工业项目用地少于多少亩不批

⑴ 工业用地政策

法律分析：（1）根据对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是指各省（区、市）依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。（2）以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，具体由各省（区、市）在《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。（3）对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。国有未利用地包括《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后备资源的盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。

法律依据：《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》 （1）根据对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是指各省（区、市）依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。（2）以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，具体由各省（区、市）在《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。（3）对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。国有未利用地包括《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后备资源的盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。

⑵ 工业用地在用地审批上有哪些规定

1、细化工业用地招标拍卖挂牌政策和协议出让政策的适用范围，提出：

凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人；

划拨工业用地补办出让、承租工业用地补办出让、划拨工业用地转让等，符合规划并经依法批准，可以协议方式出让。

2、大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。用地预申请制度的主要作用在于，地方政府可以充分了解土地市场需求情况，合理安排供地规模和进度，保证推出的土地及时得到开发利用。

对列入市、县土地出让计划的工业用地，及时将具备出让条件地块的位置、面积、产业要求、使用年限等信息向社会发布，接受用地申请。

单位和个人对拟出让的地块有使用意向，所承诺支付的土地价格和土地使用条件符合规定的，市、县国土资源行政主管部门应适时组织挂牌或拍卖出让活动。

3、对旧城区改造中涉及的工业用地应该分类处理，凡是由政府收购储备的土地，必须招标拍卖挂牌出让；

对政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的，经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准，收回原国有土地使用权，以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。

拟安置的工业项目用地应符合土地利用总体规划布局和城市规划功能分区要求，尽可能在确定的工业集中区安排工业用地。

(2)工业项目用地少于多少亩不批扩展阅读：

旧城工业布局的问题：

1、工厂用地面积小，不能满足生产需要。有些工厂，由于历史原因无集中用地，一厂分散几处，使生产过程不连续，生产管理不便。

2、缺乏必要的交通运输条件。有的厂位于小巷深处，道路不通畅，运输不便，往往造成交通堵塞和事故。

3、居住区与工厂混杂。在中国现有城市中除新建大厂形成工业区外，市区大量的旧有工厂混杂在居住区中。噪声、烟尘、废气、废水污染严重，影响附近居民健康。

4、工厂的仓库、堆场不足。有的工厂侵占道路面积，造成“马路仓库”，影响交通和市容整洁。

参考资料来源：人民网-两部委：农用地转工业用地必须招拍挂

⑶ 工业项目建设用地控制指标

法律分析：本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

法律依据：《工业项目建设用地控制指标》 第三条 本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。

⑷ 工业用地标准

国土资源部《全国工业用地出让最低价标准》昨日（27日）出台，并将于明年元月一日起实施。今后，最高840元/平方米、最低60元/平方米，共15个层次的工业用地为各个地方用地设置了“底线”，各地的工业用地有偿使用费只能高于这些标准。（《新京报》12月28日）

为工业用地设置“只高不低”的“底线”，对于遏制地方政府卖地和工业企业圈地，肯定会发挥一定程度的积极效应。但是这并非是最佳的办法，在地方政府和工业企业拉动投资的冲动下，在房地产开发商哄抬房价、地价声浪中，只怕这一“底线”很快就会失去其原本的约束作用。在我看来，如果让工业用地与商业用地、住宅用地的价格进行市场化“联动”，或许才是最为有效的办法。

之所以要实行土地价格市场化“联动”，根本原因在于，土地作为一种稀缺的自然资源，应当进行市场化的合理配置。同样是一块土地，作为工业用地就便宜到“零低价”，作为商业住宅用地却飙升至“天价地块”，这本身就是极为不合理的现象，违背了基本的市场规律。从长期来看，很有可能会导致土地资源配置的低效率。

实际上，在城市化进程不断加快的过程中，工业用地长期保持较低水平的价格，很容易暗中养肥一些工业企业。最为典型的是，一些工业企业早期在城市郊区以“零低价”拿到土地，随着城市规模的扩张、周边土地的升值，这些企业的部分工业用地就很有可能转为商业用地或建设用地，经过一番土地置换和转让之后，这样的企业自然可以从中大捞一笔。其实，这也正是一些工业企业热衷于圈地的重要原因。

与此同时，在近年推动房地产价格高涨的幕后，还活跃着许多工业企业的身影。一些工业企业特别是地方“龙头企业”，往往与地方政府、金融机构关系密切，他们一方面更为容易地获得土地和资金，另一方面又积极地介入房地产开发并助推房产价格。先拿到低价的工业用地，再抵押给银行获得贷款，然后再把资金投入到房地产开发中，这是一种十分常见的操作手法。因而，“零地价”从某种意义上说是在助推“空手套白狼”这一不正常的投机现象。

可见，如果真是为了抑制工业用地的需求，仅仅制订一个价格“底线”是远远不够的。一旦企业对土地采取整体投机策略，一手办工业一手炒房地产，那么，随着商业、住宅用地价格的上涨，企业就不难实现土地价格的“对冲”，轻易让价格“底线”变得毫无意义。面对复杂的经济运行机制，土地主管部门必须有所警惕，实现土地价格的市场化“联动”，遏制各类企业对土地的投机需求。

⑸ 省政府办公厅印发用地新规,不符合标准建设项目一律不予用地审批

为进一步规范建设用地管理，提高山东节约集约用地水平，省自然资源厅组织修订了《山东省建设用地控制标准（2019年版）》，近日，省政府办公厅印发了《关于做好山东省建设用地控制标准实施工作的通知》（鲁政办发〔2018〕39号）。今天上午，省政府新闻办召开发布会，解读《标准》有关内容。

《标准》修订的目的

本次标准修订工作着重解决三方面问题：

第一，解决我省原标准产业类型不全的问题。随着经济的快速发展，新型工业化进程的加快，产业类型不断增多和细化，如近年来，生物质能发电项目、风电项目不断增多，商务金融、商业综合体项目用地需求旺盛，亟需补充制定用地标准；再如，同为电气机械和器材制造业，发电机及发电机组等大型电机制造与开关、电线等小型器材制造之间用地需求差别很大，这就需要针对具体产品类型分别制定用地标准。修订后的标准，涉及门类由9个增加到14个，行业由38个增加到72个，行业小类超过200个，新《标准》不但扩大了行业覆盖范围，而且细化了项目分类，能够更好地满足当前和今后一段时间建设项目用地标准控制需求。

第二，解决过去企业用地门槛过低的问题。随着科技的进步，项目建设水平、产品生产工艺都有了较大提高，现在来看，2005年标准中用地要求偏低，通过对山东省近年来供地情况进行分析，新建工业项目的投资强度普遍远高于2005年标准中要求的投资强度。拿纺织业来说，2005年标准中要求一类地区的投资强度在123万元/亩以上，七类地区在50万元/亩以上，据不完全统计，2015—2018年全省各地136个纺织业供地项目中，投资强度在123万元/亩以下的仅有5个。拿医药制造业来说，2005年标准中要求二类地区的投资强度为213.7万元/亩以上，七类地区在50万元/亩以上，据不完全统计，2015—2018年全省272个医药制造业供地项目中，投资强度在213.7万元/亩以下的仅有17家，标准的控制作用已不显着，需要收紧标准限值，提高用地门槛。因此，在新版《标准》要求中，一类地区已没有低于200万元/亩的工业项目，纺织业和医药制造业更是要求分别达到300万元/亩和430万元/亩以上，用地强度要求大幅提升。

第三，解决与国家标准不相适应的问题。2008年至2017年间，国家有关部委陆续发布用地标准20余项，包括《新建铁路工程项目建设用地指标》《公共图书馆建设用地指标》《工业项目建设用地控制指标》等，可以说，国家对于标准控制工作要求不断提高，新标准出台的步伐不断加快，集约用地要求进一步提高。我省2005年版标准与国家标准在很多方面已经不相适应。如工业项目建设用地，我省2005年标准中工业项目建设用地容积率很多行业达不到国家《工业项目建设用地控制指标》中的容积率要求。从另一个方面来讲，国家标准是针对全国所有地区制定的，因考虑经济欠发达地区用地需求，有些指标要求相对较低，而我省作为一个经济大省，土地资源供应又非常紧张，很有必要在全国标准的基础上进一步提高控制要求。因此不断适应国家标准，及时修订我省标准，充分体现我省节约集约用地管理要求也十分必要。

《标准》的主要内容和特点

《标准》包括区域规划控制指标、建设项目用地指标两大部分。区域规划控制指标包括了城市、建制镇、道路、城市广场和开发区等5类规划控制指标；建设项目用地指标包括了工业项目、农村居民点与城市住宅、基础设施项目、公共服务设施等4类指标，涵盖72个行业，其中，工业项目用地33个、基础设施项目建设用地16个、公共服务设施项目建设用地20个、农村居民点及城市住宅建设用地指标3个。

《标准》修订有四个特点：

一是比国家标准更加严格。目前国家已陆续发布实施了包括工业项目、公路、铁路、电力、石油天然气等项目在内的20余项土地使用标准，对于此类项目，新《标准》修订过程中严格以国家标准为准则，要求省标准的项目用地规模不得高于国家标准，很多指标比国家标准更加严格。如工业项目用地定额指标，与国家相关标准相比，在39个相同的小类中有67%的小类用地规模指标更为集约；工业项目用地控制指标中，与国家《工业项目建设用地控制指标》相比，多数行业的投资强度都在国家指标的2倍以上。

二是标准体系更加完善。对不同项目进行合理归类，进一步明晰了体系框架。如将文教体卫和行政办公用地归为公共服务设施用地。将交通用地、供热工程、燃气工程等归为基础设施项目用地等。同时，根据我省产业发展需求，补充制定了很多行业标准，增加了部分新兴行业用地指标，如物流园、老年人设施等。对工业用地分行业细化了项目类型及生产规模，采用最低准入门槛和用地规模上限双重控制。因此，新《标准》的覆盖行业更加广泛，行业分类更加细致，指标设置更加全面，标准体系更加完善。

三是适度放宽公益类设施指标。为适应当前公益类设施用地新需求和行业发展新趋势，提升民众生活服务水平，我们适度放宽了部分公益类项目用地指标。如充分分析当前医院用地趋势，将中大型医院的用地指标放宽了2平方米/床左右；在教育用地方面，30班规模的小学用地标准从17平方米/生提高到了25.38平方米/生。

四是强化工业用地和农村居民点用地标准控制。我省土地利用仍然存在粗放利用的问题，尤其在工业用地和农村居民点用地方面较为突出，提高工业用地和农村居民点用地利用水平也成为推动新旧动能转换和乡村振兴战略实施的关键环节。为此，《标准》修订坚持问题导向，对这两项指标进行了重点修订。

《标准》的组织实施

根据省政府办公厅《关于做好山东省建设用地控制标准实施工作的通知》（鲁政办发〔2018〕39号），新《标准》已于2019年1月10日正式施行。各行业、各部门在项目设计、可行性研究报告编制、用地预审、项目报批、土地供应、项目验收、批后监管、用地绩效评估等环节都要严格执行《标准》。对不符合《标准》的建设项目一律不予用地审批，对超标准或无标准依据的建设项目，按要求开展节地评价工作。鼓励各地在严格执行《标准》、满足功能和安全要求的前提下，结合本区域土地资源条件、经济社会发展水平、产业发展规划等，细化制定更加严格的节约集约用地标准。本次修订未单独制定我省禁止、限制供地项目目录，统一执行国家颁布的《限制用地项目目录（2012年本）》《禁止用地项目目录（2012年本）》。

⑹ 批准工业用途的土地面积上有什么规定 大面积 小面积

工业用地是经国家批准从事工业生产用地，他标准分类有三类，一类是从事金融活动电子工业工艺品等，也就是没有污染的工业用地。第二类是农副产品加工食品工业有一定的干扰和污染的工业用地。第三类是冶金、大型机械制造、化工等生产为目的的工业用地，有严重干扰和污染土地的。一般没有什么大面积小面积之说。

⑺ 国土资源部规定的土地招拍挂单宗供地最大面积是多少

大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷.

根据国土资源部下发通知公布《限制用地项目目录（2006年本增补本）》第六条规定

大中城市和小城市（镇）的土地出让面积分别作了上述具体限定。对商品住宅用地的宗地出让面积首度设定明确上限：大城市20公顷，中等城市14公顷，小城市（镇）7公顷。

土地局招拍挂的面积必须与规划局出具的规划设计条件中的用地面积包括容积率一致，如果土地局擅自改变，土地证无效，并应承担相应的法律责任

(7)工业项目用地少于多少亩不批扩展阅读

土地招拍挂的注意事项

1、城市规划部门根据城市规划、区域控制规划来确定地块的具体控制定规划，出具《规划设计条件和要求通知书》和附图。

2、国土部门根据附图委托测量单位实地测量土地面积，然后委托评估机构进行地价评估，之后拟定土地出让方案报土地市场管理委员会审批。

3、政府最后发布招拍挂公告出让土地，竞买人缴纳保证金进行竞买。

⑻ 工业项目建设用地控制指标

【法律依据】工业项目建设用地控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。2008年，国土资源部发布修订后的《工业项目建设用地控制指标（试行）》，明确工业项目建设用地控制指标（下称新指标）由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率5项指标构成。具体如下：
按照以指标促进产业结构调整和产业升级的政策导向，新指标提高了工业用地准入门槛。具体包括：工业项目的建筑系数应不低于30%；工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%；严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。新指标还对不同地区、不同城市等别、不同行业的工业项目投资强度控制指标、容积率控制指标进行了限定。
新建工业项目必须符合新指标，改建、扩建工业项目要参照新指标执行。【(8)工业项目用地少于多少亩不批扩展阅读】对于不符合新指标要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破新指标的，要根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报国土资源管理部门备案。各地可根据本地区实际情况，在符合新指标要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，报国土资源部备案。

⑼ 工业项目建设用地控制指标的主要内容有哪些

工业项目建设用地控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。2008年，国土资源部发布修订后的《工业项目建设用地控制指标（试行）》，明确工业项目建设用地控制指标（下称新指标）由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率5项指标构成。具体如下：

按照以指标促进产业结构调整和产业升级的政策导向，新指标提高了工业用地准入门槛。具体包括：工业项目的建筑系数应不低于30%；工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%；严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。新指标还对不同地区、不同城市等别、不同行业的工业项目投资强度控制指标、容积率控制指标进行了限定。

新建工业项目必须符合新指标，改建、扩建工业项目要参照新指标执行。对于不符合新指标要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破新指标的，要根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报国土资源管理部门备案。

各地可根据本地区实际情况，在符合新指标要求的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，报国土资源部备案。

⑽ 什么是工业项目建设用地控制指标

工业项目建设用地控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。