❶ 钢铁业的过剩能怎么去去哪些债务怎么办
钢铁业的过剩产能怎么去？去哪些？债务怎么办？人员如何安置？4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》对这些备受关注的问题给出了明确答案，画出了清晰的去产能“路线图”。
五类过剩产能须依法关停退出
环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。
“这是国务院首度明确划定关停退出范围。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
根据意见，污染物排放达不到《钢铁工业水污染物排放标准》等相关要求的钢铁产能，实施按日连续处罚，情节严重的，责令停业、关闭；对能耗达不到相关强制性标准要求的钢铁产能，应在6个月内进行整改，确需延长整改期限的可提出不超过3个月的延期申请，逾期未整改或未达到整改要求的依法关停退出。
对钢材产品质量达不到强制性标准要求的，依法查处并责令停产整改；对未达到企业安全生产相关标准要求的钢铁产能，要立即停产整改。这两类企业如果在6个月内未整改或整改后仍不合格，则要依法关停退出。
关于技术红线，意见指出，立即关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备，对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备。
不过，李锦也担心：“地方上谁来卡这些标准，对标准怎么掌握，谁来督查这些标准的执行还需要细化。”
对于退出的钢铁产能，意见要求拆除相应冶炼设备：具备拆除条件的应立即拆除，暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，企业向社会公开承诺不再恢复生产，并限时拆除。
各地政府、国务院国资委负总责
明确了任务和目标，具体如何实施？不久前召开的国务院常务会议提出“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的十六字原则，此番意见重申相关原则，并明确提出，各有关省级人民政府、国务院国资委分别对本地区、有关中央企业化解钢铁过剩产能工作负总责。
意见要求各地政府、国务院国资委根据意见研究提出产能退出总规模、分企业退出规模及时间表，并据此制订实施方案及配套政策。
“钢铁企业的属性非常复杂，包括民营企业、中央企业等多种属性。保证去产能工作的顺利推进，地方政府和国资委缺一不可。”冶金工业规划研究院院长李新创说，这相当于明确去产能责任人和牵头方，有利于提高去产能的执行效率，也有利于避免因权责不清，相关部门推诿，踢皮球，导致工作推进难等问题。
根据从地方两会上传递出的信息，据不完全统计，去“僵尸企业”成为河北、内蒙古等近20个省份的代表委员讨论的热点话题，多个地方将清理“僵尸企业”视作去产能的“牛鼻子”。比如，钢铁产能集中的河北省就提出，通过清理“僵尸企业”等措施，年内压减钢铁产能1000万吨、炼钢800万吨。
记者也从国务院国资委了解到，国资委正在制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成处置“僵尸企业”的主体任务，2020年前全面完成各项工作。
此次意见还明确将强化监督检查，要求各地区将化解过剩产能任务年度完成情况向社会公示，建立举报制度。对未完成任务的地方和企业要予以问责。国务院相关部门要适时组织开展专项督查。
中央多项政策措施给予支持
“中央支持”在此番“路线图”中得到充分体现。意见明确加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。
职工安置被视为去产能工作的重中之重。“安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。”意见如此强调。
意见提出四方面措施，包括挖掘企业内部潜力，缓解职工分流压力；对符合条件的职工实行内部退养；对确需解除劳动关系的职工，依法支付经济补偿，做好社会保险关系转移接续等。意见特别要求，对就业困难人员，要加大就业援助力度，对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金，符合救助条件的应及时纳入社会救助范围，保障基本生活。
首度设立的工业企业结构调整专项奖补资金，也将用于化解过剩产能的人员分流安置。意见明确，要结合地方任务完成进度、困难程度、安置职工情况等因素，由地方政府统筹用于符合要求企业的职工安置。
“这项工作涉及面广，政策性强，开展工作难度大，要对困难做到充分预估，做好应对各种复杂局面的准备。”李锦说。
李新创注意到，意见用推进智能制造、研发高端品种等多达五条措施提出“推动行业升级”：这给外界传递了一个积极信号：“去产能”并不是不要钢铁行业了，而是通过整合和优化，让钢铁行业更健康地发展。
对于各界关注的债务问题，意见提出，要完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策，研究完善不良资产批量转让政策，支持银行加快不良资产处置进度，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。
同时，支持社会资本参与企业并购重组，鼓励保险资金等长期资金创新产品和投资方式，参与企业并购重组。“目前我国社会资本很多，应当建立相应的机制鼓励更多社会资本参与到去产能过程中来，让市场化的力量发挥更大作用。”李锦说。
❷ 如何解决中国钢铁产能过剩
中国的钢铁工业是二十世纪六十年代发展起来的，到了二十世纪末规模、机能完善。特别是在2008年前后中国又购买了国外的铁矿和廉价煤炭。从开采、运输、煤炭、冶炼、先进技术都达到了一定程度。到了2012年前后，我国房屋建筑和汽车制造业又处于过剩状态。以致现在钢铁相对于制造业出口、内需还不完善，那么钢铁虽然也限制了一些小钢铁，但也处于产能过剩的状态。目前，国家在打通制造业出口的各种途径，相信一两年的时间，中国钢铁会仍然会供不应求。
❸ 钢铁工业造成的环境污染的防治措施
首先重金属污染较难治理，这与它的特性是分不开的，同时也是它越来越受关注的原因，因此在治理和控制重金属污染时必须充分考虑到它的特性。由于重金属污染物属于持久性污染物，无法从环境中彻底清除，只能改变其存在的位置或存在的形态，因此对于重金属污染重在“防”，并以治理为辅助措施。
（1）突出重点，从严惩治
各地要对重金属污染企业，特别是工艺落后、污染严重企业的环境安全隐患认真进行排查，发现一个，解决一个，警示一片，坚决把污染隐患消灭在萌芽状态。
（2）源头防范，严格准入
科学调整重金属企业环境安全防护距离，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。组织好重点区域重金属产业发展规划、重点行业专项规划的环境影响评价，健全法规标准体系，并将其作为受理审批区域内重金属行业相关建设项目环境影响评价文件的前提。今后，凡没有完成淘汰落后产能任务的地区、重大污染导致群体性事件的地区，暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目审批。
（3）妥善处置，维护稳定
各级环保部门要切实加强对重金属污染事件的信息报送工作，一旦发生问题，要及时报告，妥善处置，并协助地方政府做好信息公开、群众安抚和宣传教育工作，切实维护群众环境权益，保持社会和谐稳定。
环保部门应定期对这些企业周边土壤水源等进行抽样检验，确保企业周边重金属排放达标，不污染环境。加强对企业三废的处理机制，做到循环利用，防止造成环境污染，同时改善劳动卫生条件，保证职工健康外出时可以戴J D上普*卫欣，美国。。进口的。
❹ 如何提高钢铁行业经济运行质量五个重头戏
总量调控依然是提高经济效益的重头戏。对钢铁工业而言，仍要下大力气进行总量调控，目前应突出抓好两点：一是对钢铁产能的总量控制，产能过剩是影响钢铁企业经济效益和运行质量的基础因素，它既影响存量的经济效益，又对今后增量的发展带来不利影响。从存量看，目前钢铁产能已达到9.7亿吨，远高于实际产量。2012年，钢铁行业固定资产投资达到5055亿元，今年初以来，投资势头更劲，新增能力会进一步扩张。笔者认为，要把化解产能过剩作为推进钢铁行业结构战略性调整，提高钢铁产业素质，加快转变发展方式的主攻方向和实现路径。二是对产品总量的调控。要用有限的产量、最低的生产成本创造最大的效益。近年来，由于产品供过于求、价格下滑，有些产品价格已跌破成本，在这种情况下，产量的增长带来更多的是负面效益，不仅带来库存上升，过多地占用资金，而且会加剧市场供过于求的矛盾，使价格进一步下滑，造成生产越多、亏损越多的情况。所以，要根据市场需要，严格控制产品总量，千方百计提高吨钢盈利水平，实施集约化经营。
调整产品结构，提高企业创新能力。在市场供过于求，价格长期低迷的情况下，调整产品结构、研究开发高价值且市场紧俏的新产品是新形势下增加企业经济效益的最大亮点。有的企业研发的新产品，一吨的盈利水平相当于其他普通产品的十倍、十几倍甚至几十倍，凡是价高利大的新产品占比重较高的企业，整体盈利水平都比较高。宝钢的盈利水平一直在全行业名列前茅，其中一条重要原因就是因为他们新开发的价高利大产品所占比重高，同时，他们还坚持对产品盈利水平进行分类，凡是亏损的产品尽量不生产，凡是价低利微、市场需求量小的产品尽量少生产或不生产，对价高利大、市场紧俏的产品尽量多生产、多投入。
合理控制各项费用变化。2012年，企业的期间费用达到1646亿元，同比增加120.89亿元，增长7.93%，其中财务费用上升24.29%，销售费用上升3.64%，而管理费用却下降4.24%，折旧提取下降5.92%。从这些数据中可见，应该下降的财务费用和销售费用提高了，而应该提高的管理费用和折旧提取却下降了。这个问题应引起高度关注，因为对提高企业经济效益来讲，不是管理费用越低越好。管理费用下降一方面是确实是通过细化管理节约了支出；另一方面也可能是对企业管理放松了，投入减少，管理粗放，形成向管理要效益的工作力度减弱。如果是后一种情况，其结果往往是得不偿失。同样，在固定资产不断增加、每年以5%以上的比率上升的情况下，折旧费反而下降5.92%，这其中，可能有一些企业通过降低折旧率而增加利润或保不亏损的因素。但只顾当年增加利润，过分降低折旧率，往往会影响企业的更新改造和技术进步，容易带来设备服务年限延长，开动率下降甚至大修欠账，造成完好率下降，其损失大大高于费用节余。所以应合理确定各项费用，该增则增，该减则减。此外，针对目前钢铁企业物流成本较高的问题，可通过加强管理，优化组织结构大力降低物流成本；对于目前钢铁企业资金紧张和财务费用较高的问题，企业要搞好资金管理，搞好资本运作，优化投融资结构，提高资金使用效率，提高流动比和速动比，降低企业负债率，防范资金风险。
密切跟踪市场变化，提高企业适应市场能力。钢铁企业要密切跟踪市场变化，了解用户需求走向，及时优化品种结构，充分利用科技手段，开展品种质量研究，搞好新产品研发，以更好地满足国际、国内钢材市场和用户需求。钢铁行业属于基础原材料工业，上游受铁矿石、煤炭等原燃材料的制约，下游受机械加工、基础设施等行业的影响。由于市场竞争激烈，原燃材料市场和钢材市场都波动频繁。钢铁行业要提高运行质量和效益，必须密切跟踪市场，及时准确判断市场价格走势，正确进行采购、生产、销售等经营决策，合理核定库存，降低企业经营风险。同时，要规范企业定价和销售行为，建立科学、高效的内部定价机制，加强行业自律，维护国内钢材市场的相对平稳。当前特别须加强市场调研，做好市场预警预测工作，提高预警信息的及时性、准确性，防止过时信息或失真信息带来的误导和损失。
实施多元化经营，发展非钢产业。发展非钢产业是提高钢铁企业经济效益的重要补充。近几年来，钢铁行业经济效益一直低迷，比全国其他行业的销售利润率一般要低4个~5个百分点，处于垫底位置。在这种情况下，调整产业结构，发展高效行业不仅可以适当减缓钢铁产品供大于求的矛盾，也是提高行业经济效益的重要补充。