① 地区和地级市有什么区别
地区和地级市不一样,地区是说的是一个地方,多指规模或者方位,地级市说的是城市的标志等级。
地区,是中国行政区划之一。在中国,行政地位与地级市相同,属于地级行政区,是中国大陆的省、自治区根据行政管理的需要划分的地级行政区域,区域内包括若干个县、自治县、县级市。
地级市,是中国行政区划之一,是中国的第二级地方行政区,属地级行政区,因其行政建制级别与地区相同,故称“地级市”。自1983年11月5日开始,在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来,取代之前的“专级市”之称。
地级市可分为以下3种情况:
1、既设市辖区,又管辖县、自治县、旗、自治旗,亦代管县级市等县级行政区;此类地级市占绝大多数。
2、只设市辖区,不管辖县、自治县、旗、自治旗,亦不代管县级市等县级行政区;如乌海市、南京市、厦门市、莱芜市、武汉市、鄂州市、广州市、深圳市、珠海市、佛山市、海口市、三亚市、克拉玛依市。
3、既不设市辖区,又不管辖县、自治县、旗、自治旗,亦不代管县级市等县级行政区;这些地级市下面直接辖乡级行政区,俗称“直筒子市”;如东莞市、中山市、三沙市、儋州市、嘉峪关市。
设立标准
1、市区从事非农产业的人口25万人以上,其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上;
2、工农业总产值30亿元以上,其中工业产值占80%以上;
3、地区生产总值在25亿元以上;
4、第三产业发达,产值超过第一产业,在地区生产总值中的比例达35%以上;
5、地方本级预算内财政收入2亿元以上,已成为若干市县范围内中心城市的县级市,方可升格为地级市。
地级市的前身,可以追溯到唐宋时期的"州",和明清时期的"府",下领县和散州(相当于今县级市)。它是一种省与县之间的二级行政单位,由一级行政单位的省(元明清时期称省,唐宋时期称道或路)所直领。
民国初期,废府存县,各省置道,原府所辖各县划归于道,改省、府、县三级制为省、道、县三级制,1927年废道,改为省、县(市)二级制,并在原府治所在县,分出县城设市,地位与县平级。
1932年,中华民国开始于省与县之间设置“行政督察区”,属于准行政区划单位,其管理机构行政督察专员公署是省政府派出机构。
1949年10月1日,新中国成立后,改行政督察区为专区,1971年又改专区为地区,1980年代,地区与市合并,实行市管县体制改革,为当今地级市之肇始
② 沿海城市有哪些
沿海城市有福州、温州、秦皇岛、天津、青岛、烟台、威海、连云港、南通、上海、宁波、广州、湛江、北海等等。我国目前有53个沿海城市。
其中福州是首批14个对外开放的沿海港口城市之一,海上丝绸之路门户以及中国(福建)自由贸易试验区三片区之一;福州也是近代中国最早开放的五个通商口岸之一,福州马尾是中国近代海军的摇篮,中国船政文化的发祥地。
(2)海口工业总产值多少扩展阅读:
沿海地区发展基础
1.沿海地区有比较好的发展基础。在中国,沿海地区的发展水平要远远高于其他区域。统计表明,在90年代相当一段时期,沿海地区的国内生产总值占全国的比重都在3/5左右。1999年,在全国各地国内生产总值总数中,沿海地区的国内生产总值占到58.47%。
同年全国人均国内生产总值为6546元,全国超过这一数值的省市有12个,其中10个位于沿海地区。1999年,全国国内生产总值比上年增长7.1%,其中7个增长速度超过10%的省市全部位于沿海地区。
2.沿海地区的市场化程度较高。从上世纪80年代开始,在国家实行改革的过程中,国家对于轻纺工业产品是最先放开价格与放开计划调控的,沿海地区的轻纺工业在工业中所占比重较大,从而沿海地区的工业产品相对较早地面向市场。
从所有制结构上讲,沿海地区的工业企业中,非国有制的成份所占的比重较大,意味着沿海地区的市场活动主体相对较多,沿海地区的市场经济相对活跃。1999年,国有及国有控股企业产值占工业总产值的比重为47.49%,而沿海地区国有及国有控股企业产值占沿海地区工业总产值的比重只有38.27%。
3.沿海地区的对外开放程度在全国最高。对外开放,无论是从引进外资还是出口产品的角度看,都是为了利用国际市场。通过国际市场上技术和资本的输入解决中国发展过程中要素供给短缺的问题,通过对外出口也是为了解决国内市场需求不足的问题,都是更好地利用和发挥市场在资源配置中的作用,所以说,对外开放与体制改革的目标是一致的。
相对而言,沿海地区在对外开放上的成就是有目共睹的。1999年,按照境内目的地、货源地划分,沿海地区的对外出口占全国对外出口份额的90.99%,外商合同投资额占全国的84.92%。外商实际直接投资额占全国的86.93%,外商投资企业出口占全国的97.37%,旅游创汇收入也占全国的84.07%。
在对外开放过程中,经济特区在改革开放的试验示范过程中积累了宝贵的经验,深圳、上海浦东的开发开放尤其引人注目。
参考资料:网络-沿海地区
③ 全国各省地级市
河北省: 石家庄 保定市 秦皇岛 唐山市 邯郸市 邢台市 沧州市 承德市 廊坊市 衡水市 张家口
山西省: 太原市 大同市 阳泉市 长治市 临汾市 晋中市 运城市 晋城市 忻州市 朔州市 吕梁市
内蒙古: 呼和浩特 呼伦贝尔 包头市 赤峰市 乌海市 通辽市 鄂尔多斯 乌兰察布 巴彦淖尔
辽宁省: 盘锦市 鞍山市 抚顺市 本溪市 铁岭市 锦州市 丹东市 辽阳市 葫芦岛 阜新市 朝阳市 营口市
吉林省: 吉林市 通化市 白城市 四平市 辽源市 松原市 白山市
黑龙江省: 伊春市 牡丹江 大庆市 鸡西市 鹤岗市 绥化市 双鸭山 七台河 佳木斯 黑河市 齐齐哈尔市
江苏省: 无锡市 常州市 扬州市 徐州市 苏州市 连云港 盐城市 淮安市 宿迁市 镇江市 南通市 泰州市
浙江省: 绍兴市 温州市 湖州市 嘉兴市 台州市 金华市 舟山市 衢州市 丽水市
安徽省: 合肥市 芜湖市 亳州市 马鞍山 池州市 淮南市 淮北市 蚌端口市 巢湖市 安庆市 宿州市 宣城市 滁州市 黄山市 六安市 阜阳市 铜陵市
福建省: 福州市 泉州市 漳州市 南平市 三明市 龙岩市 莆田市 宁德市
江西省: 南昌市 赣州市 景德镇 九江市 萍乡市 新余市 抚州市 宜春市 上饶市 鹰潭市 吉安市
山东省: 潍坊市 淄博市 威海市 枣庄市 泰安市 临沂市 东营市 济宁市 烟台市 菏泽市 日照市 德州市 聊城市 滨州市 莱芜市
河南省: 郑州市 洛阳市 焦作市 商丘市 信阳市 新乡市 安阳市 开封市 漯河市 南阳市 鹤壁市 平顶山 濮阳市 许昌市 周口市 三门峡 驻马店
湖北省: 荆门市 咸宁市 襄樊市 荆州市 黄石市 宜昌市 随州市 鄂州市 孝感市 黄冈市 十堰市
湖南省: 长沙市 郴州市 娄底市 衡阳市 株洲市 湘潭市 岳阳市 常德市 邵阳市 益阳市 永州市 张家界 怀化市
广东省: 江门市 佛山市 汕头市 湛江市 韶关市 中山市 珠海市 茂名市 肇庆市 阳江市 惠州市 潮州市 揭阳市 清远市 河源市 东莞市 汕尾市 云浮市
广西省: 南宁市 贺州市 柳州市 桂林市 梧州市 北海市 玉林市 钦州市 百色市 防城港 贵港市 河池市 崇左市 来宾市
海南省: 海口市 三亚市
四川省: 乐山市 雅安市 广安市 南充市 自贡市 泸州市 内江市 宜宾市 广元市 达州市 资阳市 绵阳市 眉山市 巴中市 攀枝花 遂宁市 德阳市
贵州省: 贵阳市 安顺市 遵义市 六盘水
云南省: 昆明市 玉溪市 大理市 曲靖市 昭通市 保山市 丽江市 临沧市
西藏: 拉萨市 阿里
陕西省: 咸阳市 榆林市 宝鸡市 铜川市 渭南市 汉中市 安康市 商洛市 延安市
甘肃省: 兰州市 白银市 武威市 金昌市 平凉市 张掖市 嘉峪关 酒泉市 庆阳市 定西市 陇南市 天水市
青海省: 西宁市
宁夏: 银川市 固原市 青铜峡市 石嘴山市 中卫市
新疆: 乌鲁木齐 克拉玛依市
地级市,是中国行政区划之一,是中国的第二级地方行政区,属地级行政区,因其行政建制级别与地区相同,故称“地级市”。自1983年11月5日开始,在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来,取代之前的“专级市”之称。
进入21世纪以来,中国大陆地区地级市数量逐渐稳定下来,截至2017年10月2日,在总计334个地级行政区中,其中有294个地级市、30个自治州、7个地区、3个盟,地级市数量约占地级行政区总数的88%,地级市已逐渐取代地区成为地级行政区的主体。
④ 海口保税区开发建设总公司怎么样
简介:海口保税区开发建设总公司是海口市20余年来一直从事园区开发建设和服务管理的国有企业。公司是为开发建设海口保税区的需要,经市委市政府的批准,由海口市财政局、海口保税区管委会于1993年12月投资组建,注册资本2800万元。从2005年4月起,由海口市国资委履行出资人的职责。公司自1993年成立以来,以“让利启动、先予后取”的招商引资模式,在园区1.93平方公里的土地上,引进了各类企业300多家,其中以韩国三星电子、海马汽车、金盘电气为代表的规模以上工业企业有31家,基本形成了以生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工为支柱的四大产业群,优化了海口产业结构,促进了海口经济发展。园区年工业产值超过100亿元,年均工商税收超过10亿元,成为海口市乃至海南省重要的经济增长点。近年来,公司走出园区,积极寻求和开辟新的利润增长点,由过去的服务型企业向经营型企业转轨,已形成物业管理、工业房产租赁、园区基础设施项目代建、项目投资、房地产开发五大业务。
法定代表人:章黔
成立时间:1993-12-17
注册资本:2800万人民币
工商注册号:460100000046565
企业类型:全民所有制
公司地址:海口保税区投资服务中心大楼
⑤ 53个国家高科技园区的名单
国家高新技术产业开发区名单
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编 号 高 新 区 名 称 编 号 高 新 区 名 称
1 中关村科技园区 28 苏州高新技术产业开发区
2 武汉东湖新技术开发区 29 无锡高新技术产业开发区
3 南京高新技术产业开发区 30 常州高新技术产业开发区
4 沈阳高新技术产业开发区 31 佛山高新技术产业开发区
5 天津新技术产业园区 32 惠州高新技术产业开发区
6 西安高新技术产业开发区 33 珠海高新技术产业开发区
7 成都高新技术产业开发区 34 青岛高新技术产业开发区
8 威海火炬高技术产业开发区 35 潍坊高新技术产业开发区
9 中山火炬高技术产业开发区 36 淄博高新技术产业开发区
10 长春高新技术产业开发区 37 昆明高新技术产业开发区
11 哈尔滨高新技术产业开发区 38 贵阳高新技术产业开发区
12 长沙高新技术产业开发区 39 南昌高新技术产业开发区
13 福州高新技术产业开发区 40 太原高新技术产业开发区
14 广州新技术产业开发区 41 南宁高新技术产业开发区
15 合肥高新技术产业开发区 42 乌鲁木齐高新技术产业开发区
16 重庆高新技术产业开发区 43 包头稀上高新技术产业开发区
17 杭州高新技术产业开发区 44 襄樊高新技术产业开发区
18 桂林高新技术产业开发区 45 株洲高新技术产业开发区
19 郑州高新技术产业开发区 46 洛阳高新技术产业开发区
20 兰州高新技术产业开发区 47 大庆高新技术产业开发区
21 石家庄高新技术产业开发区 48 宝鸡高新技术产业开发区
22 济南高新技术产业开发区 49 吉林高新技术产业开发区
23 上海市张江高科技园区 50 绵阳高新技术产业开发区
24 大连高新技术产业开发区 51 保定高新技术产业开发区
25 深圳高新技术产业开发区 52 鞍山高新技术产业开发区
26 厦门火炬高技术产业开发区 53 杨凌农业高新技术产业示范区
27 海口高新技术产业开发区
⑥ 海南经济特区的发展成就
一、经济发展实现历史性的突破
(一)经济总量突破千亿大关放量扩展。2007年,全省生产总值(GDP)在2006年突破千亿元大关的基础上,放量由建省办经济特区前1987年的57.28亿元扩张达到1229.6亿元,按可比价格计算增长7.6倍,年均递增11.4%,快于全国同期增长水平1.6个百分点。其中,第一产业增加值382.8亿元,增长4.1倍,年均递增8.5%;第二产业增加值363.8亿元,增长15.8倍,年均递增15.1%;第三产业增加值483.0亿元,增长9.0倍,年均递增12.2%。
(二)从低收入地区一跃跨入中等收入地区行列。以常住人口计算,2007年全省人均生产总值(GDP)达14631元,按可比价格计算比1987年增长5.4倍,年均递增9.7%;按当年平均汇率折算,人均生产总值已由1987年的249美元提高到1909美元。依据世界银行的划分标准,海南已由低收入地区步入了中等收入地区的行列,向着全面建设小康社会稳健迈进。
(三)自我发展财力显着增强。2007年,全省地方财政收入在上年突破百亿元大关的基础上,由1987年的2.96亿元增加到152.42亿元,增长50.5倍,年均递增21.8%;地方财政收入占生产总值比重由1987年的5.2%上升到12.4%,上升7.2个百分点,支撑自我发展财力显着增强。
二、特色产业结构逐步形成
(一)三次产业结构发生根本性变化。全省三次产业结构由1987年的50.0∶19.0∶31.0转变为2007年的31.1∶29.6∶39.3,其中第一产业所占比重下降18.9个百分点,第二产业和第三产业所占比重分别提高10.6和8.3个百分点,经济结构逐步趋于合理。
(二)“一省两地”特色产业基本形成。
新兴工业省雏形日益凸显。2007年,全省工业总产值突破1000亿元大关,工业增加值达到278.40亿元,按可比价格计算,比1987年增长16.9倍,年均递增15.5%;工业占GDP比重由1987年的13.5%提高到22.6%,工业化水平提高了9.1个百分点,初步形成了油气化工、汽车、林浆纸一体化、汽车等一批支撑海南长远发展的新型工业体系,成为支撑海南经济的增长点。
热带高效农业基地不断壮大。2007年,全省农业实现增加值比1987年增长4.1倍,年均递增8.5%。渔业、畜牧业、瓜菜、水果、花卉、热带作物、种子种苗等成为农业经济发展的支柱产业。2007年,全省水产品产量183.0万吨,比1987年增长15.3倍;水果产量221.76万吨,增长14.1倍;肉类总产量73.47万吨,增长4.7倍;瓜菜产量414.65万吨,增长6.9倍,实现了生猪、瓜菜、水果等农产品由净调入到大批量调出的重大转变,2007年生猪从建省初期年调入120多万头转为调出72.6万头,家禽出岛2150万只,瓜菜、水果出岛量达449.31万吨。文昌鸡、东山羊等传统名品牌农产品销往港澳地区和新加坡等东南亚国家。
旅游度假胜地已经形成。2007年,全省接待旅游过夜人数1845.51万人次,比1987年增长23.6倍,年均递增17.4%,其中,接待海外旅游者75.31万人次,增长3.4倍,年均递增7.6%;旅游收入171.37亿元,增长149.3倍,年均增长28.5%,其中,国际旅游收入3.02亿美元,增长26.2倍,年均递增17.7%。海南已逐渐成为新的国际旅游度假胜地。
三、改革开放取得重大突破
融入世界竞争与合作取得重大突破。20年来,不断提高对外开放程度,先后设立了洋浦开发区、海口保税区、亚龙湾国家旅游度假区等,积极融入世界经济的竞争与合作,实现了从封闭、半封闭经济到开放型经济的重大转变。着力于国际旅游岛的建设,从对日本、泰国、韩国等21个国家旅游入境居留15天免签证到面向全球的落地签证,率先实行了落地签证政策。从开放第三、四、五航权到“南面开口,北面开放”的航路调整,成为全国第一个航权开放的试点省份。以博鳌亚洲论坛为平台,加强与亚洲和世界各国的合作,境外大财团、大企业来琼投资日益增多。获准设立洋浦保税港区,成为全国第四个、华南地区唯一的保税港区,海南建设开放型经济已进入新的阶段。1988—2007年累计实际利用外商直接投资达155.84亿美元。进出口总额73.58亿美元,比1987年增长24.2倍,年平均增长17.5%。其中,出口18.38亿美元,增长15.0倍,年平均增长14.9%。
多项重大改革走在全国前列。在全国率先提出建立社会主义市场经济体制。率先在洋浦试行土地成片承包开发模式。率先在全国进行“小政府、大社会”的行政管理体制改革,转变了政府职能,强化了政府的服务功能。率先在全国实行由省直接管辖市、县的行政体制。第一个在全国明确提出要在一切经济成份的企业中实现平等竞争,通过鼓励、支持、引导非公有制经济发展。率先在全国实行交通规费“四费合一”、取消一切收费站的燃油附加费改革,实现“一脚油门踩到底”。积极推动社会保障制度改革,初步形成多层次的社会保障体系。农村综合改革逐步深化,农业税、特产税全部取消,支农惠农政策不断加强。推动一批国企改制、关闭、破产、重组,国有资产管理体制、国有企业和财政、金融等领域改革取得重大进展。
四、基础设施日趋完善
20年来,全省全社会固定资产投资总额累计达4085.94亿元,是建省办经济特区前38年投资总和的34.8倍,交通、通讯、电力等基础设施不断完善,为大规模开发海南营造了良好的硬环境。
“三纵四横”公路网络贯穿全岛。先后建成投产环岛高速公路和海文高速公路,改建、扩建国道、省道的道路,形成了密布全省的“三纵四横”公路网络。2007年,海南全省公路通车里程达17794公里,公路网密度达52.49公里/百平方公里,比全国平均水平高出近2倍;高速公路通车里程达626公里,占全省公路通车总里程的3.5%;公路货物周转量达82.20亿吨公里,比1987年增长5.9倍,年均递增10.2%;公路旅客周转量133.15亿人公里,增长2.6倍,年均递增6.6%,实现了全省所有乡镇和部分行政村通水泥路、柏油路和村村通公路。
结束海南与大陆不通火车的历史。建成、投入运营西环铁路和粤海铁路,东环城市快速铁路正在加紧建设,结束了海南岛与大陆不通火车的历史,实现了海南人民坐火车跨越琼州海峡的百年梦想,打破了人员和物资进出岛的运输瓶颈。2007年,铁路营运里程由1987年的214公里增加到579公里,铁路货物周转量达15.20亿吨公里,比1987年增长5.4倍,年均递增9.7%;铁路旅客周转量2.47亿人公里,增长2.7倍,年均递增6.7%。
航空运输实现历史性跨越。在全国率先开放第三、第四、第五航权,海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场开通民用航线由1987年的5条增加到474条,旅客吞吐量在全国148个机场中分别位居第17位和20位,海南航空股份有限公司成为全国四大航空公司之一。2007年,民航旅客周转量180.33亿人公里,比1987年增长256.6倍,年均递增32.0%;民航货物周转量3.19亿吨公里,增长530.7倍,年均递增36.9%。
现代港口体系基本建成。全省有海口港、洋浦港、八所港、三亚港、海口新港等大小港口24个,万吨级泊位由1987年的3个增至2007年的31个;专营和兼营海洋运输的公司100多家,各类船舶712艘,总吨位达75.31万吨,其中远洋货轮10余艘。2007年,主要港口货物吞吐量由1987年的770万吨增至4511万吨,增长4.9倍,年均递增9.2%,
缺电省的历史一去不返。20年来,先后建成投产海口火电厂、大广坝水电站、洋浦电厂、南山电厂、清澜电厂等,全省电力装机容量由1987年的20.39万千瓦增加到2007年的256.5万千瓦,建成了220KV环岛电网、110KV电网覆盖全省各市县及开发区、35KV线路延伸到每个乡镇的电力覆盖网。2007年发电量达108.02亿千瓦小时,比1987年增长13.0倍,年均递增13.7%,一举摘掉了缺电省的帽子。
通信业迅猛发展。以光缆通信为主,数字微波和卫星通信为辅的大容量、高速率、安全可靠的立体通信传输网和相应的业务网、支撑网,形成了光缆、卫星、微波多手段且自愈功能极强的传输保障系统。全省固定电话普及率达到28.4部/百人,移动电话普及率达到38.4部/百人。2007年,电信业务总量103.21亿元,比1987年增长573.4倍,年均递增37.7%。
五、新型市场体系初步形成
2007年,全省社会消费品零售总额361.97亿元,比1987年增长16.5倍,年均增长15.4%,消费结构随着人均GDP超过1000美元后加快升级,汽车、住房、通讯、教育、文化、卫生、旅游等成为新的消费热点。国美、家乐福、大润发等一批着名的流通、零售大型企业相继落户海南,多渠道、少环节和城乡一体化的流通网络基本形成。
六、城市面貌焕然一新
2007年,全省城镇总人口占总人口比重由1987年的16.6%上升到47.2%,城镇化水平提高了30.6个百分点。先后建成了一批公园和景观带,绿地率大幅度提高,绿化、美化了城镇环境。海口市从一个滨海小城发展成为一个初步现代化外向型的中等省会城市,三亚由一个贫穷落后的小渔村变成了初具规模的国际化热带滨海旅游城市,加积、那大、文城等一批城镇建成区面积迅速扩大,田独镇、凤凰镇、博鳌镇、灵山镇、老城镇等一批环境优美、生机勃勃的小城镇正在崛起。
七、城乡居民总体步入小康社会
2007年,全省城镇居民人均可支配收入10997元,比1987年增长10.2倍,年均递增12.8%;农民人均纯收入3791元,增长6.6倍,年均递增10.6%;城镇居民人均消费性支出8293元,增长了8.0倍,年均递增长11.6%;农村居民人均生活消费支出2232元,增长4.6倍,年均增长9.0%。城镇居民和农村居民人均食品支出占生活消费支出比重由59.9%和61.0%降至了42.8%和55.9%,城乡居民恩格尔系数为42.4%,依据联合国粮农组织划分贫富标准,海南已总体进入了小康社会。
八、社会事业全面进步
20年来,高度重视社会建设,不断增加社会事业投入,切实把“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”作为改善民生的出发点和落脚点,教育、卫生、文化、科技、社会保障等各项社会事业协调进步。
1,全面完成农村中小学D级危房改造,在全国率先对义务教育阶段的学生实行“两免一补”;完善家庭经济贫困学生资助政策体系,建立奖学金、助学金、助学贷款和勤工助学等多种助学方式;加大职业教育投入,创建桂林洋大学城,进一步扩大高校办学规模;完成华南热带农业大学和海南大学的两校合并,推动创建国家“211工程”大学。2007年普通高等学校在校学生10.81万人,比1987年增长16.7倍;普通中等专业技术学校在校学生8.58万人,增长12.8倍;普通中学在校学生62.11万人,增长90.7%;适龄少年入学率达83.5%,毛入学率达98.1%;适龄儿童入学率达99.8%,全省6岁及以上人口人均受教育年限由1990年的5.6年增加到2007年8.3年。
2,大力推动公共卫生体系建设,初步建立了疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系,乡镇卫生院“一无三配套”改造基本完成,新型农村合作医疗制度比国家要求提前两年覆盖全省所有的乡镇和行政村,2007年新型农村合作医疗参合率达91.3%,城镇“三不靠”居民纳入基本医疗保险制度。2007年末共有卫生机构(含诊所、卫生室)2319个,病床位2.08万张,各类卫生技术人员3.26万人,比1987年增长16.6%。
3,着力创建和完善城乡公共文化服务体系,培育和加强文化产业创新发展能力,不断加大文化基础设施建设投入,努力满足人民群众多方面、多层次、多样性的文化需求,为全面建设小康社会、构建和谐海南提供了有力的文化支撑。2007年全省广播、电视综合人口覆盖率分别达96.43%和95.39%;出版报纸25006万份,出版杂志1135万册。大力推进生态文化建设,生态文明村达到6523个,占全省自然村总数接近三分之一。
4,切实加大科技投入。2007年,全省科技经费支出达16亿元,取得重大科技成果148项,是1987年的20.1倍。2007年共申请专利564项,其中获得专利授权265项。创建农业科技服务110成效显着。自2002年创建以来,向500多万人次提供农业科技110服务。
5,大力推动农村劳动力转移,积极扶持再就业,全面启动零就业家庭就业援助,努力实现全民充分就业。2007年全省就业人员401.22万人,比1987年增加121.61万人;全省城镇就业人数达136.88万人,比1987年增加29.98万人。城镇登记失业率一直控制在4%以下。建立健全社会保障制度。2007年全省城镇基本养老保险人数(不含离退休人员)达到141.56万人,城镇基本医疗保险参保人数(含退休人员)达到104.01万人,工伤保险参保人数达到76.33万人,生育保险人数达到47.03万人,农村低保人数达17.63万人。
九、生态省建设成效显着
2007年,全省75.8%的监测河段、82.4%的监测湖库水质达到或优于可作为集中式饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准。近岸海域一、二类海水占84.4%,绝大部分监测海域水质处于清洁状态,86.7%的监测海域水质符合水环境管理目标要求;环境空气质量总体优良,基本保持国家一级水平。城市(镇)噪声略有控制。森林、植被覆盖度不断提高,森林覆盖率达到57.1%。
⑦ 海口经济发展前景如何
我也和你一样关注海口的经济发展, 照我看来:
今年以来,海口市经济持续平稳较快协调发展,各项经济指标均超过年初确定的目标,海口市经济在连续九年保持两位数增长的基础上,呈现出增速加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势。
新兴工业
园区聚集效应正在释放
2009年,海口市加快推进园区建设,新兴工业得到加快发展。一批产值过亿元的企业入住并投产,新苏机械等6个项目已建成投产,双成制药等21个项目正在加紧建设,工业园区的聚集效应正在释放。工业经济快速发展,机械制造、制药、食品饮料、化纤纺织、农副产品深加工等优势产业发展加快,大企业对规模以上工业经济增长的贡献率进一步提高。
新农村建设
农林水利支出增长21.2%
今年,海口市落实“三个高于”的支农政策,农林水利支出增长21.2%,高于地方财政支出增幅9.4个百分点。安排943万元,加大对良种、农机具、培训的补贴力度。安排300万元,进一步解决羊山地区缺水问题。开展技能培训3万人次,实施农村劳动力务工技能培训1.55万人,输出和转移农村富余劳动力1.35万人,打工经济进一步活跃。23个镇均设电子农务窗口
农业科技服务水平进一步得到提高,科技110覆盖全市所有乡镇,23个镇都设立了电子农务信息服务窗口,在53个自然村设立服务点,许多大宗农产品实现网上销售,平均销售价格提高60%。推广12个优良品种和9项农业实用技术,种植业和禽畜良种覆盖率均达95%以上。农民专业合作社已发展到97家。农村自来水覆盖率达到93%
此外,农村生产生活条件在今年得到了进一步改善,新创建170个生态文明村,总数达982个,占自然村总数的46%。实施“农村公路畅通工程”和“广播电视村村通”工程,完成农村公路改造200公里。全市农村自来水覆盖率达到93%。兴建12个大中型沼气工程,扶持建设田头冷库1000吨。完成了23个镇总规和10个中心镇控规编制,投入4500万元,重点支持中心镇的公共设施建设。28个农产品被认证为无公害
大力推进标准化生产基地建设,建成“演丰(红树林)咸水鸭”省级标准化示范区养殖基地,通过认定的无公害农产品产地48个,申报认证无公害农产品28个。启动优势产业出口示范区建设,建成肉鸡、荔枝、渔业出口基地,荔枝、生猪、水产品出口大幅增加。
现代服务业
琼北1小时旅游圈初步形成
今年,海口市加大旅游资源的整合力度,建立了“琼北湛江区域旅游合作组织”,琼北“1小时”旅游圈初步形成。启动“十万人自驾游海南”等系列活动,推进“印象.大海”大型实景演出项目建设。安排1000万元资金奖励增加飞抵海口运量的航空公司和旅行社。旅游房地产业平稳发展
2009年,海口市认真落实国家房地产调控政策,严格控制和优化土地供给,调整住房供应结构,努力开发满足多层次消费需求的房地产市场。特别是加强旅游和房地产的融合,成功举办海口地产开发论坛暨政府土地储备项目推介会,吸引了国内外许多战略投资者。
改革开放
54项行政权项下放各区
创新体制机制,推动重点改革,是今年经济工作的一大亮点。市委十一届二次全会出台了《关于创新市区管理体制实施强区扩权的决定》,首批54项行政权项下放到各区。推行市政道路、小街小巷道路清扫保洁以及水域垃圾管理向社会公开招标,逐步实现环卫作业社会化、企业化管理。水务集团成产权交易成功典型案例
投融资体制改革取得重大突破,组建水务集团,以9.3亿元成功出让49%的股权,溢价202%,成立海口威立雅水务有限公司,引进了先进的管理经验,实现了国有资产收益最大化的目标,成为国内国有资产产权交易成功的典型案例。完成港航控股移交工作,港航效益大幅增长,由移交前盈利1000多万元增长到1亿多元。海马汽车首次批量出口南美
外向型经济迈上新台阶,外贸结构逐渐从食品为主向电子、金属制品、化工等多种产品并重转变,海马汽车首次批量出口南美。在世界城市和地方政府联合组织(UCLG)第二届世界大会上,海口市被正式接纳为新成员。
城建管理
重大基础设施建设全面推进
今年基础设施建设加快推进,和平桥、琼州大桥、国兴-海府立交已投入使用,绕城高速、长秀片区路网、海甸环岛路等项目进展顺利。省政府新办公楼周边路网、长流起步区路网、东环城际铁路海口段、新海大桥的建设已启动。海口港二期加快推进,马村港一期扩建工程开工建设。10多年没完成的玉沙村改造取得重大突破
新区建设和旧城改造同步推进,大英山、美丽沙、桂林洋片区的建设进展顺利,西海岸、新端口岛开发建设已经启动。旧城区改造取得重大突破,玉沙村改造超额完成计划安排,南区的安置房已经开工建设,北区1000多户已签定了搬迁协议,全部完成拆迁任务,解决了10多年没有完成的最大难题。海甸溪北岸片区完成拆迁面积80万平方米。新造海防林近4万亩
在生态海口建设上,顺利通过国家环保模范城市复检验收,成为第一个通过新标准复检的省会城市。完成颜春岭垃圾填埋场垃圾渗滤液处理工艺改造,建设10所垃圾转运站,新建改建公厕30座。新造海防林近4万亩,新建18个街心绿地。
民生问题
291个零就业家庭获得就业
今年,海口市始终把解决民生问题作为政府工作的“一号工程”,市财政投入社会事业的资金达11.93亿元,比去年增加1.57亿元。新增就业岗位30845个。通过开发公益性岗位,解决了登记在册的291个零就业家庭的就业。城镇居民失业率控制在4%以内。配套2500万元发展职业教育
教育事业全面发展,侨中初中部、四中高中部、市二十五小等3个新校区建成使用。扩大实行“两免一补”范围,落实省政府关于发展职业教育的决定,配套2500万元,加快推进旅职校建设。桂林洋高校区已有1.2万名师生进驻。初步实现全民医保
市人民医院、市中医院、市疾病控制中心和市紧急医疗救援中心完成主体工程,农村卫生院改扩建基本完成。全市有55万农民参加农村合作医疗,参合率达98%。居民医保试点工作全市参保人数35.13万人,占应参保人数的95%,初步实现了全民医保。兴建1014套廉租房及经济适用房
今年,海口市的社会保障覆盖面不断扩大,城市8771户、22179人和农村15911户、29730人享受低保,累计发放城市低保金2377万元,农村低保金1626万元。每月对每个城市低保对象增加16元物价补助,对每个农村低保对象增加6元物价补助。开工兴建1014套廉租房及经济适用房,向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴。组织3000多场次群众性文体活动
文化事业成果显着,海口琼剧等七项非物质文化遗产被评定为第一批市级非物质文化遗产,《大明王朝1566·嘉靖与海瑞》获得中国电视剧最高奖“飞天奖”,琼剧艺术家陈素珍获中国戏剧最高奖“梅花奖”,组织3000多场次群众性文体活动。为民办实事项目全面完成
为民办实事项目全面完成,安排资金比去年增加近1倍,达7.8亿元,全力推进27项为民办实事事项,其中8项已提前或超额完成,16项年底可全面完成,3项跨年度事项都基本按进度推进。
⑧ 海南省年国土资源综合统计分析报告
2006年,全省国土环境资源系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党中央、国务院和省委、省政府关于国土环境资源工作的方针政策和重大部署,全面树立和落实科学发展观,强化执法和监督,国土环境资源管理工作取得了较好成绩,为促进全省社会经济又好又快地发展做出了新贡献。
1.土地资源管理方面采取的措施与取得的进展
全面贯彻落实国务院关于加强国土资源管理工作决定,推进全省各项工作。深入贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》,进一步严格土地管理,强化政府调控能力,在总结全省土地资源管理经验教训的基础上,针对“十一五”时期,建设规模大、重大项目建设对土地需求多,以及基础设施建设需要筹措更多建设资金的实际情况,组织起草了相关实施意见和管理规定,省政府批准下发了《海南省人民政府关于加强土地调控有关问题的实施意见》、《海南省土地储备整理管理暂行办法》、《海南省人民政府关于企业参与土地成片开发有关问题的通知》以及《海南省人民政府关于进一步加强土地使用权出让金征收与使用管理工作的通知》。这些管理规定和措施的出台,进一步强化了土地调控,加强和规范了土地资源的管理。
2.矿产资源管理方面采取的措施与取得的进展
进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》。继续加强矿产资源管理,为社会经济可持续发展提供资源保障:①整顿和规范矿产资源开发秩序初见成效;②加快矿业权市场建设,促进矿产资源开发的健康发展;③推进地质勘查和矿产开发,加大矿产资源勘查和调查力度,开展了海南岛生态地球化学调查等国土资源大调查项目。鼓励、引导社会资金进入商业性勘查领域,加大矿产资源勘查;④不断加强地质环境管理;⑤做好矿产资源储量和地质资料管理。
一、土地资源
(一)土地资源状况
据土地变更调查显示,截至2006年10月31日,海南省土地总面积为3535368.96公顷,其中,农用地、建设用地、未利用地面积分别占总面积的79.94%,8.29%,11.77%。
2006年农用地面积2826199.37公顷,其中,耕地727526.86公顷,园地533277.42公顷,林地1482646.87公顷,牧草地19415.88公顷,其他农用地63332.34公顷,分别占全省土地总面积的20.58%,15.08%,41.94%,0.55%,1.79%。建设用地面积293179.60公顷,其中,居民点及工矿用地219244.31公顷,交通运输用地13684.88公顷,水利设施用地60250.41公顷,分别占土地总面积的6.20%,0.39%,1.70%。未利用土地面积415990公顷,其中,未利用土地228992.75公顷,其他土地186997.25公顷,分别占土地总面积的6.48%,5.29%(图1)。
图2 2006年海南省土地出让流向及比例构成
全省供应的商服用地,绝大多数是用于旅游项目建设,这主要是从实现海南省“一省两地”的战略部署出发,根据省政府重点发展旅游产业的社会经济发展规划和产业政策,满足海南省的旅游产业发展的用地需求;在已供应的住宅用地中,主要是根据全省城镇居民住房及生态文明社区建设的需要而提供的;工业用地主要为实现省政府建立西部工业走廊的战略部署,主要用于低污染、高清洁、技术含量较高的工业项目;公共建筑用地主要用于全省机关团体办公场所的建设使用。公用设施用地主要用于全省港口、码头的建设;交通运输用地主要是用于城乡公路干线及城镇干道的建设改造。
3.土地二级市场
国有土地使用权交易方面,转让10719宗,转让面积1342.42公顷,转让款534055万元,与2005年相比分别增加288.36%,45.65%,213.60%;转让用地地类型中商服用地1304宗,工矿仓储用地49宗,公用设施用地6宗,公共建筑用地2宗,住宅用地9357宗。住宅用地交易较活跃,主要为城镇居民住宅;住宅用地转让宗数占转让总宗数的87.29%,转让面积占总面积的39.43%,转让价款占总价款的68.60%。抵押550宗,面积2359.09公顷,与2005年相比,分别减少6.78%,4.969%;抵押价款687029万元,贷款金额554939.71万元,与2005年相比分别增加16.18%,29.24%。抵押主要用地类型中商服用地139宗,工矿仓储用地92宗,公用设施用地27宗,住宅用地291宗,交通运输1宗。
(二)探矿权采矿权市场
1.探矿权采矿权市场建设
2006年全省在继续贯彻执行国土资源部的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》的基础上,稳步推进全省矿业权市场建设的力度,进一步规范了全省矿业权市场,全省各市县已实现以招标拍卖挂牌方式出让采矿权。
2.探矿权采矿权出让、转让情况
2006年全省共出让探矿权采矿权159宗,其中审批出让3宗,拍卖、挂牌出让156宗,拍卖、挂牌成交探矿权采矿权价款22193.35万元。其中通过拍卖、挂牌方式出让的探矿权7宗,合同价款21308万元,探矿权挂牌出让矿种有金矿、钼矿、铅锌矿、玻璃用砂;通过拍卖、挂牌方式出让的采矿权149宗,合同价款885.35万元,通过拍卖、挂牌方式出让矿种有铁矿、白垩矿、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、玄武岩、花岗岩、建筑用花岗岩、大理石等,以非金属矿产为主。
全年转让探矿权2宗,出售价款2040万元;转让宗数比2005年减少1宗,价款是2005年度的2.84倍。
四、国土资源违法案件查处情况
1.土地违法案件查处情况
2006年海南省共发现土地违法行为367件,涉及土地面积215.37公顷,其中耕地66.16公顷,土地违法件数比2005年减少19.16%,但涉及土地面积比2005年增加54.93%,涉及耕地面积也比2005年大幅度增加。全年各级土地主管部门共立案307件,涉及土地面积204.47公顷,耕地面积63.05公顷,结案361件,立案率和结案率分别为83.65%和86.64%,与2005年相比结案率有所提高。
2.地矿违法案件查处情况
2006年全省矿产违法案件共立案133件,涉及企事业单位2件,个人131件,主要为无证开采;2005年未结案件27件,2006年度结案157件,结案率为97.74%,比2005年大幅度提高,吊销采矿许可证6本,罚没款39.14万元。
3.案件发生的特点及原因
2006年全省国土资源违法案件发生的形式多种多样,但主要集中为未经批准非法占用土地、买卖与非法转让土地和无证开采等案件。其中未经批准非法占用土地、买卖与非法转让土地分别占2006年发生立案数的71.66%和25.08%,无证开采占2006年矿产案件立案数的80.45%。
国土资源违法案件发生的特点如下:
(1)2006年发现土地违法总数继续下降。2006年全省共发现土地违法行为367件,土地违法的件数比2005年减少19.16%。
(2)个人违法仍然占违法主体的首位。2006年发现个人违法用地246件,个人违法案件数比上年增加15.85%,占2006年违法发现总数的67.03%;矿产违法案件中的个人违法占矿产违法立案总数的98.50%。
(3)企事业单位违法用地面积大幅增加,2006年全省发现企事业单位违法用地69件,涉及土地面积147.83公顷,其中耕地面积64.98公顷,涉及土地面积比2005年增加了402.14%。
(4)未经批准违法占地成为重头戏。2006年全省未经批准占地立案220件,占2006年立案总数的71.66%,涉及土地面积116.69公顷,占本年立案案件涉及土地总面积的57.60%,其中耕地面积60.00公顷,占全年立案案件涉及耕地面积的95.16%。
(5)无证开采行为屡禁不止,居各类矿产违法案件的绝对首位。2006年全省无证开采立案114件,占矿产违法案件立案总数的85.71%,居各类矿产违法案件的绝对首位。
五、国土资源行政复议情况
2006年共收到复议申请42件,经审查,受理了行政复议申请35件,加上2005年结转的4件,共审理39件复议案件,其中涉及收地案件25件,土地权属纠纷案件2件,土地不作为案件1件,土地行政处罚4件,其他案件8件。
全省审理的40件复议案件中,已审结了31件,尚未审结9件。2006年共举行了15次听证会。在2006年已审结的31件复议案中,维持的14件,撤销的11件,终止的5件。收到行政复议申请、受理复议案件与2005年相比分别增加了31.25%、28.57%;审结案例与2005年相比减少18.42%。
2006年全省行政复议案件存在以下几个主要特点:
(1)复议案件数量较多。
(2)土地复议案件占绝大多数,只有3件是环保复议案,其他37件均是土地案件。在土地案件中以闲置土地处置为内容的案件为大多数。土地复议案件办理难度较大。在土地确权案件方面,因为争议土地历史使用情况复杂,争议时间由来已久,存在双方提供的证据难以认定的情况,增加了复议机关准确采信证据的难度。
(3)无偿收地案件占大多数,40件复议案中,无偿收地19件。
(4)作出撤销和维持复议决定的案件比例较高。
存在这些特点的原因主要有以下几点:
(1)土地作为基本生产资料,其重要性和价值不断提高。
(2)公民、法人和其他经济组织的法制观念增强,通过法定途径维护其权益的意识增强。
(3)各级国土资源行政主管部门依法行政的水平有所提高,越来越多的国土资源行政主管部门在作出具体行政行为时,将当事人依法享有的提出行政复议或行政诉讼的权利、提出的时限、受理机关等内容,写在行政文书中,使当事人及时知道和行使法定申诉权利。
(4)全省处置闲置土地的力度加大。
(5)国家关于无偿收回闲置建设用地使用权的法律法规规定不够具体,下级土地行政主管部门在适用时,容易产生不同的观点,造成适用法律、法规错误的情况较多。
六、国土资源管理机构和人员情况
2006年末全省从业人员1184人,行政编制人员498人,年末平均从业人员1157人;年末从业人员中包含了部分市县派出机构和没有独立法人资格、没有独立设置财务的事业单位的人员。直属事业单位54个,人员984人;乡级土地所203个,人员145人,机构、人员编制已下达,但人员未到位的乡级土地所未统计。人员数和机构个数与2005年度比有变化,主要是实施了省以下国土环境资源管理体制改革后,部分市县局的直属事业单位进行了局部调整。
2006年行政管理经费9583.33万元,主要是地方财政拨款,专项业务经费不包含在内。经费收入总额比2005年增长4265.39万元,主要是部分市、县的土地出让业务增长幅度较大。
2006年全省国土资源管理干部参加培训人员有260人,其中党校学习的51人,其他培训209人,与2005年相比,总人数变化不大,接受培训的各级管理人员为提高新形势下的国土环境资源管理能力,积极参加各项学习培训。
七、存在的问题及建议
(一)存在问题
(1)土地行政管理方面:①省级土地储备整理实施难度较大,省级土地储备整理机制尚未建立;②少数市县对依法履行耕地占补平衡工作重视不够,有些非农业建设项目占用耕地的占补平衡工作未能按时完成;③司法查封闲置建设用地处置难度大;④开发整理项目在推动过程中存在困难。
(2)地矿行政管理方面:①整顿和规范矿业开发秩序的任务还很艰巨;②矿业权管理还有待加强;③矿产资源储量的动态监测监督管理工作存在着制约措施不强的问题,对储量开发利用的核查监督工作困难较大;④汛期地质灾害防治工作有待进一步提高各级政府防灾预警和应急能力水平;⑤市县基层地矿行政管理力量薄弱。
(二)建议
(1)加大力度推进省级土地储备整理制度的进程。根据《海南省土地储备整理管理办法》的有关规定,完成省级土地储备整理机构的组建,并以此为基础拟订《省级土地储备实施方案》,确定省级土地储备的启动项目、资金来源、运营方式以及融资渠道。
(2)加大耕地保护工作力度。要重点推动国家级、省级基本农田整理项目建设;科学评价耕地质量和生产潜力,制定耕地的划入与退出机制,科学合理确定耕地保护任务指标;启动实施国家级基本农田保护示范区建设;同时,确定省级基本农田保护示范区,并与国家级示范区建设同步推进。
(3)规范土地开发整理的实施工作,并将工作重点向新农村建设倾斜。
(4)继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。按照《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和海南省实施方案要求,2007年整顿和规范矿产资源开发秩序的重点主要是治散、治本工作,同时巩固治乱工作成果,建立规范的矿产资源开发秩序制度体系。
(5)建立勘查新机制,完善制度措施,强化矿业权管理。按照《国务院关于加强地质工作的决定》和海南省《贯彻落实国务院关于加强地质工作决定的实施意见》的要求,通过建立勘查新机制,完善制度措施,全面强化矿业权管理。
⑨ 海口市金盘工业区的企业
截止2002年,全区累计引进项目近200个,吸引投资30多亿元,完成工业产值近30亿元人民币。在引进项目中,以外资、民营企业居多。全区已形成了汽车、电子、制药、纺织、建材、家具、仪器、饮料,珠宝加工等行业构成的新兴工业体系,其中制药、黄金珠宝加工列入海口市支柱行业发展规划。主要产品有汽车、电子磁盘、电子元器件、特种变压器、高级防化用品、铝合金制品、塑料制品、木工刀具、中西医药、时装等。金盘工业区部分投资企业具投资规模大、科技含量高、设备和管理先进特点,这些项目的投资和投产对调整和优化海口市的工业结构和产品结构挥着极其重要的作用