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新建化工业园区由什么组织开展

发布时间:2022-08-25 20:54:42

❶ 工业园区规划是什么

工业园区是政府推进工业化建设的一种基本组织形式,19世纪末工业化国家为了实现由传统的农业文明向现代化工业文明转变,政府将工业园区作为体制的窗口分割出来,进行一系列的体制革新和制度创新,并大力推行基础设施建设,通过市场手段汇集大量资源,吸引大量的资金从而实现经济的快速发展。
工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。

❷ 云南省工业园区管理办法

第一条为规范工业园区管理,加快新型工业化进程,促进经济社会可持续发展,根据有关法律、法规的规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内工业园区的管理,适用本办法。

本办法所称的工业园区,是指经省、州(市)人民政府依照职权批准设立的工业产业集中区。第三条县级以上人民政府应当将工业园区建设纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入,建立联席会议制度,协调解决有关重大问题。第四条县级以上人民政府工业信息化行政主管部门负责工业园区的综合协调、监督管理、指导服务工作。

其他有关部门按照职责,做好工业园区管理的有关工作。第五条县级以上人民政府应当根据工业园区发展需要,设置工业园区管理机构,建立有利于服务企业、适应工业经济发展的管理体制和运行机制。

工业园区管理机构履行下列职责:

(一)贯彻执行有关法律、法规、规章和政策措施;

(二)组织实施工业园区总体规划,制定并组织实施有关专项规划;

(三)制定工业园区管理制度和服务措施;

(四)按照职权审批或者审核工业园区内投资项目;

(五)组织实施工业园区基础设施建设项目;

(六)负责工业园区经济运行监测和分析;

(七)负责工业园区招商引资和对外经济技术合作;

(八)本级人民政府规定的其他职责。第六条设立工业园区应当符合省人民政府规定的条件和省工业园区总体规划,以及当地城乡、土地利用、环境保护、林业保护利用等规划,并按照下列规定进行审批:

(一)设立县级工业园区,由县(市、区)人民政府报州(市)人民政府审批;

(二)设立州(市)级工业园区,由州(市)人民政府报省人民政府审批;

(三)设立省级工业园区,由省工业信息化行政主管部门报省人民政府审批。

县级、州(市)级工业园区需要升级的,应当符合省人民政府规定的规模、产值等条件,并按照前款第(二)、(三)项的规定审批。第七条申请设立工业园区应当提交下列材料:

(一)申请书;

(二)工业园区规划;

(三)可行性研究报告和有关部门的评审意见;

(四)规划环境影响评价文件;

(五)选址意见书和有关部门的批准文件。

州(市)人民政府应当自县级工业园区批准之日起30日内,将批准文件和有关材料报省工业信息化行政主管部门备案。第八条省工业园区总体规划由省工业信息化行政主管部门组织编制,报省人民政府批准后实施。

县级、州(市)级工业园区规划由县(市、区)、州(市)工业信息化行政主管部门组织编制,报本级人民政府批准,并逐级报送省工业信息化行政主管部门备案。

工业园区管理机构根据工业园区规划编制建设详细规划,报本级规划行政主管部门批准后组织实施。第九条工业园区选址应当不占或者少占坝区耕地,并向适合建设的低丘缓坡地布局,引导工业项目向山地聚集。

工业园区建设用地应当纳入土地利用总体规划,实行年度用地计划单列。全省新增用地计划指标应当优先保障工业园区重大项目。

工业园区管理机构在园区规划范围内享有土地一级开发权,园区土地出让收益用于园区基础设施建设。鼓励工业园区构建融资平台,组建投资开发企业参与土地一级开发。第十条交通、城建、环保、供水、供气、供电、通信、物流等基础设施和生活配套设施投资项目、资金,优先安排工业园区。第十一条县级以上人民政府应当合理安排工业园区的污染物控制总量指标。工业园区建设应当符合环境保护要求,集中处置工业废水、废物,开展工业固体废弃物资源化利用,发展循环经济。第十二条县级以上人民政府应当设立工业园区专项资金,并纳入同级财政预算,主要用于:

(一)园区规划和可行性研究等前期工作;

(二)园区基础设施、信息化和服务体系建设;

(三)招商引资;

(四)园区发展监测分析;

(五)考核、奖励。第十三条省工业信息化行政主管部门应当建立工业园区综合考核评价体系,实行动态管理。

县(市、区)、州(市)工业信息化行政主管部门应当加强对工业园区建设和管理的监督、检查,支持园区企业的发展。

❸ 园区管理办法

第一章 制定目的与意义
第一条 为了规范园区的管理,保持良好工作环境,维护职工和顾客的合法权益,保证人员、财产的安全,特制定本办法。
第二条 加强园区管理的目的:一是使员工出入园区更加方便,为其创造良好的工作环境;二是为顾客来访合理方便,自动记录出入情况;三是提高管理的效率,门禁管理自动录入员工出勤记录;四是禁止闲杂人员进入园区,影响园区的管理;五是保证公司和顾客的秘密以及财产的安全。逐步实现园区管理的自动化、信息化和现代化。
第三条 在园区来往的所有人员,应严格遵守本办法。
第四条 综合管理部负责协调园区的管理。
第二章 信息卡管理
第五条 信息卡分为工作证、访客证。
第六条 工作证发放范围:在园区工作的人员。其功能是:
(一) 工作证及园区内身份确认功能;
(二) 园区内支付结算功能;
(三) 门禁功能,自动出入确认功能;
(四) 个人诚信和工作信息存储功能;
(五)考勤功能,门禁录入员工进出记录作为考勤依据;
(六)停车场使用确认功能;
(七)其他园区内确认功能。
第七条 工作证由综合管理部发放,具有唯一性,任何部门、个人不得复制。
第八条 工作证的管理。在园区工作的人员上班时间必须随身佩戴工作证。
第九条 工作证遗失,由个人提出申请,综合管理部长核批后即时补发,并交纳工本费10元。员工调离园区,应主动交回人力资源部,由综合管理部注销;如不交回,不得办理调离手续。
第十条 访客证的功能只限于临时来访人员出入使用。
第十一条 访客证的发放由接待人员根据来访者的有效证件,商请接待部门同意后发放。为方便部门接待,每个部门配置二张无固定使用期限的访客证。
第三章 出入管理
第十二条 人员和持访客证的客户通过门禁系统时,须一人一卡,依次通行。
第十三条 临时来访联系工作的,由保安与接待部门联系,如同意接待,则在保安室办理登记,由保安按规定发给访客证,持访客证通行,离开时必需将此证交回保安室。
第十四条 来检查工作、考察或参加会议的领导或团体人员,由接待部门接送。
第十五条 监控系统自动记录通行情况,禁止代人刷卡或强行通过。
第四章 停车管理
第十六条 园区停车仅限职工和来访联系工作的车辆停放。
第十七条 园区职工凭工作证停放;来访客人凭访客证停放。
第十八条 驾驶人员必须按标识、标线将车辆停放到位。凡在车库停车有下列情形的视为违规:
1、未按规定车位停车或逆向停车的;
2、超出停车线外,影响其他车位的;
3、在告示禁止停车区停车的;
4、在停车区内乱扔垃圾的。
第十九条 在园区规定的行车道低速行驶,禁止超速行驶。
第五章 安全及消防管理
第二十条 综合管理部负责园区的安全保卫及消防管理,消防设施必须保持完好。各部门、租赁单位及人员应自觉遵守治安消防安全规定,如发现有消防安全隐患应立即报告综合治理部,并采取临时保护措施。
第二十一条 各部门应保持消防通道及消防前室的畅通,综合管理部应定期或不定期进行安全及消防检查,发现问题,立即责成相关部门整改。拒不整改者,综合管理部必须采取强制措施。
第二十二条 消防及监控室由综合管理部管理,未经批准,无关人员一律不得进入。
第六章 物资运输管理
第二十三条 园区公共部位装修、维修由综合管理部统一负责安排。
第二十四条 从仓库运出物资或设备,需有所属部门出据的物资或设备搬运单,保安人员凭出门手续放行。
第二十五条 长期向园区提供饮用水、花草植物等服务的客户,必须采取相应的保护措施。否则,保安人员可以拒绝其进入园区。
第七章 其他管理
第二十六条 员工就餐(含自带餐)一律在园区职工餐厅,不得在办公室就餐。 第二十七条 遇不可抗力的紧急情况时,保安人员可不经过批准打开临时通道。
第二十八条 对所有来访的客人,接待人员都要礼貌、热情接待,并及时与有关接待部门联系,妥善解决有关问题。同时,把好入口,禁止无关人员进入园区。
第二十九条 非办公区人员,未经允许不得擅自进入。
第八章 处罚
第三十条 对违反本办法的人员,在园区通报曝光,记入员工档案,每次罚款50元,由综合管理部通知人力资源部从其工资中直接扣除;如属于外部人员,则通知其部门领导,对其进行罚款。情节特别严重,影响园区正常管理,视情节给予相应处罚。
第三十一条 对违反本办法的来宾,诚恳解释,进行劝阻,严重的通知顾客单位处理。对造成损失的,依法照价赔偿。

❹ 建设物流工业园区要哪些相关知识

物流园区作为物流业发展到一定阶段时产生的新兴物流集疏方式,在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展。
区位选择和空间布局
物流园区的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在园区集聚,物流园区在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。
以德国为例,在设置物流园区时主要考虑以下四方面因素:一是至少可以实现两种以上运输方式连接,特别是公路和铁路两种方式;二是选择交通枢纽中心地带,使物流园区布局与运输网络相适应;三是经济合理性,包括较低的地价、数量充足且素质较高的劳动力等,为园区企业获得必要利益创造条件;四是符合环境保护与生态平衡的要求。
物流园区的占地规模较大,一般以仓储、运输、加工(工业加工和流通加工)等用地为主,同时还包括一定的与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等设施用地。日本是最早建立物流园区的国家,自1965年至今已建成20个大规模的物流园区,平均占地74公顷;荷兰的14个物流园区,平均占地44.8公顷;比利时的Cargovil物流园区占地75公顷。德国的一些物流园区的占地规模较大,如不来梅的物流园区占地在100公顷以上。
物流园区的建设和经营
物流园区的发展历史要比物流发展历史短许多,在西方物流较为发达的国家,物流园区也属于近10年发展起来的新事物,其建设的经营经验较少且并不成熟。
日本的经验
在西方经济发达国家中,日本的物流园区建设历史稍长,在建设中积累了一定的经验,其基本做法是:
重视规划:物流园区的规模较大,影响的范围较广,政府重视通过制定园区发展规划和配套的市政规划,在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近,规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流园区。
优惠的土地使用和政府投资政策:将规划的园区内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会,这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金,用来购买土地和建造物流设施,若资金不足,政府可提供长期低息贷款。
良好的市政设施配套及投资环境:政府对规划的物流园区,积极加快交通、市政设施的配套建设,吸引物流企业进驻园区,并在促进物流企业发展的同时,促使物流园区的地价和房产升值,使投资者得到回报。
德国的经验
德国政府在物流园区的规划和建设上与日本存在一定区别,也是近几年国内较为推崇的园区发展经验。德国一般采取联邦政府统筹规划,州政府、市政府扶持建设,公司化经营管理,入驻企业自主经营的发展模式,其基本做法有4个方面的内容。
联邦政府统筹规划:联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基础上,通过对经济布局、物流现状进行调查,根据各种运输方式衔接的可能性,在全国范围内对物流园区的布局、用地规模与未来发展进行合理科学的规划。
州政府、市政府扶持建设:德国政府扶持物流园区发展的重要原因是对园区公共服务职能的定位,认为园区建设并非为了单纯的追求盈利。在物流园区的建设和运营过程中,州及地方市政府扮演了主要投资人的角色。例如位于德国中部图林根州州府Erfurt市郊的图林根物流园区,其建设投资比例为:市政府占42.5%,州经济开发部占35.5%,联邦铁路〔DB〕占14.7%,行业协会占7.3%。
企业化经营管理:德国物流园区的运营管理经历了由公益组织管理到企业管理两个阶段。负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托,负责园区的生地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等。
入驻园区企业自主经营:入驻物流园区的企业实行自主经营、照章纳税,依据自身经营需要建设相应的仓储设施、堆场、转运站,配备相关的机械设备和辅助设施。
美国的多式联运中心
实际上,美国也有类似物流园区的地方。但主要是对已经关闭的空军基地的二次开发。比较成功的是被称为南加州第二国际通道的南加州物流空港(SCLA)。它是在1992年关闭的乔治空军基地原有设施,包括铁路专用线、机场、仓库等的基础上,由当地政府接管后通过招商重新开发建成的。开发商承诺为当地提供1.5万个工作机会。约3万亩占地中,除了各种运输功能外,还包括海关监管的集装箱货运站和仓库、自由贸易区、制造和分销企业园区。实际上是融我国的工业园区、保税区和交通枢纽于一体。但是,它不叫物流园区、媒体称其为多式联运中心,而开发商自己的目标是把它建成国际分销基地和工业园区。可见,叫什么名子并不重要,重要的是内在的功能

❺ 推进数字技术产业园区建设是由哪个政府部门负责

数字创意产业相关的主管部门主要为文化和旅游部、工业和信息化部、国家发改委以及住房和城乡建设部。
文化和旅游部的主要职责是拟订文化艺术方针政策,起草文化艺术法律法规草案;拟订文化艺术产业发展规划,指导、协调文化艺术产业发展,推进对外文化产业交流与合作。

❻ 上海市化学工业区管理办法(2011)

第一条(目的)

为了规范上海化学工业区的管理,促进上海化学工业区及其联动发展区域的建设和发展,根据法律、法规以及国家有关政策,结合本市实际情况,制定本办法。第二条(适用范围)

本办法适用于上海化学工业区(以下简称化学工业区)以及与化学工业区联动发展的金山分区和奉贤分区(以下简称联动发展区域)。第三条(区域范围)

化学工业区东至奉贤区南竹港、杭州湾围海东侧堤,南至杭州湾围垦海堤,西至杭州湾西侧堤(龙泉港出海闸),北至沪杭公路,面积为29.4平方公里。

联动发展区域的四至范围,由经依法批准的城乡规划确定。第四条(发展方向和项目导向)

按照国家和本市国民经济和社会发展规划、本市城市总体规划的要求,化学工业区重点发展石油化工、精细化工等产业,联动发展区域重点发展为化学工业区配套的产业,共同建设具有国际竞争力的世界级石化基地。

鼓励国内外投资者按照国家重点鼓励的产业、产品和技术目录以及外商投资产业有关指导目录的规定,在化学工业区投资各类化工项目;鼓励在联动发展区域内投资建设基础设施、产业配套和公用配套项目。第五条(法律保护)

化学工业区及其联动发展区域内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益,受国家法律的保护。第六条(管理职责)

本市设立上海化学工业区管理委员会(以下简称管委会)。管委会是市人民政府的派出机构。

化学工业区内的有关行政事务由管委会归口管理,管委会依据本办法履行下列职责:

(一)参与编制区域规划,制定、修改和组织实施发展规划、计划和产业政策;

(二)组织实施开发建设,指导相关单位实施土地前期开发和基础设施建设;

(三)按照规定接受有关行政管理部门的委托,负责相关行政审批工作,为企业提供指导和服务;

(四)负责突发事件的防范与处置等应急管理工作;

(五)协调海关、检验检疫、外事等行政管理部门对企业的日常行政管理;

(六)完成市人民政府交办的其他事项。

联动发展区域的规划、计划和产业政策,以及相关行政审批、安全应急管理等工作,由管委会管理,金山区人民政府、奉贤区人民政府予以协助;联动发展区域的其他公共事务,由金山区人民政府、奉贤区人民政府按照各自职责管理。

市和区有关行政管理部门按照各自职责,做好化学工业区及其联动发展区域的相关工作。第七条(工作机制)

除涉及国家安全、公共安全等事项外,本市各有关行政管理部门涉及化学工业区的行政管理事项,应当征求管委会的意见。

本市在化学工业区及其联动发展区域内建立下列工作机制:

(一)重要情况定期协商机制。管委会牵头,会同金山区人民政府、奉贤区人民政府和有关部门,定期对化学工业区及其联动发展区域内的重要情况进行协商,明确需要解决的问题和各方的责任。

(二)应急管理联动机制。管委会组建由公安、消防、边防、安全生产、质量技术监督、环保、卫生、交通港口、海事、海关、检验检疫、边检等部门和金山区人民政府、奉贤区人民政府参加的应急指挥系统,制定化学工业区及其联动发展区域内突发事件的应急预案,并组织应急演练和突发事件应急处置。

对于联动发展区域内的行政管理事项,管委会和金山区、奉贤区人民政府相关部门应当相互通报情况。第八条(一门式服务)

管委会应当会同口岸服务、工商、质量技术监督、人力资源社会保障、海关、检验检疫等行政管理部门,在化学工业区内设立机构、派驻办事人员或者定期现场办公,提供“一门式”服务,并行使相关行政管理职责。第九条(专项发展资金)

本市设立化学工业区专项发展资金,用于支持化学工业区的开发、建设和发展。专项发展资金应当按照有关规定进行管理和使用。第十条(规划编制)

市规划行政管理部门会同管委会和金山区人民政府、奉贤区人民政府组织编制化学工业区及其联动发展区域规划,并按照法定程序报批。化学工业区及其联动发展区域的各类专项规划,根据相关法律、法规和规章的规定编制。

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