工业园升级一二级联动什么意思

‘壹’ ppp项目一二级联动是什么意思

一二级联动指的是土地开发
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‘贰’ 国家级工业园区与省级工业园区的划分标准是什么

由于工业园区有不同的类别，如科技工业园，孵化产业园，医药工业园、文化产业园等，各类别工业园区在申请国家级时需向对应的国家有关部委进行申报，不同部委对不同产业方向的划分标准是不一样的。因而没有统一的国家级工业园标准。
省级工业园归属于省级地区政府管辖，每个地方政府的划分标准是自定的，因而也会有所差异。
如果想了解具体标准，就需要参考不同部委制定的园区管理办法和申报标准以及各省级政府不同部门制定的划分标准。

‘叁’ 两化互动、三产联动指什么

两化互动是指新型工业化、新型城镇化。
三产联动是指以工促农、以旅助农的发展模式、以贸带农，破除了产业之间的藩篱。成为统筹城乡改革中的独特经验。
推进新型工业化和新型城镇化互动发展，是四川站在全局、立足长远做出的关系全川经济社会未来发展走向的重大战略决策。四川提出“两化”互动、统筹城乡战略是对中央“稳增长、调结构”指示精神的充分贯彻和积极发展。“两化”互动，是四川基于“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大省情，立足于四川工业化、城镇化落后于全国平均水平的实际现状，根据建设西部经济发展高地和全国经济强省的内在需求做出的现实选择，是四川推进“高位求进、加快发展”和重塑“四川经济格局”的重大举措。
“两化”互动的重要作用是以工促农、以城带乡。四川提出新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动战略，力求通过“两化”互动来加快推动农业现代化，力求带动三产联动，以工促农、以旅助农的发展模式、以贸带农，破除了产业之间的藩篱。成为统筹城乡改革中的独特经验，促进城市和乡村统筹发展。
(3)工业园升级一二级联动什么意思扩展阅读：
深度剖析四川“两化”的科学精髓。

第一，坚持工业主导，助推“两化”互动。推动“资源进市场、工业进园区、农民进新村”，探索具有民族地区特色的新型工业化和新型城镇化发展之路。放大资源优势，把产业园区建设放在推进“两化”互动的突出位置。坚持特色定位，把增强城镇承载力作为推进“两化”互动的关键举措。注重统筹发展，把实现“三化同步”作为推进“两化”互动的根本目标。

第二，坚持特色主导，力推“两化”互联。例如，四川有天府新区，每个地方都应该有自己的“天府新区”。“两化”互动发展，必须先从规划入手，充分发挥规划的引领作用。按照以人为本的理念加快城镇化，还必须提高人的积极性。加快城镇化进程，还需要转变农民的理念，一方面工业化进程带来的增收会自然地刺激农民的观念转变，另一方面政府还应该担当起组织者的角色，为农民进城提供良好的基础设施保障、提供更好的服务。

第三，坚持被动变主，全推“两化”互补。城镇化要变“被动”为“主动”。城镇化发展水平滞后于工业化发展水平是四川大多数县市面临的共同难题。过去的路子是企业、园区布局往往考虑不长远，企业、园区快速发展起来后，再要修正城镇体系的布局，不仅需要付出更高的代价，效果往往也不好。城镇化应该变“被动”为“主动”，这是以人为本理念的直接体现。无论是城市发展还是工业发展，都是为了让人生活得更好，城镇主动出击的模式，不仅可以让人提前享受到更加美好的城镇生活，更能激发人的潜力，为产业发展激发出更强大的动力。

第四，坚持特色主题，滚推“两化”灵魂。工业化发展不可逆转地成为了新都改革发展的主线，工业成为支撑新都经济社会发展的命脉。按照“两个加快”和“一主三化三加强”基本思路，着重抓好重大项目、重点产业、重点区域建设，新都区位优势、竞争优势、宜居优势不断提升。在产业强区建设上，要体现在物流业为工业服务、房地产业和城市建设、商业和功能区建设等方面的互动；在文化名区建设上，要体现在历史、文化、科技、教育体育、人口素质等方面的全面提升；在宜居新区建设上，要体现交通、市政、能源等基础设施、卫生劳动就业等社会保障、绿色低碳的环境建设等方面的全面提升。

‘肆’ 土地一级开发和二级开发的区别

土地开发一般分为一级开发和二级开发。1、土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。2、土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。本报告通过结合二级市场的需求现状，各主要经济区域土地开发市场发展现状与潜力及土地开发行业外部宏观环境，为相关开发企业及投资机构研究分析、阐明土地一级开发市场的投资前景与机会、盈利模式及如何做到风险规避。
长时期以来，我国土地一级开发市场由政府垄断，市场化运作经验缺失，“生地出让”、“一二级联动”等土地开发模式占据主流。但从近些年土地开发业务的发展情况来看，土地一级开发越来越成为一项独立的业务，“政府主导、市场化运作”趋势明显。在大力推进城镇化建设背景下，各级地方政府都面临新城扩张和旧城改造升级的压力，对新增建设用地和存量建设用地的开发需求放量增长，政府建设融资需求大增，土地一级开发迎来市场化蜕变良机。
不少企业及投资机构开始在土地一级开发市场布局，进入企业呈递增趋势。目前业内竞争者主要包括各级政府的城投公司，如云南城投、中天城投等；建筑类企业，如中国中铁、中南建设等；房地产及其他综合类企业，如北京城建、天房发展等。市场呈现出较为明显的地域特征，开发规模较小，缺乏区域间的资源整合和有效竞争，尚未出现跨区域运作的专业品牌开发企业，与二级开发市场的市场化程度相差甚远。
随着城镇化进程的加快，土地作为一种稀缺资源，政府对其管理和控制将更加严格。在政府主导的土地一级开发市场上，那些具备较强实力且具有良好运作模式的投资人将更受政府青睐，有机会取得更多的市场份额，并以此树立企业品牌。目前，政府还未对一级开发投资人的资质、注册资本等方面做出严格要求，但政府对土地一级开发市场制定相应规范是迟早的事情，企业应及早介入土地一级开发业务，在市场上占得先机。

‘伍’ 什么是土地开发中的一二级联动。

一级开发就是土地拆迁平整，弄成三通一平，但要转二级市场要通过国土系统
二级开发就是通过土地招拍挂获取土地
一二级联动就是开发商把土地拆迁平整后，自己通过土地市场招拍挂拿地

‘陆’ 什么是土地开发中的一二级联动。

土地、房屋两级市场联动开发是土地开发中的一二级联动。

一级开发企业与政府达成协议，在拟出让土地挂牌出让时设定以低于成本“限价回购”的条款：当项目开发完成时，一级开发企业可优先以低于成本的价格回购其中一定量的住宅和商业物业以抵扣土地一级开发成本费用，以此提高拿地成本，阻止竞争者进入。

虚增一级开发成本：

土地一级开发结束后，一般由专门的土地评估机构对整理后的土地进行评估，但这个评估也要参考开发商提供的一级开发成本和利润。夸大一级开发成本除增加利润外，地价相应被抬高，造成地块乏人问津，于是一级开发商可以轻松摘牌。

一级开发商与政府达成协议，拟出让地块在公开出让时按照市场实现性和盈利水平较差的规划条件出让，使其他开发商不愿进入，一级开发商竞得该地块后政府相关部门可以协助调整规划指标，一级开发商相应补交地价。

‘柒’ 土地一二级联动开发是什么

土地一二级联动开发，指土地、房屋两级市场联动开发。即从事土地一级开发的片区、园区开发企业通过一定的方式参与甚至主导二级开发。

土地开发将土地开发成农用地和建设用地，一般分为土地一级开发和土地二级开发。

土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地。

统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。

土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为

(7)工业园升级一二级联动什么意思扩展阅读：

1.土地一级开发的具体内容：

《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）第十八条规定：

“土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件”。

汇总《北京市土地储备和一级开发暂行办法》、《天津市土地整理储备管理办法》、成都市《关于积极引进和规范社会资金进行一级土地整理的意见》等城市的相关规定，土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求，由政府或其授权委托的企业。

对一定区域范围内的城市国有土地、农村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态，达到出让标准的土地开发行为。

参考资料：网络-土地开发

‘捌’ 请问土地开发商一二级联动的拿地模式是什么意思

土地一二级联动开发，指土地、房屋两级市场联动开发。即从事土地一级开发的片区、园区开发企业通过一定的方式参与甚至主导二级开发。
一级开发就是土地拆迁平整，弄成三通一平，但要转二级市场要通过国土系统。
二级开发就是通过土地招拍挂获取土地。
拓展资料:

一二级联动开发
对于企业而言：

1.节约成本。由于土地成本可控，可以节省开发建设成本，据统计，一二级联动能省开发成本近10%，甚至更多；

2.熟悉项目状况。从事一级开发的开发企业比其他企业更熟悉整个开发项目用地的状况，在人力资源、土地开发状态、拆迁遗留问题、工程进度要求等方面更有优势。

‘玖’ 工程土地联动项目是什么意思

所谓土地开发一二级联动，对北京市而言，属于2004年8月31日以后逐步形成的概念，而在此之前，很多项目都是运用如此形式进行开发建设，并无一级二级之分，在明确土地市场和房屋市场之后，市场进行了细分。

土地一级开发，简单说就是在国有建设用地上市交易前，对该宗土地进行征收和整理的过程，包括：规划、征收和专用、场地平整、设施切改和市政基础设施建设等步骤，二级开发，则是进行房屋开发建设并将商品房上市交易的过程，一二级联动开发，则是一个开发者全程进行土地整理和房屋开发的过程。此类过程在建设用地协议出让终止后，逐渐减少，但是从没有消失过，因为在现有的土地市场政策环境下，进行联动必然有两个结果，第一，开发商能够获得更大的开发利润，第二，土地整理的成本过高，需要通过联动的方式进行资金平衡。

其实要想取得“一二级联动”的方式并不是很难，但是需要确实创造机会，创造机会的条件就是开发商要有自持的土地或者已经获得某宗土地的一级土地开发授权。很多特大的土地，开发时间横跨2004年的项目，多数延续了土地开发一二级联动的过程。

土地开发一二级联动对开发商而言是要好处的。

首先，就是省钱，这点是当初制定招拍挂政策是管理层不希望看到的，因为土地征收和转用的成本就没有必要透明了，原有的联动，对于开发商而言能够更有利可图，现今的联动，即便是招拍挂，依旧能通过利用合理财务手段增加开发的利润。

再有就是省事，一个开发商从土地征收开始，经历土地整理的全部过程，对土地及设施的熟悉程度远高于新取得土地的开发商，因此无论是项目专业技术情况，还是历史遗留问题的处理方面，都要省事了很多，无形中节约了成本。

如何在现有条件下实现一二级联动，特别是针对那些手中有地的业主或者正在进行土地一级开发的开发商，需要做好以下的事情就可以。

首先，在土地上市前的开发补偿或者招拍挂文件中设定特殊的或者是较为苛刻的条件，这样可以视为给“自己”量身定做的，外人很难满足这类条件，而失去竞争的机会，当然若想手续上合理合法，势必会找“小弟”或“朋友”进行协助，参与项目的竞争，不过是友情演出的部分了，最后补偿一些辛苦费罢了。

即便土地一级开发成本需要被审核，但是依旧可以通过虚增工程建设成本，设置土地征收中拆迁安置的遗留问题，来阻退参与竞拍的其他开发商，很多企业会因为很难判断类似补偿问题的价值时退出，钉子户有时变成了子弹户。这样项目就可以自己做了。

还有一种常用的方法，就是交给关联公司做，若如此觉得不省心的话，当然穿上马甲继续做也变得无妨了，只要不是一个法人，当然可以是法人的亲戚和朋友来掌管了，因此可以衍生出另外一个执照，衍生出联合体的形式了。

当然，出于某种无奈，政府希望增加供地的节奏的时候，会给持有的土地的业主和土地一级开发商一定的条件，让他们将土地进行上市交易，这也算是长期制度对短期政策干预的无奈之举吧

以上说的都是有居住用地相关的土地开发，以工业用地、旅游用地相关的产业开发有不同的方式。无论如何，我们总会发现，政策及规则的制定和修改有时有的过于随意，有的表面苛责，执行时却又很多弹性空间，这样确实不太好，因为，跟不是市场化的东西玩市场化，还是很不现实，大家依旧要认清现实。