农村合作社如何服务工业化

Ⅰ 如何引导和促进农民合作社规范发展

一、引导和促进农民合作社规范发展意义重大
1.引导和促进农民合作社规范发展是加快构建新型农业经营体系、推进农业现代化的重要举措。要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，就必须筑牢农民合作与联合的组织载体。引导农民合作社加强制度建设，强基固本，提高发展质量，为农户提供低成本便利化服务，紧密联结农业生产经营各环节各主体，为建设现代农业提供坚实的组织支撑。
2.引导和促进农民合作社规范发展是维护成员合法权益、增强农民合作社发展内生动力的客观要求。农民合作社作为农民群众自愿联合的互助性经济组织，其生命力关键取决于能否让农民持续受益。只有引导农民合作社健全规章制度，严格依法办社依章办事，才能维护好成员权益，切实增强农民合作社的吸引力、凝聚力和向心力，实现农民合作社持续健康发展。
3.引导和促进农民合作社规范发展是承接国家涉农项目、创新财政支农方式的重要基础。将农民合作社作为国家涉农项目的重要承担主体，既是国际的成功经验，也是我国创新财政支农方式、提高财政支农效率的改革方向。引导农民合作社建立完善的运行机制，真正实现民办民管民受益，吸引更多的农民加入农民合作社，为实施国家涉农项目、创新财政支农方式做实组织载体，确保农民群众从中受益。
二、引导和促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则和主要目标
4.总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，以构建新型农业经营体系为主线，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，坚持发展与规范并举、数量与质量并重，健全规章制度，完善运行机制，加强民主管理，强化指导扶持服务，注重示范带动，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
5.基本原则
——坚持农民主体地位。尊重农民的主体地位和首创精神，以服务成员为宗旨，坚持成员地位平等，实行民主管理、民主监督，使全体成员共同受益。
——坚持分类指导。因地制宜、因社施策、循序渐进，根据不同产业、不同类型采取差别化的政策措施，增强指导的针对性和有效性。
——坚持典型示范。树立一批规范运行的先进典型，充分发挥其示范带动作用，提升农民合作社发展质量。
——坚持市场引导与政府监督相结合。在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上，强化政府对法律法规政策落实的督促检查，促进农民合作社规范治理、信用自治、有效运行。
6.主要目标。经过5年的努力，农民合作社规模扩大、成员数量增加，运行管理制度比较健全，组织机构运转有效，民主管理水平不断提高，产权归属清晰，财务社务管理公开透明，服务能力和带动效应明显增强，成员权益得到切实保障，发展质量显着提升。力争有70%以上的农民合作社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配，县级以上示范社超过20万家。
三、引导和促进农民合作社规范发展的主要任务
7.发挥章程的规范作用。章程是决定农民合作社发展方向的根本制度，是农民合作社运行管理的基本遵循。指导农民合作社参照示范章程，制定符合自身特点的章程。农民合作社要根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程。章程一经法定程序通过，必须严格执行。
8.依法登记注册。依法登记注册是农民专业合作社取得法人资格的前提。申请设立农民专业合作社，应当按照农民专业合作社法律法规规定，如实向工商部门提交章程、全体成员名册、成员出资清单等文件。工商部门应依法对农民专业合作社所有成员予以备案，并在企业信用信息公示系统公示相关登记信息及备案信息。农民专业合作社因法定事由发生变化，须及时向工商部门申请变更或备案。农民专业合作社联合社的登记，应按照《工商总局农业部关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见》办理。
9.实行年度报告制度。农民专业合作社要通过企业信用信息公示系统定期向工商部门报送年度报告。有关部门根据年报公示信息，加强对农民专业合作社的监督管理和配套服务，对没有按时报送信息或在年报中弄虚作假的农民专业合作社，列入经营异常名录，并不得纳入示范社评定和政策扶持范围。
10.明晰产权关系。农民合作社应明确各类资产的权属关系。村集体经济组织、企事业单位、种养大户等领办农民合作社的，应严格区分其与农民合作社之间的产权。农民合作社公积金、财政补助资金形成的财产、捐赠财产应依法量化到每个成员。成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民合作社承担责任。财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护的，应明确资产权属，建立健全管护机制。农民合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员。
11.完善协调运转的组织机构。农民合作社要依法建立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构。各组织机构要切实履行职责，密切协调配合。成员（代表）大会是农民合作社的最高权力机构，每年至少召开一次，决策部署本社重大事项，选举和表决实行一人一票制加附加表决权。理事会是执行机构，负责落实成员（代表）大会决定，管理日常事务。监事会是监督机构，代表全体成员监督理事会的工作。理事会和监事会会议的表决，实行一人一票。规范经理选聘程序和要求，明确经理工作职责。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
12.健全财务管理制度。指导农民合作社认真执行农民专业合作社财务会计制度，配备会计人员或将农民合作社财务进行委托代理，设置会计账簿，规范会计核算，并及时向登记机关和农村经营管理部门报送会计报表，并抄报有关行业主管部门。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，会计与出纳互不兼任。理事长、监事会成员及其直系亲属、执行与农民合作社业务有关公务的人员，不得担任农民合作社的财务会计人员。
13.建立成员账户和管理档案。农民合作社应为每个成员建立成员账户，准确记载成员出资额、公积金量化份额、与农民合作社交易量（额）等内容。加强档案管理，建立符合自身产业特点、行业要求的基础台账，包括成立登记、年度计划、规章制度、会议记录（纪要）以及产品加工、收购、购销合同等文书档案，会计凭证、账簿、成员盈余分配等会计档案以及其他档案。
14.收益分配公平合理。收益分配事关农民合作社成员的切身利益。农民合作社应按照法律和章程制定盈余分配方案，经成员（代表）大会批准实施。可分配盈余中，按成员与农民合作社的交易量(额)比例返还的总额不得低于可分配盈余的60%；剩余部分依据成员账户中出资额、公积金份额、财政补助和社会捐赠形成的财产平均量化的份额，按比例进行分配。农民合作社可以由章程或成员（代表）大会决定，对成员为农民合作社提供管理、技术、信息、商标使用许可等服务或作出的其他突出贡献，给予一定报酬或奖励，在提取可分配盈余之前列支。农民合作社可以从当年盈余中提取公积金、公益金和风险金。农民合作社不得将成员作为牟利对象，其与成员和非成员的交易应当分别核算。
15.定期公开社务。指导农民合作社建立社务公开制度，法律章程要求公开的必须向成员如实公开，逐步实现公开事项、方式、时间、地点的制度化。理事会须依法编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员（代表）大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。执行监事或者监事会负责对农民合作社年度业务报告和财务会计报告进行内部审计，农民合作社也可委托审计机构进行财务审计，审计结果须向成员（代表）大会报告。
16.坚持诚信经营。农民合作社要守法经营，重合同、守信用。强化产品质量安全，大力推行农业标准化、清洁化生产，积极推广使用节地、节水、节肥、节药等技术措施，控肥、控药、控添加剂，指导成员建立生产记录制度。实行农产品质量标识制度，积极开展“三品一标”认证、森林产品认证，建立健全农产品质量可追溯体系。开展种养殖废弃物利用和无害化处理，防止环境污染。加强合作文化建设，弘扬互助协作、扶贫济困、团结友爱传统美德，营造良好的乡风民风社风。
17.稳妥开展信用合作。农民合作社开展信用合作，必须经有关部门批准，坚持社员制封闭性、促进产业发展、对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，严禁对外吸储放贷，严禁高息揽储。农民合作社要对信用合作业务进行单独核算，建立健全内部管理制度。各地要落实对农民合作社开展信用合作的监管责任，加强风险防控；对违反信用合作基本要求涉嫌非法集资的，依法进行处理和集中清理，对涉嫌严重违法的，移交司法机关追究法律责任；未落实监管责任、明确监管部门、建立监管制度的，停止审批。
18.推进信息化建设。农民合作社应加强信息设备条件建设，利用物联网等现代信息技术开展生产经营、技术培训、财务社务管理，积极发展电子商务，努力实现财务会计电算化、社务管理数字化、产品营销网络化。鼓励农民合作社建立网站、短信平台，发布生产技术、市场信息，公布重大事项和日常运行情况，探索运用短信、网络等方式进行民主决策。
四、充分发挥政策导向作用，促进农民合作社规范发展
19.加强政策引导。进一步完善财政、税收、金融等支持政策，加大扶持力度，拓宽扶持渠道，改进扶持方式，提高扶持效益，真正把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。要高度重视发挥政策的激励和导向作用，通过政策扶持，引导农民合作社加强制度建设，完善民主管理，增强服务意识，提升发展质量，让广大农民成员真正受益。
20.加大财政税收扶持。各级财政要增加农民合作社发展资金，支持农民合作社开展信息、技术、培训、市场营销、基础设施建设等服务。新增农（林）业补贴要向农民合作社倾斜，允许财政项目资金直接投向符合条件的农民合作社，允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护，抓紧建立规范透明的管理制度。扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农（林）项目由农民合作社承担的规模。落实和完善农民合作社税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品生产加工流通。
21.创新金融保险服务。把农民合作社纳入银行业金融机构信用评定范围，对信用等级较高的农民合作社在同等条件下实行贷款优先等正向激励措施，对于符合条件的农民合作社及其成员进行综合授信；鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为农民合作社提供贷款担保服务；有条件的地方，对农民合作社贷款给予贴息。创新适合农民合作社生产经营特点的保险产品和服务。
22.给予用地用水用电支持。农民合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理，在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于农民合作社等新型农业经营主体建设配套辅助设施。农民合作社从事种植、养殖的用水用电及本社成员农产品初加工用电执行农业生产相关价格。
五、强化指导服务，健全推进农民合作社持续健康发展的工作机制
23.加强组织领导。全国农民合作社发展部际联席会议成员单位要充分发挥职能作用，密切协调配合，合力推进农民合作社规范化建设，全面提升农民合作社发展质量和水平。各地要建立相应的工作机制，明确和落实农业、发改、财政、水利、税务、工商、林业、银监、供销等部门和单位的职责，采取有效措施，强化指导服务，抓好督促检查，深入调查研究，加强形势研判。推进农民合作社辅导员队伍建设，建立多层次的指导服务体系。
24.突出示范引领。深入推进示范社建设行动，积极开展示范社评定，建立示范社名录，实行示范社动态监测，引导带动农民合作社规范发展。认真总结推广各地依法办社的先进典型和经验做法，树立一批可学可比的标杆和样板，营造规范办社、比学赶超、争创先进的良好氛围。
25.注重人才培养。坚持内部培养与外部引进相结合，加强农民合作社人才队伍建设。要分级建立农民合作社带头人人才库，把农民合作社人才纳入现代农业人才支撑计划、新型职业农民培育工程等项目，依托农民合作社人才培养实训基地，大规模开展理事长、经营管理人员、财会人员培训。建立人才引进机制，制定优惠政策，鼓励农技人员、农村能人等领头创办农民合作社，支持高校毕业生到农民合作社工作，引导农民合作社聘请职业经理人，不断提升农民合作社经营管理水平。
各级农业、发改、财政、水利、税务、工商、林业、银监、供销等部门和单位要认真贯彻落实本意见精神，及时向全国农民合作社发展部际联席会议办公室反馈有关情况。

Ⅱ 如何更好发挥农民专业合作社的作用

农民专业合作社法实施3年来，我国农民专业合作社发展迅速。截止到2010年3月底，全国依法登记的农民专业合作社达27.25万个，是2008年同期的6倍多，实有入社农户达2300多万户。前不久，我们对重庆市、辽宁省和黑龙江省的农民专业合作社发展情况进行的调研显示，农民专业合作社在新农村建设中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些需要认真研究解决的问题。

日益显现的作用

发展农民专业合作社，是农业生产关系的重要变革，为农村各项建设提供了有效载体。从调查情况看，农民专业合作社的作用正日益显现。

促进现代农业发展。现代农业实行规模化经营、标准化生产，这就对发展农民专业合作社提出了客观要求。农民专业合作社是推动农业经营体制机制创新、提高农业生产和农民进入市场组织化程度的重要载体。如重庆市某粮食合作社，实行“土地入股，统一服务”，统一配送优质水稻品种、统一垫支生产成本、统一技术服务、统一收购粮食，实现了粮食生产的规模化、标准化，并打造了两个“绿色食品”品牌，提高了农民种粮效益。

促进农民共同致富。依靠农民专业合作社，推动农业产业化从“龙头企业+农户”向“龙头企业+专业合作社+农户”转变，不仅可以解决农产品卖难、农产品加工增值等问题，而且可以进一步发挥农民的主体作用，促进农民就业增收和共同富裕。这是对农业产业化经营的完善和创新。特别是“合作社办企业”，尽管目前数量还不多，但代表着农民专业合作社发展的方向。采用这种形式，农民既可以在生产经营中增加收入，也能够从加工、销售增值中获得利润，真正形成“风险共担、利益共享”的机制。如重庆市綦江县某花生合作社，在合作生产的基础上办起花生加工厂，为社员增加收入40多万元。

提高涉农项目效益。农民专业合作社是农民自己组建的联合体。把有条件的农民专业合作社作为承担涉农项目的主体，能够提高涉农项目的效益，使广大农民直接受益。如重庆市涪陵区某大米合作社2009年承担了全区水稻高产及病虫害统防统治项目，获得项目补助资金40万元，用于购置设备、技术培训和农民劳务补助，合作社水稻种植户每户增收700元左右。

改善农村社会管理。农民专业合作社既有经济功能，又有社会功能、文化功能和教育功能；既是农村经济组织，又是农民自我教育、自我管理、自我服务的平台。如辽宁省瓦房店市某果业合作社，发展农民社员3000多人，每年都举办多种形式的文娱活动，丰富社员的业余生活。实践表明，凡是合作社搞得好的地方，社员不仅可以在经济上受益，而且可以在民主意识、合作意识、文化意识、守法意识等方面得到提升。

目前存在的问题

目前，农民专业合作社虽然发展势头很好，但还处在初级阶段，整体水平不高，规模普遍较小，带动能力不强。

内部制度不健全，运行不规范。这主要表现为：一是产权制度不明晰，部分合作社的资产没有得到明确界定。二是民主管理制度不落实，不能真正按章程办事。部分合作社没有建立规范的财务制度和会计账簿，只有内部收支流水账。三是盈余分配不规范。很多合作社没有进行盈余返还，有的虽然进行了盈余返还，但返还比例没有达到农民专业合作社法的要求。

缺人才、缺资金、缺建设用地。一是农民专业合作社中懂技术、善经营、会管理的人才不多。二是资金实力弱，缺乏可抵押资产。如辽宁省法库县某葡萄专业合作社想投资建温室大棚，发展禽肉深加工，但受制于贷款难而无法实现。三是农民专业合作社配套设施用地难的问题已成为发展瓶颈。如辽宁省法库县某食用菌专业合作社准备建设一座冷藏库，由于没有征地指标而无法开工。四是超市收取的费用过高，农民专业合作社难以承受，影响了二者的对接。

培训严重滞后。农民专业合作社运行不规范的一个重要原因，就是农民不知道怎样管理和运营合作社，缺乏管理人员、财会人员、营销人员，其根源则在于农民专业合作社的培训工作严重滞后。据辽宁省统计，全省1万多家合作社及相关指导服务部门，急需培训的人员约2万多人，还不包括大量的普通社员。培训工作跟不上，直接影响了合作社的发展。

尚未成为承担涉农项目的主体。近年来，支持农民专业合作社的项目有所增加。前不久，农业部联合财政部、发改委等6部门出台了《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》，但还没有得到很好落实。据了解，目前许多农业项目尚未将有条件的农民专业合作社纳入申报范围。

税务问题亟待解决。一是税务登记类型五花八门。有的合作社登记为有限责任公司，有的登记为合伙公司，有的登记为集体企业，基本是往公司、企业类靠。二是税收政策须进一步梳理完善。发达地区的合作社基本是免税的，但在欠发达地区一般要向合作社征税。农民反映，不办合作社时不用纳税，加入合作社后生产的产品没变，反而要纳税。三是没有全国统一的合作社产品销售发票。有的合作社通过与超市的对接把产品销售到大中城市，但由于没有全国统一的合作社产品销售发票，超市企业所在地的税务部门不按规定减免超市企业的增值税，合作社产品销售受到影响。

应当采取的对策

目前，农民专业合作社正处在加快发展的关键时期。根据实际情况和存在的问题，促进农民专业合作社快速稳定发展，需要有针对性地采取措施。在实践中，应注意处理好以下几个关系。

发展与规范的关系。坚持“顺势而为、循序渐进”的原则，对于运行不规范的合作社不能强制取消，只能通过经济政策、典型示范、惠农措施等手段引导其规范发展。

扶持合作社与扶持龙头企业的关系。在继续给予龙头企业项目支持的同时，加大对农民专业合作社的项目支持力度，鼓励和支持农民专业合作社特别是示范社承担支农建设项目。针对农民专业合作社的特点设置一批支农项目，如农民科技培训、农业技术推广、设施农业、标准化畜牧小区、冷链系统与加工等。

扶强与扶弱的关系。坚持“不同阶段的合作社，帮扶重点不同”的原则，认真研究不同发展阶段的合作社的不同需求，采取相应的帮扶措施。

农民专业合作社与农村其他集体经济组织的关系。农村其他集体经济组织，如村集体经济、农业技术服务协会、农机服务合作组织等，都是根据农业生产和农村经济发展需要、通过合作的形式把生产要素组织起来、为农民和农业生产提供服务的组织形式，同农民专业合作社一样，都是现代农业建设所不可缺少的，都在不同的生产关系载体中发挥着重要作用。各地应根据农村经济和农业生产的实际需要，选择适宜的组织形式。国家在政策上都应给予扶持和引导，最广泛地调动广大农民的积极性。

参与扶持指导的各个部门之间的关系。从各地情况看，财政、金融、农业、工商、税务、商业等部门和科协、供销社等系统在促进农民专业合作社发展中都做了大量工作，但相互之间的协调沟通还相对欠缺。在这个方面，国外有许多成熟的做法。一些国家设立专门的指导机构，如泰国的农业合作部、美国农业部的农业合作社管理局、巴西农业部的合作社指导司等。目前，国内一些省份也设立了专门的指导部门，如江苏省农委的合作社指导处、湖北省农业厅的农村专业合作经济组织指导办公室，辽宁省等地则建立了农民专业合作社发展联席会议制度。农民专业合作社的发展，越来越需要专门的机构进行指导。应借鉴国外做法，在总结各地经验的基础上，设立全国性的农民专业合作社指导和服务机构，以加强领导、整合资源，促进合作社健康发展。

Ⅲ 农民专业合作社主要向成员提供哪些服务

按照《农民专业合作社法》的规定，农民专业合作社向成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。一些有条件的农民专业合作社还参与向成员提供信贷、保险等服务。

农民专业合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成规模经济效应，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。

Ⅳ 新型农村合作社模式是什么

新型农村合作社模式是生产在家，服务在社”型合作社。

农村合作社产生于20世纪五十年代初，是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，将各自所有的生产资料投入集体的经济组织。

农村合作社经历了三个主要时期，即合作化时期、人民公社时期、经济合作社时期，农村合作社为农民的专业化生产提供了产前、产中和产后服务，有利于推广农业科学技术。

未来农村介绍

今日农村已非它日农村，在这片土地上正孕育着一片蓝色的海洋，只要你肯努力肯奋斗就会有很多好的机会，实现脱贫实现致富就有很多机会，集体经济产业乡村，以集体的方式实现财富资源的相等，实现农村的现代化发展是每个农人的心愿与目标。

在这条路上有着一大批正蓬勃生长的后生力量，徐州海派也一直参与其中，为建设新型农村合作社模式，为实现整体农村的进步和富裕而努力奋斗。

相信未来农村一定是一个人人都想参与都想回归的地方，通过合作社的经营，未来乡村一定是一个多元化集体化的大舞台，只要你来参与、来付出，将会有更多出彩发光的机会与机遇。

Ⅳ 有谁知道农村合作社是怎么运营的 政府是不是有补助

运营是出了优惠政策。优惠政策相当于减少合作社经营成本，具体大概的是与各地方政府连续出台多项优惠政策鼓励合作社发展，分别从税收减免、金融政策、土地政策、用水用电、农产品流通等多方面予以优惠。优惠政策之注册费用减免 对申请办理农民专业合作社登记的，不收取费用，包括登记费、执照工本费。有条件的基层工商登记机关要设立农民专业合作社登记的服务窗口和“绿色通道”，免费为农民专业合社申办者提供政策法规方面的咨询服务，提供申请、受理、审批一站式服务。 优惠政策之税收减免 对合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税 增值税一般纳税人从合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花脱。合作社从事农、林木、渔业项目的所得，免征企业所得税；从事花卉、茶、以及其他饮料作物和香料作物的种植、海水养殖、内陆养殖的项目所得，减半征收企业所税。 优惠政策之金融政策优惠 各级信用担保机构，应当将农民专业合作社纳入贷款担保范围，为符合条件的农民专业合作社申请信用贷款提供担保服务。各农村合作金融机构要把农民专业合作社全部纳入信用评定范围，在2009年上半年，对辖内农民专业台作社逐一建立信用档案。将农户信用贷款和联保贷款机制引入合作社信货领域，积极满足农民专业台作社小额贷款需求。适当前移贷前调查环节，简化贷款审批流程，对合作社及社员的贷款申请，确保符合条件的货款需求在最短时间内得到满足。优先选择在合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作，并纳入银监会新型农村金融机构试点工作范围内统一推进。

健全农业支持保护制度，不断加大强农患农富农政策力度。适应农业进入离投入、高成本、高风险发展时期的客观要求，必须更加自觉，更加坚定地加强对农业的支持保护。要在稳定完善强化行之有效政策基础上，着力构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保总量李持续增加、比例隐步提高。 加大农业补贴力度。按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监瞥的要求，不断强化农业补贴政策，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加快让农业获得合理利润、让生产区财力逐步达到全国或全省平均水平。继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮衣民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围。继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持开展农作物病虫害专业化统防统治，启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点，完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊，落实远洋渔业补贴及税收减免政策。增加产粮(油)大县奖励资金，实施生猪调出大县奖励政策，研究制定粮食作物制种大县奖励政策。增加农业绘合开发财政资金投入。加大强农惠农富农政策落实力度。继续增加农业“四补贴”规模，继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质的提升补助。

Ⅵ 农村合作社如何开展、发展！

《中华人民共和国农民专业合作社法》规定了农民专业合作社的成立条件：农民专业合作社要具备下列条件：（一）有五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。
农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
（二）有符合本法规定的章程；
（三）有符合本法规定的组织机构；
（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
（五）有符合章程规定的成员出资。《中华人民共和国农民专业合作社法》专门针对农民专业合作社制定了“扶持政策”一章。具体的政策扶持，还要看你成立的农民专业合作社所在地政府有什么好的政策出台。第七章扶持政策第四十九条国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。
第五十条中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。
第五十一条国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。
国家鼓励商业性金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。
第五十二条农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。

Ⅶ 农村合作化的主要经验是什么

农业合作化是在中国共产党领导下，通过各种互助合作的形式，把以生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为以生产资料公有制为基础的农业合作经济的过程。这一社会变革过程，亦称农业集体化。大体分为三个阶段。

第一阶段是1949年10月至1953年，以办互助组为主，同时试办初级形式的农业合作社。1951年9月，中共中央召开了第一次互助合作会议，讨论通过了《关于农业生产互助合作的决议》，并以草案的形式发给各地党委试行。此后，各地党委加强了领导，使农业互助合作运动取得了较大的发展。到1952年底，全国农业互助合作组织发展到830余万个，参加的农户达到全国总农户的40％，其中，各地还个别试办了农业生产合作社（初级社）3600余个。

1952年冬至1953年春，在发展农业互助合作运动中出现了急躁冒进倾向。为纠正这种倾向，中共中央于1953年3月8日发出了《关于缩减农业增产和互助合作五年计划的指示》，又于3月26日发表了《关于春耕生产给各级党委的指示》，并公布了《中共中央关于农业生产互助合作的决议》。4月3日，中共中央农村工作部召开第一次全国农村工作会议，阐述了“稳步前进”的方针。10月15日、11月4日毛泽东两次同中共中央农村工作部负责人谈话，提出互助合作运动是农村中一切工作的纲，是农村工作的主题，说“纠正急躁冒进”是一股风，吹倒了一些不应吹倒的农业生产合作社。两次谈话，有许多正确的意见，但也表现出在农业合作化问题上急于求成、贪多图大的思想。12月16日，中共中央公布了《关于发展农业生产合作社的决议》，此后，农业合作社从试办进入发展时期。

1954年至1955年上半年，是农业合作化运动的第二阶段，初级社在全国普遍建立和发展。1954年春，农业生产合作社发展到9．5万个，参加农户达170万户，大大超过了中央提出的数字。4月中央农村工作部召开第二次农村工作会议。会议分析了互助合作运动的形势，指出农村将相继出现一个社会主义革命高涨的局面。为了吸引更多的农民入社，国家从各方面大力支援农业生产合作社。到同年秋，全国新建农业生产合作社13万多个，加上原有的共22．5万多个。

1954年10月，中央农村工作部召开了全国第四次互助合作会议，决定到1955年春耕以前，将农业生产合作社发展到60万个。中共中央批准了中央农村工作部关于这次会议的报告。到1955年4月，合作社发展到67万个。由于发展速度过猛，不少地方又出现了强迫命令、违反自愿互利原则的现象。中共中央在1955年初发现了上述问题，发出了一系列通知和采取措施纠正偏差。1月10日，中央发出《关于整顿和巩固农业合作社的通知》，要求各地停止发展，集中力量进行巩固，在少数地区进行收缩。3月上旬，毛泽东提出了“停、缩、发”的三字方针，即根据不同地区的情况，停止发展、实行收缩和适当发展。为了贯彻三字方针，农村工作部于4月下旬召开了全国第三次农村工作会议，总结经验，布置工作，提出要求。到1955年7月，全国原有67万个合作社，经过整顿，巩固下来的有65万个。

1955年5月17日，中共中央召开华东区、中南区和河北、天津、北京等15个省市委书记会议。根据毛泽东原来的提议，会议提出1956年发展到100万个社的意见。6月中旬，中央召开政治局会议，批准了关于到1956年合作社发展到100万个的计划。不久，毛泽东从南方考察回来，主张修改计划, 加速发展。担任农村工作部部长的邓子恢不赞成改变计划，认为合作化运动应与工业化速度发展相适应，不宜发展过快。毛泽东认为邓子恢和中央农村工作部思想右倾。

1955年下半年至1956年底，是农业社会主义改造的第三个阶段，也是农业合作化运动迅猛发展时期。1955年7月31日，中共中央召开省、市、自治区党委书记会议。毛泽东在会议上作了《关于农业合作化问题》的报告，对党的农业合作化的理论和政策作了系统阐述，并对合作化的速度提出新的要求。报告还严厉批评了邓子恢等人的“右倾”。10月4日至11日，中共中央在北京召开七届六中全会，通过了《关于农业合作化问题的决议》，要求到1958年春在全国大多数地方基本上普及初级农业生产合作，实现半社会主义合作化。会后，农业合作化运动急速发展，仅3个月左右的时间就在全国基本实现了农业合作化。到1956年底，参加初级社的农户占总农户的96．3％，参加高级社的达总到农户总数的87．8％，基本上实现了完全的社会主义改造，完成了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变。

Ⅷ 农村合作社可以做什么项目，初级合作社的矛盾有哪些

回答
农村合作社主要是提供农业生产资料的购买，提供如农副产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营相关的技术等服务，因此，农村合作社在农副产品的标准化生产方面更具优势。农村合作社是在家庭承包经营的基础上，农副产品生产经营的提供者自愿组织联合的一种民主管理的互助性经济组织。需要注意不同专业合作社的类型，不同合作社提供的服务类型不同。农村合作社还可以申请不同类型的补贴，以提高合作社的生产效率。
一、农村合作社可以做什么项目
1、农村合作社主要提供农业生产资料的购买，提供如农副产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营相关的技术等相关服务，因此，农村合作社在农副产品的标准化生产方面更具优势。
2、农村生产合作社是在家庭承包经营的基础上，农副产品生产经营的提供者自愿组织联合的一种民主管理的互助性经济组织。需要注意不同专业合作社的类型，不同合作社提供的服务类型大不相同。例如，以猪牛养殖为主要成员的合作社，生产活动应当围绕猪牛养殖过程中的幼崽、饲料、饲养器具、后期处理加工等方面开展经营活动。
3、农村合作社还可以申请不同类型的补贴，以提高合作社的生产效率
(1)税收优惠:对农村合作社销售的农副产品，视为农业生产者销售自产的农副产品，免收增值税;对于农村合作社向合作社成员销售的种子、种苗、化肥、农药、农机等，免收增值税。
(2)补贴政策:除了免收增值税外，国家还给予合作社诸多补贴政策，例如:土地流转补贴、贷款补贴、购农机补贴、农资综合补贴、农业保险补贴、退耕还林补贴等。
(3)金融支持:国家把农村合作社全部纳入农村信用评定范围，加大信贷的支持力度。改进服务方式，鼓励和支持有条件的农村合作社发展信用合作。
(4)人才支持:农业部自2011年起就实施了现代农业人才支持计划，每年培养一千多名合作社的领头人，同时鼓励和支持大学生村官参与合作社的管理。
二、初级合作社的矛盾有哪些
1、农业合作社的发展对于提高我国农民的组织化程度具有重大意义，然而“公平”与“效率”的兼顾，使我国合作社在发展过程中产生了剧烈的矛盾冲突。
2、偏重于“公平”与“效率”，是我国合作社根据自身以及外部环境做出的最好抉择，政府应尊重市场规律下合作社的发展状况，加强监督管理，优化合作社内部以及市场环境。

Ⅸ 把农民合作社带动服务农户能力，政策支持的主要依据是什么

农民合作社目前正在扩大。截至2020年5月底，共有222.5万农民合作社和10000多个依法注册的联合会，其中包括河南省的农民合作社，在中国排名第二。农民合作社通过组织和服务农民参与市场竞争。在现代农业建设中，中国一直是一个农业生产大国，种植面积大，气候适合各种农业植物生长。现在农村专业合作社越来越多,特别是在推进土地流转方面。