如何培养工业经济新增长点

A. 如何发展创新西藏文化产业培育新的经济增长点

提高西藏地区的产业竞争力

B. 新经济增长点的培育的路径选择

一、培植新增长点的潜力和优势
资本实力。经济的蛋糕做大了，创新的底气才充足。尤其是人均GDP超过3000美元后，创新动力明显增强，新增长点处于加速孕育和扩展的过程。诸暨处于人均GDP接近4000美元的后工业化时期，块状经济已完成了资本的原始积累。更大的逐利欲望和扩张需求，推动现阶段产业结构的更新和演变，引发区域经济从量的扩张向质的提升转变，为培植新经济增长点提供了机会和动力。
科技基础。诸暨的科技综合实力居全省第七位。日前通过对科技创新能力、新技术产业化能力、城市品牌创新能力等各项指标的综合评价，诸暨已位居全国县级市创新能力第五位。人才资源、企业研发经费、高新技术产业增加值逐年提高，加速了信息、产业、人才之间的相互渗透与融合，为培植新经济增长点提供了科技支持。
宏观背景。从政策导向看，中央在采取适度从紧政策的同时，仍将对国家的鼓励类产业进行政策扶持，尤其是加大了对生产性服务业、高技术产业、资源综合利用项目、文化产业等方面的扶持力度，以进一步激发市场潜能，优化产业结构，为培植新经济增长点提供政策支持。诸暨作为改革的先行区和经济发展的前沿地带，将更多更快地把握到政策和环境带来的机遇。
二、培植新增长点的理念和思路
善于彰显特色，寻求增长突破。诸暨有形资源的约束已触及天花板，传统以资源依赖型为主的增长方式产生的边际效益呈递减趋势。要立足市情，充分激活区域位置优越、块状特色明显、人力资源丰富、市场机制完善、文化底蕴深厚等方面沉寂的无形资源，通过整合提升，形成“人无我有，人有我优”的区域特色产业体系。尤其要顺应经济与文化一体化发展趋势，注重挖掘名人、名胜、名居、名品等具备典型区域人文品牌特征的资源优势，积极培育与文化大市相对应的新的经济增长点，从中寻求新的经济元素和商业契机。
善于“无中生有”，激发增长潜能。新一轮经济发展亟待新的产业来支撑。而诸暨在选择产业发展模式上恰恰具备了多宜性和可塑性。要在尊重客观规律的同时，学会“先吃螃蟹”，以发散的思维、务实的态度和大胆的实践实现“腾笼换鸟”。改革开放初期，浦江没有水晶产业，义乌没有小商品城，德清没有钢琴制造业，昆山没有电子信息产业，诸暨也没有电脑刺绣机和环保基地，如果当初只是一味沿袭原有产业板块和增长惯性，就可能错失良机。当然，寻求新的增长点不等同于好高骛远，盲目效仿，要依据产业基础和发展的可能性来进行大胆地选择、探索和培植，实现新一轮的嬗变。
善于创新思路，拓展增长空间。在经济发展环境和模式处于同质化的时代，如果能创新思路，另辟蹊径，就能柳暗花明，抢占先机。在结构调整方面，要突破原有的增长路径，实现从产能扩张型、劳动密集型和存量增长型向技术扩张型、资本密集型和增量增长型的转变。在产业发展方面，要既强调工业的带动作用，又充分拓宽一、三产业的发展潜力，通过一、二、三产业间的渗透与融合，提炼和挖掘出新的增长动因。在模式转型上，要克服一味地求高求大求特，应立足产业基础，通过科技的创新、品牌的开发、工艺的改进、产业链的延伸来走内涵提升之路，开辟差异化竞争新优势。 依据国家的鼓励类政策导向，结合诸暨实际，在强化“工业立市”、做大做强现有传统优势产业的同时，选择所占比重偏小、发展相对滞后但发展势头看好、增长潜力大、辐射带动力强的五类产业作为培植新增长点的突破口。
依托新的需求倾向，培植消费性服务业。相对于许多发达县市而言，消费对诸暨经济增长的贡献率偏低，消费外流倾向明显，依据消费结构的变动来激发市场的潜在需求，培植新的消费增长点已成当务之急。重点从三大消费性产业中寻求新的突破：一是引导品牌消费。要找准品牌消费、多元化消费这一定位，引进和培育餐饮、居住装饰、休闲娱乐、百货、汽车等行业的品牌连锁店，推广新型的经营业态，并将触角向农村延伸。二是促进旅游消费。以农家乐、乡村旅游、工业商贸旅游、城市晚间休闲娱乐为载体，培育开发以文化体验、生态观光、健身养生为内容的新型旅游产品，打造“诸暨·西施故里休闲胜地”的主题形象，以个性化、特色化来吸引旅客资源。三是激发婚庆消费。消费结构的升级带动了诸暨“玫瑰产业”的不断壮大。要延伸婚庆这条产业链，带动整个消费服务业的发展。
依托深厚的人文底蕴，培植文化创意产业。诸暨作为西施故里，越国古都，是一块亟待挖掘的文化投资创业宝地。文化产业能耗少，污染小，附加值高这些特点，也恰恰与诸暨的发展实情相符合。要重点从三方面拓展文化产业发展领域，把文化资源优势转变为文化产业优势。一是开辟生态影视基地。要充分利用诸暨众多的非物质文化遗产和名品、名人、名胜、名居等地方文化资源，借助新景点开发和影视制作等手段，进行艺术塑造和包装，使得诸暨的山山水水变得更为“值钱”和“出名”。二是搭建文化创意平台。最新的《绍兴市产业导向目录》将文化创意第一次列入鼓励类项目。适时引进文化创意人才，筹建以高新技术为基础的诸如“文化创意协会”和“文化创意平台”等方面的创意集聚点，完善创意产业链，鼓励现有的文化经营组织和规模企业开展企业文化塑造、品牌研发、产品包装、节会策划、经营理念设计等方面的创新和实践，带动传统产业的升级换代，提高企业的文化附加值。三是完善演艺组织。诸暨被誉为“全国篮球之乡”、“体育强市”，诸暨越剧的产业根基更深。为更大程度激活这些代表地方文化特色的经济增长点，要参照当今国内外的新颖的组织管理理念，采取“企业化管理、品牌化运作”的模式来经营演艺活动和赛事，以激活市场、做强做大。
依托“学在诸暨”的教育品牌，培育教育产业。诸暨“耕读传家”的文化底蕴，打造了“学在诸暨”的教育品牌，形成全国独有的“诸暨现象”。目前在诸暨就读的外地学生达2万多（不含外来流动人口子女），民办教育优势更为突出，仅三所民办学校一年的费收就达2亿多元，有7000余人来自全国各地，还有来自美国、韩国、印尼、西班牙、意大利等10多个国家的100多位外籍学生。在教书育人的同时，诸暨教育产生的价值更多地体现在吸引民间资本、扩大就业以及由庞大的教师群、学生群带动下的服务业消费上。要进一步扩大知名度和美誉度，做大做强诸暨教育这块“金字招牌”。通过“走出去”、“引进来”等形式，促进教育资源的合理流动，吸引更多的外资、民资和企业资本投入教育产业。
依托科技强市优势，培植高技术产业。总体上看，诸暨的高技术产业行业单一，比重偏低，规模小而散，缺乏自主创新、研制、开发方面的机制和实力，与诸暨在全省的经济强市地位不相适应。要依据《浙江省高技术产业发展项目管理办法》，结合诸暨产业现状，重点发展医药制造、汽车电子及通讯设施制造、胶印设备制造、基础软件和应用软件服务等高技术行业。加大对诸暨绣花机、电脑袜机、珍珠加工、仪器仪表、汽配等传统产业的技术化改造力度，建立以税收和利润为核心的技术创新考核体系，力争使高技术产业成为引领诸暨跨越式发展的最具竞争力的经济增长点。
依托工业块状，培植中介服务业。蓬勃发展的工业经济需要与之相配套的社会中介作支撑。一是健全科技服务实体。诸暨形成了以行业专业平台为龙头、4个区域科技创新服务中心为骨干、22家省级高新技术研究开发中心为主体、143家市级企业研发机构为基础的“金字塔”型科技网络服务体系。要克服点对点式的服务方式，扩大对同类块状行业共性技术推广应用的辐射面。要通过人才的培养和引进、技术合作、职能的拓展来延长科技咨询服务链，努力摆脱对杭州等地科技服务型企业的依赖现象，提高科技方面的自主配套能力。二是培育现代物流业。要充分发挥诸暨交通便捷的区位优势，加大物流基地建设，构筑物流信息平台，引进和培育一批现代化物流龙头企业，发展面向企业和社区的第三方物流，打造集公路、铁路、航空于一体的物流集聚区，营造“大进大出、快进快出”的现代物流体系。三是壮大信用担保业。要积极引导和鼓励民营资本和市外资金涉足担保行业，并尝试采用政府投资控股的形式来激活这门产业，以多方位满足快速增长的企业融资需求。

C. 如何挖掘新常态下新的增长点

央经济工作会议将“发展动力转向新增长点”作为新常态的四大目标之一。这意味着，除了加大财政政策力度、推进简政放权及扩大对外出口等传统举措外，许多新
的增长力量尤其提振消费、优化经济空间格局和资本输出三大劲旅将强势植入和作用于国内经济肌体，这不是权宜之计，而是决策层对未来中国经济发展的战略安
排。

上海证券报发表中国市场学会理事、经济学教授张锐文章表示，从理论上说，消费应是能支撑经济增长最持久、最可靠的动力，也是中国和其他国家相
比最具潜力的板块。然而，长期以来近乎固化的投资尤其政府投资拉动经济增长模式却形成了对消费的强大“挤出效应”，消费对经济增长的贡献至今依然非常羸
弱。1978年，中国居民消费拉动GDP增长45%，但目前只有35%，不提美欧，与印度等新兴市场国家都存在着相当大的差距。重振消费首先要让居民
“能”消费，即提高民众收入水平。而国家统计局历年数据显示，劳动者报酬占国民收入比重由1995年的51.1%下降到目前的46%，而居民收入在国民收
入初次分配中的收入占比也呈现出下降趋势。因此，必须通过塑造劳动者收入的稳定增长机制以及提高国有资本收益上缴比例等手段增大居民的消费能力。

文章认为，让居民“愿”消费从而打造消费升级版是培植消费动能的关键环节。迄今中国城乡居民的消费仍以模仿性排浪式消费为主，热点比较集中，
但经济新常态下的消费将呈现出个性化和多样化特征，未来通过创新消费市场可有效地激活消费潜能，如通过提升宽带速度、支持网购发展、加强农村电商配送以及
加快健康医疗和企业监管等大数据应用等扩大信息消费；通过推广节能产品、修建城市停车场、对新能源汽车充电设施给予奖励等扩大绿色消费；通过加强保障房建
设、放宽提取公积金支付房租条件等稳定住房消费；通过落实职工带薪休假制度、优化乡村旅游基地设施升级旅游休闲消费等等。

文章分析，优化经济发展空间格局是本次会议提出的新概念。目前中国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率约36%，不仅远低于发达
国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。持续提高城镇化水平，会使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带
来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。目前，新型城镇化正在全国62个市、县和安徽、江苏两省试点，农
村土地制度试点也在28个省(区、市)58个地区展开，两项改革试点未来两年内很可能在全国推广，其为经济增长拓展出的新空间不难想象。

以上海自贸区为龙头的国内自贸区阵营扩容将是优化经济发展空间格局的最主要牵引力量。2014年，上海自贸区内新设企业数量逾1.2万家，超
过其前身上海综合保税区20年的注册总和，新设外商投资企业数比2013年增长了10倍。更重要的是，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业
开放、完善政府监管制度等，上海自贸区形成了一批可复制、可推广的经验。据悉，在广东、天津和福建三地自贸区落地试验方案中，有70%至80%的内容将与
上海自贸区一致，其他20%至30%的内容将体现当地特色，广东自贸区将在土地金融创新、海关通关、金融改革等方面有超预期表现，福建自贸区将在加强两岸
经贸关系方面有超预期政策，天津自贸区将在离岸金融和融资租赁方面有超预期尝试。这种竞争与互补模式的自贸区格局，打造出的不只是一个又一个的经济增长
极，更有各自经验推广所产生的全国性红利。

与自贸区并行，长江经济带和京津冀一体化是经济发展空间优化棋盘上的另两个重要棋子。除了通过建设东中西互动合作的协调发展带示范带、横贯东
中西、连接南北方的对内对外开放带以及打造江湖关系和谐的生态廊道从而产生巨大的投资需求外，长江经济带上区域经济之间将迸发出产业转移与承接的巨大能
量。在京津冀一体化的顶层设计中，首都经济圈战略性新兴产业和先进制造业基地、首都经济圈现代服务业基地、首都经济圈绿色农副产品供应基地，以及京津冀南
部综合交通枢纽四大板块将闪亮登场，京津冀城镇协调与共振动能将渐次释放。

文章指出，无疑，以“一带一路”为动脉打造出的对外开放升级版是中国经济未来最宽绰的增长点。一方面，中国将依托金砖国家开发银行、亚洲基础
设施投资银行以及规模达l000亿的“丝绸基金”向“一带一路”沿线国家提供基础设施所需要的投资，在惠及当地国家与民众的同时，中国对外贸易将实现从商
品输出到资本输出的升级，并将有力带动国内过剩产能的消化与产业结构的优化。以高铁建设为例，未来“丝绸之路经济带”区域需建高铁总长为1万公里左右，而
铁路行业钢材需求量占钢铁需求总量3%左右，修建一公里高铁需要钢材3000吨，是修建普通铁路的10倍，这样，高铁出口就能帮助国内钢铁行业消耗一些过
剩产能，同时，高铁输出，还能拉动轨道交通装备、集成电路制造、光电显示制造、电子信息等的出口。

特别需要强调的是，“一带一路”并不仅停留在资本输出层面，而是要以“一带一路”为纲，张自由贸易区之目。目前中国在建自贸区20个，涉及
32个国家和地区，其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区；正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家。这些已在建和实施的自贸区都处于“一带
一路”之上。未来更多打上中国标签的自贸区会如同璀璨的群星遍布于世界经济浩大版图的各个方位，拉动经济发展的对外开放势能将变得更加强大与坚实。

D. 怎样推动工业经济的绿色发展

“一个驱动”即创新驱动。实现工业绿色发展，必须探索全方位的创新道路，从理念、技术和制度3个层面开展创新。理念创新是绿色发展的重要前提。世界经济正在加速迈向低碳化和绿色化，绿色经济时代即将来临，人类将实现从工业文明向生态文明的大跨越。这势必改变工业发展的传统模式，工业生产不再单纯追求规模扩张，而是更加注重质量效益和可持续发展，这需要提出并践行新的发展理念。技术创新是工业绿色发展的关键。绿色技术涉及诸多学科和领域，前沿性强，需要持续地大规模研发投入，不确定性和风险较大。这就要求政府加强规划、战略和政策引导，为企业、高校、科研机构的研发应用提供强有力的制度和资金供给。与此同时，工业技术的绿色创新既要大力发展新能源、新材料等新技术和新兴绿色产业，也要高度重视对传统产业的绿色改造升级。制度创新是工业绿色发展的保障。从国际国内经验来看，加快工业绿色转型、培育壮大新兴绿色产业，必须坚持市场主导，充分发挥市场机制的决定性作用，政府则在战略规划、财税金融产业政策、环境规制等方面加大制度供给力度，建立健全有利于促进绿色发展的政策体系和管理体制。
“五个转变”即要素投入、主导能源、制造方式、发展模式和治理体系的转变。在要素投入转变方面，从主要依靠资源能源、劳动力、土地、资金等传统生产要素的消耗，向主要依靠知识、信息等新型生产要素的投入转变。在主导能源转变方面，从煤炭、石油等传统化石能源向太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源转变。在制造方式转变方面，从传统的材料消耗高、生产效率低的减材制造、非智能制造，向新型的材料集约利用、生产效率大幅提升的增材制造、智能制造转变。在发展模式转变方面，从传统的要素投入型、规模扩充型的发展模式，向新型的集约节约型、质量效益型的发展模式转型。在治理体系转变方面，从传统的政府管理，向政府、产业、企业和社会公众共同参与的工业绿色治理体系转变。
为此，笔者提出如下几点建议：
首先，制定国家工业绿色发展战略，科学制定能源消耗和污染物排放总量、强度指标，形成中长期目标约束和政策诱导。制定国家工业绿色发展战略，并根据各行业特点制定行动路线图。根据各地区不同发展水平和发展特点，因地适宜，分类施策，建立以单位GDP能耗和单位GDP污染物排放为核心的约束性指标体系，完善相关奖惩问责机制，倒逼地方政府走绿色低碳发展的路子。进一步完善节能环保技术标准和相关法律法规，不断健全节能减排的市场化机制和双向激励机制，促进工业领域的节能减排。大力开发利用清洁能源和可再生能源，优化能源结构，加快能源转型。大力发展循环经济，加强生活垃圾和废旧物质回收，提高资源综合利用效率。
其次，加快工业结构调整，加大绿色投资力度，大力发展新兴绿色产业。在保持国家工业体系完整性的前提下，积极化解产能过剩，淘汰钢铁、有色、建材、化工等行业的高耗能高污染产能，推进企业兼并重组，推动落后产能和僵尸企业退出。加快传统产业绿色改造升级，加大投资支持力度，打通传统产业与绿色技术之间的通道，将绿色技术、绿色工艺渗透应用到传统产业各环节。大力发展新兴绿色技术和产业，将发展新兴产业作为加快工业绿色转型的突破口，加大对新兴绿色产业基础技术、前沿技术和共性技术的研发支持力度，加强对新兴绿色产业的财政金融支持。
第三，对接三大战略，推动产业梯度转移和国际产能合作，优化工业布局。落实“一带一路”发展战略，通过“走出去”和国际产能合作转移部分产能，在推动“一带一路”沿线国家工业化进程的同时，降低我国东部地区工业特别是重化工业的分布密度和排放强度。落实“长江经济带”和“京津冀协同发展”战略，完善促进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地以及各项沿海、区域开发战略的配套政策，优化国内工业布局，协调地区之间的绿色转型进程，缩小转型成果分配的差距，缓解工业绿色转型中的地区不平衡矛盾。
第四，提升绿色供给，培育绿色需求，从供给和需求两端同步牵引工业绿色转型。积极推进互联网等信息技术与制造业的协同融合，大力发展智能制造，充分发挥信息技术在要素创新和配置方式上的作用，提升工业整体劳动生产率和质量效益。实施绿色制造工程，面向重点领域、重点区域开展清洁生产改造，实施能源清洁高效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色协同链接，培育再制造产业。引导社会公众形成绿色消费和生态消费的理念和文化，实施绿色政府采购计划，利用市场机制创造更多的绿色需求。
第五，重点推进政绩评价考核、资源品价格、环境生态补偿三方面的体制机制改革。进一步改革政府和官员的政绩考评制度，加强环境污染损失核算，建立并完善基于SEEA（环境与经济综合核算体系）的绿色GDP核算体系，将其作为政绩考核的重要内容。引导各地区根据资源禀赋和资源条件适度发展。打破资源型行业垄断，推进资源品价格形成机制改革，理顺资源价格体系，建立以市场为导向，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。完善区域生态补偿机制，拓宽生态补偿资金渠道，鼓励探索资源交易等市场化的生态补偿模式，鼓励异地开发等新型区域生态补偿方式。

E. 未来经济新增长点在哪里

创新，开发新技术。因为房地产的红利已经消耗完，劳动密集低成本手工型产业逐步移到印度，越南等国家。

F. 如何提升产业增强实现经济社会发展新突破

一、强力推进产业集聚区建设。产业集聚区是建立现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的重要载体。坚持科学规划、提升功能，完善集聚机制、积累机制、服务机制和激励机制，不断提高基础设施、公共服务、创新平台等保障能力，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用和功能集合构建。坚持因地制宜，坚持一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为中心，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲，以项目壮大资源优势。二、着力推进城乡统筹发展。强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。抓住全面建设的重要战略机遇期，加快城乡统筹，实现互动发展，既是推动科学发展的必然要求，也是实现富民强市新跨越的重要保障。要从全局和战略高度充分认识统筹城乡发展的紧迫性和重要性，以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力，以产业发展为支撑，以建设新型农村社区为切入点，着力推进“产业向集聚区集中、人口向城镇集中、土地向集约经营集中”，努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇化道路。三、大力发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以重点项目、龙头企业、特色园区建设为抓手，以改善政策和体制环境为保障，做大做强战略支撑性服务业，加快发展新兴服务业，改造提升传统服务业，拓展新领域，发展新业态，培育新热点。大力发展旅游业，稳步发展房地产业，加快发展金融服务业，积极发展物联网、电子政务、电子商务等信息产业，全面提高信息化水平。四、加快发展文化产业，整合文化资源，完善产业链条，培育龙头企业和知名品牌，加快扩张规模和提升层次，推动文化产业成为支柱性产业。做大做强广播影视、出版传媒等优势产业，推动广播影视集团化经营。重视文化经济，扶持文化企业，加快文化产业集聚区和文化园区建设。深入挖掘和弘扬中原文化深厚底蕴，发挥文化遗产丰富的优势，积极打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，进一步提升文化软实力和根亲文化影响力。五、加强和创新社会管理。创新社会管理理念，健全社会管理体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强城市社区和农村村级组织建设，提高管理辖区的能力。加强社会组织建设，推动经济类、公益慈善类和社区社会组织优先发展，加强对新经济组织、互联网虚拟社会的管理引导。适时出台加强和创新社会管理的规范性文件，细化分解工作任务，实施项目化管理，推进全市加强和创新社会管理工作的深入开展。六、创新工作落实机制。要着力抓好“三力”，即增强凝聚力，保证执行力，提高创造力。要把经济社会发展的各项目标任务落到实处，必须注重机制建设，把握谋划设计、责任分工、推进实施、动态评估、信息反馈等各个环节，建立无缝对接、系统完整、运转协调的落实机制，不断提升工作的科学化水平。建立健全工作责任、信息传递反馈、行政效能监察、督查等机制，促使各级、各部门动起来、紧起来、严起来，确保政令畅通、令行禁止。大兴调查研究之风，大力倡导问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线产生的一线工作法。积极推行县委权力公开、党务公开、政务公开“三公开”工作，切实把风气搞正、把工作做实。要进一步完善奖惩机制，健全领导干部问责制，重点解决落实不力的问题。

G. 如何培育新的增长点，发展提升第三产业

第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济体制转轨、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和整个经济的长期稳定快速发展具有重要的长远意义。
“十五”期间，我市改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。第一、第二产业整体上处于结构调整和优化升级阶段，主要工农业产品相对过剩，仅靠数量扩张带动经济增长的余地已经不大。与第一、第二产业相比，第三产业潜在需求大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面所起的作用越来越突出，第三产业发展将面临前所未有的新形势、新机遇：

首先，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济机制的不断完善，许多与第三产业发展密切相关的改革难点问题将取得重大突破，直接为第三产业发展培育出更多的增长点；

其次，我国加入WTO后，开放程度相对较低的第三产业领域将会成为外商投资的巨大潜在市场，外资的进入，一方面会加剧这些领域的竞争，另一方面将带动第三产业整体水平的提高，有利于优化第三产业结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。经济、文化各领域互相交往和合作的进一步增加也将为第三产业的发展创造更多的机会；

第三，结构调整将为第三产业的发展创造巨大空间，第一产业逐步走向市场，需要大量的产前、产中和产后服务，这将大大促进农业社会化服务的发展；第二产业的结构优化和升级，将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代服务业的需求；居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级，使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点，将会促进服务性消费的比重不断上升；

第四，城市化进程的加快和城市管理社会化程度的提高，特别是我市建设现代化国际城市的任务，将促进城市内部专业化分工的进一步细化，从而为第三产业的发展创造广阔的需求空间；

“十五”期间，第三产业面临新的发展机遇和更加严峻的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，提升发展水平，是第三产业工作的基本任务。在市场经济条件下，做好第三产业工作转变观念、转变职能、转变作风，要有新的思路、新的方法和高素质的人才。结合我市第三产业自身发展特点，我们认为提升我市第三产业发展水平的总体思路是：以邓小平理论和十五大会议精神为指导，围绕建设现代化国际城市的中心任务，按照扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平的要求，抓住我国加入WTO的有利时机，以改革开放为动力，以产业化、市场化、国际化为方向，增加第三产业资金和技术投入，完善商品市场体系和社会服务体系，大力发展现代服务业，改组、改造传统服务业，逐步形成适应未来国民经济发展和人民生活需要，服务完善、功能齐全，具有青岛特色的第三产业发展体系。具体可采取以下措施：

一、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，大力发展旅游、批零贸易餐饮、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，拉动全市第三产业快速发展，扩大第三产业整体规模。在此基础上，积极拓宽服务领域，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育卫生体育等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为国民经济的新增长点，带动第三产业全面发展。

二、扩大开放度，适应多元化供给市场。抓住中国加入WTO的有利时机，按照国际标准，加大改革力度，积极推进第三产业国际化进程，努力与国际标准接轨，提高第三产业的整体竞争力和整体服务水平；坚持实施市场多元化战略，优化出口商品结构，落实鼓励出口的政策措施，实施走出去的开放战略。同时加大对内开放力度，立足满足本地需求，延长服务半径，加强对外辐射。

三、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。要广开融资渠道，加大资金投入，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，广泛吸引社会投资和境外投资多元化的投融资机制。市政府和各市、区政府，要安排一定数量的财政预算资金，通过贴息、补贴等方式，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目。加大直接融资力度，优先安排符合产业政策和发债条件的第三产业企业发行股票和债券。调动社会个方面力量，多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入第三产业，形成较为完善的第三产业社会化投资体系。

四、推进城市化进程，改善城市规模结构。有计划地扩大小城镇规模，合理引导城市工业企业向小城镇转移；加快户籍管理体制改革的进程，促进农村富余劳动力的转移，不断提高农民收入，增加对农产品和工业制成品的消费需求，刺激基础设施建设和房地产业发展，促进我市城镇化水平的提高，拓宽第三产业的发展空间和发展领域。通过主城质量的提高、结构的转换，辅城和小城镇的扩张和功能的完善，来提高城市的集聚效应和辐射能力。

五、加大第三产业企业改革力度。加快企业改革步伐，打破地区、部门、所有制界限，鼓励民营、私营企业参与企业间的重组、合并、购并，实现产权多元化，在服务业内部形成投资多元化、经营规模化的新格局。面对“入世”的激烈竞争，加快商业、旅游、交通等重要行业的改革步伐，理顺行业管理体制，形成整体发展合力。

六、积极培植第三产业名牌企业。充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势，通过产业渗透、产业整合、资产重组、资本扩张等多种手段，引导工业名牌向第三产业辐射和渗透，发挥现有工业名牌企业集团的现代化管理和无形资产效应的优势，带动形成服务业名牌企业和名牌产品。在旅游、港口贸易、商贸餐饮、社区服务等窗口行业树立品牌意识，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。

七、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。优化结构调整是我市“十五”时期的重要经济任务，要促进我市三次产业由当前2-3-1向3-2-1演变，切实在市区推行“退二进三”战略。支持市区的工业利用级差地租，进行土地置换，迁往市郊或五市，利用原有土地发展服务业，鼓励市区的工业企业利用现有的资金、设备和场地兴办服务业。

八、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。针对第三产业内部行业门类多、发展程度不平衡的特点，大力兴办各种相关的岗位职业培训与职业教育，采取专业培养和定期培训相结合的办法，造就一支具有良好职业道德、较高业务素质的服务业中初级专业人才队伍。面向国内外高薪引进和培养造就一批金融、房地产、信息、社区服务、旅游等行业的专业人才和高级管理人才，对专业人才减收、免收城市增容费等积极的优惠政策，吸引人才来青落户，重奖从事第三产业有突出贡献的高级管理人员和专业人员，通过发展高级人才评荐机构促进高级人才的合理流动，营造第三产业培养、使用、储备和凝聚人才的良好环境。

九、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。按照“利用高新技术嫁接、改造服务业”的总体要求，以加快服务业与高新技术的结合作为我市产业结构升级的着力点，以优势企业为依托，加大技术创新各种力度，选择并扶持一批重点项目和产品，增加技术、人才、资金的投入，不断提高第三产业的技术含量，积极完善技术市场的建设和配置，促进科技服务业的迅速发展，切实发挥科技进步在第三产业发展中的决定性作用，全面提升我市第三产业的行业素质和生产竞争能力。

十、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。加快制订和完善规范第三产业市场主体和市场行为、维护市场秩序等方面的地方性法规规章，对第三产业的行业标准、服务范围、价格收费、监督管理和纠纷仲裁等作出明确合理的规定，作到有章可循、有法可依，为第三产业的发展提供良好的法制环境。对第三产业的发展要严格按照城市的总体规划和产业规划涉及的要求，因地制宜，合理配置，重点发展。

H. 结合自身工作实际,谈谈如何做好工业创新发展强攻战

摘要 下面我从终身学习这个角度来谈一下自己对这个问题的认识：

I. 如何加快工业经济更好更快发展

一、继续推进产业结构调整，大力推进工业化进程。
二、着重抓好工业企业晋档升级工作，不断增强综合实力。
三、加快园区建设，发挥工业发展集聚效应。
四、进一步健全完善服务体系，营造良好发展环境。