‘壹’ 如何推进产业聚集与升级
一、构建产业体系，加强集群发展
现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。
二、优化投资结构，提高质量效益
近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。
三、注重科技发展，强化创新驱动
随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。
四、紧扣产城互动，发展惠及群众
产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。
‘贰’ 如何实现产业转型升级
产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。具体步骤如下：
一、推动战略性新兴产业健康发展
二、加快企业技术改造
三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组
四、进一步发展壮大服务业
五、大力支持小型微型企业发展
‘叁’ 如何加快转型升，全面改造提升传统产业
以新的理念、新的模式培育壮大新兴产业、改造提升传统产业，跑出产业转型升级加速度。
在利用大数据手段加快传统产业转型升级的同时，发展以大数据为引领的新兴产业同样重要。按照“长期发展与短期增长兼顾、存量稳定与增量提升并重”的原则，聚焦健康医药、装备制造、磷煤化工、铝及铝加工、特色食品等领域，培育新兴产业、改造传统产业。
‘肆’ 如何利用高新技术改造提升传统产业
用高新技术改造传统产业的关键是必须用微电子技术改造传统产业，加快发展机电一体化设备和计算机辅助设计、辅助制造系统；用智能化、柔性化的设备来武装各个产业，通过大量使用机电一体化设备改造传统产业；
特别要在围绕电子信息、生物技术与新药、新材料和新能源、精细化工、环保等高新技术产业和新兴产业，大力发展应用软件产品、石油深加工产品、生物制药及系列产品、环保工程技术设备等高新技术产品，把改造传统产业与发展高新技术产业相结合，加快采用高新技术和先进适用技术，推进传统工业现代化。
1、高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。
2、高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。
3、高新技术产业化所形成的新型产业，被称为高新技术产业。高新技术产业就是由高新技术的研究、开发、推广、应用等所形成的企业群或企业集团的总称，它是把生产过程和最终产品建立在坚实的高新技术基础之上的产业，是知识密集型产业。
‘伍’ 传统制造业企业要如何转型升级
传统制造企业进行转型升级，可以采取以下一些行动方法和策略：
1、企业家要提高自己的思想意识，认识到转型升级当中的风险与机遇，找到转型升级的目标和动力；
2、做好情况摸底，开展自身情况的评估。企业的成长发展是一个认识自我，发展自我，完善自我的过程，知己知彼百战百胜，了解自己的资源、能力、不足是开展转型的基础；
3、转型升级对制造企业来说，关系到企业后期的发展路径，较大的资金、人力、物力的投入，关系到整个企业的命运，因此，更应科学规划，在自我评估的基础上，应引入第三方顾问机构，从中立的角度给与更多的评估和方案；
4、加强对最近多年来制造技术发展史的学习和研究；从中理解转型升级尤其要重视与科技创新相结合。在未来的三十至五十年中，技术将呈现更加高速的发展态势，对于制造模式的影响将更加深远与持久；
5、选择符合自身情况，有利于企业自身发展的方式，针对自己的转型升级目标进行裁剪和组合制造方案，开展有效的转型升级；
6、注意引进适当的人才，重塑创新型的企业文化；
7、结合自身的财力，由小到大渐进进行，先选择适当领域开展试点项目，总结经验和成效后再调整或者推广；
8、按照PDCA的方式，通过反馈和循环，不断推进升级工作，并最终建立现代企业制度。
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‘陆’ 我国传统产业集群升级的途径有哪些
产业结构调整要坚持以下原则：第一，坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源优化配置。第二，以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济发展方式的根本转变。第四，促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。推进产业结构优化升级的主要任务是：促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。一要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固；二要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；三要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好地发展。2008年产业结构优化升级的主要工作是：
‘柒’ 传统制造业如何进行产业转型升级
我觉得可以考虑入驻数字化园区，通过淘汰落后产能、并购重组等方式使行业集中度提高，进入规模化、集团化发展阶段，继续扶持下游。利用集群优势快速实现智能化转型。作为一家纸包装行业的上游企业，我一直在关注目前在建的郑州灏宇产业园，他们园区的方向就是扶持下游企业，进而促进上游企业发展。
‘捌’ 如何在新常态下实现我县工业经济新作为
一、要充分认识新常态给我县工业经济带来的挑战
一是增速的挑战。近年来，我县工业经济增长虽然取得长足的发展——三年规上工业总产值增长接近翻一番。全县工业经济增长趋于常态，仍处于合理区间，但我县工业总量与合肥市、其它县区差距不但没有缩小反而差距拉大。庐江工业短腿局面依然没有改变，庐江工业发展的压力增大。
二是内生性增长动力的挑战。由于我国经济增长进入新常态，意味着经济增长告别过去传统粗放的高速增长时期。我县工业也是如此，我县工业企业主要属于劳动密集型、资源型企业，技术创新力强、科技含量高类型的企业很少，过去的增长主要是依靠传统要素驱动和廉价劳动力、自然资源支撑，保持着一定的高速增长优势。现在面临着原有动力减弱的挑战，主导产业矿业由于受市场的影响，矿石产量增加，价格降低，整个矿业经济增幅缓慢。其它产业，由于受用工、融资等要素成本增加的影响，增长动力难以为继。
三是工业投资乏力的挑战。工业发展离不开投入，今天的投入就是明天的产出。近年来，我县工业投入虽然逐年增加，但增速却呈逐年下降趋势，且投入的质量不高。从近年企业项目看，近年总投资在20亿以上的重点工业项目仅有1个，即安徽铜冠矿业有限公司，目前还处于项目工程建设中，10亿元以上重点工业项目仅有7个，其中矿业项目占4个，实质性开工建设科技含量高、产业关联度大的大项目很少，庐江面临着工业投资乏力的挑战。
二、要在新常态下彰显新作为
新常态是新挑战，也是转型发展新动力和新机遇，既要保持战略上的平常心态，也要科学制定战略战术，勇于担当，积极作为。
一是在新常态下要大有作为。庐江历史人文，资源禀赋，闻名遐迩。区划调整以后，我县区位优势更加明显。随着交通等基础设施的逐步完善，各类优势越来越突出，庐江大有作为。庐江工业总量小，有很大发展空间。庐江工业仅占全市工业总量的2.2%左右。县经济开发区的工业引擎潜力还未充分发挥，龙桥工业园还处于规划、基础设施配套的起始阶段，园区发展空间很大。庐江资源丰富，有很大的发展潜力。庐江矿产等资源十分丰富，矿业经济是我县及今后一段时期工业的主导产业，但矿业深加工产业链一直没有形成，资源优势不能形成产业优势，更没有形成经济优势，因此我县工业发展潜力很大。我们要科学分析我县工业经济发展增速放缓的新变化，分析其原因，谋求我县工业经济发展新机遇，不能顺势而下，而应积极应对。
二是在新常态下要敢于作为。坚持“工业立县”战略不动摇，做到“立思想、立政策、立机制、立项目、立园区”真立真行，敢于作为，敢于先行。要全力推进重点项目建设，加大招商引资力度，优化产业空间布局，寻求重大项目突破。突出“产业第一”导向，依托现有的产业基础和区位资源优势，以产业链合作为主线，坚持走新型工业化道路，加快用高新技术改造传统产业，推进产业结构升级，大力发展新兴产业，努力使我县成为全市新型工业化发展的主战场，力争形成矿业及其深加工千亿元产业集群，磁性材料及电子、机械制造及汽配两个百亿元产业集群，以及农副产品加工、建材、轻纺业三大特色产业集群，构建具有较强竞争力的产业体系，以二产发展带动三产发展，不断优化三次产业结构。
三是在新常态下要有所为有所不为。适应新常态发展新要求，自觉遵循经济发展规律、社会发展规律、自然发展规律，自觉走经济社会与生态文明协调发展之路。庐江是省会合肥南部副中心，又有合肥空间发展战略规划“1331”庐南产业新城。建设美好庐江，要以高度警醒的生态自觉，统筹划定好产城发展边界，站在全市、全县长远发展的大局，规划好庐南产业新城的产业定位、发展方向，做到有所为有所不为。坚定走新型工业化发展道路，不能盲目追求产值投资最大化，对沿海、大城市产业转移的项目要实行严格的环保审批，大力发展和引进科技含量高、产业链长、牵动性强企业，大力加快淘汰低附加值、高能耗、高污染企业，实现我县工业经济发展从粗放型向集约型的转变，朝着环境友好型工业方向迈进。
四是在新常态下为企服务要亲力亲为。经信委作为工业企业服务部门，服务企业是我们主要职责，工作不能错位，要按照工业立县的总要求：精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜。坚持服务工业经济三项制度，创新服务方式，坚持问题导向，想企业所想、急企业所急，对“企业家恳谈会”活动中梳理的解决中和未解决问题跟踪督查，加强调度，限期解决。对暂时难以解决的问题，要向企业详细说明原因，要引导企业规范管理，开拓市场，树立信心，克服困难，实实在在帮助企业解决实际问题，为企业发展创造良好环境。
‘玖’ 如何推动县域传统产业转型升级
产业转型与升级是一个地区生产力发展到一定阶段，必然要经历的经济转轨过程。面对新形势，我省提出了推进工业转型升级，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，下大力解决工业发展不快、结构不优、质量不高的问题，加快建设工业强省的战略目标。文安县民营企业发展早，群体规模大，是河北省发展民营经济先进县，经过初期高速发展后，企业布局散、单体规模小、产品技术含量低、创新能力弱等问题日益凸现，如何顺应发展环境和条件的变化，落实省委、省政府战略决策，加快转型步伐，是一项重大而紧迫的任务。下面，结合工作实践，从八个方面谈一下浅显的认识。
第一，由“散”转“聚”，促产业聚集。民营企业发展初期缺乏科学、统一的规划，企业布局分散、无序，造成土地、电力、水利等要素资源的极大浪费，功能配套难、资源共享难、环境治理难。因此，引导产业由分散转向聚集，提高产业集中度，发挥聚集效应是转型升级的重要突破口。要切实加大园区建设力度，高标准规划、高水平建设、多元化投入，打造优良的聚集平台。要加强扶持，研究制定鼓励企业兼并重组、聚集发展的优惠政策，综合运用行政、法律和经济手段，把好产业、土地、环保关口，吸引企业到园区投资兴业，促进产业向园区聚集。
第二，由“低”转“高”，促产业提升。县域一般产业单、
层次低、链条短、成长性不强，抗风险能力弱。以**为例，***是首屈一指的主导产业，全县各类生产加工企业达3000多家，但产品多为雷同，粗加工产品比重大，精深加工和高新技术产品少。产业层次低已经成为制约企业可持续发展的主要瓶颈。推进传统产业“低转高”，加快产业改造提升，已成为企业增强核心竞争力的最有效途径。
第三，由“内”转“外”，促对外开放。我省县域对外开放水平和经济外向度与东部沿海地区相比还有很大差距，域外项目引进数量不多，质量不高。加快县域外向型经济发展，提高对外开放水平，对县域产业结构调整，提高技术和装备水平，促进管理方式创新和发展理念变革具有十分重要的作用。“内”转“外”，就是要着眼于国内、国际两个市场，树立开放的“主动性、责任感”，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的招商引资机制，引进开放的理念、先进的机制、优势的资本，加快与经济发达地区的全面对接。
第四，由“粗”转“精”，促精细化管理。众多民营企业仍停留在家族式经营、家长式管理模式，经营理念陈旧，管理粗放，效率低下，已越来越不适应市场经济体制要求。要积极引导企业由粗放型管理向精细化管理转变，逐步建立制度化、规范化现代企业制度。要加快淘汰落后工艺与设备，加强高技术含量、高附加值产品的引进开发，产品由低端制品向高、精、尖产品转变，增强企业核心竞争力。
第五，由“乱”转“治”，促规范发展。由于早期缺乏规划意识，没有科学化的产业规划作引导，导致了企业星罗密布，零乱无序。因此，产业转型升级要强化规划的引领，科学地确定产业的规模和发展方向，与城镇体系规划相衔接，做到产业功能完整，布局配套，协调发展，形成完整的规划体系。增强规划与执法的刚性，项目立项、建设要严格按产业、环保、土地、安全等政策，按程序履行到位，坚决杜绝乱开“绿灯”的行为，对出现的违法违规企业，依法及时予以纠正、处罚，实现产业规范化发展。
第六，由“小”转“大”，促规模化发展。***现有民营企业数量已达10000余家。但大型、龙头企业屈指可数。目前规模以上工业企业**家，约占全县工业企业总数的千分之六。规模性企业数量连续多年变化不明显，规模性企业成长缓慢。全县生产单体规模小、整体规模不大的状况依然没有改变。“小转大”就是以产业优化升级为方向，以资源整合、兼并重组为重点，实施“抑小、提中、扶大”，引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展，促进工业实现规模发展、集中发展，拉动经济快速增长。
第七，由“旧”转“新”，促新兴产业发展。近年来，我们不断加大培育和引进装备制造、电子信息等新兴产业。LED、防盗门、电动自行车、汽车零部件等高科技项目陆续落地。但总体
看来主体工业仍由传统产业支撑。因此，必须坚持以改造提升传统产业为抓手，以完善产业链为着力点，高水平、高质量地谋划“旧”转“新”。把培育战略性新兴产业逐步成为推进县域产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措和新的经济增长点。
第八，由“污”转“净”，促清洁生产。民营企业的发展现状、企业经营者的环保意识与环境资源保护要求还有不小差距，部分区域水、土壤、空气等生态环境遭到不同程度破坏。党的**大提出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。省委、省政府也正在开展“两个环境”建设。在今后发展中，要坚持以战略转型、结构调整为中心，提高“绿色门槛”，完善监管机制，扎实推进绿色转型，切实加强生态建设和环境保护，实现区域经济可持续发展。