实际来决定吧。

我们买的房子，不管是高层，还是洋房、别墅，产权都是永久的！但土地使用权交一次钱只有70年！用更通俗的解释就是国家租地给你用70年，租期到了国家无条件再租70年，原则上续期没有次数限制，只要房子能一直安全居住，就永远都是你的。

第一、对城镇住房70年产权的全面理解

01、土地使用权只有70年

根据《城市房地产管理法》规定，城镇商品住宅土地使用年限出让一次为70年。

土地70年使用权到期后，国家无条件再续70年，但前提条件是你得继续交钱。要是不继续交钱的话，即便房子还能住人，也不能再得70年！根据“房随地走”原则，到期不续交土地出让款，房子将随同土地一起被收归国有。

02、如何形象理解70年期限？

这要从我们国家的土地所有制说起！

我们国家在1949年建国后，曾经执行过土地国有制、私有制和集体所有制并存的三种混合所有制形式。

土地集体所有制是建国前我党“打土豪、分田地”口号对农民阶层的承诺，这种所有制形式至今没有动摇！以后估计也不会！只是在耕地经营上，在改革开放之后变换了经营方式，从集体组织领导的人民公社经营转变为家庭联产承包经营。

1949年建国后，基于 历史 原因存续下来的部分土地私有制，在54年《宪法》和早期的土地法中都是允许的。现行《城市房地产管理法》出台后，这些私有土地被依法取缔了，仅保留了集体所有制和国有制两种形式。

国家掌握了除农村集体所有的土地之外的所有土地所有权，也就是城市市区的土地和郊区工矿企业等的土地所有权。

但城市要发展，国家就得让渡土地使用权供产业、居住、教育、国防、办公等用途需要，基于这种需求，国家将所有的土地以两种形式让渡出来：

一是划拨，主要是给予行政机关、军事机构和国有企事业单位使用，这类机构使用国有土地的期限是无限的，可以永久使用，也不用付费，属于纯公益目的使用。

二是出让，也就是根据不同的营利用途，有偿出让不同的期限。比如，居住用地就是70年。但说出让土地使用期限，可能很多人都不能完全理解，最直白的话就是租地！国家根据使用人的申请，将国有土地出租给需要的人，如果盖居民楼，那租地的租期就是70年，70年期限到了，继续交租金，无条件再给70年租期。

所以，不管是高层，还是别墅、洋房，作为居住用的70年土地使用权，到期后只要交钱，都是可以无条件继续使用70年的。而“房随地走”，只要土地能继续使用，那土地上的房子自然也就是自己的，谁也拿不走。

第二、与房子相关的其他年限问题

除了土地使用权70年期限，还有其他一些年限问题需要注意：

01、房子的产权年限

不管是什么类型的房子，比如，住房、商铺、写字楼、仓库之类的，作为所有权年限而言，都是永久的！

为什么呢？

因为这些房产都是钢筋、混泥土之类的混合物，是业主真金白银花钱买下来的，作为所有权而言，是没有年限限制的，也就是永久的！

02、房子的使用寿命

一般来说，房子的使用寿命是难以准确预估的，可能是50年，也可能是70年，具体能使用多少年，也就是具体能住多少年？取决于当地气候条件，房子的维护、保养情况，等等因素。

03、房子的设计寿命

按照国家住建部的国家标准看，设计寿命是“不低于50年”！

也就是说，国家对建筑物设计标准是不低于50年！建筑商在建盖住房时，不得低于50年的使用寿命，实际正常使用下来要是低于50年，将会被追责！属于劣质工程！

综上所述，房子在设计上看，不低于50年的使用寿命，但实际使用下来的年限究竟是多久？无法准确知道，可能是50年，也可能是50年以上的其他年限。

第三、70年到期后怎么办？

分两个方面说明：

01、70年土地使用权

上面已经说了很多，70年到期后，只要交钱，就可以无条件再获70年期限。

02、70年土地没到期，但50年后房子就成了危房；或者70年到了，房子也不能住了，怎么办？

从国际经验看，大致有四种处理方式：

①原址重建

像新加坡组屋，在房龄满30年，或者50年后，政府就会将部分组屋按市场价回购，发给回购补贴资金，并在原址上重建，再免费分配给被拆迁的业主。

当然，鉴于我国的土地所有制形式和房地产开发模式，商品住宅在成为危房后（可能不到70年），地段好的、土地价值大的、重建收益大于拆迁成本的，获得原址重建的概率很大，拆迁赔偿跟现在拆迁赔偿和开发模式应该是大同小异的。

②房子废弃、土地政府收回

70年到期后，房子已经成为危房，无法居住，重建成本高，投入和收益不成比例，房子只好被废弃，土地到期后由于没有续期，土地将被国家收回，房子作为废弃物也收归国有。

③修缮继续使用、土地再续期

不管是别墅、洋房，还是高层住宅，使用寿命超过70年是完全可能的，因为新加坡的组屋寿命就是99年！

但要注意，新加坡组屋是5年一次小修，10年一次大修，组屋在使用过程中的维护、升级和保养做得是相当到位的！这样精细的维护和保养，致使新加坡组屋能最大限度地使用到99年，如果99年到期后还能继续安全居住，仍然得由政府收回，作为国有财产，要么由建屋发展局继续出售出租，要么拆除重建。

也就是说，结合我国实际国情，随着住宅国家标准的不断完善和优化，建筑物在设计之初会预留下升级和改造的空间，以保证随着 社会 进步、技术革新，对建筑物使用提出新的功能要求。房子在接近设计寿命后，具备修缮条件的，可以聘请专业机构修缮，延长建筑物的使用寿命，如果70年土地到期了，再续70年即可。

④其他方式

比如，土地期限没到，但房子已经不能住了，有的想升级修缮，有的想重建，有的直接不想要了，怎么办？

目前政策看，没有答案，也没有公布解决方案！我认为可能是目前时机还不到，作为管理者而言，后手方案应该是有的，毕竟，管理者还是智慧的。

就个人设想而言，遇到这种情况，可能分情况决定：直接不想要的，好办，签好弃权承诺书退出即可；剩下修缮的和重建的，表决方案，然后招标建筑方即可。

当然，修缮的话，维修基金应该就能应付了。关键是重建的，维修基金不足以支付重建费用，可能还要每人先凑钱。有的人放弃了，重建时候又可以拉高容积率，将多余的住房再出售，用再出售的住房收入弥补之前的建房损失。

第四、置业建议

我们始终要明白一个道理：在我们国家，排在第一位值钱的，永远不是房子，而是土地！土地价值决定房产价值！

有两点建议，供参考：

01、加快置换速度

也就是说，差不多住10年左右就置换更新的住房，尽量不要持有房龄超过30年以上的住房。房龄越老，地段、配套、学区之类的也都不好，以后愿意投钱拆迁重建的人就越少，或者自己集资重建的成本就很高，重建难度就很大，房子的价值就会越来越低。

02、尽量购置容积率低的住房

洋房、别墅之类的建筑，容积率低，同样土地到期了，拆迁赔偿的代价越低，重建获取收益就越高，愿意投资拆迁重建的人就会越多，这类房子就更保值。

另外，要是没有人愿意来投钱拆迁重建，业主就那么几户，自己续交下土地出让金，再续70年后，自己集资也可以轻松地重建，重建难度更小。

因此，买高层的话，还是建议买优质地段、配套、学区之类的，土地价值越大，以后到期后越好处理；反之，就要加快置换速度，或者干脆就持有洋房或别墅之类的低密度建筑。

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我们买的房产只有70年产权，70年之后怎么办？

肯定地说，仍然是你的，70年后不用担心。 一、对房产证年限概念的正确认识

作为普通老百姓说的房产证的产权证年限，都认为是房产本身的年限，实际上你购买的房产的所有权是永久的，是没有年限限制的。

为何坊间又有房产证的年限一说呢？主要是对房产、土地使用权概念的混淆。 房产的年限实际上指的是房产所占用的土地使用权的年限。

在我国，土地的所有权的权属性质有两种，一是国家所有，二是集体所有。

通常房地产开发所占用的土地的使用权，都是国家、或者是国家通过征收集体土地给予补偿后变更为国家所有，政府再把土地使用权卖给开发商进行房地产开发，开发商把房子连同土地使用权卖给老百姓。

政府在确定土地使用权的使用年限时，一般都根据土地规划用途分别确定的。比如：

商业用地、工业用地一般土地使用权年限40年；住宅用地土地使用权年限为70年。具体到各个各个地方可能会有一点差异。

二、土地使用权到期后咋个处理

作为普通老百姓，非常关注70年后咋个办？实际上就是土地使用权70年期满后，房子是不是就不是自己的了，土地是国家所有，那么还要不要另外交钱再购买土地使用权？

明确的说，房子所有权永远是你的，土地所有权依然是国家的，你只有土地的使用权，但是在70年到期后，自动续期，至少现在看到的是不需要再交钱（使用土地的钱）。

根据《物权法》的规定：

综上所述，需要买房时，就放心买房，只要是住宅用地，到期后自动续期，没有后顾之忧。

一般50年就拆迁了，如果可以达到70年，产权可以续接。。国家有法律法规，可以查询下

因为现在国家土地使用目前最高70年，也就是说我们的不动产证上70年，现在也有政策说明的了，70年后自动续期，费用不超过5位数的价格！

买房子对于很多家庭来说都是一件大事，毕竟依照现在的房价来看对于很多家庭来说都是一个不小的负担，当然也会关心房子的产权问题。

首先： 介绍一下土地使用和房屋所有权的区别，土地使用权属于国家，而且是有期限的，一般民用住宅年限是70年，商品房屋年限是40年。房屋所有权属于业主，毕竟土地是国家的，属于国有土地，简单点说就是你租用国家的土地盖房，房屋所有权是永久的，没有期限限制。

其二： 我有必要讲一下产权的计算时间，中国的商品房的产权年限是从开发商拿地之日起算，比如开发商2020年拿地，2022年建成，购房者2025年买房，其实产权的使用年限是2020+70=2090年，而并非是从你购房日期开始计算。

其三： 至于为什么是70年，是政府在改革开放以后借鉴香港作出的调整，发展了几十年了也没有出现什么大的问题，就这样一直执行到现在。

其四： 70年之后怎么办，一般能买得起房子的人有可能70年之后就已经离开了，但是这也是我们面对的另一个问题，就是70年后房子的归属问题，其实我们买房买的是土地使用年限，70年后只要房子不倒塌房子还是属于你自己，土地使用权期满，会自动续期，大可不必担心。

70年指的是土地使用权限，房屋是我们花钱买的，就永远都属于我们。

土地是国家的，使用年限70年，到期可续期。

《物权法》第149条规定 “住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，国家对住宅用地的使用权限可达70年。房子是我们花钱买的或者盖的，国家是不会干涉我们的。正常情况下，土地使用期限到达70年之后，是可以继续续期的，续期所需费用暂时并未提及。如果国家要回收或者征用，也会给予我们房子上的赔偿的。而且这个土地使用权限是从第一次拍地建房子开始计算，后期使用均为累积，与房子本身的交易次数无关。

2021年实行《民法典》。

《民法典》第359条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。《民法典》于2021年实行，并废除《物权法》。《民法典》等于给我们吃下来定心丸，起码我们能够确定，土地到期后还能继续续期。至于费用虽然没有公布，但是我们也能够想象的到不会太多。试想500平方的土地上一幢高楼有好几百用户，而国家只收这500平方的使用权，几百号人平摊500平方的地，到每人手上出的就很少了。之前据消息透漏说是不会超过五位数。也就是最多也只有几千块钱。换言之，数以万计的住户，如果续期费用很高的话，自然会有人站在前面申诉的，不用我们去操这个心。

我们只要清楚，70年之后我们可以继续续期，就可以了。少操无谓心，多做有益事。

你好，房屋是永久拥有的，所以房本写的是房屋所有权证；土地是国家的，我们只有使用权，所以咱们拿的是土地使用证。使用年限是70年。70年后，如果房屋还在，可以到土地管理局续交土地出让金。继续使用土地。如果政府规划要拆房，就会补偿。

所谓的70年产权是指土地使用权为70年，是从开发商拿到地开始算，再扣除房子的建设周期，一般从具备收房条件起至到期，最多只有六十五至六十九年。问题是一般民用住宅的设计使用寿命只有五十年，就算加固，估计用的使用寿命不会超过七十年的，毕竟不可能无休止地进行加固。所以70年到期时，估计房子都给拆了

1、首先要给大家来解释一下70年的产权到底是怎么回事，产权之所以是70年是因为开放商只购买了国家土地70年的使用权，也就是说，在70年后，土地依然是国家的，可在这并不代表房子不属于你。

2、因为房子是你的私有财产，你是拥有永久的使用权的，根据法律的规定，居民产权到期后自动续约，所以大家根本不用担心自己的住宅问题，只需要缴纳一定的费用进行续约，而不需要再次办理相关证明。

3、《物权法》第一百四十九条规定：住宅建设用地使用期限届满，可以自动续期。土地上的房屋和其他不动产，有约定的，按照约定办理；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。从上面可以看出，当房子到期时，它可以更新。房屋使用权必须由个人所有，但土地所有权属于国家所有。

4、那么，到底要缴纳多少金钱呢？在70年房子产权到期后是应当补交一定金额，但是在缴纳金额的时候应该根据具体的情况来进行缴纳，而具体到房产到期续产权要交多少钱并没有什么明确的规定。

5、所以，买了房子的朋友也不用担心70年后的问题，到时候根据法律会自动进行续约，而要缴纳的资金虽然没有规定，但相信也不会太高，到时候，即使土地因为某些原因国家进行拆迁，国家也会给予一定的补偿，不会让你蒙受损失。

‘柒’ 新势力造车，恒驰与蔚来、理想、小鹏们的大同与小异

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

‘捌’ 房地产会计要怎么做帐

一.房地产会计账务处理流程
先谈谈会计流程吧。房地产行业的会计流程与其他行业的会计流程大同小异。
1、关于费用的报销。有关的业务人员签字，部门负责人签字，然后由会计部门的有关人员审核，最后由签批权的负责人签字后，由出纳支付。出纳做记账凭证。
2、房地产行业一般情况同上。只是在出包工程时支付工程款，有的企业由会计部会同工程部按定额或形象进度测算工程进度并以此支付工程款，有的企业只由工程部测算工程进度，有关人员签字后支付工程款。实际上就是会计的《建筑会同》采用完工百分比法确定收入。
3、出纳只做与货币收支有关的记账凭证，并据此核对现金日记账、银行存款日记账。
4、由会计部有关人员进行会计记账凭证审核。
5、由会计部有关人员进行记账凭证汇总、试算平衡、记账。
6、由会计部有关人员制作转账凭证。由会计部有关人员审核，再记账。
7、填制会计报表、税表。
再谈谈房地产行业会计科目的设置。房地产行业的会计科目与一般的制造业的会计科目基本相同。一般的货币资金、往来等都用。不同的是：
工业企业一般不使用：预收账款、预付账款。而房地产行业使用这两个科目。工业的“生产成本”，房地产行业改为：“开发成本”，它下面设6个二级科目，分别是：
1.土地出让及拆迁安置补偿费
2.前期工程费、
3.基础设施工程费、
4.建筑安装工程费、
5配套设施工程费、
6.开发间接费。
一般房地产行业按项目、开发期设置三级科目。（必须说明，在成本核算方面，最理想的核算方法是按栋核算成本，以建筑面积做为分配混合费用的依据。但是，由于实际工作中，由于有关人员、收费等是打包的形式，按上述方法分摊较难，再加上同期开发的楼盘基本相同，可以采用按项目、开发期核算成本）。工业企业的“库存商品”改为“开发产品”；“制造费用”改为“开发间接费用”。
二.再谈谈有关税费情况。由于房地产开发的产品周期较长，一般的按会计准则要求确认收入时间会较长，但是，国家的税收不能延期，因此，有关的税法规定，按企业收取的预收款为税基计算缴纳营业税及附加税。也就是说，当房地产行业销售期房的时候，就开始交税。并且按一定的比例预交企业所得税、土地增值税，房地产行业还应该缴纳土地使用税。当工程开发完毕后，要汇算清缴土地增值税。

‘玖’ 大同市城市绿化条例(2014修正)

第一章总 则第一条为促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条城市绿化应当坚持政府领导，群众参与，统一规划，配套建设，因地制宜和建设与管理并重的原则。第四条市、县（区）人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入城市国民经济和社会发展计划。

提倡多渠道筹集绿化资金。鼓励单位和个人以投资、捐资、领养、认建、共建等形式，参与城市绿化建设。第五条市人民政府园林绿化主管部门主管城市规划区内的绿化工作，负责城市规划区内绿化的组织、检查、指导、协调和监督等工作。

在城市规划区内，法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化工作，从其规定。第六条城市绿化建设应当与城市其他公共设施建设统一规划，统筹兼顾。城市绿化经费应当列入政府财政预算。各单位应当根据本单位绿化任务和养护标准，安排绿化经费。居住区绿化养护费由房地产权人支付。第七条任何单位和个人都有绿化和保护花草树木及绿化设施的义务，有举报、制止损害花草树木及绿化设施的权利。第八条市、县（区）人民政府对在城市绿化工作中成绩显着的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章规划和建设第九条市园林绿化主管部门和市城市规划行政主管部门应当依据城市总体规划组织编制城市绿地系统规划，划定城市绿线，报市人民政府批准后分期实施。第十条在城市规划区内，应当提高城市绿化用地比例。空闲或者腾出的土地，应当优先用于城市绿化。在城市建设中，应当严格控制建筑密度，推广屋顶绿化、垂直绿化，扩大绿地面积。第十一条城市新建工程应当按城市绿地系统规划安排绿化用地，绿化用地面积应当按下列规定执行：

（一）新建居住区、住宅小区绿地所占居住区总用地面积比率不低于百分之三十；

（二）城市道路主干道绿带面积所占道路用地比率不低于百分之二十，次干道绿带面积所占比率不低于百分之十五；

（三）城市内水体及铁路旁的防护林带宽度不少于三十米；

（四）单位绿地面积所占单位总用地面积的比率，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于百分之二十，产生有害气体及污染物的工厂应当根据国家标准设立不少于五十米的防护林带，其绿地率不低于百分之三十，学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率不低于百分之三十五；

（五）公共绿地中绿化用地所占比率，按照国家有关规定执行。

旧城改造地区的绿化用地面积，按照前款（一）、（二）、（四）项规定的指标可以降低百分之五。

建设工程中的绿化用地面积应当按照国家有关规定计算，由市园林绿化主管部门核定。

城乡规划主管部门应当在规划设计图上按标准明确标出绿线和各项绿地指标，并出具绿化规划图备份给园林主管部门。第十二条城市新建、扩建、改建及其他基本建设的配套绿化工程，应当与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工。确因特殊情况不能同时竣工的，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用的第一个年度绿化季节。第十三条城市工程建设项目中的附属绿化工程设计方案，在办理建设工程施工、规划审批时，应当有市园林绿化主管部门参加审查。第十四条城市绿化工程应当实行资质核准制度、招投标制度和工程质量监督制度，确保绿化工程质量。城市绿化工程的设计和施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。第十五条城市新建、扩建、改建工程项目的总投资中应当包括配套绿化工程建设资金，其所占比率不少于建设项目总投资的百分之二。配套绿化工程建设资金应当专款专用。建设工程项目批准施工后，建设单位应当在七日内将配套绿化工程建设资金专户存入建设银行，市园林绿化主管部门应当对资金的使用进行监督。第十六条城市苗圃、草圃、花圃的建设，应当适应城市绿化发展的需要，培育适宜本市生长的优质苗木和花草，逐步实现城市绿化苗木花草自给。第十七条建设单位按照规划代征的城市公共绿化用地，应当移交市园林绿化主管部门。代征的城市公共绿化用地不得转作他用。

‘拾’ 自然资源部通报31起土地案件，对违法占用耕地“零容忍”

5月20日，自然资源部召开新闻发布会，通报31起土地违法案件查处情况。其中包括：内蒙古某休闲度假有限责任公司违法占地建设旅游设施案；辽宁某国际贸易有限公司违法占地建设仙侠镇项目案；浙江某文旅集团有限公司违法占用山东省泰安市土地建设旅游度假区案；福建省漳州市某房地产开发有限公司违法占地挖湖造景案等。

这次公开通报的31起案件，涉及违法占用、破坏耕地特别是永久基本农田行为，主要是工厂厂房、交易市场、停车场、挖湖造景、盗采黑土等非农建设项目。

自然资源部执法局局长崔瑛表示，从严查处各类违法占用耕地或改变耕地用途行为，是牢牢守住耕地红线、确保粮食安全的关键所在。总体上看，地方自然资源主管部门对这些案件查处的共性是体现了从严的要求，有的项目一动土即被制止和查处，该复耕的限期复耕、消除违法状态，对相关责任人严肃追责问责，涉嫌构成犯罪的，依法依规移送司法机关追究责任。

目前，这些案件涉及的耕地被违法占用的状态已基本消除，相关责任人已被追责问责。向社会公开通报31起案件查处情况，可以切实发挥查处一案、警示一方、教育一片的作用，同时督促指导地方政府和有关部门进一步增强牢牢守住耕地红线、确保粮食安全的政治自觉和行动自觉，履职尽责，严格执法，对违法占用耕地的行为做到“零容忍”。

崔瑛在新闻发布会上说，公开通报土地违法案件查处情况，首先，提醒社会大众不要以身试法，打消侥幸心理，耕地红线不得触碰，各类违法占用耕地或改变耕地用途行为必将受到法律严惩，甚至触犯刑律，竹篮打水一场空，赔了夫人还折兵。

其次，提醒地方党委政府必须时刻绷紧耕地保护的弦，耕地保护、粮食安全党政同责，要层层压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高粮食综合生产能力，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。

第三，督促地方自然资源主管部门对新增违法占用耕地行为“零容忍”，严格执法，落实好执法全过程记录、执法公示、重大案件会审、报告、错案责任追究等制度，履职尽责，不等不靠，做到早发现、早制止、严查处。查处违法占用耕地重大典型案件中，一旦发现党政领导干部存在履职不力、监管不严、失职渎职等问题，必须依法依规将相关线索移交纪检监察机关追究责任。自然资源主管部门应与纪检监察、公安、检察院、法院、司法、审计等部门加强信息沟通和成果共享，推动追责问责及整改落实，形成打击违法占用耕地、守护耕地红线的合力。

31起土地违法案件查处具体情况：

一、北京市通州区漷县镇马务村余某违法占地建设砂土厂案。2018年年底，余某未经批准擅自占用通州区漷县镇马务村土地22.51亩（耕地22.16亩）堆放砂石料、建设砂土厂。2019年7月，北京市规划和自然资源委员会通州分局立案查处，责令退还土地，限期拆除地上建筑物和其他设施，恢复土地原状。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。2020年7月，北京市通州区人民法院依法作出判决，判处余某有期徒刑七个月，并处罚金人民币2万元。目前，涉案地块已整改到位。

二、天津市西青区高某违法占地圈建院落放置集装箱案。2020年5月，西青区高某未经批准擅自占用天津市西青区辛口镇耕地8.25亩圈建院落，硬化地面，放置集装箱。同年8月，天津市规划和自然资源局西青分局立案查处，督促整改。同年9月，当事人自行拆除违法建筑。

三、河北省秦皇岛市抚宁某物流服务有限公司违法占地建设停车场案。2019年10月，秦皇岛市抚宁某物流服务有限公司未经批准擅自占用抚宁区田各庄管区邴各庄村永久基本农田13.4亩建设临时停车场。同月，抚宁区自然资源和规划局立案查处，下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》。同年11月，该公司自行拆除地上建筑物，恢复耕种条件。

四、山西省大同市韩某违法占地建设收储粮场案。2018年7月，大同市广灵县南村镇南村村民韩某未经批准擅自占用南村镇沙泉东堡村5.36亩（耕地4.83亩）建设收储粮场。同年9月，广灵县自然资源局立案查处，责令退还土地，拆除非法占用耕地上的违法建筑，恢复耕种条件。目前，涉案地块已整改到位。

五、内蒙古某休闲度假有限责任公司违法占地建设旅游设施案。2018年5月，内蒙古某休闲度假有限责任公司未经批准擅自占用包头市达茂旗希拉穆仁镇呼和点素嘎查耕地32.36亩建设旅游蒙古包及附属设施。2019年1月，原达茂旗国土资源局立案查处，没收地上建筑物及附属设施，并处罚款12.946万元。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。2020年9月，达茂旗人民法院对该公司法定代表人王某依法作出判决，判处拘役三个月，缓刑四个月。目前，该公司已全额缴纳罚款，地上建筑物和附属设施已移交达茂旗财政局。希拉穆仁镇党委给予1名相关责任人警告处分。

六、辽宁某国际贸易有限公司违法占地建设仙侠镇项目案。2019年4月，辽宁某国际贸易有限公司未经批准擅自占用沈阳市法库县依牛堡子镇崔家屯村、三面船镇马家沟村耕地25.31亩建设仙侠镇项目。同年11月，法库县自然资源局立案查处，督促整改。违法当事人自行拆除了地上建筑物，恢复土地原状。法库县纪委监委对4名相关责任人批评教育、诫勉谈话。

七、四川某工程建设有限公司违法占用吉林省榆树市土地建设搅拌站案。2018年8月，四川某工程建设有限公司未经批准占用吉林省榆树市于家镇中山村永久基本农田55.83亩建设高速公路搅拌站。同年9月，榆树市自然资源局立案查处，责令退还土地，拆除搅拌站和其他设施，恢复土地原状，并处罚款107.9451万元。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。目前，涉案地块已整改到位。

八、黑龙江省五常市福太村盗采泥炭黑土破坏耕地案。2021年1月，五常市五常镇莲花村村民马某、吉林省梨树县个体经营户王某等4人以改造土地为名盗采泥炭黑土，涉及五常市沙河子镇福太村耕地143.15亩（永久基本农田90.07亩）。2月21日、23日，五常市自然资源局两次现场核查并制止采挖行为，下达《责令停止违法行为通知书》，于3月立案查处，督促整改。该案因涉嫌构成非法采矿罪、非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。3月底，公安机关将4名犯罪嫌疑人全部抓获。目前，案件已移交法院审判。哈尔滨市纪委监委对该案中履职不力的13名相关责任人给予党纪政务处分。

九、上海市奉贤区南桥镇周某违法占地建设花木培育展示销售市场案。2018年4月，周某未经批准擅自占用奉贤区南桥镇六墩村土地16.93 亩（永久基本农田11.82亩）建设花木培育展示销售市场。2019年1月，奉贤区规划和自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》，当事人立即自行拆除了大棚、硬化道路，对土地进行了复垦。

十、江苏省连云港市赣榆区青口镇王某违法占地建设生产厂区案。2014至2019年，王某未经批准擅自占用连云港市赣榆区城西镇大里村集体土地25.16亩（耕地19.27亩）建设生产厂区。2020年10月，连云港市自然资源和规划局立案查处，责令退还土地，没收符合规划的建筑物，拆除不符合规划的建筑物，并处罚款29.8547万元。同年12月，涉案地块没收、拆除整改到位，罚款收缴到位。赣榆区纪委监委及城西镇党委给予4名相关责任人党纪处分。

十一、浙江省衢州市柯城区石梁镇下村王某等人破坏农用地案。2019年7月，衢州市柯城区石梁镇下村王某、李某、郑某等人违法占用土地19.14亩（耕地15.46亩）填埋建筑垃圾，造成耕地严重毁坏。2020年5月，衢州市自然资源局巡查发现违法行为并立案查处。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。

十二、安徽省蚌端口市单某违法占地堆放煤矸石案。2019年2月，单某未经批准擅自占用蚌端口市固镇县胡沟镇魏庄村集体土地17.33亩（永久基本农田11.34亩）堆放煤矸石、煤泥、煤渣。同年3月，固镇县自然资源和规划局立案查处。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。6月，单某对11.34亩永久基本农田进行复垦。2019年12月，固镇县人民法院对单某依法作出判决，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1.5万元。

十三、福建省漳州市某房地产开发有限公司违法占地挖湖造景案。2018年9月，漳州市某房地产开发有限公司未经批准擅自占用华安经济开发区九龙工业园土地34.6亩（耕地29.17亩）挖湖造景。漳州市华安县自然资源局督促违法当事人自行整改。目前，土地已复耕。

十四、江西省丰城市某发展有限公司违法占地案。2019年5月，丰城市某发展有限公司未经批准擅自对丰城市上塘镇田西村土地203.18亩（耕地188.99亩）进行平整，准备建设工业项目。2020年3月，丰城市自然资源局立案查处，责令限期改正违法行为，并处罚款221.8052万元，同时提出行政处分建议。同年4月，该公司自行改正违法行为，并缴纳罚款。1名相关责任人被给予行政警告处分。

十五、浙江某文旅集团有限公司违法占用山东省泰安市土地建设旅游度假区案。2020年3月，浙江某文旅集团有限公司未经批准擅自占用山东省泰安市东平县接山镇朝阳庄村土地700亩（耕地510亩，其中永久基本农田157亩）建设东平县朝阳国际旅游度假区项目，同时非法采石、破坏公益林等。同年9月，泰安市自然资源和规划局立案查处，责令拆除地上建筑物，没收违法所得1720.5202万元，罚款520.25万元。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪、非法采矿罪移送公安机关追究刑事责任。目前，该公司已对涉案地块整改到位，恢复原貌并缴纳罚款。泰安市纪委监委、东平县纪委监委给予7名相关责任人党纪处分。

十六、河南省洛阳某农业开发有限公司等违法占地建设田园综合体案。2019年10月，洛阳某农业开发有限公司等3家公司未经批准占用伊川县平等乡永久基本农田87亩建设游乐场、跑马场、餐饮等非农设施，打造伊沼荷香田园综合体。2020年7月，伊川县自然资源局立案查处，责令退还土地，拆除地上非农设施，并处罚款474.8249万元。目前，非农设施已拆除，永久基本农田已复耕，土地已退还。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任，伊川县纪委监委给予17名相关责任人党纪政务处分。

十七、湖北省十堰某玻纤有限公司违法占地建厂案。2020年11月，十堰某玻纤有限公司未经批准擅自占用十堰市房县红塔镇高碑村集体土地4.08亩（永久基本农田3.92亩）建设玻纤厂。同月，房县自然资源和规划局立案查处，责令退还土地，拆除地上新建建筑物和其他设施，并处罚款8.15万元。目前，涉案地块已复耕退还，罚款已缴纳。

十八、湖南省洞口县石江镇某采石场破坏农用地案。2018年，洞口县石江镇某采石场未经批准擅自占用农用地12.8亩（永久基本农田12.62亩）建设采石场，开采建筑石料。2019年8月，洞口县自然资源局立案查处，责令拆除地上建筑物，恢复土地原状。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任，公安机关已向检察院送达《起诉意见书》。目前，地上建筑物已拆除，土地已复耕。

十九、广东省广州市番禺区李某违法占地建设停车场案。2019年10月，广州市番禺区李某未经批准擅自占用南村镇员岗村土地24.3亩（耕地24亩）建设停车场。2020年4月，广州市规划和自然资源局番禺区分局立案查处，责令退还土地，拆除地上建筑物，恢复土地原状，并处罚款48.3727万元。同年12月，当事人拆除地上建筑物、硬化地面，复耕并退还土地，全额缴交罚款。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。

二十、广西某木业有限公司违法占地建设贮木场案。2020年8月，广西某木业有限公司未经批准擅自占用崇左市扶绥县柳桥镇西华林场上屯分场土地161.5亩（永久基本农田160.78亩）建西华林场贮木场。2021年3月，崇左市扶绥县自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》，限期对永久基本农田进行复耕复绿。4月，涉案土地复耕复绿到位。

二十一、海南省乐东黎族自治县孙某等人违法占地建设私家庄园案。2017年，孙某、李某未经批准擅自占用乐东黎族自治县尖峰镇岭头村耕地11.15亩建设私家庄园。2019年1月，乐东黎族自治县原国土资源局立案查处，责令拆除地上违法建筑并恢复种植条件。同年11月，乐东县自然资源和规划局联合综合行政执法局拆除了地上建筑物和设施，并恢复种植条件。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，海南省第二中级人民法院对当事人依法判决，判处孙某有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金1万元；判处李某有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金1万元。

二十二、重庆某旅游开发有限公司违法占地堆场案。2019年1月，重庆某旅游开发有限公司未经批准擅自占用重庆市长寿区长寿湖镇回龙村4组土地42.66亩（耕地33.5亩）堆放碎石。2020年5月，长寿区规划和自然资源局下达《责令改正违法行为通知书》。同年11月，涉案地块恢复原状，复耕到位。

二十三、四川某食品有限公司违法占地建设厂房案。2017年9月，四川某食品有限公司未经批准擅自占用泸州市江阳区通滩镇玉田村7组集体土地10.63亩（耕地7.6亩）建设厂房及附属设施。2020年10月，泸州市自然资源和规划局立案查处，责令退还土地，没收符合规划的地上建筑物，拆除不符合规划的地上建筑物，并处罚款17.72万元。同年11月，当事人退还土地，全额缴纳罚款，对不符合规划的地块复耕到位，符合规划的地上建筑物已没收并移交江阳区人民政府。

二十四、贵州省凯里市某生态农庄违法占地案。2018年8月，凯里市某生态农庄未经批准擅自占用凯里市舟溪镇舟南村土地15.39亩（永久基本农田12.5亩）建设2个游泳池、10栋建筑物并硬化地面。2019年4月，凯里市自然资源局立案查处。同年5月，当事人自行拆除复垦。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。

二十五、云南省玉溪市元江县周某等人违法占地建设停车场案。2018年9月，周某等人未经批准擅自占用玉溪市元江县红河街道兴元社区大路新寨组、大水平社区新民组耕地63.73亩建设停车场及彩钢瓦简易房等。2019年4月，元江县自然资源局立案查处，责令当事人退还土地，限期拆除地上建筑物和其他设施，恢复土地原状。同年5月，当事人自行拆除、复耕涉案地块。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。司法机关对3名当事人判处缓刑、罚金20万元。

二十六、陕西省宝鸡某实业有限公司违法占地建厂房案。2020年6月，宝鸡某实业有限公司未经批准擅自占用宝鸡市眉县首善街道办岳北村七组耕地75.3亩建厂房，建设围墙，开挖基坑。同年11月，眉县自然资源局立案查处，责令停止违法行为，恢复土地原貌并处罚款9.0667万元。同年12月，该公司缴纳罚款，自行拆除围墙，回填基坑，涉案地块复耕到位。眉县纪委监委对4名相关责任人作出处理。

二十七、甘肃省兰州某商贸城有限公司违法占地案。2018年11月，兰州某商贸城有限公司未经批准擅自占用兰州市榆中县和平镇袁家营村集体土地29.01亩（耕地27.94亩）建设商贸城项目。2019年4月，榆中县自然资源局立案查处，没收地上建筑物并处罚款18.982万元。同年8月，当事人缴纳罚款，9月，榆中县自然资源局向榆中县人民法院申请强制执行，法院裁定准予执行没收地上建筑物决定。2名责任人受到政务处分。

二十八、青海省西宁市湟中区李某破坏耕地案。2018年4月，李某未经批准擅自占用西宁市湟中区田家寨镇毛二村永久基本农田13.11亩修建鱼塘。同月，湟中区自然资源局立案查处。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。目前，当事人已回填鱼塘。湟中区人民法院判处李某拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币0.3万元。

二十九、宁夏回族自治区银川市贺兰县金鑫村村委会违法占地建设市场案。2018年7月，贺兰县洪广镇金鑫村村委会未经批准擅自占用该村耕地23.12亩建设金山西瓜批发市场。2019年4月，贺兰县自然资源局立案查处，没收地上建筑物并处罚款9.2491万元。同年8月，村委会缴纳了罚款，没收建筑物移交至贺兰县财政局。相关责任人受到政务处分。

三十、新疆某建筑安装工程有限公司违法占地建景观项目案。2020年10月，新疆某建筑安装工程有限公司未经批准擅自占用昌吉回族自治州吉木萨尔县吉木萨尔镇土地825.36亩（耕地497.42亩）建设庭州湾景观项目。同月，吉木萨尔县自然资源局立案查处，责令退还土地，没收地上建筑物和其他设施，并处罚款275.1214万元。该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送公安机关追究刑事责任。目前，地上建筑物和其他设施已没收，罚款已缴纳。

三十一、霍城县某木材加工有限公司违法占地案。2018年4月，霍城县某木材加工有限公司未经批准擅自占用新疆生产建设兵团66团4连耕地50.6亩建设木材加工厂。2019年7月，兵团第四师自然资源和规划局立案查处，责令拆除厂房、地面硬化等设施，并处罚款7.59万元。2020年10月，地上建筑物被拆除，土地已复垦，罚款已缴纳。同年12月，兵团第四师纪委监委对9名相关责任人作出谈话提醒、诫勉谈话、责令检查等处理。上述土地违法案件的查处，体现了各级自然资源主管部门坚决贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，严肃查处违法占用耕地、破坏耕地行为的态度和决心。同时也反映出耕地保护工作要持续发力、久久为功。地方各级人民政府和自然资源主管部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，持续打击和遏制违法占用耕地特别是永久基本农田行为，牢牢守住耕地红线，确保粮食安全。