当前工业形势怎么看

Ⅰ 如何看待当前经济形势形式与政策

正确看待当前的经济形势，需要把握几个方面：
一、经济正在经历艰难时刻
一个时期以来，除了大环境国际经济不景气，国内经济结束了两位数高速增长之后，开始阶段性转换，增长速度持续下行，增长速度呈阶梯式回落之势。经济增长速度阶梯式回落，使各方面压力加大，相当多的企业经营困难甚至倒闭，部分地区经济下滑严重，一些省份财政收入急降、失业问题突出，股市大幅动荡，地方政府债务风险升高。从统计数据看，我国经济下行压力加大主要从以下几个方面体现出来，一是三大需求同时收缩；二是工业生产继续回落；三是产能过剩问题依然突出；四是部分地区困难凸显。
二、在经济下行中有亮点
从高速增长到中高速增长，表明我国经济增长进入“新常态”。经济下行确实给我们带来前所未有的压力。压力当前，但也不乏亮点。一是产业结构加速升级，第三产业增长增速较快；二是消费对经济增长的贡献率明显上升，目前最终消费支出的贡献率达到60%，这说明我国经济增长的动力结构在加速调整，消费的基础性作用不断强化；三是新市场主体继续快速增加。在经济下行压力下，尽管有些企业经营困难甚至倒闭，但又不断有企业新生，实际上企业生生死死是市场经济竞争规律发挥作用的体现；四是能源消耗进一步下降。降低消耗、减少污染是转变经济发展方式重要内容，是经济运行效益提高的重要体现；五是城乡居民收入差距进一步缩小。城乡居民平均收入增长经济增速，说明城乡居民的平均收入增幅相对稳定。
三、“三期叠加”下寻找和把握经济发展机会
我国正在经历经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的困难。所谓换挡，就是从高挡换到中高挡，减速成为必然；结构调整，意味着产能过剩行业收缩；前期刺激政策消化，意味着刺激政策的累积效应和溢出效应还在发生作用，使经济结构调整难度加大，当期宏观政策的选择运用受到掣肘。“三期叠加”矛盾交织，对我国经济增长目标的实现形成制约。还有，当前议论比较多的一个问题就是“为官不为”。在我国现阶段，由于相关制度不配套不完善，在守规矩守纪律要求越来越严的大背景下，的确出现一些官员怕犯错误，不求有功但求无过，在招商引资、促进经济发展方面缩手缩脚，积极性主动性下降的情况。近年来对GDP增长指标考核力度减弱，部分区域和县域取消GDP考核，也对地方经济增长形成一定的客观影响。同时，还要看到，经济下行往往会惯性发生作用。
但分析经济形势不能只看一面，看不到困难就找不到政策着力点，只看困难看不到亮点则容易丧失信心。对经济形势有利条件是，近年来陆续出台的稳增长政策的效应会逐步显现；国家批准的重大工程项目会陆续展开投资并产生相应的经济带动作用；经济运行中的新趋势新亮点会得到强化；基期年度经济增长速度放缓，意味着新的经济年度增长基数相对低。只要决策者能审时度势，仍然把中心放在经济建设上，调动一切积极因素，加强和改善宏观调控措施得当，同时加快推进体制改革，扩大“改革红利”，把有利条件变成实际的增长速度是可能的。

Ⅱ 目前我国工业发展面临的主要挑战有哪些

1、新增就业机会减少

第三次工业革命将导致新一轮世界产业转移，区域产业格局发生深刻变化，制造业回流发达国家，致使国际投资转向。第三次工业革命的特征之一就是生产产品的个性化与生产过程的本土化，原有的规模化、大批量生产模式被颠覆，新的产业中心转移将伴随新的就业岗位的转移，这意味着部分新增就业岗位将被固化并分散在具有消费市场与数字化制造能力的地区，原有的以大规模现代化工厂吸纳就业人员的方式将被打破，我国通过产业聚集与规模经济创造就业岗位的模式将随之发生转变。

2、生产要素优势消失

我国近年来工业化得以长足发展的要素优势主要体现在三个方面：一是人口红利优势，即劳动力成本低廉优势。我国是世界上人口最多的国家，劳动力资源丰富，并且农村人口不断向城市转移，为工业化提供了充裕的劳动要素。二是经过经济高速增长期，中国积累了巨额财富，成为世界第二大经济体，2012年GDP名义值较1978年增长了140多倍，产业发展正在由劳动密集型向资本密集型演化，资本要素当前正逐步取代劳动力要素成为支持产业的核心要素。三是中国从农业大国发展为工业化国家，资源环境要素起到了功不可没的作用。但是由于在发展的过程中，我国的资源与环境没有得到良好的保护，目前这一要素逐渐由经济增长的重要支撑要素转化为制约要素。我国工业化发展过程中的要素投入主要沿袭了第二次工业革命发展的规律。而第三次工业革命的核心要素不是传统西方经济学归纳的劳动力、资本与土地，而是知识与技术要素。我国当前具有优势的要素市场，在第三次工业革命中将变得黯然失色，而知识与技术要素体系在我国远未成熟。反观西方国家，欧洲与日本等发达国家正处于人口老龄化阶段，劳动力要素优势减弱，资本要素市场也受到来自新型工业化国家的挑战，大部分国家已经完成工业化进程，经济增长速度下降。但是，如果第三次工业革命爆发，传统生产要素优势作用减弱，这些国家将凭借其多年积累的教育基础与知识技术优势，在较短时间完成以数字化制造产业为支撑的“再工业化”过程，从而重拾制造业强国地位。

3、大范围产能过剩问题凸显

我国当前工业化发展主要沿袭第二次工业革命发展路径，产业体系以重化工业为主，钢铁、水泥、有色、船舶制造、机械制造等产业在国内经济与世界经济扩张期积累了庞大的产能。经济危机爆发后，世界经济进入收缩期，国际市场需求下降，我国部分行业已经出现严重的产能过剩问题。如果第三次产业革命兴起并在全球范围内扩展，欧、美凭借其科技优势以及高端制造优势实现“再工业化战略”，制造业中心将不可避免地重新转移到发达国家。而我国经过前期在旺盛的国际与国内需求支撑下，形成的巨大工业生产能力将逐渐显得落后并被国际市场淘汰，届时大范围产能过剩的局面难以避免，如果我国不能及时转变发展方式、完成产业结构战略性调整，工业化进程受到明显制约。

Ⅲ 怎样看待当前经济形势

一、全面准确把握当前的经济形势
今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些情况说明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，进一步坚定做好经济工作的信心。
当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家主权债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头，确保实现今年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。
二、切实实施好稳健的货币政策
实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策，是宏观调控必须坚持的方向，关键是要把握好调控的力度和节奏。今年以来，我们已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上二季度到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。同时，要着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，加强对实体经济的支持，更好地满足多样化的投融资需求。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。
三、千方百计保持物价总水平基本稳定
这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。去年以来，我国通胀预期压力一直在加大，特别是四季度后物价上涨较快，已经成为经济运行中最突出的矛盾。对通胀问题，中央一直高度重视，早在2009年第四季度，我们就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。去年我们及时采取一系列有针对性的政策措施，把全年居民消费价格涨幅控制在3．3％，在经济较快增长的基础上，保持了物价总水平基本稳定，这是很不容易的。从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。
这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势，我们决不可掉以轻心。一是输入性通胀压力还在加大。受全球流动性充裕、美元走软、西亚北非局势动荡、日本地震灾害的影响，国际大宗商品价格持续上升，目前国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。原油期货价格攀升至两年半以来的最高点。特别是在全球流动性宽松、投机活跃的背景下，大宗商品金融化特性增强，价格并不完全由供求关系决定。受国际大宗商品价格大幅上涨的影响，我国能源、原材料价格“水涨船高”，向下游传导的压力加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。
目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。我国粮食连续7年增产、库存充裕，当前小麦苗情长势较好，夏粮有望获得丰收，主要工业品总体供大于求，进口增速较快，稳定物价具备不少有利条件，我们要增强做好价格工作的信心。
国务院从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，对稳定物价总水平做出了全面部署，各地各有关部门务必不折不扣地贯彻落实，不能有丝毫懈怠。要密切关注国内外经济环境变化对价格走势的影响，及时发现导致价格波动的异常因素，采取多种措施，把物价涨幅控制在可承受的限度内，坚决防止物价过快上涨。当前最重要的是抓好三个方面的工作：一是毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。把中央扶持农业生产的各项政策措施尽快落到实处。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品流通体系建设，确保市场供应。二是继续实施好稳健的货币政策，不给物价上涨提供货币条件。三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用，降低流通环节成本，促进产供销良性循环，避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导，努力稳定市场预期。[!--empirenews.page--]
四、巩固和扩大房地产市场调控成效
当前，社会各方面十分关注房地产价格走势。这是涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。中央加强房地产调控的目标是明确的，决心是坚定的。应该看到，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。这说明，中央关于房地产调控的政策是正确的。也要看到，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。
房地产市场调控，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一方面，要切实抓好保障性住房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府都要切实负起责任，多渠道筹措资金，切实加大投入，并优先保证用地供应。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作，促进这一制度长期健康运行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，督促开发商严格按照国家规定，保证住房建设进度，如期推出全部房源并明码标价上市销售，对违反规定的要严肃查处。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。要切实做到长期目标和短期目标合理衔接，保障性住房和商品住房统筹兼顾，避免顾此失彼。
房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。各级政府都要不折不扣地贯彻落实中央确定的各项政策，强化责任，确保调控措施落到实处、取得实效。要将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。有关部门要切实加强督察。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。
五、促进对外贸易平稳健康发展
今年以来，进出口贸易保持快速增长势头，表明我国对外贸易已经克服了国际金融危机的不利影响，步入正常发展轨道。一季度对外贸易的一个重要特点，是进口增速比出口快，出现10．2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。
从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大。
在进出口趋于平衡的情况下，我们的工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。“走出去”是一项长期战略，要继续积极推进，同时要注重防范风险、提高效益。
六、积极推动经济发展方式转变
“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，今年是开局之年，我们要按照中央的决策和部署，认真做好一些打基础、利长远的大事。一要狠抓节能减排工作不放松。“十二五”规划纲要提出了明确目标，要抓紧把目标任务分解下去。我国能源资源短缺是一个需要长期面对的挑战，既要打攻坚战，也要打持久战。当前节能减排形势有反复苗头，对此决不可忽视，放任自流。有关地方和部门要高度重视，尽快采取更加有力的政策措施加以解决。二要加快推进结构调整和产业转型升级。这是提高经济增长质量、效益和国际竞争力的战略重点。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，促进企业兼并重组，提高产业集中度，全面提升制造业的水平和竞争力。抓紧制定标准，细化具体扶持政策，加快培育发展战略性新兴产业。切实完善政策措施，推动服务业大发展，进一步提高服务业比重和水平。三要抓紧建立扩大消费的长效机制。随着部分刺激消费政策到期，今年一季度名义和实际消费增速都有所放缓，但仍保持了较高增长速度。关键是要建立扩大消费的长效机制，要深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。四要正确处理内需外需关系。坚持扩大内需的战略方针，着力拓展内需增长新空间，培育内需增长新动力，促进我国经济均衡发展。继续用好我国在国际贸易中的比较优势，通过国际市场加快自身发展，带动国内技术进步，增强产业和产品竞争力，缩小与发达经济体的差距。

Ⅳ 如何看待当前经济形势和走势

怎样看待上半年7％的经济增速？经济走势呈现哪些特点？下半年如何继续保持良好势头？宏观政策是否会出现变化？28日，国家发展改革委相关负责人围绕当前经济形势和走势的热点问题进行了解答。

上半年经济稳中向好、稳中有进

记者：上半年我国经济运行总体情况如何？

发展改革委秘书长李朴民：今年以来，面对错综复杂的国内外发展环境，党中央、国务院审时度势，果断决策，主动引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加强多重目标、多种政策、多项改革的统筹协调。同时，强化政策措施的督促检查，政策效果逐步显现，经济运行缓中趋稳，稳中向好，稳中有进。

“稳”包括六个方面，即增速稳、消费稳、物价稳、就业稳、农业稳和收入稳。“好”和“进”，主要表现在经济结构加快调整优化，新的增长点加快孕育，新的增长动力加快形成。

但是我们也清醒地认识到，当前世界经济弱势复苏，又面临美国货币政策走向、大宗商品价格走势、地缘政治冲突等新的不确定因素，国内经济下行压力依然较大。

实体经济运行呈现新亮点

记者：上半年我国实体经济运行有哪些亮点和积极因素？

经济运行局副局长李云卿：今年以来，随着稳增长政策措施效果的不断显现，产业结构转型升级步伐持续推进，新经济增长点加快孕育，积极因素不断增多，除服务业比重不断提高之外，实体经济运行还有一些亮点。

第一，工业生产增速连续三个月回升，东部地区的支撑作用增强。第二，高技术产业保持了较快增长，高耗能产业增速明显回落。第三，工业企业利润降幅收窄，制造业利润保持增长。第四，新兴产业和消费领域投资保持了快速增长，传统制造业领域投资持续下降。第五，新业态快速发展，终端消费相关的行业运行向好。上半年，全国网上零售额同比增长39.1％。与终端消费相关的轻工、纺织、医药行业增加值增速比全部工业增速分别高0.3、0.5和3.6个百分点。

下一步经济走势总体上保持乐观

记者：中国经济下一步走势如何？

综合司副司长高杲：国际金融危机以来，整个世界经济包括中国经济都进入了一个深度调整的时期，世界经济复苏仍然处在一个艰难曲折的过程当中。从近几年来看，在三期叠加的大背景下，我国经济结构处在深度调整之中，经济增长的动力处在深刻的转换之中，体制机制也处在深刻的变革之中，进入了经济增速放缓的时期，而且这个时期可能还将持续一段时间。

这样的大背景下来看，今年上半年经济增长7％，能够实现总体平稳是非常不容易的。

从下一步走势来看，各方面可能影响经济平稳运行的因素仍然存在，下行压力可能还会持续一段时间。对下一步走势，我们总体上保持乐观的态度，但是各方面应做好应对更加复杂、更加困难情况的准备，丝毫不能松懈。

下半年宏观政策相机预调微调

记者：下半年要继续保持良好势头，宏观经济政策是否会出现变化？

高杲：上半年国民经济运行保持在合理区间，充分说明党中央、国务院的各项决策部署是完全正确的，宏观经济政策是适宜得当的。下半年，还应保持宏观经济政策的连续性和稳定性。我们要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，针对经济运行中的一些突出矛盾和问题，在区间调控的基础上加强定向调控，做到灵活施策、精准发力，相机预调微调。

从工作的着力点来说，要注重释放有效需求，更好地引导资金流向实体经济，更加注重依靠创新驱动发展，更加注重改革措施的落地见效。同时，进一步加大对困难行业、困难地区、困难群体的帮扶力度，健全完善风险防控与化解机制，进一步稳预期、稳运行、稳信心，共同促进经济社会平稳健康发展。

Ⅳ 工业高质量发展：以稳中有进应对稳中有变

预计2018年全年规模以上工业增加值增速保持在6.2%左右；2019年工业生产运行仍将保持稳中有进、稳中向好的局面，预计规模以上工业增加值增速将保持在6.0%-6.3%区间。

工业运行稳中有进但稳中有变

当前，我国工业运行稳中有进，但稳中有变，工业领域中出现的一些新情况、新特点对做好2019年工作也提出了更高的要求。

1、工业生产稳中有进的态势仍在持续，基本盘的稳定、结构调整取得的积极进展是确保当前经济平稳运行的“压舱石”

从工业生产增速看，2018年1-11月份全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，从5年内工业增长的历史数据看，保持在6%左右的增速是显着特点，这已充分说明中国工业增长具有很强的韧性。从结构看，积极的因素在不断积聚。2018年前三季度，高技术产业所占规模以上工业增加值的比重为13.4%，比1-8月份提高0.2个百分点；战略性新兴产业占比为18.5%，比1-8月份提高0.1个百分点。从投资情况看，2018年前三季度工业投资同比增长5.4%，其中制造业投资增长8.7%，增速比1-8月份提高1.2个百分点。从出口看，工业出口增速基本符合市场预期。前三季度规模以上工业企业实现出口交货值89729亿元，同比增长8.1%，9月份当月出口交货值增长11.7%。从利润看，前三季度工业利润总体保持较快增长，降低实体经济企业成本工作取得了积极进展。

2018年11月份工业数据出现了小幅波动，规模以上工业增加值同比实际增长5.4%，增速比10月份回落0.5个百分点。11月工业增速放缓，与汽车、化工和电子行业增速有所减缓有关。月度数据波动与大宗商品价格波动、产品消费政策调整影响以及下游需求端不旺有关，应密切关注短期数据的波动，但也要保持战略定力，避免因为短期波动影响对长期大势的把握和判断。

2、工业生产稳中有四个“变”，对全面准确认识当前工业生产形势有重要参考价值

工业生产稳中有变的情况应该引起高度重视，总结起来有四个“变”，这对全面准确认识当前工业生产形势具有重要的参考价值。

一是我国面临的国际政策博弈环境正在发生一些变化，大国经济政策的调整对全球经济运行或产生一定的冲击，对其他各国制定经济政策也产生了一定的“倒逼”效应。例如，美国跨国公司在税制改革后将海外子公司留存收益大量汇回美国，导致2018年上半年全球外国直接投资下降了41%。同时，很多将原来的“给特定产业以优惠”转变为“赋予特定区域优惠政策”。还有，美国政府在《减税和就业法案》中提出了“机会区域基金项目”，通过税收优惠引导投资者将资本注入到低收入社区。此外，印度政府规定投资于本土特定区域的企业，可以享受一定年限的企业所得税减免。

二是我们对自身工业化的认识也在发生变化。工业领域里仍然存在一些“卡脖子”问题，说明目前我国距离实现高水平的工业化仍有一定的差距，工业化基础再造、重塑的任务更加紧迫。

三是各国对工业新兴领域及学科交叉产生的先进技术的重视程度在变。提高制造业核心竞争力已成为美国、英国、德国和日本的重要战略，相关政府专门出台有关法案予以支持。从2012年的《美国制造业振兴蓝图》到2016年的《人工智能研究与发展战略计划》，从2013年德国政府提出的“工业4.0”战略到德国联邦教研部启动的“学习系统”的人工智能平台，这些一脉相承的政策背后说明各国对事关提升制造业核心竞争力的关键共性技术的重视程度已越来越高。

四是全球经贸对一些产业的影响也在发生变化。我们在调研中发现，贸易影响还主要局限在一些特定的产品，但随着时间的推移，对部分产业链的影响已经开始显现。例如，一些跨国公司制造商推迟在当地的进一步投资，并考虑将部分或全部的制造活动迁移至其他。这种潜在性的风险一旦转变为现实问题，将对产业链不同环节的供应商、制造商产生一定的负面影响。

工业生产面临一些问题亟待解决

当前，我国工业生产领域中依然存在一些问题，这些问题有的带有短期性质，有的反映了一些中长期发展趋势。

1、短期出口仍然面临较大的下行压力

当前，由于受到出口抢跑等因素的影响，贸易对我国出口的不利影响尚未反映到当期的数据上。但从一些先行指标变化情况看，短期出口仍然面临较大的下行压力。例如，PMI新出口订单指数连续5个月处于50%以下，2018年10月份新出口订单指数为46.9%，比上月回落1.1个百分点。

2、需求不旺的问题依然存在

第一，2018年10月份PMI新订单指数为50.8%，比上月回落1.2个百分点；第二，制造业有效投资量继续呈下滑态势，扣除价格因素后的制造业固定资产投资增速为负，凸显有效投资不足的问题；第三，下游终端生活资料价格同比上涨幅度远低于前端原材料市场价格涨幅，凸显制造业终端消费领域需求不足的问题。

3、工业增加值率偏低

我国制造业增加值占GDP的比重位居世界首位，但从制造业增加值率看，由中国工程院数据显示，制造业增加值率自2002年以来一直呈下滑趋势，2014年为21.48%，不仅与美国(37.67%)、日本(36.07%)、德国(38.76%)等发达有着非常大的差距，甚至落后印度和巴西等发展中。

4、自主创新能力不强

具有自主知识产权的产品较少，核心技术对外依存度较高，产业发展需要的高端装备、核心零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口。例如，知识产权使用费的逆差超过200亿美元，其中支付美国的知识产权使用费同比增长了14%。

5、生产性服务业发展滞后

一是生产性服务业发展的总体水平不高。数据显示，2014年我国生产性服务业增加值率约为53.8%，明显低于发达60%的水平。二是生产性服务业的市场化程度偏低，难以形成有效供给。三是代工制造业发展不仅没有形成对生产性服务的有效需求，反而在要素获取方面与服务业形成竞争。

工业生产仍将在合理区间稳定运行

1、2018年规模以上工业增加值增速将保持平稳增长

我们认为，2018年规模以上工业增加值增速将保持在6.3%左右，2019年将保持在6%左右。这一推断主要基于以下三点理由。

一是根据历史数据，采用各类回归模型预测之后的结果基本在6%-6.4%左右。在当前的市场预期和宏观基本面背景下，2018年规模以上工业增加值将不会出现较大的波动，增速基本维持在6.3%左右。

二是从供给和需求看，我们判断，供给好于需求的形势在未来1-2年内还不会改变，供需力量的对比直接决定了价格、利润等指标短期不会发生趋势逆转的改变。因此，2019年工业增加值增速将保持稳定，预计在6%-6.3%区间。

三是从政策储备看，我们在做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作方面仍然有很多政策工具，这对于维持工业平稳运行具有较强的支撑作用。

四是工业本身具备自我稳定的功能。不同门类增速的此消彼长，新动能的加速培育，使得这种稳定性在短期内不会发生变化。

2、关注四方面因素对我国工业生产运行可能构成的潜在影响

第一，发达高度重视事关制造业发展的思路设计。美国、德国、日本和英国等也将制造业发展上升为战略，与时俱进，制定有关顶层设计。2018年10月，美国科学技术委员会发布《先进制造业美国领导力战略》，强调发展具有弹性供应链的、创新和可盈利的国内制造业是头等大事，对经济繁荣和安全至关重要。英国定位于2050年制造业发展，通过分析制造业面临的问题和挑战，提出科技改变生产，信息通讯技术、新材料等科技将在未来与产品和生产网络的融合中发挥关键作用等重要论断。2018年6月，日本经济产业省发布了《日本制造业白皮书》，提出通过灵活运用数字技术从而获得新的附加价值。

第二，价值链的巩固与重构是发达把持战略制高点的关键。其中，“巩固”体现在高度重视生产性服务业发展，生产性服务业是全球价值链重心，已成为当今国际竞争和产业升级的突破口，发达通过牢牢把握住生产性服务业的优势占据价值链条的高端环节。具体做法是建立生产性服务业发展的促进机构。例如，日本有关政府机构成立了服务业专门研究小组，以协调和解决服务业发展中的重大问题。另外，“重构”则主要体现在跨国公司全球生产的再布局上。跨国公司逐步从以母国市场为中心的“中心-外围”式离岸生产布局为主，转向以东道国市场为中心的近岸生产布局为主，且这种布局正在向我国周边转移。

第三，产业转移“逐级梯度推进”与“多级平行推进”并存。传统的国际产业转移往往是由经济梯度较高的发达指向梯度较低的欠发达，转移的轨道基本沿着“发达——发展中”行进。2008年国际金融危机后出现了一些新的特点：一是除继续保持原来的逐级梯度特征外，发达通过政策引导有意将附着在海外的高端制造业环节吸引回国。如法国政府将出资2亿欧元，向有意重返法国投资的企业提供预付偿还金补贴，鼓励企业回归，促进国内就业。二是发展中之间的要素成本比较优势在不断发生变化，原来流向一部分发展中的产业会转而撤出，再流向另外一些发展中。

第四，全球贸易规则处在重构过程之中。全球贸易投资秩序和规则的重建，可能对国内贸易投资产生一定的替代效应，或增加我国对外贸易和吸引国际直接投资的一定压力。例如，跨太平洋全球最大自由贸易区(TPP) ，在服务贸易、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门槛，将可能削弱我国工业出口产品的成本优势。

促进工业平稳增长

重点抓好八方面工作

实现我国工业生产的高质量发展，关键是要自力更生，积极应对国际经济形势变化，努力构建具有全球竞争力的现代产业体系。

1、谋划工业强基的顶层设计

按照建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系的要求，统筹谋划推动工业高质量发展、从根本上解决一些“卡脖子”问题的顶层设计。进一步补齐要素短板，有力支撑工业高质量发展。加强教育与就业的供需对接，加强职业教育和专业技术人才培养，大力鼓励企业采取校企合作、学徒制等方式有针对性地培养企业需要的人才。强化金融政策和产业政策的配合，鼓励金融机构推出满足实体经济创新发展的金融产品和服务。彻底清除制约科技成果转化的体制机制障碍，加快解决影响创新激励制度发挥作用的“痛点”“堵点”问题。要为形成宽容失败和容忍亏损的创新文化提供制度保障。

2、妥善应对全球贸易

建议在外贸出口占比高的省份选择2-3个地级市作为观测点，及时掌握跟踪贸易对就业、出口和产业链的影响。力争早日突破一批关键核心技术和产品，以重点突破带动制造业整体竞争能力提升，牢牢掌握发展主动权。进一步调整产业政策，按照竞争中性原则对所有市场主体一视同仁。

3、切实抓好重大项目建设

抓好重大项目建设对扩大内需十分重要，对于强化专项规划的落实也至关重要。专项规划大多明确了项目布局，要把抓好规划内重大项目建设作为当前投资管理工作的重要任务。创新重大项目建设的组织管理方式，主动协调、主动推动、主动服务，确保项目落地。进一步强化责任约束，杜绝项目建设的随意性，提高规划的严肃性。

4、加快处置“僵尸企业”

建议尽快明确判定“僵尸企业”的量化标准，按照市场化原则辅之以必要的行政手段加快处置进程。把处置“僵尸企业”作为督查考核的重要内容。建立“僵尸企业”专项处置资金，集中用于做好职工安置和再就业工作。

5、有效稳定市场主体预期

通过持续降低企业成本稳定预期，探索继续降低制造业增值税税率的可行性。通过推动若干重大改革举措来提振市场信心，要持续放宽制造业市场准入、加快政策落地。要围绕减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面，出台一批立竿见影的政策措施。

6、完善科技人员评价和激励机制

推动科研成果收益分配、股权激励、产权处置等向优秀人才倾斜，让科技人员的智力劳动得到合理回报。赋予科技人员更大科研自主权、人财物支配权和技术路线决策权。支持体制内科技人员停薪留岗创业，支持科技人员依法依规适度兼职兼薪，确保相关政策落地。

7、加快发展生产性服务业

推动生产性服务业向价值链高端延伸，聚焦薄弱环节加快发展，瞄准国际标准提高水平，大力发展工业设计等产业，深化信息技术在生产性服务业的应用。

8、加强事中事后监管

深化商事制度改革，及时制定公布市场管理前置审批事项目录，做到目录之外无审批。严格执行环保、安全、能耗等标准，严惩商标、专利等知识产权侵权行为，严厉打击制假售假，加强失信企业的认定核查、信息采集、信息公示及联合惩戒。加强事中事后监管法治建设，推动人财物等资源向基层倾斜，加强基层执法能力建设。

（文章来源：上海证券报）

Ⅵ 如何抓好新形势下工业经济的思考

第一，要清醒认识意识形态工作的极端重要性

意识形态工作是党的一项极为重要的工作。从社会结构说，任何社会都是在一定生产力发展的基础上的经济基础、政治上层建筑和意识形态的统一体。其中，作为统治阶级意志集中体现的意识形态是整个社会机体的灵魂，它为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱。从共产党执政地位说，正因为意识形态能为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱，意识形态工作就关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安。这对于党的执政地位的维护自然十分重要。从综合国力构成说，以意识形态为核心的思想道德文化，是综合国力构成中不可缺少的重要软实力，它越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。因此，我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。从贯彻落实科学发展观来说，中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成的事业。贯彻落实科学发展观，必然要求思想道德文化建设与经济社会建设协调发展，全面加强意识形态工作。从意识形态领域的斗争规律说，社会意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。20世纪80年代末90年代初，发生在世界社会主义阵营内的苏联的解体、东欧的演变就是有力证明。

第二，要科学把握当前我国意识形态领域的斗争形势

我国的改革开放和社会主义现代化建设是在复杂的国际环境中进行的，意识形态领域面临世界范围社会思潮激荡的局面。在此背景下，正确认识和把握意识形态领域的斗争形势极为重要。要对我国意识形态领域这些年来的酣氦丰教莶寄奉犀斧篓总形势有个全面判断。从主导方面看，党高度重视意识形态工作，面对信息化、经济全球化时代意识形态领域的许多新情况、新变化，全面推进理论武装、新闻宣传、文艺出版、思想道德建设、精神文明建设、文化体制改革等方面的工作，促进了社会主义文化的大发展大繁荣，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断得到巩固。另一方面，各种敌对势力加紧在意识形态领域对我国进行渗透破坏活动。国内也出现了一些噪音杂音，既有否定党的领导、否定社会主义制度的言论，也有否定改革开放、否定党的理论和路线方针政策的言论，对此决不能掉以轻心。再次，要清醒认识敌对势力在意识形态领域对我国进行渗透破坏活动的特点：一是各种敌对势力在意识形态领域对我国进行的渗透破坏活动组织越来越周密，方式越来越多样；二是他们总是拿自由、民主、人权、民族、宗教这些议题大肆炒作，鼓吹普世价值(实际上是鼓吹美国的价值)，利用一些重大事件和活动，对我们党和国家进行造谣攻击；三是他们的基本手法是把个别问题扩大化、把单一问题复杂化、把一般问题政治化，，最终把所有问题都说成是我国“社会制度弊端”造成的，始终把矛头指向中国共产党的领导和社会主义制度；四是他们利用媒体特别是互联网等现代媒体作为渗透的重要渠道，散布大量有害信息，极力抹黑中国、丑化中国、妖魔化中国。对此，我们必须有清醒认识和冷静分析。还要清醒认识高校意识形态工作面临的复杂形势。高校处在意识形态斗争和较量的前沿，做好意识形态工作的难度很大，高校的思想理论建设和意识形态工作只能加强，不能削弱。

第三，要大力推进建设社会主义核心价值体系

意识形态领域的斗争，本质上是社会主义价值体系与资本主义价值体系的斗争。建设社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质表现，也是加强意识形态工作的根本任务。要按照党的十七大要求，大力推进社会主义核心价值体系四个主要方面的建设。

大力推进建设社会主义核心价值体系，要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位。意识形态领域的阵地无产阶级、马克思主义不去占领，资产阶级、非马克思主义和反马克思主义必然会去占领。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须坚决反对“意识形态趋同论”和“意识形态终结论”。许多西方学者站在各自不同立场，对意识形态进行研究，并提出相应的理论，其中比较典型的是“意识形态趋同论”与“意识形态终结论”。“意识形态趋同论”故意抹煞各种社会制度和意识形态的根本区别，认为社会主义和资本主义随着发展，相似点越来越多，两种制度和意识形态可以相互妥协、交融，直至趋同。20世纪50年代以后，“意识形态趋同论”向完善、成熟的理论形态发展，并且为资本主义国家向社会主义国家实施“和平演变”战略提供理论说明，其实质在于把社会主义演变成资本主义。20世纪30年代，德国社会学家卡尔·曼海姆最先提出了“意识形态终结论”，他认为意识形态是“乌托邦”，应当把它“排斥”或“置于一旁”。二战以后，一些西方学者掀起了否定意识形态的高潮，提出要把意识形态从“西方社会中排除出去”。苏东剧变，世界社会主义运动遭受严重挫折后，“意识形态终结论”更是甚嚣尘上。“马克思主义已经死亡”、“共产主义已经死亡”等类似的标题和口号在欧洲国家出版的一些论着和报刊中随处可见。某些别有用心的西方政客大肆吹嘘资本主义的“胜利”，宣告马克思主义已破产”，称“20世纪是最后埋葬共产主义的世纪”。西方的一些思想家也认为，马克思主义作为“最后一个宏大的意识形态就要终结”，人们的思想观念将在没有党派和阶级性的社会共同意识中统一起来。

从马克思主义观点看来，“意识形态终结论”的荒谬性不言而喻。意识形态作为一种思想体系，是一定阶级、国家和政党根本利益的体现。只要阶级、国家和政党还存在，意识形态就不会“趋同”，也不会“终结”。因此，无论是“意识形态趋同论”还是“意识形态终结论”，其实质是要消除、否定马克思主义意识形态的主导地位，以实现资产阶级意识形态一体化。因此，我们要坚决抵制和反对“意识形态趋同论”、“意识形态终结论”等错误观点，在这个关系社会主义存亡的问题上不能有任何含糊。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须以马克思主义指导哲学社会科学的发展，重视高校的马克思主义力量建设。值得重视的是，目前在我国某些高校的哲学社会科学教学中，新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义等错误思潮盛行，马克思主义往往被边缘化。本应作为马克思主义坚强阵地的高校，有些成了错误思潮传播的场所，这对社会和青年一代的负面影响是很大的。对这个问题必须引起高度重视。我国高校是社会主义性质的大学，必须坚持用社会主义核心价值体系占领这个思想文化阵地，坚定不移地强化马克思主义在高校的指导地位，加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设，严格社团、课堂、讲座和网络的管理，坚持研究无禁区、讲课有纪律，坚决反对否定、诋毁、淡化马克思主义的错误倾向，绝不以任何理由为借口，给错误思想提供传播渠道，以确保导向正确。要坚持用社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，弘扬主旋律、突出高品位，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化。特别是要充分调动和发挥高校广大理论工作者的积极性、主动性、创造性，把高校建设成研究和传播马克思主义的重要阵地。要组织高校理论工作者开展联合攻关，及时总结我们党带领人民在实践中创造的新鲜经验，以重大现实问题为主攻方向，努力拿出一批有价值、有分量的理论成果。要组织高校理论工作者积极参与马克思主义理论研究和建设工程，大力促进学科体系、学术观点和科研方法创新，形成具有中国特色的政治学、经济学、法学等理论体系。努力在高校造就强大的马克思主义理论队伍，为其提供良好的条件，以便他们充分发挥在巩固马克思主义阵地中的作用。

第四，加强党对宣传文化教育单位的领导

中国的一切问题，关键在党。在这方面，首先要按照中央要求配备好领导班子。各级党委重视选拔培养意识形态领域领导干部，配备好领导班子，确保领导权牢牢掌握在忠诚于党和人民的人手里。并且要求各级领导班子按照谁主管谁负责和属地原则，管好自己的队伍。要求宣传文化教育单位领导干部要有良好的精神状态，看好自己的阵地。要明辨是非，旗帜鲜明，对本地区本部门本单位意识形态领域出现的问题，要理直气壮、敢于负责、及时处置，把问题解决在萌芽状态，不能敷衍塞责、互相推诿、任其蔓延，决不给错误思想观点提供传播渠道，确保意识形态安全。其次，要切实把意识形态工作摆上重要议事日程。自觉从政治上观察和处理问题，经常分析意识形态领域的形势，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现倾向性、苗头性问题；认真总结党做意识形态工作的成功经验，深入研究信息化、经济全球化和市场经济条件下意识形态工作的特点和规律，不断研究和探索做好意识形态工作的有效途径和办法，不断改进思想政治工作的方式方法，不断提高驾驭意识形态大局的本领和能力。再次，要做好新形势下知识分子的教育引导工作。知识分子在意识形态建设中具有不可替代的作用。意识形态工作，在一定意义上说，就是知识分子工作。我们党一贯重视对知识分子的团结、教育和引导工作，在新的形势下，我们更要进一步落实和完善党的知识分子政策，这方面要做的事情很多。首当其冲的是，要高度重视在知识分子中培养坚定的马克思主义者，努力造就政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的理论家、思想家。这是党在知识分子中最坚定的依靠力量。应该说，这个问题目前还未引起所有宣传文化教育单位领导的重视，有的领导做得很好，有的负领导责任的同志却至今是见物不见人，甚至没有想到在这方面要做些什么。这是一些单位多年淡化意识形态的表现，应得到纠正；同时要正确把握思想理论建设中一些重大关系，即正确处理学术自由和坚持正确政治方向的关系，正确处理一元指导思想和文化多样性的关系，正确处理先进性和广泛性的关系，正确处理解决思想问题和解决现实问题的关系。正确处理这些关系对团结大多数知识分子关系极大；要善于适应新的形势，鼓励和引导广大知识分子坚持“二为”方向；要支持我国学者加强对外学术交流，不断增强在国际学术论坛上的话语权；要多听知识分子的意见，特别是有重大影响的知识分子的意见，加强思想引导，主动提供服务。即使对那些有不同意见甚至发表过错误观点的知识分子，也要多做教育引导工作，从政治上关心和帮助他们，最大限度地把知识分子团结和凝聚在党的周围，发挥他们在社会主义改革开放和现代化建设中，特别是在社会主义意识形态建设中的作用。

Ⅶ 试分析中国当前的经济形势

经济总体平稳、稳中向好。

分析经济形势首先要看“形”，既看速度、又看质量。我国经济增长、就业、物价、国际收支、劳动生产率等主要指标都处于合理区间，高质量发展取得积极进展，经济总体平稳、稳中向好的基本面没有改变。

从国际比较看，2019年第二季度，中国经济增长6．2％，远高于美国2％、日本1．3％、欧盟1．3％的经济增速，也高于新兴经济体中表现较好的印度5％的经济增速。从历史比较看，中国现在实现的经济增量相当于2010年经济规模下11％左右经济增速实现的经济增量。

作为世界第二大经济体，中国在如此巨大的经济规模下仍能实现持续稳定的中高速增长，实属难能可贵。更为重要的是，中国就业、居民收入等主要民生指标表现良好，实现了比较充分就业。截至2019年9月底，全国城镇新增就业1097万人，已完成全年目标的99．7％，全国城镇调查失业率持续低于5．5％的预期目标；全国居民人均可支配收入增长6．1％，与经济增长基本同步。

(7)当前工业形势怎么看扩展阅读：

从经济发展的客观规律看，在经历高速增长阶段之后经济增速放缓是一个普遍现象。中国的经济增速虽然比高速增长时低，但在世界范围仍是较高增速。从实际情况看，有些困难和问题也没有想象的那么严重。从我们最近对一些地区的调研来看，许多企业对外部环境变化都有较强应对能力，一些企业在压力下反而加快了转型升级步伐。

事实充分证明，中国经济不是一个小池塘，而是一片宽广的大海，有巨大的韧性、潜力和回旋余地。正如习近平同志所指出的，只要我们保持定力、站稳脚跟，在埋头苦干中增长实力，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓新局，中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。

Ⅷ 如何看待当前中国经济发展形势

近期，全球股市、汇市、商品市场大幅震荡，中国潜在经济增长率放缓符合内在经济规律。

Ⅸ 如何看待目前经济形势

经济形势不容乐观，世界疫情防控，各国安危自保，复工复产，新冠病毒相伴，经济质量自然下滑。

危机相伴，率先复工复产的中国，取得重大经济成果，形势一片大好