江阴工业用地大部分什么情况

A. 福清市高山镇 海峡时代中兴影院的微信公众号多少

福清简称“融”，雅称“玉融”，为全国着名侨乡。地理位于福建省东部沿海北纬°1'—°'，东经11°0'—11°'。面积0平方千米，其中地面积11平方千米，海域面积11平方千米。辖个街道办事处、1个镇：玉屏街道、龙山街道、龙江街道、音西街道、宏路街道、石竹街道、阳下街道，海口镇、城头镇、南岭镇、龙田镇、江镜镇、港头镇、高山镇、沙埔镇、三山镇、东瀚镇、渔溪镇、上迳镇、新厝镇、江阴镇、东张镇、镜洋镇、一都镇。人口1万。通行闽东方言福州话。福清市位于省会福州南翼，东临台湾海峡，是祖国大距台湾最近的一个，最近处与台湾新竹市仅距海里，也是福建省对台、对外合作交流的重要窗口。10年1月撤县建市，是全国首批综合改革试点县市、全国农村化试点县市和海峡两岸农业合作实验区之一。福清市地势由西北向东南倾斜，长乐——南澳大断裂带大致经融城至渔溪斜贯中部。西北部属戴云山脉东向支脉，多低山丘陵，山间谷地有洪积——冲积平原，全市最高峰古崖山尾海拔1000米；东南部以台地、低丘为主，融城——海口，及江镜、渔溪为冲积——海积平原；南部龙高半岛楔入福清湾、兴化湾中。海岸为具有沙泥滩的回升侵蚀漏斗型低丘、台地岩岸，岛屿100多个，港湾众多。河流多独流入海，主要有龙江：干流千米，流域平方千米，支流太城溪、虎溪、大北溪、交溪和获芦溪支流风迹溪，大樟溪流域的一都溪，还有渔溪、迳江、大坝溪、沾泽河。主要湖泊有沁塘湖、泽湖；人工湖有东张水库（水面1平方千米）、建新、东皋、坝水库。年平均气温1.℃；1月平均气温10.℃，月平均气温.℃；极端最高气温.℃，极端最低气温－1.℃。平均年降水量1毫米，无霜期天。境内耕地.0万公顷，有林地.1万公顷，林木蓄积量1.万立方米，毛竹11.万根，森林覆盖率％。可利用草场00公顷。水力资源理论蕴藏量.1万千瓦，可开发1.万千瓦。矿藏有花岗岩、叶蜡石、高岭土、石英砂、铁砂、泥炭、铁。海岸网千米，岛岸网.千米。唐圣历二年析长乐县南乡置万安县，天宝元年改福唐县，五代梁开平二年至后唐同光元年曾名永昌县。五代闽龙启元年更名福清县。元元贞二年升为福清州，明洪武元年更为县。历属泉州、福州、长乐郡、长乐府、福州、福安府、福州路、福州府、闽海道。1年月1日解放，历属闽侯专区、晋江专区、闽侯专区、莆田地区、福州市。改革开放0多年特别是建市10多年以来，百万福清人民领开放风气之先，借政策驱动之利，扬侨台区位优势，着力锻造农业和外向型经济坚强“双翼”,推动经济社会跨越式发展，创造了“福清效益”、“福清速度”，综合经济实力连续多年位居全省10强县市第位，各项主要经济指标呈现迅猛增长的势头。基础设施情况福清基础设施较为完善，为经济社会发展奠定了坚实基础。交通四通八达，公路密度居全国前列，大真网、海城网横贯玉融大地，沿海一纵大通道正在规划中。国道福厦网和福泉高速公路纵贯南北，把福清与省会福州及厦漳泉等省内经济最活跃区域连成一片。正在筹建中的福厦铁路经过福清的路段0多公里，境内设有多个站点。水电资源较为丰富，建成全国县级最大的水利工程——闽江调水工程，建成城南110千伏输变电工程、城头——高山110千伏输电网路、多座万伏变电站及一批乡镇供电设施，成为全国农村电气化建设达标县（市）。福清建设码头和港口的条件优越，海岸网长达公里，福建省的三分之一，优良港湾众多。1年月，福州港最大吨位的业主专用码头——万吨级元洪码头，在福清东部松下港落成，二期工程00年开始动建。1年月，国务院批准该港为“国家一类开放口岸”，允许停泊外国籍船舶。江阴港区位于我省最大海湾——兴化湾北岸中部，湾内港区风浪较小，常年不冻不淤。江阴港岸网长达.公里，纵深可达1.公里，可建-0万吨泊位0余个，年吞吐量可达00万吨。港区水域宽达-1公里，10米以上深水区域宽度达1-公里，最大天然水深达1米，可满足0万吨级以上大型船舶的靠泊和调头需要。且后方域宽阔，多为浅滩、盐田和低小丘陵旱地；靠海岸侧又有0平方公里的平坦旱地，及近百平方公里的浅滩，可供开发工业区用地。江阴港区对外开放已通过国家级验收，有交通部批准的万级吨集装箱码头1个，-万吨级的化工码头个，以及其他散杂货码头10多个。00年1月，由新加坡港务局、省港务集团、新加坡公司及福清港口公司共同投资建设的江阴港一号深水泊位万吨级码头、兼靠万吨级集装箱船码头建成投入使用。00年福清口岸货物吞吐量达1万吨，集装箱吞吐量达.1万标准箱。目前港区已开通香港、西非、美西、欧洲地中海和日本等国际航网以及内贸内支网，可直达美国西部海岸、日本、韩国、新加坡、马来西亚等10多个国家、地区和国内沿海各主要港口。＃、＃泊位万吨集装箱码头和玉融海港码头已动工建设，＃、#、#、＃集装箱码头、建滔码头将于今年续动工，国电项目配套煤码头也将于今年动工建设。10-1号四个泊位是目前全省唯一获得交通部批准的化工通用码头，其中10#化工码头正在积极筹建中。福清口岸为国家一类开放口岸，在开发区、工业集中区设有福清海关、福清检验检疫局、福清边检站、福清海事处等查验单位，形成最完善的快速大通关环境。各查验单位按照“实施大通关、建设大口岸、构筑大”的总体要求，不断深化作业改革，优化工作流程，逐步建立与国际惯例接轨的口岸管理体制。福清海关进一步简化物流监控手续，在加工贸易合同审批作业上采取“一条龙”服务，改进加工贸易联网监管制度，性能技术属国内领先的H检测设备已投入使用。福清检验检疫局推行“电子审单”，开辟“绿色通道”，对重点企业实行“直通式”快速通关机制，满足了大企业快进快出的通关要求。福清边检站、福清海事处等单位也积极推行“电子监控”、就近受理等先进管理手段，大大地提高了办事效率。各查验单位之间建立健全联检制度、双向沟通制度，在江阴口岸园区实行联合办公、一个窗口对外，有效提高了口岸整体管理效率，实现了江阴港区与融侨开发区、出口加工区、保税区的港区快速联动。融侨经济技术开发区情况福清融侨经济技术开发区是由福清籍华侨率先倡导创办的全国唯一以“侨”命名的经济技术开发区，建于1年，1年经国务院批准成为国家级开发区。规划控制面积平方公里，已开发10平方公里。截至目前，累计批准三资企业1家，总投资0.亿美元，累计完成工业总产值1亿元，出口.亿美元，其中部分经济指标跃居全国国家级开发区前列。全区已形成电子、塑胶、玻璃、食品等支柱产业群，拥有一大批高新技术企业。冠捷电子公司电脑显示器产量位居全国第一，世界第二。福耀玻璃集团产品中国全部出口汽车玻璃的%，国内高档轿车玻璃0%以上市场份额，是所有大型汽车厂的定点玻璃配套商。经过十几年来的高速平稳发展，融侨开发区已成为“技术的窗口、管理的窗口、对外开放的窗口”。新厝出口加工区情况新厝出口加工区是融侨经济技术开发区的重要组成部分，依托江阴港优势而设立的，00年11月日正式开工动建，总体规划设计1平方公里，详细规划为.平方公里，正在开发的1平方公里已经纳入国家级开发区。该区区位优势显着，具有完备的水空交通网络，距江阴国际集装箱码头仅1公里，福厦国道、福泉高速公路自北而南纵贯全境，筹建中的福厦铁路货运站位于区内，离福厦高速公路仅100米，距长乐国际机场公里。该区水电优势明显，首期依托新厝镇溪头亭水库，水资源可满足工业区生产、生活用水需求，中期规划由东张水库江阴供水厂和东方红水库建成日供水万吨的自来水供水厂。已建成容量为KV和1KV两个变电站，为工业生产和生活用电提供充足的电源。国家出口加工区实行优惠政策，主要是：（1）对区内加工产品不征收增值税。（）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税。（）区内企业生产所需的机械、设备、模具及其维修用配件，予以免税。（）区内企业为加工出口产品所需的原材料、部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税。（）区内企业和行政管理讥构自用合理数量的办公用品，予以免税。（）除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。（）对无商业介值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭管委会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许可证、免税。（）从区外进入加工区供区内企业使用的国产机器、设施、原材料、部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理关手续，并签发出口退税关单。区外企业凭关单出口退税联向税务部门申请办理出口退（免）税手续。江阴工业集中区情况江阴工业集中区总体规划面积1.平方公里，一期规划建设.1平方公里，由江阴港区、江阴工业片区、江阴综合生活配套区和钢铁、电力等重工业项目用地、仓储及物流区等组成。江阴工业集中区规划定位是发展成为福州市重要外海深水港口和以临海基础型工业为主的现代化滨海。江阴工业集中区紧邻福厦交通走廊，对接国道的疏港高速公路（0米）直接进入工业集中区，区内两纵两横主干道路网构架已基本形成；福厦铁路江阴支网直通工业集中区，已通过论证准备动建；连接工业集中区与福厦高速公路的两条快速疏港公路渔溪和新厝支网已规划。江阴工业集中区具有临海近台的独特区位优势。距马尾港11海里、上海海里、香港0海里，距基隆10海里、台中100海里。江阴工业集中区通过铁路、高速公路，半径可辐射到福州、莆田、泉州、厦门等沿海经济带，也可以通过福州市实现对宁德、南平、三明等闽东地区及江西和浙江等地的辐射，通过海运可辐射到全国沿海及台湾台中和海外，是我省建设海峡西岸经济区的重要发展区域。到目前为止，江阴工业集中区已签约项目0项，入区企业计家，总投资超过10亿元（不计钢铁项目）。目前已有福抗药业、美特凯尔医疗器械等投产企业11家，国电、福兴医药、福兴化纤等1家企业正加紧动工建设中，预计年内还将有数家企业建成投产。预计江阴工业集中区将在1年左右时间共投入1000亿~100亿元人民币，建立医药原料药、基础化工原料、石化仓储、机械制造、钢材和金属加工、纸浆生产等六大重工业基地。为鼓励工业项目落地，根据国家土地政策，江阴工业集中区对工业用地实行差别地介。现已是储备地的，每亩自万元至.万元不等。其中，注册资本1000万美元或00万元人民币（含1000万美元或00万元人民币）以上项目，每亩地介万元；注册资本00万美元（含00万美元）至1000万美元的项目，每亩地介.万元；注册资本00万美元以下的项目，每亩地介.万元。所有项目均由江阴工业集中区建设办代办土地证变更手续、缴纳相关变更税，并负责配备水电设施至项目用地主干道或次干道边缘。江阴B型物流园情况福州保税区江阴物流园位于江阴工业集中区内，总规划面积1亩，其中一期规划建设101亩，二期规划建设10亩。规划园区西侧为港口物流园区，东侧紧邻江阴港区疏港公路——新江公路，南侧靠江阴港区集装箱码头区，北面为居民区。园区周边交通网络发达，现有路接入福厦网，拟建的福厦铁路新厝车站可铺设专用网至园区。园区紧邻江阴港区，0米港区大道从其西侧通过。整个园区水交通十分便捷。江阴物流园将建成市场空间广阔，货物进出便捷，综合运输成本低廉，配套服务完善，管理运作规范，具有专业化、多功能、社会化、现代化，以及具有国际贸易、保税仓储和出口加工三大保税功能的物流园，使其成为区域性、具有一定规模和较强竞争能力、依托港口与临港工业相关产业、具有延伸性服务功能的物流园。江阴物流园正在加紧建设中，正在建设的江阴物流园海关保税物流中心（B型），已进入运作，目前正在上国家审批，预计近期内可以获批。国家对保税区物流园实行优惠政策，主要是：（1）对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。（）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。（）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税。（）保税区行政管理讥构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修配件，予以免税。（）区内企业为加工出口产品所需的原材料、部件、元器件、包装物件，予以保税。福清近年发展概况近年来，福清市大力实施“以港兴市”、“工业强市”战略，以项目带动为抓手，以工业园区为载体，积极拓展福厦网、大真网、海城网“三网”，开发建设融侨开发区、元洪投资区、江阴工业集中区“三区”，扎实推进新型工业化进程，工业主体地位日益突出，形成了电子、玻璃、塑胶、食品、医药等支柱产业，以冠捷电子、福耀玻璃等骨干企业为龙头的产业集群正加快形成，以“三区”、“三网”为主体的工业发展局日趋完善，工业经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。00年全市实现工业总产值0亿元，增长.%，工业增加值国内生产总值的比重达.%。00年全年全市实现地区生产总值.亿元，增长10.%。财政总收入.亿元，其中地方财政收入.亿元，分别增长1.%和1.%，财政总收入地区生产总值的比重达.%。农业总产值.亿元，增长.%。工业总产值.亿元，增长10.%，其中规模以上工业产值0.亿元，增长.1%，电子、塑胶、食品、玻璃、医药等五大支柱产业产值全市工业总产值的比重达.%。产业结构进一步优化，三次产业结构比例为1∶.∶1.。年末户籍人口11.万人。工业经济全年新增规模以上工业企业家，共增产值1.0亿元。一批重大产业性项目建设进展顺利，福耀浮法玻璃三条生产网全部投产；国电江阴电厂已进入主体安装阶段；捷联10万平方米新厂区已开始试投产；温州汽摩配基地项目已有1家企业动建。融侨、元洪、江阴三大工业区和龙田、镜洋、渔溪等重点乡镇工业集中区产业集聚效应更加明显，融侨开发区国家级显示器产业园和出口加工区相继获批，元洪投资区正式升为国家级工业园区。质量立市工作取得新的成效，有家企业获得福州市产品质量管理奖，家企业获评省名牌产品，天马饲料获评国家免检产品。农业经济设立了规划面积万公顷的台湾农民园，已动建项目个，总投资0万美元。农村公路建设基本实现“村村通”目标。全面免征农业税，减轻农民负担0万元。集体林权制度改革高分通过省政府验收，小型水利设施产权改革加快推进，海域使用权证和水域滩涂养殖使用证制度全面推行，荣获全国海域使用管理百强示范县（市）称号。招商引资和对外经贸创新招商模式，出台奖励措施，全员招商氛围更加浓厚，招商引资工作再创佳绩。新批准设立三资企业家，增资家，总投资.亿美元，实际利用外资1.亿美元（验资口径），增长1.%，超额完成福州市下达的考核指标。深入开展亲情招商，制定出台关于加快民营经济发展、鼓励民间资金投资建设标准厂房等优惠政策，民营经济发展再掀热潮，内资实际到资达0.亿元，居福州地区首位。积极帮助企业应对国际贸易壁垒，推动企业出口持续增长，实现出口总值.亿美元，增长.%。社会事业科技创新工程深入推进，全年有1个项目列入福州市级以上科技计划项目和福州市中小企业创新基金项目，其中国家级和省级各个，共获得支持资金万元。“双高普九”工作顺利通过省级评估验收。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达1.1万元，增长.%，农民人均纯收入达元，增长.%，截至年底，居民储蓄存款余额达.亿元。港口建设全年全市港口货物吞吐量达1.万吨，增长.%；集装箱吞吐量达1.1万标箱，实现一年翻番。福州新港1号泊位已开通多条货运干网和内贸支网，已挂靠法国达飞、地中海航运、万海航运等10多家国内外知名船公司；、号泊位万吨级集装箱码头已于月正式动建，已完成投资.亿元；、号泊位建设已完成招投标工作；、号泊位已进入招投标程序；、号泊位于月签约，各项前期工作进展顺利。元洪万吨级通用码头运营良好，全年货物年吞吐量达到100多万吨，元载万吨级（兼靠万吨级集装箱）散货码头总投资10万美元，已完成投资00万元人民币。重点工程福厦铁路正式开工月0日，福厦铁路开工仪式在福清市举行。福厦铁路全长公里，自省会福州市引出，途经福清、莆田、泉州至厦门市，是一条以客为主，客货兼顾的快速路网性干网铁路，设计区段旅客列车速度00公里小时，计划总投资1.亿元，工期年，将于00年建成。福厦铁路福清段全长约0公里，总投资约0亿元，途经阳下镇、音西镇、上迳镇、渔溪镇、新厝镇，拟在福清音西、渔溪设火车站。东壁岛围垦工程海堤全网合龙1月1日，东壁岛围垦工程北堤合龙，月日，东堤合龙。至此，两条总长达1米（其中北堤长米，东堤长1米）的围垦工程海堤顺利实现了全网合龙。东壁岛围垦工程是福建省“十五”计划重点工程之一，也是福清市有史以来工程量最大、投入最多的围垦工程，总投资.亿元，围垦面积.公顷，涉及龙田、港头、三山个镇1个行政村。

B. 工业用地为什么不能进行分割转让

工业用地上的产业用房只能按整栋的方式办理一个房产证,使用者不能进行产权分割,无法进行转让和再开发。

目前的工业用地出让、使用政策规定，工业用地上的产业用房只能按整栋的方式办理一个房产证，使用者不能进行产权分割，无法进行转让和再开发。

在这种传统制度约束下，众多工业用地上的产权房只能出让使用权或租给其他企业，而且经常出现四五个企业共同在一个产权证下拥有使用权的情况。

其次，这也符合家族式企业升级转型的需要，有不少工业用地是一个家庭的几个兄弟合伙买下的，不可分割的规定限制了他们各自的发展;

这些业态有不少介于传统工业制造和商业之间，需要更加灵活的产业空间。

随着企业转型，高新技术企业已经不需要太大面积的工厂厂房了，分割后可为其摊薄厂房使用、购买成本，同时也减轻了产权所有者的转让压力。

购买分割产权的企业拥有产权证后也方便出租或急需转让，能够获得稳定的产权。

由于此前的产权模式实施了很多年，短时间内调整规则难度很大，相关部门进行确权等工作的工作量会突然增加很多，还需要对涉及政策进行调整。

(2)江阴工业用地大部分什么情况扩展阅读：

当把技术、经济上有直接依赖关系的工业组成联合企业时，如钢铁、石油化工、纺织、木材加工等联合企业，则需要很大用地。

可见影响工业用地大小的因素很多，规划中必须根据城市发展战略对不同类型的工业用地进行充分的调查分析，为未来的城市支柱产业留有足够的空间和弹性。

但同时也要注意工业发展应节约用地，充分利用和发挥城市土地市场和规划管理的作用，有效地控制城市工业用地的浪费现象。

形式2

地形要求工业用地的自然坡度要和工业生产工艺、运输方式和排水坡度相适应。

利用重力运输的水泥厂、选矿厂应设于山坡地，对安全距离要求很高的厂宜布置在山坳或丘陵地带，有铁路运输时则应满足线路铺设要求。

形式3

（3）水源要求安排工业项目时注意工业与农业用水的协调平衡。

由于冷却、工艺、原料、锅炉、冲洗以及空调的需要，如火力发电、造纸、纺织、化纤等，用水量很大的工业类型用地，应布置在供水量充沛可靠的地方，并注意与水源高差的问题。

水源条件对工业用地的选址往往起决定作用。

有些工业对水质有特殊的要求，如食品工业对水的味道和气味、造纸厂对水的透明度和颜色、纺织工业对水温、丝织工业对水的铁质等的要求，规划布局时必须予以充分注意。

形式4

能源要求安排工业区必须有可靠的能源供应，否则无法引入相应工业投资项目。

大量用电的炼铝、铁合金、电炉炼钢、有机合成与电解企业用地要尽可能靠近电源布置，争取采用发电厂直接输电，以减少架设高压线、升降电压带来的电能损失。

染料厂、胶合板厂、氨厂、碱厂、印染厂、人造纤维厂、糖厂、造纸厂以及某些机械厂，在生产过程中，由于加热、干燥、动力等需大量蒸汽及热水，对这类工业的用地应尽可能靠近热电站布置。]

C. 关于工业用地预审，懂行的、国土资源局的朋友进来帮帮忙！

我来为你解答：
根据《建设项目用地预审管理办法》规定，占用耕地的项目必须符和保护和补偿要求。具体需咨询当地主管部门了解当地具体规定。
以下为规定原文：

中华人民共和国国土资源部令 第42号
《建设项目用地预审管理办法》已经2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。
部 长 徐绍史
二〇〇八年十一月二十九日

建设项目用地预审管理办法
（2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订，2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正）

第一条 为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
第三条 预审应当遵循下列原则：
（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约节约利用土地；
（四）符合国家供地政策。
第四条 建设项目用地实行分级预审。
需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。
需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。
第五条 需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。
需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。
需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。
第六条 依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。
涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。
应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。
第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：
（一）建设项目用地预审申请表；
（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；
（三）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；
（四）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；
（五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。
直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（三）、（四）、（五）项材料。
本条第一款规定的用地预审申请表，由国土资源部统一规定。
第八条 直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。
第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：
（一）依据本办法第十一条的有关规定，对申报材料作出的初步审查意见。
（二）标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；
（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
第十条 符合本办法第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。
受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。
第十一条 预审应当审查以下内容：
（一）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；
（二）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；
（三）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；
（四）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；
（五）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
第十二条 国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。
第十三条 预审意见应当包括对本办法第十一条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
第十四条 预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。
第十五条 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。
未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。

房产人阿斌为你解答。

D. 江阴市“万顷良田建设工程”分析

0引言

为进一步贯彻落实科学发展，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，实现保护耕地和保障发展的双赢，江阴市委、市政府按照省国土资源厅下发的《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》的要求，全力推进“万顷良田建设工程”。在具体实施过程中，出现了许多新情况、新问题，现结合当前推进情况作一分析。

1主要做法:精心选择片区，详细调查摸底，认真制订方案

“万顷良田建设工程”是一项重在长远的建设项目，质量是工程建设的关键，相关部门通过精心组织、统筹安排、密切协同，迅速推动了整个工程建设的开展。

1.1精心选择片区

《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》中明确:工程区应具有总面积1000公顷以上，分片面积300公顷以上的农用地整理规模，并不得在工程区范围内安排安置用地。江阴经济发达，人口密度较大，村庄间距相对较小，从江阴实际出发，①立足长远考虑，在全市47.3万亩基本农田区域内选择，并作为今后的永久性基本农田加以保护;②立足交通便利，在全市主要交通道路两侧选择，保证综合生态效应的提高;③立足降低成本，尽可能减少农户拆迁，确保资金及时筹措和足额到位。江阴市“万顷良田建设工程”选定了三个片区，均位于江阴市霞客大道的东、西两侧，总面积1222.663公顷(18339.945亩)。一号地块位于霞客大道东侧，涉及徐霞客镇的东苑村和青阳镇的普照村，面积321.961公顷(4829.415亩)，以发展高效设施农业为主，定名为高效设施农业区。二号地块位于霞客大道西侧，涉及徐霞客镇的阳庄村、北渚村和青阳镇的塘头桥村，面积462.460公顷(6936.9亩)，作为江阴市优质粮油种子的培育基地，定名为优质粮油生产区。三号地块位于霞客大道西侧，涉及月城镇的双泾村、沿山村和卧龙村，面积438.242公顷(6573.63亩)，以经济林果业生产为主，定名为生态经济林果区。

1.2详细调查摸底

(1)成立了江阴市“万顷良田建设工程”指挥部。由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导担任副总指挥，市委农工办、市政府办、发改局、财政局、公安局、国土资源局、建设局、交通局、规划局、水利农机局、农林局、劳动保障局、民政局、园林旅游局、环保局等部门和徐霞客镇、青阳镇、月城镇为成员单位，指挥部下设办公室，办公室设在国土资源局。霞客、青阳和月城镇也相应成立了领导小组和工作班子。

(2)聘请了土地整理专业公司。由专业的公司负责江阴市“万顷良田建设工程”的具体业务指导，主要做好江阴市“万顷良田建设工程”的规划方案编制和土地整理实施过程中的技术业务指导工作。

(3)全面摸清情况。工程区主要情况如下:①基础设施状况:各片区内河道、沟道较多，水利完善，能满足一般情况下的排灌;各片区内外交通较为便利，主要道路多为沥青路和水泥路，路面状况较好，各类农桥数量相对比较充足，基本能够满足区内农民的生产生活需要;各片区内电力设施均建于20世纪90年代以后，运行状况总体良好;各片区内树木种植比较零星，不成规模，没有发挥系统的农田保护作用;各片区内均没有工业污染，主要是农村居民生活用水和农业生产污染;各片区内均没有重大的能源、交通等基础设施和国防设施。②土地利用现状:高效设施农业区中，农用地297.16公顷，建设用地23.247公顷，未利用土地1.554公顷;优质粮油生产区中，农用地322.226公顷，建设用地44.207公顷，未利用土地96.027公顷;生态经济林果区中，农用地378.658公顷，建设用地8.011公顷，未利用地51.573公顷。③人口、劳动力和收入情况:高效设施农业区现有人口2214人，劳动力数量1544人，人均年收入11297元;优质粮油生产区现有人口1897人，劳动力数量1559人，人均年收入12384元;生态经济林果区现有人口473人，劳动力数量280人，人均年收入12866元。工程区群众文化水平偏低，主要为初中文化水平，收入来源为务工和务农。④地面建筑物情况:工程区内共有769户农民住宅，7个小型私营企业，房屋拆迁建筑总面积224957.03平方米。另外，还需搬迁坟墓4679个。

1.3认真编制方案

结合江阴实际，认真编制两个方案。①认真编制工作方案，为切实抓好试点工作，首先编制了江阴市“万顷良田建设工程”试点工作方案，重点研究确定了试点工作的基本原则、工程内容、操作步骤和政策措施，搭建了江阴市“万顷良田建设工程”基本框架。②认真编制规划方案。根据《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》中对规划方案主要内容的要求，相应设置了土地开发整理潜力分析、拆迁补偿与迁建方案和资金预算与筹措等11个方面的内容。对土地开发整理潜力进行了详细的分析;对土地开发整理、拆迁补偿与迁建、农业人口安置、城乡建设用地增减平衡、工程区内土地权属调整、土地承包经营权流转，制定了科学的实施方案;对资金预算与筹措，作了精准的测算，并逐一进行了分解平衡;对综合效益情况，从社会、生态、经济三个方面给予了恰如其分的评价;对工程实施计划，作了具体明确的时间安排。

2面临困难

“万顷良田建设工程”是一项全新的工作，主要涉及道路、农桥、林网、水利设施、安置房建设和土地流转、拆迁等8个方面的工作，因目前尚没有任何经验可供借鉴，在推进过程中，必然会遇到许多新情况、新问题。概括起来说，主要是资金和机制两大问题。

2.1资金还需要进一步筹措

经测算，江阴市“万顷良田建设工程”总投资为56534.3万元(不包括社保资金)。其中，拆迁及搬迁费用为45085万元，约占总投资的80%;主、次干道、农桥、林网、水利设施、土地整理等费用为11449.3万元，约占总投资的20%。目前，资金平衡的主要来源为:①工程建成后可形成35.85公顷挂钩周转指标，扣除用于安置房建设10.755公顷(按照30%计算)，节余25.095公顷用于出让，如果按照净土地收益30万/亩计算，土地净收益约为1.13亿元，约占总投资的20%。②工程实施后，估算原有耕地和新增加耕地每亩收益分别增加约400元和1100元，即分别增加年收入413万元和69万元;部分坑塘水面将进行水产养殖，估算每亩年收益增加600元，可增加年收入54万元。按照20年作经济分析期，按7%社会折现率折现，测算产生的经济效益现值为5678万，约占总投资的10%。③根据《关于印发〈江苏省“万顷良田建设工程”试点方案〉的通知》(苏国土资发〔2008〕290号)文件精神，可向省争取土地开发整理项目专项资金2510万元，约占总投资的4.44%。如此，资金还需想方设法去平衡。

2.2机制还需要进一步完善

(1)土地流转机制不够完善。“万顷良田建设工程”首先要解决的是土地流转问题，而现阶段还没有建立符合市场经济要求的农村土地流转机制，尚无成功的固定模式，要在短时间内和农民自愿的基础上全部完成土地的流转实不是一件容易的事情。

(2)社会保障机制不够完善。由于江阴市已不再使用“农保”办法，目前明确“万顷良田建设工程”按照“城保”操作，尚无具体政策规定，在实际操作中会碰到困难。

(3)部门协作机制不够完善。“万顷良田建设工程”共需要10多个部门的联动，在“万顷良田建设工程”过程中部门与部门、部门与镇之间的协作方式还不够明确。

3对策建议:创新、完善、监管一样不能少

“万顷良田建设工程”是一项复杂的系统工程，要圆满完成这项工作，必须要牢牢把握工程进度和工程质量两个关键环节，努力在完善相关制度的基础上开拓创新。

3.1积极创新

(1)要积极创新符合市场经济要求的土地流转模式。主要应解决以下三个问题:①尽快建立土地流转服务体系，培育和发展为土地流转服务的中介组织，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，形成规范的土地流转市场，建议各镇要建立相应的土地流转服务中心。②尽快建立土地流转价格定价机制，总的原则是依靠市场形成合理的土地流转价格，并易于群众接受;③尽快出台江阴市万顷良田土地流转办法，做到有据可依。江阴市“万顷良田建设工程”计划于2009年年底全面竣工，在工程实施期间，土地流转的市场、价格、操作机制必须同步建立，并在工程竣工之前完成土地流转。

(2)要创新符合江阴实际的农村社会保障办法。主要应处理好放弃土地承包经营权农民的社会保障问题。江阴市在推进“三置换”工作试点中明确，允许农民土地承包经营权置换城镇保障，并且规定江阴市“万顷良田建设工程”也按照“三置换”政策执行，由于工程区内涉及的人员较多，共计4584人，应尽快界定放弃承包经营权的条件和范围。当前应根据政府财力情况，优先考虑工程区内769户被拆迁人员的社会保障问题，这些被拆迁人员中，凡是放弃土地承包经营权的，政府应首先予以办理城镇保障。按照目前江阴市一次性买断城镇社会保险政府承担部分每人约为3.5万元计算(当然还有年龄段可考虑进去)，这个数字政府也容易解决。剩余人员按照城保扩面的方向逐步、有计划解决。

3.2努力完善

应着重完善“万顷良田建设工程”的相关政策。

(1)要尽快制定江阴市“万顷良田建设工程”的资金扶持政策。①应将省返还的新增建设用地有偿使用费、农业重点开发资金和出让金用于农业部分作为“万顷良田建设工程”的专用资金。江阴市2007年省返还新增建设用地土地使用费9350万元，尽管2008年用地指标减少，但新增建设用地有偿使用费标准增加一倍，预计返还数额不会下降。按照不下降测算，省农业重点开发资金应为1001.8万元(公式为:9350÷0.7÷1.6÷2×2400)。出让面积按照每年3000亩计算，出让金用于农业部分应为1770万元。以上三项相加，可解决资金约为1.2亿元，约占总投资的21.43%。②应将“万顷良田建设工程”区内的水利设施、主次干道、林网、农桥等费用列入地方财政预算，作为配套资金予以落实。江阴市“万顷良田建设工程”的水利设施、主次干道、林网、农桥测算总费用为8943万元，约占总投资的15.8%。由此可知，上述两块扶持资金相加，也只解决约2.1亿元，仍有缺口资金1.6亿元，还需政府“买单”。③应建立江阴市“万顷良田建设工程”专项基金，专项用于“万顷良田建设工程”，以弥补“万顷良田建设工程”的资金不足。另外，还应组建投资公司，搭建融资平台，采用多措并举，实现资金平衡。

(2)要尽快出台土地流转的相关优惠政策。建立土地流转市场服务体系，仅仅解决了规范的问题，要想改变农民的传统，除了健全社会保障之外，还应及时出台鼓励农民土地流转的相关优惠政策，才能真正实现大规模的农村土地流转，政府重点要解决土地流转农民的培训、就业、子女入学等困难，真正消除农民的后顾之忧。

3.3加强监管

为保证江阴市“万顷良田建设工程”的顺利实施，应十分重视监管工作。

(1)应强化对土地流转的监管。①加大对侵害农民利益行为的督查力度，切实履行土地流转合同，维护农民土地流转的权益;②建立农村土地流转纠纷仲裁委员会，给予一定的工作经费，赋予一定的行政行为，并尽快按程序开展工作，将土地流转纠纷消除在萌芽状态。

(2)强化对耕地利用效率的监管。要建立处罚与承包地收回制度，对于浪费土地资源，在一定期限内(如一年或两年)撂荒或疏于管理的农户，政府农业部门有权进行经济处罚，发包方有权依法收回承包地，这样既可以有效防止土地的荒芜与浪费，又可以促进土地的流转。

(3)强化对工程建设质量的监管。“万顷良田建设工程”是一项重在长远的建设项目，工程建设的质量要严格按照工程建设的规划设计标准进行施工，各项指标必须达到设计要求，对初验不合格的，要坚决整改;要严格工程建设资金的使用，把资金足额、正确地使用于“万顷良田建设工程”项目之上。通过强有力的监管，努力将“万顷良田建设工程”建成“田成方、路成网、树成林”的适应现代化机械作业的优质高标准农田，切实推进现代化高标准农业的发展。

E. 谁有最近各省市最近出台的工业用地招拍挂的文件（注：不要国土部31号文件）

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，有如石破天惊。江苏省各地对国务院关于工业用地招拍挂的规定都高度关注。毕竟，这是一条很难有空子可钻的铁律，不管你怎么想，都不得不掂一掂这铁律的分量。
“不走这一步，没有更好的选择”——工业用地招拍挂势在必行
工业用地实行招拍挂，势在必行。用扬州市国土资源局利用处处长叶卫东的话说，“搞工业用地招拍挂，我们心里没底儿。但不走这一步，没有更好的选择”。
调查显示，近几年每年建设用地中工业项目用地占到43%。实际上，长期以来，许多地方工业用地都在“低价出让、过量扩张”，不少地方出现“零地价”甚至“负地价”，政府竞相以压低地价为策略，彼此争夺客户和投资，不仅使工业用地投放过量，工业摊子铺得过大，而且造成土地浪费使用，国有资产流失，被征地农民权益受侵犯……在用地矛盾尖锐的东部地区，人们不用多久就会发现，这片土地已经让工厂、楼房挤满了，很难再上什么新项目。工业用地低成本过度扩张，难以为继。
而实际上，市场一直在向招拍挂招手。
扬州市邗江区杭集镇，有“牙刷之都”美誉。据说，这里生产的牙刷，市场份额占全国的85%和世界的1/3。镇长陈德康对记者说，镇工业集中区里有136家企业，其中既有世界500强的高露洁集团等国内知名集团企业，也有来自比利时、美国等国的多家外企，已经形成成熟的产业链和可观的规模集聚效应。区内的地很紧张，不下十几家企业，都排着队等地。陈德康说：“如果不搞拍卖，政府还真是没办法。”
扬州市国土资源局储备中心主任周国清认为，选择在杭集镇做工业用地拍卖出让的试点，局里是反复掂量过的。在这里，不是政府找企业，而是企业找政府，政府不是在招商“引”资，而是在招商“选”资，在这种氛围下，搞工业用地招拍挂势在必行。
江阴市今年以来已经有10块工业用地通过市场成交，以挂牌形式居多。哪怕只有一家摘牌，但它与协议方式性质完全不同。国土部门的同志说，这个做法向社会传达了一个鲜明的信号：工业用地像经营性用地一样，要走市场。
无锡市委、市政府在今年7月下发的一个关于推进高水平节约集约用地的文件中明确提出：“从年内开始，增量用地用于工业性项目的必须全部通过市场进行配置，存量用地用于工业性项目的至少50%要通过市场进行配置。”记者注意到，尽管当时规定是增量用地百分百、存量用地50%要通过市场进行配置，力度还不够大，但无锡的这个文件毕竟比国务院31号文出得早一些。
无锡人说，工业用地价格这么低，集约用地就搞不成，用地压力会越来越大。
记者发现，对工业用招拍挂的规定，江苏一片拥护声。
槌声落，掌声起——招拍挂的多赢效应
槌声落下，掌声响起。这掌声既来自政府和行政主管部门，也来自企业投资商和失地农民。
扬州市国土局的同志说，工业用地协议低价出让，征地补偿安置是政府贴钱做，一是标准低，二是到位迟。通过招拍挂，工业用地价格复位，政府收足了钱，补偿就高不就低，钱能很快给到农民手里。陈德康说，杭集镇在整个扬州地区属于相对富裕的地区，地价水平较高，农民补偿安置费用本身就高，协议出让每亩16万元只是个成本价，政府还要贴钱搞征地农民补偿安置。拍卖拍出了每亩21万元的好价钱，农民安置就不成问题了。
无锡国土资源局局长王云鹤经常挂在嘴边的一句话说就是：“每减少一亩耕地，就要增加两名失地农民。因为地太便宜了，他才不好好用。花大价钱买来的土地，看他会不会精打细算！”“对节约集约利用土地来说，这一招显然来得更有效。”吴伟坤说，过去我们管得很辛苦，卡投资强度、投资密度，卡建筑密度、建筑容积率，可还是不一定管得住。明明1000万元的投资项目，他可以搞个批文，说成是1亿元的项目。市场机制，可以逼用地者节约集约用地，政府管理也能变被动为主动。
江阴友邦交通设备有限公司的例子很有说服力。公司要上新项目，打算要五六十亩地。后来通过拍卖，买了一块近20亩的地，项目也落户了。公司主管曹良兴说，精打细算20亩也够了，要向空中发展，盖三层厂房，办公楼也不单独砌了，就放在厂房一角。
工业用地招拍挂会不会影响招商引资？实践证明，这个顾虑是多余的。陈德康说，协议出让地价低，即使高于最低保护价，政府要搞几通一平，安置补偿失地农民，得倒贴不少钱。可以说，供地越多，政府贴钱越多。通过拍卖有了钱，政府不仅可以更好地安置农民，还有富余搞其他建设。
事实上，对地方政府来说，工业用地招拍挂带来的另一个好处是帮助他们更便捷地实现招商选资。企业买地，要具有一定的实力，土地出让合同中对建筑容积率、投资总额、单位用地面积的投资强度、非工业设施的用地比例以及动工、竣工日期等都提出明确要求，就如同设定了一道道择优录用的门槛，不达标的企业只能敬而远之。“这为我们减少了麻烦。”一位地方政府官员这样表示。
在协议出让的机制下，土地价格多是谈判谈成的。桌面上怎么谈的大家清楚，但桌底下怎么谈的，谁也不知道。通过市场化配置，操作公开、透明，这种猫腻儿也就自然消失了。
更重要的是，这样做，有助于抑制地区间降价招商的恶性竞争。苏南好几个国土部门的同志认为，过去地区间以牺牲土地为代价搞恶性竞争，便宜了投资商。有的投机商低价吃进大片土地后，成了“二地主”，坐享土地增值之利。通过市场化供地，既可以促进节约集约用地，又有利于建立一个规范有序的投资秩序，优化产业结构。
企业虽然增加了用地成本，但能够公平地拿到土地，项目顺利上马，也很欢迎招拍挂。至于企业拿地的成本高了，企业并不很在乎，尤其是有实力的企业。江阴友邦交通设备有限公司的曹良兴说，在9月22日江阴的土地拍卖会上，他们以314万元的总价款拿到了一块近20亩的土地，他当时的心情“比中大奖还要高兴”，因为“如果没有这次拍卖，我做梦都不敢想会拿到地段这么好的地”。他告诉记者，早在今年4月，公司就已经洽谈好了一个项目，资金也已到位，等了几个月，就是苦于没有场地。当时他们面临的选择只能到河北建厂，但这样一来运输成本就相当高。如今竞得的这块地，对他们来说简直是雪中送炭。他们当初作了成本核算，虽然每亩地价增加了四五万元，总价多出30%，但是马上可以建设投产，算经济账可以承受。
不少投资者表达了同样的心态。他们说，从市场上拿地，虽然比过去价位高，但大家心里敞亮，因为是通过市场公平竞争所得，物有所值。
工业供地走市场，还有很长一段路——好文件关键要落实好
“双轨制”是大家对当前工业用地现状的评价。对于江苏大多数地区来说，工业用地招拍挂仍然没有破题。少数率先实践的地区，如经营性用地招拍挂推进的历程一样，工业用地的市场化之路也并不平坦。看来，工业供地走市场，还有很长一段路。
首先是观念的转变。一些国土部门的同志说，目前招商引资仍然是许多地方政府的主要目标。实行工业用地招拍挂，就怕把外来投资项目都赶走了。有的地方政府领导认为工业用地实行公开出让，会弱化政府对企业和用地者的调控力度，影响当地的经济发展。
再有就是怕“水往低处流”，怕有的地方搞，有的地方不搞，“搞了的肯定要吃亏”。
“观念的转变肯定需要一个过程。好在31号文件的出台，一定会大大缩短这一过程。”国土部门的许多同志对此深信不疑。
大家一致认为，关键是要把文件落实好。
各地对于31号文件中提出的由国家统一制定和公布工业用地最低价出让标准，非常关注。记者在苏南等地了解到，各地已经制定了最低保护价标准，在实际中也是按照标准执行的，并没有零地价或超低地价的现象。但据部有关人士介绍，全国并不平衡，有1/3的省制定并公布了协议出让的最低价标准，1/3的省正在研究制定过程中，另有1/3的省还没有标准。
现有的供地程序也需要改变。过去是先立项，再供地；实行工业用地招拍挂则是先供地，程序变了，需要转变机制，调整操作。
31号文件下发后，无锡市国土资源局在政策层面的研究上也更进一步，很快草拟出《关于工业性项目等用地市场化运作的实施意见》，提交市委、市政府送审。记者发现，在这一实施意见中，无锡市将用地招拍挂实施的范围进一步扩展，将生产性工业用地、科研设计用地、工业区配套设施用地、外来人口集中居住用地、工业性物流项目用地、金融保险项目用地、营利性公用设施用地、营利性教育用地、营利性医疗卫生用地等都纳入招拍挂供地的范围。用他们的话说就是，除了划拨用地外，所有的其他用地通通走市场。
无锡市计划今年在全市范围内全面推开工业用地招拍挂工作。“我们热切盼望着31号文件配套文件的早日下发。不过，我们不会等。”“因为，实践已经证明这条路迟早得走也一定走得通。”

F. 工业用地在用地审批上有哪些规定

1、细化工业用地招标拍卖挂牌政策和协议出让政策的适用范围，提出：

凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人；

划拨工业用地补办出让、承租工业用地补办出让、划拨工业用地转让等，符合规划并经依法批准，可以协议方式出让。

2、大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。用地预申请制度的主要作用在于，地方政府可以充分了解土地市场需求情况，合理安排供地规模和进度，保证推出的土地及时得到开发利用。

对列入市、县土地出让计划的工业用地，及时将具备出让条件地块的位置、面积、产业要求、使用年限等信息向社会发布，接受用地申请。

单位和个人对拟出让的地块有使用意向，所承诺支付的土地价格和土地使用条件符合规定的，市、县国土资源行政主管部门应适时组织挂牌或拍卖出让活动。

3、对旧城区改造中涉及的工业用地应该分类处理，凡是由政府收购储备的土地，必须招标拍卖挂牌出让；

对政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的，经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准，收回原国有土地使用权，以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。

拟安置的工业项目用地应符合土地利用总体规划布局和城市规划功能分区要求，尽可能在确定的工业集中区安排工业用地。

(6)江阴工业用地大部分什么情况扩展阅读：

旧城工业布局的问题：

1、工厂用地面积小，不能满足生产需要。有些工厂，由于历史原因无集中用地，一厂分散几处，使生产过程不连续，生产管理不便。

2、缺乏必要的交通运输条件。有的厂位于小巷深处，道路不通畅，运输不便，往往造成交通堵塞和事故。

3、居住区与工厂混杂。在中国现有城市中除新建大厂形成工业区外，市区大量的旧有工厂混杂在居住区中。噪声、烟尘、废气、废水污染严重，影响附近居民健康。

4、工厂的仓库、堆场不足。有的工厂侵占道路面积，造成“马路仓库”，影响交通和市容整洁。

参考资料来源：人民网-两部委：农用地转工业用地必须招拍挂

G. 江阴现在一亩工业用地多少钱

应该要50万左右了吧？

H. 江苏省江阴市详细情况

基本概括江阴古称暨阳，见诸文字记载的历史有2500多年。晋太康二年（281年）置暨阳县。南朝·梁绍泰元年（555年）废县置郡，建治君山之麓，因地处长江之南，遂称江阴郡，为"江阴"名称之开始，下辖江阴、利城、梁丰3县。此后江阴先后为郡、为国、为军、为路、为州，建置几经变化。元至正二十七年（1367年），恢复江阴县建置。1949年4月22日江阴解放，后属苏南行署常州专区。1953年改属苏州地区。1983年3月实行市管县体制，改属无锡市。1987年4月经国务院批准撤县建市。
江阴——忠义之邦江阴全市总面积987.5平方公里，陆地面积811.7平方公里，水域面积175.8平方公里，其中长江水面56.7平方公里。沿江深水岸线长达35公里。城市建成区为49.23平方公里。
全市有16个镇。334个行政村，7102个村民小组；64个社区居民委员会，4个居民委员会。江阴市政府所在地在澄江镇。
至2004年末，江阴市户籍总人口117.77万人，增长0.92%。全市人口出生率8.20‰，比2003年上升1.32个千分点；人口死亡率6.71‰，下降0.28个千分点；人口自然增长率1.49‰，提高1.60个千分点。计划生育工作成效显着，全市户籍人口计划生育率达99.7%，节育措施落实率达99.66%。
江阴是长江下游集水、公、铁于一体，江、河、湖、海联运的重要交通枢纽城市。从江阴到上海、南京两大城市各148公里，到无锡、常州仅38公里。以江阴为圆心、半径160公里范围内有六个飞机场，其中南京、上海可直飞境外。改革开放以来，江阴大手笔发展交通事业，形成了干支线连通、内外沟通、城乡贯通、主要干道“六横八纵”的格局。中国第一、世界第四的特大跨径钢悬索桥江阴长江公路大桥，是沟通同三（黑龙江同江一海南三亚）和京沪两大国道主干线的过江“咽喉”。连接沪宁高速公路、宁通一级公路的锡澄高速公路穿越江阴境内。在建的新长（江苏新沂一浙江长兴）铁路取道江阴，连结陇海、渐赣两大铁路大动脉。江阴境内的锡澄运河沟通长江、太湖。1992年正式对外开放的江阴港可以直通海外。
江阴地处江尾海头，境内35公里长江深水岸线被专家称为黄金水道的黄金地段。盛唐起，江阴就是对外贸易的重要港端口。宋代政治家王安石当年巡视江阴黄田港曾赋诗赞曰：“黄田港口水如天,万里风樯看贾船。海外珠犀常入市，人间鱼蟹不论钱。”南宋绍兴年间，江阴港设立"市舶司"，是当时我国沿海设置市舶司的广州、杭州、上海等11个口岸之一。1992年5月，江阴港被国务院批准为一类对外开放口岸。经过多年建设，江阴口岸海关、出入境检验检疫等独立查验机构以及长江引航中心、外轮代理、外轮供应等服务机构配套齐全，各类码头泊位已建成45个，其中万吨级的19个，形成了由石化产品、集装箱、件杂货、煤炭、粮食五大支柱货源构成的港口群，建成了长江中下游最大的石化储运基地和国家粮食储备库。2000年，全市港口吞吐量超过1000万吨，其中外贸运量206万吨，集装箱运量超1.5万标箱，正在成为长江下游重要的物资集散中心。
还有中山公园、鹅鼻嘴公园、黄山湖公园等风景优美的公园，是江阴人民的理想好公园！
省份
江苏省（Jiangsu Province） [编辑本段]自然地理
江阴位于北纬31°40′34″至31°57′36″,东经119°59′至120°34′30″。北枕长江，有长江公路大桥与靖江市相连，南近太湖，有锡澄高速公路与无锡市相接，沿江高速东接常熟、张家港至太仓，西连常州直至南京溧水，地处苏锡常“金三角”几何形中心，江阴和市区的山丘总体上呈北东、北东东走向，其高度由西南往东北逐级下降。江阴交通便捷，历来是大江南北的重要交通枢纽和江海联运、江河换装的重要中枢型港口。
江阴地处江尾海头，境内35公里长江深水岸线被专家称为黄金水道的黄金地段。
长江江阴段是一条“黄金水道”，江轮可从上海市直达重庆市，是中国最重要的水上交通大动脉之一。
长江江阴断江面狭窄，故江阴自古就为扼守长江咽喉的第一要塞，明清两代都在江阴筑有大量炮台等重要的防御工事。
江阴市气候特点：全年温度条件较好，年平均气温16.7℃，四季分明，冬季阴冷潮湿，夏季较炎热，春秋季节气候宜人，是长江下游小麦、水稻等梁作物的重要产地之一。江阴境内主要用材林有竹、松、杉，优良用材的树种有杉木、檫树、樟树、紫楠、红楠、麻栎、锥栗、榆树等。药用植物400多种。鸟类有170多种；鱼类为90多种，太湖中的银鱼，长江中的刀鱼、鲥鱼、河豚是名贵鱼类；兽类有30多种，主要有华南兔、穿山甲、豹猫、黄鼬等。长江江阴断段水质处于Ⅱ～Ⅲ类水。 [编辑本段]历史沿革请参阅：《景印江阴县志》/ 朱佛定 邓传楷 邓贡三 邓韵和等撰着1968.1.
(张家港市西半部原属江阴，台北江阴同乡会1996.10.16赠张家港市——邓传楷题《景印江阴县志》，张家港市党史办存有上下册)
二页:邓传楷题《景印江阴县志》 一页:蒋中正题江阴南门《忠义之邦》巨额 台北江阴同乡会赠张家港市邓传楷题江阴县志 封面:邓传楷题《景印江阴县志上册》
江阴历史悠久。在春秋战国时期，这里地属延陵，曾是吴公子季扎的封地，后为楚春申君黄歇的采邑，故有“延陵古邑”、“春申旧封”之称，见诸文字记载的历史已有2500多年。晋太康二年（281年）置暨阳县。南朝·梁绍泰元年（555年）废县置郡，建治君山之麓，因地处长江之南，遂称江阴郡，为"江阴"名称之开始，下辖江阴、利城、梁丰3县。此后江阴先后为郡、为国、为军、为路、为州，建置几经变化。元至正二十七年（1367年），恢复江阴县建置。
1949年4月22日江阴解放，后属苏南行署常州专区。
1953年改属苏州地区。1983年3月实行市管县体制，改属无锡市。1987年4月经国务院批准撤县建市。
2001年6月，江阴市将28个镇合并为20个镇：长寿镇并入周庄镇，陆桥镇并入华士镇，要塞镇并入澄江镇，河塘镇并入长泾镇，文林镇并入祝塘镇，石庄镇并入璜土镇，西石桥镇并入利港镇，桐岐镇并入青阳镇，其它镇行政区划不变。即：周庄镇 璜瑭镇 马镇镇 南闸镇 月城镇 青阳镇 峭岐镇 顾山镇 山观镇 北国镇 申港镇 华士镇 利港镇 夏港镇 新桥镇 云亭镇 澄江镇 璜土镇 长泾镇 祝塘镇
2003年11月，江阴市再次对部分乡镇实施行政区划调整：北氵国镇原辖区域并入顾山镇；山观镇原辖区域法律上并入澄江镇，具体操作上，将其区域的管理纳入江阴经济开发区，与原长山办事处合并，成立新城东办事处；峭岐镇、马镇镇、璜塘镇3个镇的原辖区域合并成立霞客镇。
2005年，江阴市有16个镇，305个行政村，7 102个村民小组；72个社区居民委员会，4个居民委员会。云亭、霞客、周庄日?9个行政村进行调整优化试点，撤并自然村102个。江阴市政府所在地在澄江镇。

I. 工业用地与工业区有什么区别

工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地类。

工业区：在城市发展战略层面的规划中，要确定各种不同性质的工业用地，如机械、义工、制造工业，将各类工业分别布置在不同的地段，形成各个工业区。
由于工业区的形成条件和所处的位置不同，可分为三种类型。
①城市工业区。多由加工工业企业群组成，大部分是在优越的地理条件基础上逐步形成的。在一般情况下，其内部结构比较协调，并有紧密的生产联系，往往体现着城市经济的某种特征。按工业企业群的生产性质，分为两类：一类是专业性工业区，如中国北京的电子工业区、上海的钢铁工业区、哈尔滨的动力机械工业区等；另外一类主要是在一些中、小型城市，由于工业企业少，一般建为综合性工业区。如中国沈阳铁西工业区，北京东郊工业区等。
②矿山工业区。在采掘工业基础上形成的工业企业群组合。与开发区域资源相结合，可组成部门结构复杂、矿业与工业均较发达的矿山工业区。如中国淄博市的南定、甘肃的金昌、安徽的铜陵。
③以大型联合企业为主体的工业区，如上海金山石油化工区、北京燕山石油化工区等。工业区以企业联合布局为基础，以企业群为主体，厂与厂间的距离一般很近。工业区内各企业由于共同使用统一的供排水系统、交通道路、工程管网、热电站、变电所、港口码头、建筑基地、三废处理设施，以及城镇生活福利设施等，从而大大节省各企业的厂外工程投资，节约用地，提高经济效果。