㈠ 电力直供的含义
电力直供就是电厂和终端购电大用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付电网企业所承担的输配服务。
按照相关规定,发电企业不具备供电的资格和权利,与用户签订“直接购销合同”违反《电力法》。直购电相关政策,就是赋予电力生产企业向最终用户直接供电的权利,同时最终用户也有自由选择电力供应商的权利,实现“电力直供”。
电监会日前公布《中国电力工业市场化改革的问题及展望》,该报告明确允许大用户和配电企业向发电企业直接购电是电力市场化建设的方向。不过,专家们对该建议能否真正落地仍抱有较大疑问。进一步普及以直购电为主的电力市场化改革措施,阻力仍然很大。”
直购电要建立多模式电力交易,电监会用较大篇幅提到,电力市场应为买卖双方提供更多的选择机会,让更多购售电主体参与电能买卖。
打破单一购买模式、允许大用户和配电企业向发电企业直接购电,是几乎所有实现竞争性电力市场国家采用的模式,我国电力市场化建设也应坚持这一发展方向。
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随着“保增长”成为中国经济发展的主要方向,要求开展大用户直购电项目的呼声也日益高涨。因为对用电企业而言,直购电方式有利于打破电网公司垄断,有助于降低企业成本。
所谓大用户直购电模式,即指大用户与发电企业或独立供电企业直接签订购销合同,进行电力购销交易的一种特殊行为,关键是大用户和电网站在同一水平线上向发电企业要供应。
大用户直购电以公平开放电网为基础,以供需直接见面为主要特征,以确定合理的输配电价为核心,能够积极培育市场主体,促进形成科学合理的电价机制。
直供电方式下,受益的显然是用电企业和发电企业,但对电网公司而言,可能会受到一定的冲击,分析人士指出,以往电网公司在用电价格上具有较多主动权,较高的电价直接带来了较高的收益,内部经营运作效率不高。直供电方式则将促使电网公司降低成本,提高经营效率。
由于大用电企业直接架设电网向发电厂购电,因此,直购电具有电力成本相对低廉,电力供应较为稳定的特点,在电力供应日益紧张的珠三角地区,这无疑是个最具有吸引力的亮点。台山试点的启动,对于降低大企业大项目运营成本,优化本地投资环境,提升招商引资竞争力,具有十分重要的意义。