A. 国家问什么要扶持小微企业2300个字左右。
小微企业是小型企业、微型企业,家庭作坊式企业、个体工商户的统称。根据2011年修订的企业划型标准规定,目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%左右,广泛分布在城市乡村,基本上包括了国民经济的所有行业,是我国多元化实体经济的重要基础。
并且,一个国家的经济有没有活力,在很大程度上要看小微企业的状况如何。小微企业茁壮成长,才有经济发展的光明未来。
但是我国小微企业的发展仍然面临着许多问题。最突出的有四个:一个最核心的问题是成本高;第二个问题是税费高;第三是融资难;第四是招工难。所以,只有将这些问题解决好了,小微企业才能发展得更好。
并且,它的发展在推动我国实体经济发展是极其重要的。这也正是国家采取各种措施大力扶持小微企业发展和解决困难的重要原因。
首先,小微企业是促进经济增长的重要力量。。目前小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,缴税额为国家税收总额的50%左右。可见,小微企业已经成为我国实体经济发展的主要动力。
其次,小微企业是促进我国经济结构调整的重要载体。经过多年的发展,小微企业已经从过去的一些传统领域向现代的一些服务领域延伸,在发展过程中,小微企业充分发挥了它决策机制灵活的优势,通过吸收引进新技术、新工艺、新设备等措施,大大的增强市场竞争力,打动了我国其它许多产业的发展,也成就了自身的快速发展,促进了经济结构的不断调整优化。
第三,小微企业是改善和服务民生的重要渠道。小微企业准入门槛低,创办速度快,以劳动密集型产业为主,能创造大量的就业岗位。这样则可以充分起到增加收入、改善民生的重要作用。而且它所集中的行业多属于服务民生的工业品、消费品生产和服务行业,所创造的产品和提供的服务对提高城乡居民生活质量做出了重要贡献。
同时,小微企业也为锻炼经营管理人才、培养企业家精神提供了平台,培养出更多的优秀人才,从而能够更好的为经济发展做贡献。
所以,今年两会上,加强小微型企业信贷支持成为关注的焦点。中央政府专门发布针对小型微型企业的融资难和经营难的措施,首次将扶持重点从之前的中小型企业转变为小微型企业。这很大程度上对小微企业的发展起到了巨大的推动作用。
小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位,是支撑经济社会发展的基石,是推动产业结构升级的底层力量。因此,国家扶持小微企业发展具有重要意义,不仅能稳定就业和社会,更重要的是能稳定内需,稳定信心和希望。助小微企业发展,是各国保持国民经济平稳运行的重要基础。所以,政府应当给小微企业提供更多支持。
B. 国家为什么扶持小微企业的发展
小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。国家扶持小微企业的发展,帮助他们解决经营困难,融资难和税费负担偏重的问题。加强金融服务和财税扶持,主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度,可以引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
C. 国家支持中小企业发展的政策
2014年1月各地中小企业扶持政策措施汇总
进入寒冬腊月,全国气温一路走低,但各地中小企业却“沐浴”在政策的春风里。1月,辽宁省中小企业公共服务平台网络开通,今后辽宁省中小企业再遇到融资、培训、管理等问题,只需拨打服务热线或登录网站,便可轻松获得帮助;福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展,将引导更多的个体工商户转化为企业;北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定,不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件,并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。
江苏省新增7家中小企业公共服务示范平台
工信部近日公布了第三批国家中小企业公共服务示范平台,江苏省苏州工业园区中小企业服务中心等7家榜上有名。至此,江苏省共有26家国家级中小企业公共服务示范平台,连续三年蝉联全国第一。其中,仅吴江盛泽就有3家,在全国乡镇中也位居第一。
经过10年发展,江苏省中小企业公共服务平台服务体系不断完善。江苏省政府连续三年把建立市、县中小企业服务中心列入政府年度50项重点目标任务。全省各市、县已全部建立中小企业服务中心,正逐步向区、乡镇延伸。从政府主导服务为主,到现在向市场多元化服务转变,改变了政府创办公共服务平台一枝独秀的状况。
目前,江苏省各市县至少建有一家以上综合性公共服务平台,2家以上工业园区、产业集聚区专业性中小企业公共服务平台,形成布局合理、有序发展、错位竞争、优势互补、特色鲜明的公共服务平台网络,为地区中小企业提供特色、专业化的服务。由提供简单培训、创业指导、场地租赁等服务,到现在为中小企业提供的服务种类实现全覆盖。据统计,2013年全省平台共获得国家发明服务专利产品11项,获得省发明专利服务产品32项,有效提升了江苏省中小企业发展的软环境。
今年,江苏省将重点构建适合中小企业特色、满足中小企业发展需求的服务体系,进一步提升中小企业自主创新能力和综合竞争力,促进全省中小企业产业结构优化和转型升级。
辽宁中小企业公共服务平台开通
1月,辽宁省中小企业公共服务平台网络开通。对于辽宁省广大中小企业来说,今后再遇到融资、培训、管理等问题,只需拨打服务热线或登录网站,便可轻松获得帮助。
平台是以省级服务平台为枢纽、以辽宁省各市和重点产业集群公共服务机构“窗口”服务平台为支撑,汇聚全省优质服务资源形成的形象统一、资源共享、服务协同,全方位、一体化、开放式的网络体系。平台网络利用互联网门户、移动终端、呼叫服务、开放式“窗口”服务大厅等便捷服务通道,为中小企业提供信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律等八大类专业服务。
新疆政采融资支持中小企业
从今年起,新疆政府采购中心将和招商银行乌鲁木齐分行共同推出政采贷项目,以解决中小企业融资难的问题。
政采贷项目主要以中小企业政府采购的信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础,由企业向金融机构提出贷款申请,且贷款利率不高于一般贷款利率水平。信用融资无需中小企业提供财产抵押或第三方担保,也未附加其他任何形式的担保条件,有利于降低中小企业参与政府采购成本,增加其参与政府采购的机会和扩大融资渠道,优化中小企业发展环境,从而切实减轻了中小企业融资成本和负担,体现了“信用创造价值”的理念。
据新疆政府采购中心负责人介绍,采购中心主要负责组织协调、搭建平台、提供方便、防范风险,具体业务由银行和企业完成。采购中心为银企双方创建的这个信息共享、银企对接的平台,并不意味着政府部门要为融资贷款项目提供第三方担保,银企双方还要遵循依法经营、成本效益、风险可控等市场运行规则,主要依靠有效的竞争和自身的实力最终实现项目落实和互惠互赢。今后新疆政府采购中心还会在其他方面,如信息发布、标书制作、中标通知书的发放等环节宣传信用担保融资信息,加强中标企业和金融机构的联系,发挥好桥梁纽带的作用。
云南要求提高对民营企业的行政服务效率
云南省关于加快民营经济发展的决定明确,要切实提高民营企业的行政服务效率。
首先推行“四无”服务。推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结,促进民间资本投资便利化。各级政府要定期清理、废止不必要的行政许可和审批事项。建立重大项目审批“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制、办结告知制”5项制度。建立省级网上并联审批制度。在工业园区、工业集中区实施网络申报纳税。二是简化投资项目审批程序。鼓励和允许发展的项目,实行备案登记制;对确需审批和转报上一级审批的项目,发展改革、工业和信息化等投资管理部门要指导民营企业做好项目前期工作。对符合条件的备案项目,在3个工作日内办结;对资料齐全、条件具备的核准或审批项目,10个工作日内办结。对民营企业投资5000万元以上的生产性项目,由所在地县级政府或园区管委会代办项目审批手续。三是改进用地和环评审批服务。国土资源部门对符合条件的单独选址用地项目,实行土地征转供一并办理。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围和工业园区范围内,民营企业用地按照批次用地方式报批,再按具体项目办理供地手续。环境保护部门要采取提前介入、跟踪督办等措施,压缩审批时限。并加快引进和新增环评服务机构,以覆盖16个州(市)和省级重点工业园区所在的县(市、区)。
山西省今年将新创办2万户中小微企业
今年,山西省将全年力争新培育销售收入超亿元的“小巨人”企业100户以上,新创办中小微企业2万户,中小微企业增加值增长15%左右,进一步增强中小企业发展活力,为全省工业经济增添新的增长动力。同时,2014年力争主力火电企业煤电联营达到30户以上,长协合同签订率达到80%以上。扩大大用户直供电范围,增加大用户直供电量,交易电量规模达到200亿千瓦时以上,努力实现发用电企业共赢发展。
此外,山西省将继续坚持围绕“三大工程”“八大专项”“五大载体”,重点培育200户经营规模、技术实力和管理水平在同行中有较强影响力和发展潜力的企业;选择200项对产业发展起重要作用的关键技术进行攻关;研发推广300项技术水平高、市场前景好,对工业转型升级具有较大影响的新产品;扶持50个主导产业特色鲜明、规模效益突出的产业集聚区;建设20个基础设施好、产业档次高、集聚功能强的工业园区。
福建省出台9条措施扶持小微企业发展
符合条件的小微企业缴纳所得税可享减征、奖励等优惠。福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展,将引导更多的个体工商户转化为企业。
福建省将引导个体工商户转为企业。一方面,简化“个转企”程序,按照“一注一开”的原则和程序同时办理;在不违反企业名称有关规定的前提下,可保留原个体工商户的名称及特点。在经营场所(住所)不变并在有效期内,原个体工商户工商登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用;因“个转企”而发生的土地、房屋权属名称变更,不视为交易。另一方面,对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期,在过渡期内,对账证不健全的转型企业征税可以实行核定征收;企业社会保险保持原有缴费方式5年不变。
同时,福建省也推动小微企业上规模。对新增的规模以上工业企业、限额以上批发和零售企业,以企业上年缴纳的省以下地方级税收收入为基数,3年内每年增量部分的60%奖励给企业扩大再生产。对新增的规模以上企业,地方水利建设基金当年减半征收,如当年已缴纳,次年减半征收。
福建省鼓励创办小微企业,对新创办的小微企业,3年内所产生的省以下地方级税收收入全额奖励给企业。省政府要求,各级地方政府鼓励小微企业进入工业园区,在工业园区规划中,要预留小微企业的用地用房。对小微企业项目用地在年度用地计划指标中优先给予安排。
符合条件企业两年内可享所得税优惠。从今年1月1日起至2015年12月31日,福建省对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳所得税,缴纳的所得税由设区市、县(市、区)级财政以“即征即奖”的方式奖励给企业。
此外,福建省政府明确,今后政府采购要向小微企业倾斜。各级政府应当预留本年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
重庆:小微企业有需要 订单服务来帮扶
1月,重庆市中小企业局发布消息,为更有针对性地支持中小企业发展,即日起,重庆市将创新推广中小企业订单式服务模式,根据企业需求送服务。
重庆市中小企业局产业发展处相关负责人介绍,重庆市将在全市范围内推广中小企业订单式服务。具体来说,即中小微企业通过调查问卷、电话或网络预约等方式下订单,提出具体服务需求后,市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台从中筛选出共性和个性服务项目,再组织社会服务机构提供针对性专项服务的一种服务模式。
订单式服务,将以产业集群、工业园区、小企业创业基地、中小企业特色产业基地、都市工业楼宇、农产品加工基地内的中小微企业为重点服务对象,根据中小微企业的实际需求,寻找对应有优势的服务机构,更多采用“小专场”的形式,在合理的时间内,配置个性化服务、资源。“这意味着中小微企业的服务将更有针对性和实效性,降低中小企业的服务成本。”该负责人表示。
重庆市中小企业局相关负责人介绍,订单式服务由市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台承办,流程主要为工业园区、小企业创业基地等向辖区内企业发放《订单式服务需求调查表》,收集企业具体服务需求。窗口平台汇总分析服务需求后,选择相应服务机构,签订服务委托订单,采取分类服务的形式,对应开展相关服务对接活动,如融资服务专场、技术服务专场等。
该负责人表示,为了保障服务质量,将加强对服务项目实施的跟踪管理,开展服务回访。即每次服务活动完成后,及时收集中小企业的服务满意度以及对活动开展的意见,打造从需求收集整理汇总-服务资源配置-现场对接-市场化服务-质量跟踪反馈等环节于一体的服务闭环。
该人士介绍,重庆市中小企业公共服务平台网络体系已初步建成,包含了1个市级服务平台和29个区县窗口服务平台,以及7个产业集聚区窗口服务平台,目前已经实现14个窗口平台互联互通,预计明年全部实现互联互通,届时重庆市中小微企可选择通过平台网络平台,发布服务需求。
重庆文化创意小微企业或可获得数百万元扶持金
重庆市鼓励微企发展的政策,再次加码。今年,重庆市将推动微企创新发展,成立“微企发展引导基金”,帮助微企做大做强。“微企发展引导基金”资金总额将高达数十亿元。微企得到的资金扶持不局限于财政补贴的三万元,可能高达数十万,甚至数百万元。
但基金投放的微企是有选择的,并不是普惠制。“微企发展引导基金”主要用于扶优扶强,因此一定要企业的成长性好,用基金的力量帮助企业做大做强,最后实现创业板上市。文化创意、信息技术、科技类小微企业获得该基金青睐的可能性较大。
此外,今年重庆市还将继续加大财税、金融对小微企业的支持力度,推进公共管理社会化,支持协会平台为微企提供代账、商标、广告等各类服务,组织开展“大带小”对接、产品营销、参加会展等活动,引导微企抱团发展。
河南:为小微企业打通“绿色通道”
1月,河南省下发《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》,多措并举,为小微企业进入政府采购市场打通“绿色通道”,助其在政府采购市场发展壮大。
《实施意见》对小微企业在政府采购市场的扶持主要体现在4个方面。
首先,建立小微企业进入政府采购市场的便捷渠道、消除限制壁垒。根据《实施意见》,凡是使用财政性资金的政府采购项目,在满足项目基本需求的前提下,优先购买小型微型企业制造的货物、承担的工程或服务;任何单位和个人不得阻挠和限制小型微型企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对小型微型企业实行歧视性待遇或差别待遇,不得使用特定供应商的技术标准排斥小型微型企业。
其次,为小微企业预留预算份额和项目,以此实现政府采购政策功能。《实施意见》提出,负有编制预算职责的部门要安排不低于年度政府采购项目预算总额20%的份额专门面向小型微型企业采购。对预留给小型微型企业的政府采购项目,采购人或采购代理机构在组织采购活动时,应当在招标采购文件中注明该项目专门面向小微企业采购。
再其次,支持小微企业有效获得政府采购合同,给予小微企业政府采购评审价格折扣,零星采购优先授予小型微型企业。同时,扩大政府采购协议供货和服务定点范围,将小型微型企业提供的、适宜政府采购协议供货的产品,通过政府采购方式纳入到协议供货范围,为小型微型企业产品提供更多进入政府采购市场的机会。
最后,鼓励小型微型企业联合参加政府采购活动,加强小型微型企业参与政府采购活动信用担保工作,加快小型微型企业参与政府采购活动的资金周转,努力改进对小型微型企业参与政府采购活动的服务。
北京出台促进中小企业发展条例
北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定,不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件,并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。
为了给中小企业提供资金支持,条例提出,北京市将设立中小企业发展基金,并引导社会资本投资中小企业。有关部门将建立健全小型微型企业贷款风险补偿机制,支持金融企业扩大对小型微型企业信贷规模和比重;鼓励社会资本投资村镇银行、小额贷款公司等金融企业,为小型微型企业提供服务;鼓励金融机构开发面向中小企业的知识产权质押融资、股权出质融资、信用融资等金融创新产品和服务。
云南稳步推进中小企业创新服务工作
于2012年11月组建的云南省科技厅科技型中小企业服务中心,积极整合科技服务资源,主动为科技型中小企业创新活动提供服务支撑,稳步推进创新服务工作。
云南省科技厅科技型中小企业服务中心运行管理办法确定了科技咨询、技术研发、技术转移、科技金融、宣传培训等5大类20项创新服务;明确了创新服务团队分工及职责;规范了窗口服务和网络服务要求,明确了创新服务流程化和痕迹化工作要求,强化了创新服务的监督和评价管理要求。
目前,服务中心创新服务团队人员共有66人。其中,具有高级职称的创新服务人员26人,具有中级职称的创新服务人员26人,相关人员在项目策划、研究开发、技术应用、产业化推广等方面具有丰富的从业经验,能够为科技型中小企业提供优质高效的专业化创新服务。目前,已开通云南省科技中小企业服务网,提供科技型中小企业、专业化服务机构、项目申报、政策措施、技术供需、专家团队、仪器设备等动态信息。自2013年12月,在云南省科技厅一楼政务大厅专门开设服务窗口。
上海科技型中小企业创新资金申请启动
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企业技术创新资金项目申报要求,重点支持4类企业,符合要求的企业从3月7日起可开始网络申报。上海市科委表示,初创期企业项目10万元/个,成长期企业项目15万元/个,重点项目30万元/个(后补助)。今年上海创新资金重点扶持以下4类企业:
1、重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新和产品。
2、重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新,培育新产业。
3、促进区(县)重点产业领域的科技型中小企业成长,推动区域创新型产业集群建设。
4、鼓励市场化、多渠道的项目发现途径,包括中国创新创业大赛入围决赛的企业;创业投资机构(通过科技部创业投资引导基金资格认定,或市发改委备案并处于年检有效期的创投机构)、市级孵化器、大学科技园等为科技型中小企业服务的社会机构推荐的企业。
创新资金申报和评审以“择优、公开、公平、公正”为原则。企业可全年申报,区(县)科委负责常年受理本辖区创新资金项目申请,并按节点分2批(2014年4月1日,8月1日)集中推荐至市科委,上海市科委按工作部署拟定于4月、8月集中组织评审。
天津:今年力争新增科技型中小企业1万家
2013年,天津市科技型中小企业总数达到5万家,科技小巨人企业达到2410家,有力促进了天津市产业结构优化升级,促进了民营经济发展壮大。科技型中小企业正成为实现富民强市发展战略的中坚力量。今年,力争全年新增科技型中小企业1万家,新增科技小巨人企业500家。重点培育出100家技术领先、规模超10亿元的科技领军企业,形成20个创新型产业集群。
天津市科技型中小企业的发展有力促进了就业。科技型中小企业就业人数占全市就业人口的25%,三年新增就业近50万人,成为新增就业的重要渠道。
此外,天津市将启动武清、北辰、东丽、宝坻、滨海等5个京津共同体科技园建设,并围绕天津市重点领域、产业和企业需求,实施40项高水平国际联合研发项目,建立10个市级以上国际科技合作基地,促进优势科技资源向天津聚集。
辽宁今年重点培育50户创新型中小企业
2014年,辽宁省将培育创新型中小企业作为发展民营经济的重点,力争全年民营经济增加值同比增长15%。
今年,辽宁省将支持1000个“专精特新”产品开发生产,促进产品结构优化升级,集中力量对50户具有高成长性的创新型中小企业进行培育,支持创新型企业通过联合、兼并、重组,做大企业规模,做好创新型企业的融资服务工作,力争使全省750户创新型中小企业年销售收入增长20%以上。辽宁省还将抓好462个创新型中小企业固定资产投资项目建设,涉及投资总额达445亿元,有望带来新增销售收入1213亿元。
《辽宁省自主创新促进条例》将于3月1日正式施行
1月9日,广受关注的《辽宁省自主创新促进条例》在辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上顺利通过。条例进一步加大了对科技人员从事科研或科技成果转化的激励力度:科技人员可以兼职创办科技型企业或者从事技术开发;科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的,应当自项目盈利之日起五年内,每年从税后利润中提取不低于5%的比例,用于奖励成果完成人;对在自主创新方面作出突出或者重大贡献的,允许破格晋升专业技术职称。条例自2014年3月1日起施行。
条例加大了对创新的资金支持力度:全省科技研究开发经费应当逐年增长,占全省生产总值的比例应当高于全国平均水平。
为激励企业和科技人员积极创新,条例规定,高等学校、科学技术研究开发机构和企业按照国家有关规定,可以采取知识产权入股、科技成果折股或者收益分成、股权奖励、股权出售、股票期权等方式对科学技术人员和经营管理人员进行股权和分红激励,促进自主创新成果转化与产业化。
以专利权或者其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资入股有限责任公司和股份有限公司的,可以占公司注册资本中非货币财产作价出资金额的法定最高限额
科技成果完成单位将其主要利用财政性资金资助的科技项目所取得的职务创新成果,以技术转让、股权投入等方式实施转化的,应当将不低于30%的技术转让净收入或者职务创新成果作价所得的股权,一次性奖励给职务创新成果完成人以及为成果转化作出重要贡献的人员。
科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的,应当自项目盈利之日起5年内,每年从税后利润中提取不低于5%的比例,用于奖励成果完成人。
为给科技人员自主创新创造方便条件,条例规定,科研机构、高等学校与企业之间可以进行高层次科技创新创业人才双向兼职、任职,联合开展科研攻关、成果转化和技术创新服务活动。
允许科技人员在完成本职工作并且不损害本单位利益的前提下,经本单位同意,兼职创办科技型企业或者从事技术开发、新产品研制、技术咨询、技术服务等相关工作,并获得报酬。
科研机构、高等学校应当对符合条件的科技人员离岗从事科技成果、专利技术转化或者创办科技型企业的,3年内保留其原有身份和职称,档案工资正常晋升。
在人才引进方面,条例规定,省级引进高层次创新人才专项资金和博士、博士后科研资助专项资金,应当重点资助高层次科技创新人才和引进研发团队。引进的高层次科技创新人才经相关程序认定的,在晋升专业技术职务和评定职称时,不受单位指标限制,有关部门应当在项目申报、科研条件保障、出入境、户籍迁移、社会保障、子女入学等方面给予优先照顾。
D. 一带一路为什么能促进小微企业发展
“一带一路”建设实施以来,我国已与50多个国家签订了关于合作框架协议,与其中22个国家建立了56个经济合作开发区。
在这一建设进程中,小微企业如何才能抓住机遇参与其中呢?
首先,企业走出去应具有充分的自信。因为,在“一带一路”建设框架下,民营企业及小微企业有着广阔的市场空间。尽管在“一带一路”建设项目中,优势央企和国企是主力军,承担基础设施建设、高铁、核电等大型项目建设。但是,民企也要善于“借梯登高”,与国家队“混搭”形成叠加优势,在市场化领域担当参与者、合作者。例如,大型项目配套的旅游、餐饮、中介等服务领域,都是中小微企业可以努力开拓的市场。
其次,对于民营企业及中小微企业来说,“一带一路”建设绝不是简单地转移自己落后产能或者粗放地获取市场、资源,而要在科学理念引导下,做好公司技术、标准安排,真正做好差异化选择与竞争。
一个现成的例子就是红豆集团在柬埔寨设立的西港工业园。位于西哈努克的西港经济特区已经营了9年,现在有109家企业入驻。该企业的远期目标是要把西港经济特区打造成“一带一路”建设的重点样板园区,入驻300家企业,容纳8万至10万产业工人,建立一个生态化的宜居新城。企业在项目选择时,不仅为自己的发展创造了新的空间,同时也为众多的中小微企业“走出去”打造了发展的平台,获得了颇多好评。
最后,参与“一带一路”建设,还需注意信息不对称问题,建立诚信体系很重要。
改革开放30多年来,我国民企“走出去”取得了可圈可点的成绩。面对国家级战略机遇,部分民营及中小微企业家顺势而为,积极学习,在市场开拓、公司经营、项目管理方面都有长足的进步。从单打独斗到合作共赢,从等待商机到培育市场,主动运用国际金融资本,一批具有全球视野的企业家正在涌现,涉足领域从资源型开发逐步转向服务贸易、旅游、农业、教育等民生领域。总体来说,“一带一路”对于中国民营及小微企业也是一个历史性机遇。
E. 目前小微企业有什么新的期盼,从而推动企业发展壮大,提出意见。
咨询记录 · 回答于2021-10-22
F. 小微企业如何发展
小微企业,首先它自己如何适应市场的生存,产品是第一位的,无论做什么样的企业,你没有自己的产品和服务,你就不能够很容易立足。我们说到冠冕堂皇的高科技产品,哪怕卖服装也要注意到产品的差异化。我相信你可以理解。你的产品,比如你的价格低是你的优势,或者产品的款式新是你的优势,或者你的原材料的质地好是你的优势,那都是产品的差异化。所以,小微企业主包括小微企业一个好的市场下产品非常重要。从现在来看,小微企业,各家银行业金融机构,包括政府,包括一些其他的部门,包括整个环境对小微企业都是向好,但是它们仍然面临很多困难。正是因为我们今天来谈这个话题的重要意义在这里,我们感觉自己做的已经不错,但是能够为广大的1100万家中小企业和3000万家个体工商户提供更好的服务还远远不够。
G. 政府采购促进中小企业发展管理办法
法律分析:为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,发挥政府采购政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。
法律依据:《政府采购促进中小企业发展管理办法》
第一条 为了发挥政府采购的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。
第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。
第四条 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
H. 对文化扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写
一、高度重视小微文化企业发展
(一)支持小微文化企业发展,是全面深化改革战略部署的一项具体任务,是实现文化产业成为国民经济支柱性产业战略目标的重要举措和促进小微企业健康发展战略任务的重要组成部分。本意见支持的小微文化企业,是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的小型和微型企业。要充分认识发展小微文化企业的重要意义,积极营造有利于提高小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境,进一步解放文化生产力,激发全社会文化创造活力。
二、增强创新发展能力
(二)培育企业发展优势。指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向,以创意创新为驱动,走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路,在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升原创水平和科技含量等方面形成竞争优势。制定贯彻落实国家关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策的配套措施,支持小微文化企业拓展与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育和特色农业等产业的融合发展空间。
(三)激发企业创新意识。鼓励小微文化企业把握传统文化与现代元素结合、文化与科技融合的发展趋势,催生新技术、新工艺、新产品、新服务。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场,为企业提升文化创意成果转化和市场化运用水平创造条件。加强文化品牌建设,促进小微文化企业向专业化、品牌化方向发展。加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训,增强小微文化企业知识产权保护意识,提高知识产权保护和运用水平。
(四)提升经营管理水平。通过业务培训、树立典型、总结模式、推广经验等形式,帮助和引导小微文化企业建立与发展阶段和发展目标相适应的管理制度,创新管理手段,提高信息化管理水平,提升企业发展活力。鼓励小微文化企业运用电子商务、第三方支付平台等拓展经营领域,降低企业经营成本,提高资源使用效率。推动文化行业标准化建设,制定并推广一批文化产品、服务、管理等标准,支持小微文化企业提高管理水平。支持创业服务机构、管理咨询机构面向小微文化企业提供管理咨询服务。
三、打造良好发展环境
(五)优化文化市场环境。贯彻落实鼓励和引导民间资本进入文化领域的政策,鼓励社会资本投资、兴办小微文化企业。简化和减少文化市场行政审批事项,做好已取消和下放行政审批项目的落实工作。进一步完善文化市场行政审批信息公开制度,不断提高行政审批效率和查询、办理文化市场行政审批事项的便利程度。建立健全文化市场信用体系,完善失信惩戒和守信激励机制,引导小微文化企业诚实、自律、守信、互信经营。健全12318文化市场举报体系,畅通维权投诉渠道,严厉打击各种违法违规经营活动,切实保护小微文化企业合法权益。
(六)推进创业载体建设。引导现有文化产业园区、基地创新运营管理模式,提升服务小微文化企业发展的水平,将服务效果作为认定国家级文化产业示范园区、试验园区的一项重要条件。支持合理利用闲置厂房、场地和废弃工业设施等,将其改造建设成为具有较强创业辅导服务功能,运作规范、业绩突出的小微文化企业创业基地。对小微文化企业自发集聚形成的特色文化产业集群加强规范和引导,完善基础设施建设,提供相应配套服务,改善企业集聚发展环境。鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展,拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。实施“成长型小微文化企业扶持计划”,培育一批具有发展潜力的小微文化企业和孵化效果显着的小微文化企业创业发展载体。
(七)加快人才培育步伐。将小微文化企业培训工作纳入“国家中小企业银河培训工程”扶持范围,加强对小微文化企业经营管理能力的培养。鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构对小微文化企业经营者和创业者开展有针对性的知识教育和技能培训。推进网络课堂建设,创新人才培养模式,不断扩大小微文化企业培训工作覆盖范围。打破文化人才职称评定的体制壁垒,逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。实施“文化产业创业创意人才扶持计划”,适应创业创意人才成果转化、市场推广的需要,运用市场化办法,体现普惠性原则,通过合适的平台,加大资金投入、提供展示机会、扩大品牌影响,促进创意成果转化和创业团队孵化。
(八)拓展企业营销途径。鼓励各类文化产业展会、中小企业展会、电子商务平台等面向小微文化企业提供有针对性的服务。政府部门组织企业参加境内外文化展览展销活动,在名额、费用等方面可向小微文化企业适当倾斜。培育一批服务小微文化企业的文化产品和服务经纪、代理机构。充分发挥驻外使领馆文化处(组)、海外中国文化中心等的作用,帮助小微文化企业了解和分析海外文化市场动态、建立和拓展海外营销网络。研究制定文化产品和服务出口的扶持措施,支持小微文化企业开拓国际文化市场。
(九)鼓励参与公共文化服务。鼓励小微文化企业根据政府向社会力量购买服务的相关规定参与公共文化服务,支持有条件的地区探索制定项目补贴、定向资助等具体措施。在政府采购过程中,各级文化行政部门对小微文化企业及小微文化企业份额达到30%的联合体有自主知识产权的投标产品和服务,可在价格扣除优惠政策规定范围内按较高标准执行。
四、健全金融服务体系
(十)创新金融服务方式。巩固和深化文化行政部门、中小企业主管部门与金融机构的合作,鼓励银行业金融机构加大对小微文化企业的信贷投放力度,开展小微文化企业财务咨询、项目对接、贷前辅导等服务,支持保险机构开发适合小微文化企业特点的保险险种,探索开展保证保险、信用保险等业务。引导金融机构不断提升小微文化企业金融服务的便捷化、规模化、个性化水平。鼓励各级政府搭建的中小融资担保平台为小微文化企业提供担保。实施“文化金融扶持计划”,提升面向小微文化企业的金融服务规模与水平。
(十一)拓宽企业融资渠道。大力推广小微文化企业集合债券、集合信托、短期融资券和行业集优债券等。支持小额贷款公司等机构为小微文化企业融资提供相关服务。鼓励符合条件的小微文化企业通过全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场进行股权融资。积极引导各类型私募股权投资基金、创业投资企业投资小微文化企业。在清理整顿各类交易场所基础上,鼓励文化产权交易场所为小微文化企业发展提供服务。鼓励有条件的地方依托文化金融服务中心为小微文化企业提供中介服务。
五、完善财税支持政策
(十二)加大财政支持力度。充分发挥财政政策引导示范作用,着力改善小微文化企业发展环境,促进小微文化企业创业发展。加大中央财政文化产业发展专项资金支持力度,完善和落实项目补助、贷款贴息、保费补贴等措施,实现财政政策、产业政策与企业需求的有机衔接。支持小微文化企业在项目实施中更多运用金融资本、社会资本,符合条件的可通过“文化金融扶持计划”给予支持。各级财政部门要结合本地区实际,切实加强对小微文化企业发展的促进引导,鼓励有条件的地区制定和实施小微文化企业孵化培育专项计划,并探索建立小微文化企业融资风险补偿机制。
(十三)落实税费优惠政策。落实提高增值税和营业税起征点、暂免征收部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税减半征收,以及免征部分小微文化企业文化事业建设费、部分艺术品进口关税减免等各项已出台的税费优惠政策。按照有关规定有序推进动漫企业认定工作,落实支持动漫企业发展的相关税收优惠政策。研究完善有利于非物质文化遗产生产性保护企业发展的税收政策。结合营业税改征增值税改革试点,逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围。
六、提高公共服务水平
(十四)构建公共服务网络。进一步完善文化产业投融资公共服务平台功能,不断丰富信息发布、政策查询、融资指导、人才培训等服务内容。加快全国文化市场技术监管与服务平台建设,提供政策指导、信息交流、项目与产品查询等公共服务。继续推动中小企业公共服务平台网络建设,有条件的地区,可探索开发面向小微文化企业的特色专业服务产品,发挥平台网络辐射作用,逐步提高服务水平,扩大服务范围。支持建立小微文化企业服务台,符合条件的可作为国家中小企业公共服务示范平台予以重点培育。积极开展小微文化企业信用体系建设,并对信用好的小微文化企业给予重点支持。
(十五)发挥社会组织作用。鼓励文化行业协会、商会吸收小微文化企业入会,充分发挥行业协会、商会在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面的积极作用,切实维护小微文化企业权益。支持行业协会、商会与各类小微文化企业载体在发展规划、信息交流、市场推介、创意转化、投资融资、人才培训等方面开展合作,加强对小微文化企业创业发展的指导和服务
(十六)营造良好舆论氛围。加强与新闻媒体的协调合作,发挥新闻媒体优势,广泛报道小微文化企业发展形势和扶持政策,深入挖掘和宣传成功企业的典型经验,激发全社会的创新创业精神,形成有利于小微文化企业创业和发展的舆论环境,进一步坚定小微文化企业的发展信心
(十七)强化指导协调机制。各级文化行政部门、中小企业主管部门、财政部门要将支持小微文化企业发展工作作为一项长期任务来落实,并纳入本地区、本部门落实全面深化改革和文化建设的整体工作部署中。充分发挥本地区促进中小企业、小微企业发展工作领导小组作用,将文化行政部门纳入领导小组,做好小微文化企业发展的指导协调工作,形成政策叠加优势。加强对小微文化企业发展的调查研究,逐步建立对小微文化企业发展情况定期抽样调查和常态化监测分析机制
各级文化行政部门要结合本地区发展实际,会同中小企业主管部门、财政部门抓紧研究制订支持小微文化企业发展的具体办法,明确工作目标,细化工作任务,推动各项政策措施落到实处。