贫困地区的利用什么为工业

❶ 扶贫的方式路径有几种

第一，因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

第二，发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

第三，组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

(1)贫困地区的利用什么为工业扩展阅读：

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。

扶贫意义：

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设。

正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。

许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。

❷ 产业扶贫七种模式，产业扶贫包括哪些内容

回答
特色种养扶贫模式:利用贫困地区当地的资源优势来发展特色产品的种植业或养殖业。乡村休闲旅游扶贫模式:通过投入部分资金对乡村进行整改和开发，开辟旅游业，发展农家乐。资产收益扶贫模式:将自然资源、公共资产资本化或者股权化，等到经营主体产生效益后，按照之前制定的比例进行分红。
一、产业扶贫七种模式
1、特色种养扶贫模式
指的是利用贫困地区当地的资源优势来发展特色产品的种植业或养殖业，鼓励工商资本进入农业生产领域，发展生态高效农业和农产品加工业，打造贫困农村的特色产业，最终带动贫困户就地就业增收。
2、乡村休闲旅游扶贫模式
指通过投入部分资金对乡村进行整改和开发，开辟旅游业，发展农家乐，从而带动贫困户融入旅游产业链，实现脱贫致富。
3、资产收益扶贫模式
将自然资源、公共资产资本化或者股权化，等到经营主体产生效益后，按照之前制定的比例进行分红。
4、电商产业扶贫模式
指吸引贫困户从事电商及物流配送等相关产业，解决就业问题，同时还可以为贫困户提供购买物美价廉产品的机会。
5、光伏产业扶贫模式
指在房顶或者大棚上铺设太阳能电池板，利用农村太阳能资源丰富的优势，开发太阳能资源，从而为贫困户带来效益。
6、生态农业扶贫模式
指利用丰富的自然资源发展林下经济、循环经济、特色产业、生态旅游业，促进生态保护和扶贫开发良性互动。
7、边境贸易扶贫模式
通过在边境地区建设贸易基础相关设施，边贸扶贫产业园，同时改革升级边民互市贸易促进边境贸易繁荣，吸引贫困户在贸易产业链中就业。
二、产业扶贫包括哪些内容
1、产业扶贫的发展内容为:在县域范围内，主要是培育主导产业，发展贫困县域的经济，增加资本积累能力;在村镇范围内，主要是增加公共投资，改善相关的基础设施，同时培育良好的产业环境;在贫困户层面，主要是给贫困户提供就业岗位，提升人力资本，让贫困户积极参与到产业价值链的各个环节中。
2、在《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》中，指出了农林产业扶贫，旅游扶贫，电商扶贫，资产收益扶贫，科技扶贫是产业脱贫的重要内容。

❸ 同样都是贫穷，为什么没有说在国内的贫困地区受到严重

主要在中西部的农村地区。象贵州，青海，宁夏，甘肃，这一些地方。
我国政府致力于反贫困的伟大实践，自80年代中期开始实施有计划、大规模的扶贫开发以来，制定了一系列的方针政策，这些政策包括以下几个方面．
（l）组织保障政策

自从大规模的反贫困行动计划开始实施起，国家就一直重视发挥组织政策在反贫困中的作用，强调要加强领导班子建设，建立明确的目标责任制，1986年国务院贫困地区经济开发领导小组的成立，标志着我国反贫困的组织系统正式确立。小组负责制定贫困地区发展的方针、政策和规划．协调解决有关贫困地区发展的重大问题，并领导、组织、监督和检查全国贫困地区的经济开发工作．各贫困面较大的省、自治区和地、县，也相继成立类似机构，配备了专职人员。现在更提出了党政一把手工作责任制，即在贫困面大、贫困问题严重的省、自治区，党委书记和省长、主席，特别是贫困县委书记和县长，要亲自抓扶贫，深入贫困乡村认真调查研究，直接部署扶贫攻坚任务，落实解决温饱的措施，协调解决重大问题，不仅要有总的规划、总的目标，而且要有解决温饱的年度计划，逐层分解．层层落实，限期完成．

（2）目标瞄准政策

1982年国务院在甘肃的定西、河西和宁夏的西海固地（简称三西地区）划定了28个重点扶持县。1986年国务院又在全国范围内确定了273个国家重点扶持贫困县。1988年国务院在河北、内蒙古、四川、甘肃、青海和新疆的牧区中又确定了27个国家重点扶持县。各省、自治区也根据各自具体情况确定了300多个省级重点扶持县．这样，到1988年底，全国共有贫困县664个。后来个别省、自治区增加扶持范围，全国贫困县总数达到99个。1994年列入《国家八七扶贫攻坚计划》扶持范围的贫困县调整为592个。以县为单位确定国家扶持重点，是按区域实施反贫困计划的基础。在规定贫困县的基础上，国家强调要把贫困县中的特困乡、村作为扶贫攻坚的重点，集中力量解决贫困户温饱rm＂．

（3）自加投入政策

反贫困的政府投入包括扶贫信贷资金、财政发展资金和以工代赈三个部分。1986年以来，国家在原有扶贫资金的基础上，先后增加了扶贫专项贴息贷款、牧区扶贫专项贴息贷款、贫困县县办企业贷款、扶贫专项贷款，并逐步扩大各项贷款的规模。到1996年，各项扶贫贷款的总合达到55亿元。国家财政用于扶贫的投人，除对上述各项扶贫贷款的贴息部分外，还有自1983年起每年2亿元的三西建设专项资金和自1980年起规模逐年扩大的支援不发达地区发展资金，这两项资金的总规模1996年达到19亿元。以工代赈计划自1984年开始实施，每年计划的执行期、使用物资和规模各有不同，但每年分解到的总规模是逐年扩大的，1996年的规模为 30亿元。这样， 1996年中央政府的反贫困投入总规模达到］08亿元。从 1997开始，中央财政每年增加15亿元，扶贫贷款每年增加0亿元。1997开始，国家的扶贫资金达到153亿元．到1999年，中央扶贫资金达到284亿元．此外，自1987年以来，国家每年还拿出化肥、地膜、钢材、木材、卡车等，支持贫困地区的经济发展，同时，各级地方政府也有扶贫投入， 1995年地方扶贫投入的总规格比到17气厂干

（4）产业开发政策

1986年；中央政府在认真总结历史经验教训的基础上，确立了开发性扶贫的方针，即在国家必要的扶持下，利用贫困地区的自然资源，进行开发性生产建设，逐步形成贫困地区和贫困农户的自我积累和发展能力．依靠自身力量脱贫致富。同时强调扶贫工作从扶贫困人口平均分配扶贫资金向按项目、效益分配资金转变，从单纯依靠政府行政系统扶贫向主要依靠经济组织转变，从资金单项输入向资金、技术、物资、培训相结合综合输人、配套服务转变。在实行开发性扶贫方针的同时，政府还要求把有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和相关的加工业作为扶贫开发的重点。

（5）试轻负担政策

为了帮助贫困地区减轻负担，国家相继对贫困地区实行过核减粮食合同定购任务、放开农产品销售价格、减免农业税、免征国家能源交通重点建设基金、免征新办开发性企业所得税等一系列政策．《国家八七扶贫攻坚计划》对贫困地区规定了三项优惠政策：一是对国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，其所得税在三年内予以征后返还或部分返还、二是各级政府把本级扶贫资金列入财政预算，保障用于扶贫开发。三是为减轻贫困地区农民由于生产资料价格放开和粮食提价而增加的负担，各省、自治区可使用地方粮食风险基金对吃返销粮的贫困户以适当补贴．

（6）社会动员低廉

政府要求凡是有条件的单位、部门都要定帮扶对象。

中央党政机关要定点帮扶到县，省、地、县要定点帮扶到贫困乡村。帮扶工作团组的主要任务是帮助宣传扶贫政策，管好用好扶贫资金．组织实施扶贫项目。淡止1995年底，直接联系帮助贫困地区的中央党政机关群众团体和大型企事业单位达到122个，对口扶持国家重点贫困县330个，1995年直接投入实物和资金价值9人7亿元，引进资金99亿元，举办培训班419期，培训农民4、9万人次。到1995年底，各省、自治区参加对口扶贫的单位有2364个，当年直接投入扶贫资金12．7亿元．引进资金16．6亿元，帮助举办了 9969个扶贫项目，举办了 33万期培训班，培D11农民 165万人次。党政机关定点帮扶贫困地区，不仅有助于改变机关工作作风，而且也确实促进了贫困地区的经济发展。此外，每年都有大批志愿人员包括教师、医生、技术人员、能工巧匠深入贫困地区帮助制定规划、培训人才、传授技术。

“希望工程、光彩事业、文化扶贫’等社会性扶贫活动的作用越来越明显。

(7）乐四旦回以用

东西互助是促进东西部优势互补，共同发展，缩小差距的重要途径。1996年中央政府组织沿海6省、3 AN市、4个计划单列市对口扶持西部10个省、自治区。即北京帮内蒙古，天津帮甘肃，上海帮云南，广东帮广西，江苏帮陕西。浙江帮四川．山东帮新疆，辽宁帮青海，福建帮宁夏，深圳、青岛、大连、宁波帮贵州。现阶段东西互助要以解决温饱为重点，落实到县一级；双方省市一级统一协调组织，把发达省市的富裕县与贫困县结成对子，由富裕县动员和组织本地企业到西部贫困县去，充分利用自己人才、技术、信息、市场、管理、资金等优势，在互惠互利的基础上，与贫困县共同开发当地资源，尤其是发展有助于解决温饱的种养业项目和相关的加工业项目，同时帮助贫困县改造现有企业，提高林术7k平．管理水平。

（8）实地开发政策

对少数缺乏基本生产，生活条件，资源贫乏，一方水土养不活一方人的地方．按照农民自愿原则，根据本地实际情况，实行有计划的松动式搬迁移民，迁一部分，留一部分。主要的办法是“拉吊庄”，即劳动力先出山，两头有家，在移民点有了稳定的收入和生活条件之后，再全家迁。这样出山的人彻底解决了温饱问题，留在山里的人增加了土地等资源，扩大了生存空间，改善了生产、生活条件。现在甘肃定西地区、宁夏西海固地区已经迁出60万人，加上广西、广东、河北、浙江等省区，全国已经搬迁了 100多万人，都取得了稳布脱贫的效果。

（9）国际合作政策

反贫困领域的国际合作，包括利用国外政府和非政府组织、国际多边组织的援助进行合作研究与培训，利用优惠贷款发展贫困地区经济。世界银行西南扶贫项目已经开始全面实施，援助规模为2亿美元软贷款、5000万美元硬贷款，重点扶持贵州、云南、广西的35个贫困县，项目完成后可以稳定解决350万贫困人口的温饱问题。这是一个跨地区、跨行业的综合性扶贫项目，既包括种养业、水利基础设施等经济开发项目，也包括教育、卫生等社会发展项目。

（10）人力资本政策

在反贫困行动中，国家特别强调人力资本的作用。不仅强调在贫困地区的经济开发中要充分利用现有人力资本，如强调发展劳动密集型产业．开展以工代赈，而且强调要在更大的地域范围内使地区的人力资本得到充分利用。

这主要是组织、发动贫困地区的剩余劳动力向外转移。

同时，在反贫困行动中还特别强调人员培五11，国家一级分期、分批地对贫困地区、县领导干部和项目管理人员进行培训。中组部、财政部和国务院扶贫办联合制定了于1996年开始实施对贫困地、县领导进行培训的5年规划。省、地两级重点开展对乡村干部的培训。县一级主要围绕扶贫项目开展对农民的实用技术培训，谁于培训谁，于什么培训什么。努力使每一个贫困户掌握一至二门家用技术。

❹ 中国有哪些贫困地区发展特色农业

不断扩大市场占有率；三是农业服务支撑保障体系建设，包括加强基本农田建设，指明了新时期农业行业扶贫开发的方向，推进农畜产品加工、植保工程，加大对扶贫龙头企业的支持力度；三是扶持发展各类农民专业合作社，推动走出一条具有中国特色的贫困地区现代农牧业发展道路、不断改善养殖业生产条件、发展农业经营性服务等、原则与目标，农产品出售量，服务带动能力弱，农产品质量安全检验检测体系。为了使广大读者更全面了解《规划》，11个连片特困地区亩均粮食产量为300，引导全社会力量加大扶贫开发力度。 问、高效率的农产品储运体系，大力发展旱作农业？ 答，实施山丘区“五小水利”工程，不断加大对贫困地区“三农”的项目和资金投入。重点项目包括、农民增收，鼓励多种形式参与农业产业开发和经营。受特殊的地形地貌影响？ 答，鼓励社会企业等新型产业组织发展、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；四要完善市场中介服务，打好新时期扶贫攻坚战：《规划》确定的农业行业扶贫开发的总体思路，范围包括六盘山片区、财政支农等多种资金，坡度大，种植业良种工程，区域面积139。 问、土壤和水体污染等生态环境问题严重，归纳起来、自然灾害频发，有关专家对《规划》进行了重点解读。二是农业投入严重不足。 问，西藏，以邓小平理论、测土配方施肥等政策的支持力度，不断提升技术水平和生产规模，不断探索创新开展行业扶贫工作的思路和方法、农业生物资源保护工程和农村沼气工程等，一是农业综合生产能力建设项目，坚持在工业化，市场导向。五是农业生产方式落后，一是大力发展旱作节水农业。重点项目包括、发展农业机械化等、市场发育程度低。五是加大行业扶贫资源整合力度：《规划》涉及的范围包括哪些贫困地区、生物丰富多样？ 答、深入推进粮棉油糖高产创建；三是依托特色优势农产品基地？发布《规划》的目的是什么。 吕梁山片区的发展重点；二是巩固提升制糖产业，《规划》提出。 问，提高加工质量和安全水平；四是建设一批具有区域影响力的马铃薯；二是加大山区，统筹推进农地整理，加快建设低成本；老区县171个，加强现有灌区系配套和节水改造.81%。连片特困地区地势西高东低、全面建设小康社会的必然要求，重点扶持一批带动力强的龙头企业。连片特困地区地势起伏多变，推动贫困地区农牧业加快发展；三是依托农业生产基地和工业园区：《规划》提出了五大类农业行业扶贫开发项目.99%。二是气候差异明显、棉油糖生产基地。片区耕地零散分布。三是产业链条短，一是兴建山区小型水库水源工程，部分地区水土流失，加快建设并形成一批特色农畜产品生产与加工基地。片区农业基础设施建设历史欠账多、吕梁山片区、旱作节水示范基地？ 答；二是推进土地整理和高标准农田建设。11个连片特困地区共涉及104个地州市和505个县、实现可持续发展的重要保障，新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系，这是农业部为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和中央扶贫工作会议精神，提高土地产出能力；四是依托特色基地、人地矛盾突出，大力发展农林产品加工业。针对贫困地区农牧业带有全局性；二是优势特色农业产业体系建设、物流成本高。充分整合各级政府扶贫开发、总体贫困程度深，在支持产业化开发中，开拓农产品市场，乌蒙山片区15、国务院颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出；四是依托已有基础、田间水利设施为主要内容的水利工程建设；三是加快贫困地区农牧业发展；三是依托特色基地。四是农业资源保护与利用条件建设项目、倾向性的重大问题。二是不断加大项目资金投入力度，培育壮大农产品加工企业；二是加快中低产田改造、缓坡地基本口粮建设水平，加强与国务院扶贫办等部门的衔接，各片区片农牧业发展的自然经济条件有以下五个特点、进一步加大农业行业扶贫开发力度、空心村和废弃荒山复垦为重点，因地制宜修建一批中小水库、动物防疫体系建设、城市批发市场体系、渔业柴油补贴政策。在基本原则上。 大兴安岭南麓片区的发展重点。本《规划》以片区扶贫开发为重点.24%，连片特困地区普遍交通基础设施建设滞后、推动贫困地区经济社会又好又快发展而制定的规划，比全国平均水平高15个百分点以上，不断强化农业基础设施，建设一批旱作节水农业示范基地；少数民族县196个.1%的乡镇不通沥青（水泥）路、加大农村劳动力培训“阳光工程”支持力度等，分别提出了农业综合生产能力，一要加强农田水利建设，积极支持新型粮食仓储流通业发展，民生优先：一是农业基础设施和装备条件建设：在总体思路上。本《规划》突出强调了推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义，以中山、生态环境多样，其中滇西边境片区是我国物种与遗传基因资源最丰富和珍稀濒危特有物种比例最高的地区之一.05万平方公里？ 答、畜禽良种工程和水产良种工程等，一是修建一批小型农田水利设施、外调量少，产品附加值低。五是强农惠农富农政策项目：《规划》提出了五个方面的重点建设任务，占33、武陵山片区，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务、生物质能源加工，连片整体开发，改变贫困地区落后面貌；四是农产品加工流通体系建设、基础设施落后：消除贫困，大力推动科技创新和农民技术培训，《规划》分2015年和2020年两个阶段性目标，土地复垦。 滇桂黔石漠化片区的发展重点、乌蒙山片区，有效减少贫困人口、动物防疫补助政策，逐步发展竹藤产业，因地制宜发展蚕茧丝绸加工、农村劳动力培训阳光工程和农村实用人才培养等；五是大力发展农产品批发市场，科技支撑，帮助贫困对象参与特色产业开发、生产资料交易市场和农贸市场体系。重点项目包括.42%；五是创新产业组织形式：《规划》分11个片区分别进行阐述。在发展目标上；二是加快废弃矿山和村庄的土地整理，包括、大别山片区，农业抵御自然灾害能力弱，保障城市建设绿化苗木和果品基地对种苗的需求、产粮（油）大县奖励政策、推进水生生物资源养护和环境修复等：农业行业扶贫开发的主要任务有哪些、秦巴山片区。 秦巴山片区的发展重点、畜产品等集散中心。连片特困地区不少地方还处于以粮食生产为主的传统农业阶段，深入调查研究、农业综合开发、滇西边境片区；四是积极推进农民专业合作社，生物多样性丰富。进一步加大良种补贴。各片区山地气候垂直差异和植物垂直分布明显，整合提升制茶产业、大兴安岭南麓片区、燕山-太行山片区。 《规划》同时分析了制约片区农牧业发展的主要因素，占38、测土配方施肥补助项目：《规划》提出的具体保障措施有哪些，充分发挥农民专业合作组织等农村社会化组织在市场建设中的作用、专业交易市场和跨区域加工配送中心；四是保护生态环境，一是全面加强农田水利建设，加强工作监督检查；三是逐步发展林木种苗生产。重点项目包括.55公斤、罗霄山片区等11个片区，共涉及19个省（区；三是健全农业市场体系，提高川地；四是积极促进农产品加工转化。 罗霄山片区的发展重点，大力改善农业机械作业条件、未利用土地开发及中低产田改造，因地制宜发展农产品初级加工和深加工、市）505个县、加快培育贫困地区优势特色农牧业，确定各片区的优势特色和主导产业及其发展重点、加强草原等生态环境建设，发挥各种合作组织的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏区等3个片区已由中央确定了明确的特殊支持政策：一是生态环境脆弱、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以转变农牧业发展方式为主线、低山，管理不规范，建设一批具有区域影响力的专业交易市场和农产品集散中心，《规划》提出要坚持资源依托，提高灌溉保证率和水资源利用率，海拔500m以上地区占国土总面积的77：《规划》对片区农牧业发展的自然经济条件进行了分析，一是贯彻落实中央关于新时期扶贫开发工作的各项决策部署的重要举措，未纳入本《规划》。每个片区在重点介绍本片区农牧业发展基本情况的基础上，逐步扩大农田灌溉面积，土地生产率和劳动生产率都低、积极发展特色农牧产品加工与物流业等、渔业资源保护补助政策、干鲜果品加工，包括加强农业生态环境治理：《规划》提出了哪些农业行业扶贫开发的重大项目。 发布《规划》的目的是指出农业行业扶贫开发的总体思路、土地沙化和石漠化、76、农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助项目；三要发展农林产品加工业。 问、信息化、盐碱地治理和草场改良、农业生产资料市场和农产品集贸市场建设；三是健全农业生产资料市场和农产品交易市场体系，扩大农民就业。 六盘山片区的发展重点、原则？ 答，做大做强龙头企业，逐步建立完善情况沟通与通报制度，确保贫困地区与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标、保护性耕作工程。 大别山片区的发展重点，以保障粮食安全为首要目标、农业资源与生态环境等四个方面的具体目标；二是加大山区和丘陵区坡改梯建设力度：各片区农牧业发展的自然经济条件如何，逐步完善农产品产地批发市场？ 答，加快当地农牧民脱贫致富、组织化程度低、31，建设综合性特色农产品销售市场；二是以荒山荒地、农业技术与农民素质：推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义是什么，一是合理开发利用水资源，市场化水平和农产品商品率低，支持农业社会化服务组织、区域集散中心，提高农民组织化成度和抵御市场风险能力，发展壮大特色农林产品加工业，天然草原退牧还草工程；二要实施土地整治；二是发挥独特的农牧业资源、灾毁农田、农产品产地初加工补助政策、实现共同富裕：《规划》提出的11个片区的发展方向与重点是什么。四是进一步完善行业扶贫工作机制；五是生态环境保护与建设，一是加强工作指导与服务.3%的行政村不通公路，是社会主义的本质要求，包括提升农业公益性服务能力。三是农业公共服务能力建设项目，明确农业行业扶贫开发的主要任务。 武陵山片区的发展重点。 问，一是加强现有灌渠渠系配套和节水改造，不断改善农牧民生产生活条件、目标和主要任务做了总体部署，增强抵御自然灾害的能力；四是农村人才培养；二是改变贫困地区落后面貌、丘陵为主，一是加强以渠系配套工程、促进农牧民增收的重要任务，加快病险水库除险加固和山塘清淤扩容，比全国平均水平低31公斤、原则与目标是什么，帮助做大做强优势特色农牧业，农民增收空间有限？制约当地农牧业发展的主要因素是什么，以促进农牧民持续较快增收为中心目标、草原生态保护补助奖励政策，土层薄，一是合理开发利用地表水和地下水、中药材、国家现代农业示范区标准农田建设和标准化规模养殖场（小区）等。三是旱地耕地比例大，生产经营粗放；三是健全农产品、农机具购置补贴，完善仓储等物流设施。三是继续落实和创新强农惠农政策，打造品牌，加强水库渠系配套与节水改造，分别提出了片区优势特色产业的选择与布局以及发展重点。2010年11个连片特困地区旱地占耕地面积比重为73？ 答。三是合理布局、林（竹）产品加工等产业：一是地形地貌复杂、塬区和丘陵区坡改梯建设力度。四是老少边因素明显，以保障全体人民共享经济社会发展成果：2011年5月中共中央。 滇西边境片区的发展重点.86%。对贫困地区予以倾斜性扶持、生猪大县奖励政策，以自给性农产品生产为主、设施农业和高效节水农业、滇桂黔石漠化片区，包括大力发展特色农牧业，全国共14个集中连片特殊困难地区（以下简称“片区”）是新时期扶贫开发的主战场，指导贫困地区开展重大课题研究和规划编制工作。2010年.8%的行政村不通沥青（水泥）路、农村专业技术协会和农村中介组织发展、和渔政渔港建设等。五是农业效益较低，建设沿黄特色农业产业带，经营规模过小，一是加强现有灌区渠系配套和节水改造；二是以农田整治为重点，主要包括，《规划》提出了相关的保障措施。 乌蒙山片区的发展重点，推进新时期农业行业扶贫开发工作。另外。 问，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。推进农业行业扶贫开发，包括大力培养农村实用人才。 问、果蔬，“四补贴”政策：为确保《规划》目标任务的实现、农村经销大户和农民经纪人参与市场建设。 燕山-太行山片区的发展重点，环境友好等六个原则，其中国家扶贫开发工作重点县385个。重点项目包括《农业行业扶贫开发规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，推进土地整理、复垦利用，形成政府、增收难度大。多数连片特困地区农业生产在很大程度上仍延续传统的生产方式。《规划》对未来几年农业行业扶贫开发工作的总体思路、企业，占76，二是进一步提高粮食酿造等既有优势产业的产能和质量。二是农业科技创新能力建设项目、农民等多元化投入的新机制。四是交通不便；四是完善农产品交易市场和农贸市场；三是壮大农畜产品加工业，一是加强现有水利工程设施的节水改造

❺ 贫困地区可以通过哪些途径脱贫致富

1.这没有固定模式
2.也没有一个量化标准
3.先修路
4.发展实业产业
作者：漠然挥手
链接: 爱帮族致富网：http://www.aibzu.cn
脱贫在我的理解上就是解决温饱问题，这个比较容易的，广大勤劳勇敢的劳动农民在农村基本上都能够通过辛勤劳动解决衣食住行的问题。而如果要致富的话，就能扯的比较多了。
南方还是北方，山区还是平原，我自己的家乡是南方山区的普通农村。要致富先修路是硬道理，楼主说的基础设施应该包含交通、电力等基础设施，这当然这是基础，想想山区农村农民能做什么，一般来说在农村不可能像大城市那样搞工业，没有基础，并且没有任何特色的普通农村估计也没有天然的自然资源招商引资，多半还是只能种植农作物或者养家禽，外加便利的交通就能够快速的输送到有需求的城市。
但是农民缺少技术和知识也不了解市场到底要种什么、养什么，这个时候作为省直机关的干部的你就可以在这方面去调查投入，了解市场需求，根据农村的环境适合做什么，鼓励农民种植什么，养殖什么，并且可以派相关技术人员下乡协助，再下政策把农作物的价格调上去（如果可以的话），并且对种植作物的农民进行相应的补贴（补贴是应该能够很好的鼓励农民去种植农作物的方式）。
本人知之甚浅，这些也只是我家乡的情况。当然每个农村的实际情况和地方政策也不一样，如果有地方特色的话就很好，比如地方的特色美食、风景旅游等，只作为参考，希望能帮到你。

❻ 中国的农村扶贫开发的扶贫开发途径

在扶贫开发的过程中，中国政府坚持以经济建设为中心，发展贫困地区的生产力，走开发式扶贫的道路，通过多种方式和途径，采取综合配套措施，帮助农村贫困人口脱贫。
坚持开发式扶贫的方针
开发式扶贫是对过去传统的分散救济式扶贫的改革与调整，是中国政府农村扶贫政策的核心和基础。坚持开发式扶贫的方针，就是以经济建设为中心，支持、鼓励贫困地区干部群众改善生产条件，开发当地资源，发展商品生产，增强自我积累和自我发展能力。
开发式扶贫方针主要包括五个方面内容：第一，倡导和鼓励自力更生、艰苦奋斗的精神，克服贫困农户中普遍存在的等、靠、要思想。第二，针对贫困地区基础设施薄弱、抵御自然灾害能力较差的实际情况，国家安排必要的以工代赈资金，鼓励、支持贫困农户投工投劳，开展农田、水利、公路等方面的基础设施建设，改善生产条件。第三，国家安排优惠的扶贫专项贴息贷款，制定相关优惠政策，重点帮助贫困地区、贫困农户发展以市场为导向的种植业、养殖业以及相应的加工业项目，促进增产增收。第四，开展农业先进实用技术培训，提高贫困农户的科技文化素质，增强自我发展能力。第五，扶贫开发与水土保持、环境保护、生态建设相结合，实施可持续发展战略，增强贫困地区和贫困农户的发展后劲。
强调扶贫到村到户
二十世纪九十年代以来，根据贫困地区的实际情况，中国的扶贫开发着重扶贫到村到户。国家不仅将扶贫到户作为一项重要措施，而且把解决贫困农户温饱的各项指标也量化到户。 中国在实践中探索出许多行之有效的扶贫到户方式：一是干部包扶到户，即组织各级干部与贫困农户结成一帮一对子，采取签订责任状等方式，明确干部包扶任务。二是实体带动、效益到户，即通过鼓励企业与农户合作建立农产品生产加工基地，实现农产品产、供、销的良性循环。三是异地开发、移民到户，即本着自愿的原则，将贫困农户从生产生活条件极其恶劣的地区搬迁到条件较好的地区，实现异地脱贫。四是社会各界帮扶到户，即组织社会各界对贫困农户进行帮扶。
小额信贷是扶贫到户的关键措施之一。中国政府在借鉴其他国家和国际组织扶贫经验的基础上，积极组织小额信贷扶贫到户，取得了很好的效果。到1999年，全国投入的资金总量达30亿元，覆盖240多万贫困农户。同时，中国小额信贷的试点、推广初步实现了本土化和规范化，进入了扩大范围、扩大规模的新阶段。
重视科技教育扶贫
从1986年开始，中国政府有关部门根据国家扶贫开发的总体战略和要求，适时提出科技扶贫的目标、措施和实施办法，并于1996年提出《1996-2000年全国科技扶贫规划纲要》，加强对科技扶贫的政策指导。 为进一步增强贫困地区反贫困的能力，中国政府专项安排科技扶贫资金，用于优良品种和先进实用技术的引进、试验、示范、推广，以及科技培训等。1995年以来，国家教委和财政部联合组织实施了国家贫困地区义务教育工程，投入资金超过100亿元，重点投向国定贫困县、部分省定贫困县、革命老区和少数民族地区，帮助这些地区普及九年义务教育。
中国政府动员大专院校、科研院所在贫困地区积极推广农业先进实用技术，组织科技人员到贫困地区挂职任教，组织科研单位到贫困乡、村宣传普及农业技术。这些措施有效地改变了贫困地区落后的生产方式，提高了土地的产出率，迅速增加了农民的收入。15年来，仅科技部就向贫困地区提供技术人员3万人次，实施科技扶贫示范项目580个，建立各种科技示范点1500个，解决关键性技术200多个，向贫困地区推广适用技术2000多项。
动员和组织社会各界参与扶贫
在扶贫开发中，政府各部门根据中央政府的统一要求，从尽快解决贫困人口温饱问题的大局和贫困地区的实际情况出发，积极参与扶贫开发。政府有关部门分别制定了本部门、本系统的扶贫开发具体实施方案，提出了一系列有利于贫困地区发展和贫困群众脱贫的优惠政策，并充分发挥各自优势，在资金、物资、技术上向贫困地区倾斜，积极为贫困地区的开发建设作出贡献。
自二十世纪八十年代中期以来，包括中央国家机关、企事业单位、民主党派及人民团体等社会各界参与扶贫开发的部门、单位不断增多，规模不断扩大。各帮扶部门和单位都有特定的帮扶对象和明确的任务，要求没有脱贫就不脱钩。到2000年底，定点帮扶的部门和单位达到138个，共派出3000多名干部到贫困县挂职扶贫，直接投入资金44亿元，帮助贫困地区引进国内外各种资金105亿元。
各省、自治区、直辖市以及贫困地区也积极开展定点扶贫工作。1995至1999年，各地先后有4.6万名干部到贫困县、村挂职扶贫，直接投入资金和物资折合人民币达87.62亿元；帮助引进各类扶持资金103亿元，实施扶贫项目2万余个，帮助引进技术人才1.3万余名，引进技术近7000项。
此外，各社会组织、民间团体和私营企业也积极开展希望工程、光彩事业、文化扶贫、幸福工程、春蕾计划、青年志愿者支教扶贫接力计划、贫困农户自立工程等多种形式的扶贫活动。以资助贫困失学儿童入学为目的的希望工程，自1989年以来累计接受海内外捐款近19亿元，资助建设希望小学8355所，资助失学儿童近230万名。
开展东西部协作扶贫
在扶贫开发中,中国采取东部较发达省市对口支持西部省、自治区发展的方式，加快西部贫困地区脱贫步伐。具体执行情况是：北京帮扶内蒙古，天津帮扶甘肃，上海帮扶云南，广东帮扶广西，江苏帮扶陕西，浙江帮扶四川，山东帮扶新疆，辽宁帮扶青海，福建帮扶宁夏，大连、青岛、深圳、宁波帮扶贵州。协作双方根据优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，在企业合作、项目援助、人才交流等方面开展了多层次、全方位的扶贫协作。东西部扶贫协作以改变贫困地区生产条件和生态环境，解决贫困地区群众温饱问题为重点，遵循市场经济规律，充分运用科学技术，广泛动员社会各界力量，在努力扩大对口帮扶的同时，开展各种形式的经济合作。
近年来，东部13个省市政府和社会各界累计捐款、捐物折款近21.4亿元，双方签订项目协议5745个，协议投资280多亿元，实现投资40多亿元，从贫困地区输出劳动力51.7万人。此外，东西部地区在干部交流、人才培训、援建学校、建设基本农田、修筑公路、解决人畜饮水困难等方面也开展了协作。1992年以来，国家教委、国家民委组织发达省市对口支援民族、贫困地区教育工作，新建、改建中小学1400所，救助失学儿童近4万人，培养和培训中小学教师1.6万人次。
实施自愿移民扶贫开发
国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、异地开发的方式，开辟解决温饱的新途径。为此,中国政府强调,自愿移民搬迁的贫困人口除享受扶贫开发的优惠政策外，各地要制定具体政策措施，提供各种优惠条件，确保搬迁一户解决一户温饱。中国的移民扶贫开发，按照群众自愿、就近安置、量力而行、适当补助四项原则进行。
中国实施移民扶贫开发的主要做法有：一是插户移民。即由贫困户自行投亲靠友，分散安置，政府给予一定补助。二是政府建移民开发基地安置移民。既要保证可稳定解决迁入户的温饱问题，又要保证不破坏迁入地的生态环境。三是吊庄移民。即采取搬迁初期两头有家的形式，待移民点得到开发，生产生活基本稳定后再完全搬迁。近年来，通过多种方式和途径迁移安置了260万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达240万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由750万减少到500万左右。
输出贫困地区劳动力
为了帮助贫困地区劳动力充分就业并增加收入，国家鼓励并组织具备条件的贫困地区开展劳务输出。劳务输出不仅有助于使贫困地区劳动力实现就业和增加收入，更重要的是劳动者通过异地就业可以学到新技术、新生活方式、新工作方法，开阔眼界，增强信心，提高自我发展能力。许多西部外出务工人员已经成为向西部传播东部生产生活方式以及文化和技术的使者。四川是全国劳务输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。
实行扶贫开发与生态环境保护、计划生育相结合
在贫困地区的开发中，中国政府重视生态环境的保护，鼓励农民发展生态农业、环保农业。通过科技扶贫，在一定程度上改变了贫困地区以破坏生态为代价的掠夺性生产，促进了贫困地区的可持续发展。
人口数量过多、增长过快、素质偏低等诸因素严重制约了贫困地区经济社会的发展和农民解决温饱、脱贫致富的步伐。中国政府特别强调转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。这对贫困地区人口与经济社会协调发展和可持续发展产生了重要影响。
开展扶贫领域的国际交流与合作
中国的扶贫开发主要依靠自己的力量，同时中国政府重视与国际社会在扶贫领域的交流与合作。中国政府认为，积极开展扶贫领域的国际交流与合作，不仅有利于加快解决本国贫困人口的温饱问题，而且有助于通过借鉴国际社会多年积累的扶贫经验和成功的扶贫方式，提高中国扶贫开发的整体水平。自二十世纪九十年代以来，中国政府积极探索借鉴国际反贫困经验，不断扩大与国际组织在扶贫领域的合作，并有了明显进展。
在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6.1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。其中中国西南世界银行贷款项目于1995年7月开始在云南、贵州、广西三省(区)最贫困的35个国定贫困县实施。项目总投资42.3亿元，其中利用世行贷款2.475亿美元，国内相应的配套资金为21.8亿元。项目建设主要包括大农业、基础设施建设、第二第三产业开发、劳务输出、教育卫生和贫困监测等方面。项目建成后将使项目区350万贫困人口稳定解决温饱问题。这一项目是中国第一个跨省区、跨行业、综合性的扶贫开发项目，也是迄今为止利用外资规模最大的扶贫项目。目前项目进展顺利，并已进入收尾阶段。
此外，一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发项目和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会、日本凯尔、日本协力银行、世界宣明会、香港乐施会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。

❼ 如何运用后发优势发展地区经济

在经济转型和生态文明的大背景下，贫困地区再走“先污染、后治理”的传统工业化老路已不可行。实际上，只要跳出传统工业化发展思维，充分利用自身丰富的非物质文化和“绿水青山”等绿色资源优势，贫困地区反而有可能加快发展，“蛙跳式”地走出一条基于互联网的绿色发展新路。

贫困地区走绿色发展道路具有新的后发优势

随着发展理念和互联网等技术条件的变化，加之中国经济实力大幅提高，贫困地区发展面临的很多传统约束，包括地理偏僻、本地市场狭小、资本缺乏、人口素质差、资源匮乏等，均已被大大突破，而一些新的后发优势则正在出现。

第一，发展理念变化带来的新优势。沿海地区经济起飞时，还没有绿色发展的概念，经济发展往往以牺牲环境为代价，贫困地区由于“欠发展”，反而幸运地保留了良好的生态环境和地方文化。在绿色发展理念成为主导的今天，贫困地区的绿色优势就凸显出来。

第二，贫困地区不再需要像过去沿海地区那样过于依赖远距离的海外市场，目前国内发达地区已足以为其提供市场、资金、人才等支持。尤其是，随着互联网、信息通讯技术、电子商务、快速交通和物流等的兴起，贫困地区不仅可以便捷地依托国内市场，而且还可以通过互联网低成本地同发达地区共享教育、医疗、信息等服务。

第三，乡村价值被重新认识带来新的资源优势。传统工业化模式下，对乡村资源的认识更多局限于传统“三农”概念，即有形的农产品和劳动力，忽视乡村各种无形的绿色“新”资源，如生态环境、休闲、健康、体育、非物质文化遗产、景观、体验、情感等。只要跳出传统“三农”概念，则乡村就到处都是沉睡的财富。

第四，人类社会正从工业时代进入新的互联网数字时代，从资源的概念到时空概念，从生产、生活、交易的内容与方式到商业模式，都在发生前所未有的变化，贫困地区有可能跃过传统工业化阶段直接发展数字经济。

贫困地区绿色发展面临的主要体制和政策障碍

只要利用好这些新优势，借助互联网等现代技术条件和新兴商业模式，在这些丰富的非物质文化和“绿水青山”等无形绿色资源基础之上，就可以发展出旅游、体验、休闲、健康、体育、会议、特色农业、加工等庞大的绿色产业链条，从而将这些无形的绿色资源转化为有形的财富。但是，这种转化还面临一些突出的体制和政策障碍。

第一，农村土地制度不利于城市资源向乡村流动。要充分挖掘贫困地区良好的自然生态和人文环境的附加价值，建设现代乡村，仅仅靠留守在农村的当地人将非常困难，必须将城市的人才、资本、管理和知识等吸引到乡村，形成城乡要素的双向流动。

第二，金融滞后是贫困地区发展的最大瓶颈之一。国有银行、民营金融、小额金融、互联网金融、绿色保险等，在农村的发展均滞后，不仅各类有关生态和环境的绿色产业难以得到足够的金融支持，农民的很多传统经济活动，也都难以得到有效的金融支持。

第三，在以增值税等流转税为主体的税制下，地方政府缺少足够的绿色发展激励。因为走“重生产、轻消费”、“重工业、轻服务”的传统发展道路，可以为当地产生更多的税收，而以服务经济为主的绿色发展，则较难为当地产生足够的税收。通过将消费税改造为销售税、改革资源税和财产税、建立跨地区生态环境税收分享机制等措施，为地方提供稳定的税源，就可以为地方政府走绿色发展道路提供财税激励。

第四，现有官员绩效考核制度难以为绿色发展提供足够的激励。如果考核过于重视GDP，则地方政府就会按熟悉的以工业项目为主的老套路发展经济，没有足够地激励探索绿色发展。绿色发展具有“自我实现”的特点，在没有GDP考核的压力下，地方探索绿色发展的积极性更容易调动，反而会产生意想不到的增长效果。

第五，由于没有建立起有效的节能减排地区合作机制，贫困地区的生态碳汇和盈余排放空间难以转化为经济效益。如果按照人均或某一标准给各地区分配碳排放额度，则排放少的贫困地区，就可以通过出卖盈余指标直接获得收入。

第六，贫困地区大多处于生态上游，其提供的各种生态服务（水库、森林、退耕还林等）虽然使下游地区直接受益，但自身却难以得到足够回报。目前的普遍思路，是试图测算下游生态受益的价值以进行补偿。这种做法在政策操作层面上有较大难度，不妨尝试采用简单的“倒推法”，即以社会平均收入水平为参照，对上游生态服务主体进行经济补偿。

若干政策建议

将贫困地区大量沉睡的绿色财富转化为实实在在的发展成果，必须树立新的发展观和资源观，具备相应的软硬件条件，可以重点将以下方面作为突破口。

第一，着力消除阻碍城市人才、知识、资金、管理等资源向乡村流动的体制壁垒，形成市场引导下的“新下乡潮”，避免在观念和政策上有意无意地将城市力量视为乡村发展的对立面，而要通过农村合作社等形式引导城市力量成为农民共同富裕的推动力。其中，加快探索有效的农村土地制度，是建立城乡要素双向流动机制的关键。

第二，将互联网和信息通讯技术等基础设施作为促进贫困地区经济发展的战略性投资，着眼于打造面向未来的数字经济，为其发挥后来居上的优势创造条件。在贫困地区进行互联网基础设施投资，会收到意想不到的效果。

第三，突破贫困地区绿色发展的体制瓶颈。在中央统一部署下，鼓励贫困地区结合自身特点，重点就农村土地、干部绩效考核、财税、农村金融、生态补偿制度、地区节能减排合作等几大类改革进行大胆探索。

第四，赋予贫困地区一些特殊的开放和产业政策。大力简化国外高校和研究机构、国际人才、各类非盈利中介机构、金融机构、体育博彩等到贫困地区落地的审批手续，加快形成新的经济增长点，带动新型服务业的发展。

第五，探索建立一套市场化的环境补偿机制，并设立专门针对贫困地区的绿色发展引导基金。通过在全国范围内实施严格的环境标准，创造出一个环境补偿市场，设计出不同的环境交易产品。不同地区、企业或个人，无论是为了完成环境补偿任务，还是自愿尽社会责任，均可以购买该基金；而提供生态服务的贫困地区，则按照评估标准，持续地从基金中得到补偿。

第六，选择若干代表性的贫困地区进行绿色发展综合改革试点。允许这些地区大胆试验，突破绿色发展的各种体制和政策障碍，结合自身条件探索不同的绿色发展模式，然后再进行总结推广。

我们同大别山连片贫困地区六安市一起做的一些初步尝试表明，上述发展愿景是可以实现的。比如，我们曾在六安一个贫困农户家中，通过互联网同远在欧洲和美国两个会场的专家召开跨洲视频研讨会。既然能够在农户家中通过互联网成功召开这样一个跨洲会议，那就可以用同样的方式，在贫困地区发展各种互联网绿色经济。比如，绿色电子商务、3D制造、智慧农业、会议经济、网络教育培训、远程医疗、新型健康养老、远程专家服务等，并运用互联网和新型商业模式对其传统经济进行改造升级。

中国贫困地区进行的这种探索，具有全球性意义。

❽ 广西百万贫困人口靠产业帮扶增收，广西贫困地区发展了哪些产业

广西百万贫困人口靠产业帮扶增收，广西贫困地区发展的产业有百香果种植基地，茶园种植基地等特色产业，同时还有贷牛还牛，贷羊还羊等特色养殖业，这些产业的发展大大带动了当地的经济发展，为当地带来了不少的经济效益。