安徽霍山工业经济如何提质增效

㈠ 在推动工业提质增效，做大做强工业经济方面，有哪些具体措施和成效

措施包括制度建设，奖励激励，提供大数据支持

㈡ 安徽省霍山县的经济发展怎么样

比上不足比下有余。主要原因有2点：
1）霍山地处大别山区主峰周边，地形复杂，道路崎岖盘旋，缺乏地利。
2）但是，霍山人力资源丰富，距离长江下游经济带很近，基本都外出打工，稍微分了一杯羹，而且外出务工人员都回家乡消费，所以霍山的零售和服务产业较发达

关于未来，似乎也有说法要发展旅游业，扭转地理缺陷，但是我不看好。因为从时间方面分析：霍山的历史简单，从古至今，没有在中国历史上发生重大影响事件、没有诞生影响力人物、没有名人墨宝足迹，没有文化根基。另外，霍山历史上只是交通不便，并不封闭，没有形成地域风俗等特色。从空间讲，周边不乏名山大川，霍山旅游只是喊口号，并没什么具体建设，更别说产业，没有竞争力，除了探亲一般没人特意过去。
霍山的农业未来，也不看好。从事农业人口不断下降，农业并没有形成集约高效，而是被抛弃。以前农民为了土地披星戴月，现在田地被弃荒芜，即便是经典特产黄芽，农户从事生产的回报还不如出门做些简单的人力集中型劳动，现在从事传统劳动都是些留守妇女和老人。
忽略地理缺陷，霍山的投资环境有待考察。需要深入考虑政治人文等影响。

㈢ 为什么说工业是供给侧结构性改革的主战场

工业增速下降，是我国主动宏观调控的结果，是加快转变发展方式、调整产业结构，适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。供给侧指的是实体经济，其中工业和制造业是主战场。要坚持加快传统产业改造优化升级，积极培育加快发展战略性新兴产业及高技术产业，这二者要同时发力，紧密融合——
国家统计局日前公布的2015年全年经济运行数据中，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增幅比上年下降2.2个百分点。工业增长持续放缓，何时触底反弹？2016年工业运行面临怎样的发展形势？工业经济应该怎样实现提质增效？针对这些问题，全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中接受了《经济日报》记者的专访。
增速仍在合理区间
记者：去年工业增速是否还在合理区间之内？对此应该怎样看待和评价？
李毅中：工业增速从过去的两位数降到现在的6.1%，是主动宏观调控的结果，是加快转变发展方式、调整产业结构，适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。总体上还处在合理区间之内，并没有失速。
具体来说，在工业41个行业里，有23个行业的增速高于6.1%，有29个行业实现利润正增长。也就是说，接近三分之二的行业运行状况比较稳定。从区域来看，31个省区市，其中有21个工业增速高于6.1%，也占到了三分之二。所以说，工业经济总体运行平稳。当然，也要看到另一面，就是大约有三分之一多的行业、三分之一的地区工业运行相当困难，个别地区、个别行业甚至滑出了合理区间，必须予以高度重视。
记者：原本预期的2015年规模以上工业增加值年度目标为8%，这个目标是根据什么确定的？现在为何会有这么大的差距？
李毅中：总结历史经验和规律，规模以上工业增加值的增幅和GDP的增幅之间有一个比例关系。从“十五”时期以来这个比值由1.4逐渐下降到2014年的1.1。就是说，GDP增长1个百分点，规模以上工业企业必须要增长1.1个百分点。2015年GDP预期目标是7%，那么规模以上工业增加值就应该是8%，以此来确保GDP实现7%的增长目标。
但2015年由于结构调整，出现了一个积极的变化。这就是三产在国民经济中的占比达到50.5%，超过二产10个百分点，增幅之大之快超过预期。同时，2015年三产的增加值增速是8.3%，高于二产6%、工业6.1%的增速，规模以上工业增加值增幅与GDP增幅之比降为0.9。这说明，当前经济新常态下，产业结构正在发生大的改变，三产对GDP的贡献率进一步加大。而这正是经济结构调整带来的一个新变化，我们对此要有新的认识和掌握。

㈣ 哪些夯实工业高质量发展信心

1月30日电，新时代推动高质量发展，振兴实体经济是着力点，工业是主战场。进入开局之年，全球都在关注，中国实体经济的身体素质怎么样？是否已经具备转向高质量发展的基础条件？

展望2018年，苗圩表示，将继续以提高制造业供给体系质量为主攻方向，深入实施“中国制造2025”和网络强国战略实施纲要，强化创新驱动、改革推动、融合带动，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，实现工业通信业持续健康发展。

㈤ 安徽六安霍山是不是可贫穷了

霍山很有实力 在安徽省范围内 霍山县的实力可以排上前十甚至前五 他是六安市实力最强的县 风景好 旅游资源丰富 而且招商引资做得很好 有很多大型工业企业 比如迎驾集团 世林光源 应流集团 霍山黄芽等
霍山县隶属安徽六安市，位于安徽省西部、大别山北麓，地处北纬31°03′—31°33′，东经115°52′—116°32′之间。东与舒城县比邻，南与岳西县相望，西与金寨县和湖北省英山县交界，北与六安市接壤。曾为鄂豫皖红色区域中心，是一个山区县、库区县和革命老区县，素有“金山药岭名茶地、竹海桑园水电乡”之称，也是药材之乡。
县域面积2043平方公里，2018年末户籍人口362595人，辖16个乡镇、1个省级经济开发区、124个行政村、20个社区，拥有佛子岭、大别山主峰和南岳山等景区，先后荣获国家生态县、全国社会治安综合治理先进集体及最高奖“长安杯”、中国全面小康成长型百佳县、中国最具投资潜力中小城市百强、浙商最佳投资城市等荣誉称号。
2021年5月，安徽省委农村工作领导小组通报2020年度实施乡村振兴战略实绩考核结果，霍山县作为2020年度实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位予以通报表扬。所谓的“靠山吃山，靠水吃水”，地处于大别山腹地，淮河一级支流淠河穿流而过，也孕育出霍山县悠久的酒文化。其境内的迎驾贡酒，更是中华老字号，历史可追溯到公元前106年，汉武帝南巡，渡过淮河，沿淠河逆流而上，进入衡山国（今安徽省六安市霍山县），衡山王选用当地最好多酒敬献给汉武帝，汉武帝饮后连声称赞，迎驾贡酒也因此得名，成为霍山县一张响亮名片，并且这口中华老字号、浓香型白酒畅销全国。综上所述，这里的经济还算好。

㈥ 经济“新常态”下怎样“提质增效”

1.提质从建立新标准开始，放弃追求量的概念，以超越过硬的标准才算提质;
2.增效不多讲效率只看整体效益，从财务观点看实质实惠加上社会观感，没有达成财务实际增长的都是不是增效;谨供参考!

㈦ 安徽经济为什么一直提不上去

古语云:“郡县治，天下安。”县域经济作为国民经济大系统中的小系统，是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合部，城乡统筹和基层政权巩固的关键点；县域经济发展，既关乎区域经济、微观经济的发展，也对宏观经济的发展起着基础性、支撑性作用，在国民经济中占有重要的基础地位。而作为具有特殊地理特征的山区县，其发展更应值得关注。安徽省现有的17个山 区县(市)，国土面积3.39万平方公里，人口605.4万，分别占全省的24.3%和9.4%，主要分布在皖西大别山区和皖南山区。其中有国家重点扶持贫困县7个，省级重点扶持贫困县5个。

1994年，安徽省委省政府就出台了《关于进一步加快山区经济发展的意见》，指出要按照建立社会主义市场经济体制的总体目标，认真研究新形势下山区经济发展的新特点、新问题，结合山区工作的实际，制定切实有效的措施，齐心协力，真抓实干，加快山区社会经济的全面发展。十多年来，各山区县积极贯彻落实《意见》精神，努力探索，开拓创新，大力发展山区特色经济，山区县域经济取得了较大的成绩。但由于地理、历史、社会等方面因素的制约，大部分山区县资源优势尚未充分发挥出来，经济发展仍相对滞后。因此，做强做大山区县域经济，不仅是山区县加快发展的内在要求，而且也是全省落实科学发展观，实现区域协调发展、全面崛起的现实要求。本文从山区县当前经济发展的实际状况出发，分析山区县存在的差距及优势，以期对制定安徽省山区经济发展战略、加快其发展提供参考。

一、山区县域经济发展的现状

1、山区县区域分布相对集中，大多数属于经济欠发达地区。安徽省山区县（市）主要包括：潜山、太湖、岳西、歙县、休宁、黟县、祁门、金寨、霍山、东至、石台、青阳、广德、泾县、绩溪、旌德、宁国等17个县市。其中，潜山、太湖、岳西三县属安庆市，歙县、休宁、黟县、祁门四县属黄山市，金寨、霍山两县属六安市，东至、石台、青阳三县属池州市，广德、泾县、绩溪、旌德、宁国五县市属宣城市。

2、经济规模不断壮大，但占全省经济的份额偏小。2004年，全省17个山区县实现生产总值380.2亿元，是2000年的1.5倍多，是1995年的2.3倍，是1978年的26.2倍，平均年递增13.4%，比全省低2.1个百分点;GDP总量占全省的7.9%，与1995年相比，低0.5个百分点。与其面积及人口占全省比例相比，显得偏低。

3、产业结构逐步优化，但工业化水平偏低。2004年与1995年相比，17个山区县三次产业结构由35.1∶36.8∶28.1调整为24.8∶40.1∶35.1。其中，2004年山区县工业增加值占GDP的比重为31.6%，由此表明，山区县的产业结构已由以农业为主逐步转向二、三产业。但与全省相比，2004年山区县工业化水平要低4.5个百分点，说明山区县经济发展对第一产业的依赖程度较高。

4、山区县域经济发展差异明显，县域之间及其内部差异较大。从横向看，宁国市人均生产总值是石台县的4.7倍；人均财政收入是金寨县的9.1倍。17个山区县城镇在岗职工工资是农民人均纯收入的3～7倍，城乡差别明显。

5、部分山区县贫困人口亟待脱贫，扶贫工作任重道远。根据有关部门对2004年全省分县（市）农村贫困人口监测调查结果，除宁国市之外的16个山区县共有贫困人口21.8万人，占全省贫困人口的15.4%，比其总人口所占比例高6个百分点。其中，石台、太湖、岳西三县贫困发生率分别高达21%、7.8%和7.7%；比全省平均水平（2.76%）分别高18.2、5.1和4.9个百分点。由此可见，部分山区县的扶贫和脱贫工作任重而道远。

㈧ 经济“新常态”下怎样“提质增效”

全面提升经济增长质量和效益已成为中国经济新常态下的核心任务。
一、经济提质增效的新内涵
1.从增长动力看，提质增效意味着动力转换。一是需求拉动出现新变化。消费需求个性化、多样化逐渐成为主流；投资需求在传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；外部需求总体疲软。二是创新成为驱动发展新引擎。三是资源配置动力内生化。资源配置效率的提高不仅来自资源要素在部门间、地区间的转移，更多来自部门内、区域内资源的优化配置。
2.从经济结构看，提质增效意味着结构优化。一是产业组织出现新特征。新兴产业、服务业、小微企业的作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化日益成为产业组织的新特征。二是新型城镇化进程加速。三是区域统筹发展的协调性增强。
3.从发展的可持续性看，提质增效意味着包容性发展。一是要素生产率进一步提高。生产要素从低效率部门向高效率部门转移，在产业内部通过竞争、兼并重组、淘汰低效企业，经济整体效益和竞争力进一步增强。二是实现绿色低碳循环发展。三是收入分配格局优化，居民收入在整个收入分配中的比重提高，能够更多地共享改革发展成果。四是有效化解各类风险。经济增速下调暴露出的各类风险，如地方政府性债务、影子银行等，能够通过建立健全体制机制，既减轻一次性风险冲击力度，又有效防范系统性风险威胁。
4.从制度环境看，提质增效需要市场发挥决定性作用。一是由政府主导型经济转为市场主导型经济。二是形成“尽可能市场、必要时政府”的经济治理模式。三是政府全面推进依法行政。推进关系行政组织和行政程序的法律制度不断完善，实现政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，最大限度减少对市场的不合理干预。

㈨ 安徽省六安市霍山县漫水河镇和单龙寺乡哪个好体现在哪里各自的经济、交通、人文如何有什么区别

这两个镇我都去过了！具体说哪个好！就要看你从哪几个方面看了！
第一，经济方面，漫水河镇有一个国家地理标志产品—漫水河百合，这个大家住在农村的应该都熟悉，现在好像全县好多乡镇都有种这个的，漫水河镇许多农村在山上种植一种叫做天麻的药材，价格挺贵的，而且有镇上有许多这样的加工厂！单龙寺乡好像没看到过什么有名的农作物！
第二，交通方面，单龙寺乡与漫水河镇同属318省道，而且道路都是双车道，山路都比较多，其中，单龙寺距霍山县城约25公里，漫水河距霍山县城约55公里，就距县城远近来讲，单龙寺优势大点！
第三，旅游方面，漫水河镇附近有一个国家4A级景区铜锣寨，距漫水河约12公里！从霍山方向来旅游的游客，都必须经过漫水河街，所以对经济发展也有一定好处！单龙寺附近好像没什么旅游景点！
第四，城镇建设，总体老说，漫水河的街道面积要比单龙寺大得多，因为单龙寺街道从老街迁到了东风桥，所以自然没什么可比的！
总体来说，霍山除了衡山镇以外，其他十几个乡镇都差不多！（全部手打，请采纳！个人观点，不喜勿喷！）

㈩ 介绍下安徽霍山的经济发展情况

把看明白、想明白的事干明白

——关于霍山县域经济发展的调查

围绕新形势下如何加快县域经济发展，我们最近对霍山县作了一次调研，感到这个县发展经济的路子和经验值得重视和总结，由此也对加快全省县域经济发展作了一些思考。

（一）霍山县是一个典型的山区、库区和老区县，区位比较闭塞，资源也很有限，先天条件并不优越，但经过多年的探索，形成了一条很有特色的发展路子，成为全省县域经济发展的一个典型，引起广泛关注。通过座谈和考察，印象比较深的有五点：第一，面对宏观环境和经济周期变化，各地经济发展多数经历过起伏，但霍山经济始终保持稳定健康的发展态势。1990年—2004年14年间，全县GDP年均增长13.7%，高于全省县域同期平均增速2.2个百分点。第二，霍山曾是典型的山区农业县，目前工业主导型的经济增长格局相当突出。1989年，该县工业增加值仅占生产总值的24%，去年高达53%，居全省各县之首；2004年，全县财政收入63%来自工业税收。第三，作为一个深处大别山区的边缘小县，外向型经济已形成一定的气候。霍山大兴开放之风，形成了人人谈开放、举县抓招商的良好氛围。2004年，全县出口创汇5047万美元，位居全省县级前3强。第四，面对宏观调控和各种要素制约，霍山的园区经济仍然办得红红火火。该县工业园区创建于2002年，短短两年多时间，入园企业20家，其中有16家企业、26个项目是在宏观调控之后进入园区的。第五，霍山的发展不只是工业经济一枝独秀，而是呈现出全面协调可持续的生动局面。他们注重经济社会协调发展，注重生态环境的保护和建设，明确提出，“既要金山银山，也要绿水青山，污染不进霍山”，“打基础、管长远的工作多做，劳民伤财的事坚决不干”。经过多年的努力，他们打造了在全国叫得响的四张“名片”：全国生态建设示范县、全国社会治安模范县、全国文明村镇先进县、浙商最佳投资城市。

（二）在同样的宏观环境下为什么基础条件并不优越的霍山县能够突破局限、加快发展？通过调研，感到最根本的有三条：

一是霍山县在发展过程中较好地坚持了解放思想、与时俱进，不断地赋予解放思想以新的内涵和实际内容。在他们看来，对于一个信息比较闭塞、市场化进程起步较晚的山区县，思想的解放、观念的更新是具有决定性的先导力量，必须紧抓不放。为此，他们在提出每一个发展思路和战略部署前后，都要进行深入细致的思想发动工作。在“工业富县”战略初提之时，县委、县政府先后组织党政干部、企业家等不同层次的代表“四上宁国”，连续开展几轮思想大讨论，形成了共识，使工业强县战略在全县牢固生根。从一定意义上讲，霍山发展的过程就是与时俱进、解放思想的过程，是从认知到实践、由精神变物质的过程。

二是霍山县在发展中抓住了能人兴县这个关键，培育了一批高素质的市场主体，形成了经济社会发展的内生力量。他们善于发现和利用市场经济的先知先觉者，注重发挥乡土能人的作用，鼓励党政机关中懂管理、善经营的人才到企业发展，催生了一批企业家梯队和高素质企业群体，带动了各类市场主体的发育。为营造能人创业和企业家成长的良好环境，他们注重集中力量扶持大户，注重资源配置向能人和优秀企业家集中，对有贡献的企业家经济上给实惠、政治上给地位，促进企业资本积累的进程，激发企业家创业和发展的积极性。从1992年开始，霍山县就对年纳税百万元以上的企业家，按纳税额的1%给予奖励，产生了很大的激励效应。突出“人”的作用还表现在干部队伍建设上，他们有明确的用人导向，真正把懂经济的干部充实到经济主战场，让能干事的人有舞台。特别是霍山有着良好的包容环境，外面的优秀干部来得多、扎得下根，并影响和带动了本土干部的成长。

三是霍山县较好处理了政府与企业、政府与市场的关系，走上了“政府创造环境，社会发展经济”的良性循环。作为县一级，霍山和多数地方一样，有着自己的优势和特色，也面临调控手段和要素资源不足的制约。霍山县能够坚持有所为、有所不为，充分发挥政府的导向作用，营造出加快发展的良好氛围和环境。当地的企业和群众反映，霍山党政干部的心思和精力是用在发展、用在经济建设上的。大家的兴奋点不在于位子和帽子，而在于怎么把工作干好、把经济抓上去；工作的着力点也不是放在怎么抓权、怎么管企业上，而是真心实意为企业办实事、解难事，为市场主体提供优质服务。

霍山的经验当然不只这些，放在全省来看，最值得总结的一条，就是他们能把看明白、想明白的事干明白。对于县域经济发展，很多县都不乏好的想法和思路，很多人都能看清楚、说清楚，但怎么把思路转化为行动，把看明白、想明白的事真正做明白，并不是一件容易的事。霍山的可贵之处，在于他们对认准的事，就一以贯之、坚定不移地去干，不走神，不翻烧饼；在于他们对于决策部署的落实有着很强的执行力，做到方向明确、措施具体，能够调动一切积极因素，统筹各种手段和资源，做到政令畅通、执行到位。从工业富县的提出，到山口经济的推进，再到园区经济的发展；从提出思路，到形成共识，再到做出成效，从霍山的发展轨迹中，我们看到了一种求真务实的精神，一种锲而不舍的作风，一种上下同心的合力，一种运作资源的能力。更可贵的是，霍山的经济发展是一场“接力赛”，而这种“接力赛”源于领导班子的相对稳定。在霍山，人们经常提到的几届县委、县政府负责同志，都有一个共同特点，就是任职时间都比较长，都有从副职到正职、从政府到党委这样一个经历；而且，在霍山，历任领导一届继承一届，一届发展一届，做到了继承性与创新性的统一，正是这样一种风气和传统，使该县发展少了折腾，形成了越干越会干、越干越明白的良性循环。

（三）霍山的经验表明，加快县域经济发展，起主导作用的还是县一级自身。只要各县充分发挥主动性和创造性，总能找到适合本地实际的路子和办法。调研发现，霍山发展也面临一些自身难以解决的、带有共性的矛盾和问题。比如，作为一个地处偏僻的人口和资源小县，霍山县不论是经济规模还是经济素质，要实现新的突破，压力很大。尽管霍山工业发展启动较早，形成了一定的先行优势，但由于山区县地理区位的先天不足，要素供给和配套环境相对薄弱，发展容量较为有限，一方面，县里要千方百计促进企业做大做强；另一方面，县域的弱小功能又难以承载大企业的需求，成长起来的优势企业不得不走出去寻求更大发展空间，县域面临“做大”与“留大”的两难局面。同时，金融服务薄弱的问题在霍山很突出，每年通过招商引来的资金还抵不上存款外流的数量。此外，县里对县域功能缺失问题反映也比较强烈，感到上面管得还是多了一些，县级政府事权、财权和管理权不统一的矛盾对工作钳制较大。

（四）县域兴则全省兴。霍山发展的经验和面临的问题，很多方面值得我们深入思考，从中可以得出一些具有普遍意义的启示。

第一，加快县域经济发展，必须树立正确的导向。我省县域经济整体基础还较为薄弱，要全面振兴县域经济，需要有加快发展、迎头赶上的决心，更要有坚持不懈、长期作战的思想。首先，要以科学的发展观和正确的政绩观统领县域经济发展。应当充分尊重县域经济发展的内在规律，循序渐进推动发展，形成有利于县域经济全面协调可持续发展的正确导向。一方面，在上对下的指导上，省、市要为县一级创造更为宽松的环境，形成一个有利于县级干部从长计议的预期，引导县一级把更多的精力放在多做强基固本的事情上，放在多做打基础、管长远的工作上；另一方面，县一级自身尤其是领导团队，要进一步强化统驭力、执行力和转化力，对认准的发展路子，坚定不移、一以贯之抓落实，把好的思路转化为好的发展绩效，真正把看明白、想明白的事干明白。其次，正确的导向需要科学的激励机制。在激励和支持政策上，实行分类指导、区别对待，对发展相对薄弱地区，重点支持他们做一些打基础的事情；对发展相对较好的地区，则支持他们更快、更好发展，发挥倍增效应，形成县域经济的排头兵和甲级队；奖励政策必须打破“平均用力”现象，比如，对经济强县，应当在体制上赋予他们更大的自主权，使其管理幅度和深度与经济扩张的能力相匹配；奖励的方式也要改革，比如对办得好的园区，可以奖励用地指标，或在园区建设引导资金上予以倾斜等。其三，正确的发展导向说到底是用人导向问题。县域经济发展，关键在人，关键在选好、用好党政主要领导。要强化任期观念，处理好干部提拔与稳定任期的关系，避免领导干部过快流动，影响县域经济持续稳定发展。同时，加大干部“双向”交流的力度，选择一批视野开阔、熟悉经济、作风务实的省、市年轻干部到县一级任职，同时选拔一批县直和乡镇干部到省、市机关和发达地区锻炼。

第二，加快县域经济发展，必须找准方向和突破口。县域经济必须走特色发展之路。不管各县情况如何差异，加快工业化是基本取向。抓住工业化这个主要矛盾，县域经济的其它诸多派生矛盾也就迎刃而解，霍山的成功之处就在于此。当然，工业化途径可能有所不同，有的是优先发展加工制造业，有的则从农业产业化入手，而有的可能先从三产突破，但无论如何，工业化是不可逾越的阶段。在这个过程中，要加速工业向园区集中、资本向能人集中、人口向城镇集中，把工业化与市场化更好地结合起来，把工业化与城镇化更好地结合起来。当前，特别要在两个方面寻求突破：一是要在开放型经济上突破。通过外向型经济，可以植入先进的观念、技术、人才等稀缺要素，有效突破县域工业化的瓶颈约束，实现工业的快速扩张。要进一步强化开放的观念、市场配置资源的意识，全力推进东向发展战略，把招商引资和开放型经济作为推进工业化的主要途径来抓。二是要在工业园区上突破。越是在宏观调控趋紧的情况下，越是要大力发展工业园区，决不能有丝毫的犹豫和退缩。要把招商引资与发展园区工业更好结合起来，注重围绕主导产业和骨干企业，强化产业链招商，引导关联企业进园区，促进企业集群化发展。

第三，加快县域经济发展，必须着力培育内生力量。要着力培育内生力量，让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能释放出来。首先，要培育市场主体。大力发展民营经济，创造适宜民营企业发展的气候，拿出实实在在的举措，支持民营企业做大做强，让民营经济唱主角。其次，要加快成长一批能人和企业家。目前我省县域不少企业家存在着素质不高、“小富即安”等问题，有的缺乏职业企业家精神、“官本位”意识还比较浓。必须加大引进、培养和开发力度，创造一个有利于能人和企业家成长发展的良好环境，让想创业的能人和企业家成就梦想。

第四，加快县域经济发展，必须有效化解要素瓶颈约束。重点是三个方面：一是金融支撑体系问题。在继续加强与国家有关银行的合作、争取更多支持的同时，当务之急是加快地方金融的发展。要发掘民间资本的力量，引导、鼓励、支持县域民间资本发展县域金融组织和资本市场。二是人才保障问题。要树立“不求所有、但求所用”的人才观念，鼓励有实力的企业“走出去”，通过在大中城市设立窗口或建立研发基地等形式，搭建吸引外地优秀人才的平台。各县可以依托县级职业技术学校等教学设施，围绕企业用工需求，组织开展农民职业技能培训。三是土地供应问题。省里应当在坚持“总量控制、动态平衡”的原则下，根据各地发展的不同情况，优先保证重点园区、重大项目的正当用地需求。

第五，加快县域经济发展，必须大力推进城乡统筹。首先，要坚持以城带乡，加快城镇化步伐，引导人口向城镇集聚。应当把县城建设作为推进我省城镇化进程的战略支点，提升载体功能，增强人口和产业集聚度。其次，要坚持以工促农，用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化。要运用工业协作理念，加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。其三，要加快农村基础设施建设，丰富农村公共产品供给。要重点加大农村公路、农田水利等基础设施建设力度，特别要集中财力发展农村义务教育、医疗卫生等各项社会事业，健全农村低保、合作医疗、社会救济等各项制度，为农民提供更多的公共产品和公共服务。

第六，加快县域经济发展，必须切实转变政府职能。必须加快政府职能转变，把县级政府的主要着力点放到营造环境上，推动整个政府行政理念的变革。围绕建立“服务型政府”，大力促进行政资源的重新整合，推动制度创新和政府管理创新，真正把政府的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。省级要围绕县域的实际需求，提供有效的“制度供给”，核心是简政放权，从根本上改变县域治理结构，为县级政府转型提供支持。当前要进一步下放经济社会管理权限，做到能放则放、该放就放。同时，大力推进县域综合改革，加大对县域经济的扶持力度，加快建立农村基层工作运行新机制，改进省直部门对县一级服务方式和服务水平，全面改善县域经济发展环境。