‘壹’ 泉州水资源状况
泉州市沿海带用水紧缺,但是,知道泉州也是降水丰沛区的人并不多。我省有四大水系流经泉州:一是德化境内主要河流大樟溪,它属于闽江水系;二是安溪西部的福前溪、龙涓溪,流入漳州九龙江;三是洛江区虹山乡和德化石牛山东麓的几条小溪,流入莆田市的木兰溪,范围较小;四是晋江水系,主要支流有东溪、西溪,流经永春、安溪、南安、鲤城、丰泽等县(市、区),流入泉州湾。在四大水系中,晋江水系年径流量最大,流域面积是泉州经济最为繁荣地带,也是人口最密集区,占全市土地面积一半以上,最具有保护、开发、利用的价值。�
泉州地处南亚热带季风气候,以年降水量来看,是属丰沛雨区(沿海年平均降水1200毫米左右,安、永、德达1800毫米左右),但是,年降水量时程分配很不均衡,每年3至9月过于集中降水,占全年70—80%左右,年际之间也常出现干旱和雨涝交替的现象;二是由山美水库拦水的东溪,全长120公里,集雨面积1917平方公里,平均径流量14�0亿立方米,其集水面积远远小于西溪(西溪长145公里,集雨面积3101平方公里,年径流量36�5亿立方米),而西溪没有水库,每次降雨后有大量径流量流掉。每年通过金鸡水闸南北渠的水量,仅占晋江水系径流量的1/5左右,另有4/5没有利用起来,这是泉州降雨充裕又缺水的主要原因。如果在西溪有一个大水库就可以留住四倍于山美水库的水,对我市抗旱防涝、生活用水和工业用水,会起何等重要的保障作用。
‘贰’ 晋江的干支水系
晋江发源于戴云山脉东南坡,中上游分东西两溪,两溪汇于南安县丰州镇英兜村前的双溪口,始称晋江。
西溪为晋江正源,发源于安溪县桃舟乡达新村附近的斜屿山(海拔1352米),流经安溪县桃舟、永春县一都和横口、安溪县剑斗、白濑、湖上、湖头、金谷、蓬莱、魁斗、城厢、凤城,在城厢镇仙苑村纳蓝溪后始称西溪,再入南安县仑苍、美林、溪美,至丰州双溪口与东溪汇合,全长约153公里,流域面积3101平方公里,占晋江流域面积的55.1%。西溪多年平均径流量为36.5亿立方米,水量约占晋江总水量的65%左右;水位季节变化大,1935年洪流量曾达8500立方米/秒,枯流量1963年为1.68立方米/秒;天然落差大,河道平均比降约6.5‰;多年平均含沙量为0.73千克/立方米;支流多,流域面积在100平方公里以上的支流有9条。
东溪源于永春县锦斗乡珍卿村附近的雪山(海拔1386米)南麓,流经永春县锦斗、呈祥、蓬壶、达埔、石鼓、五里街、桃城、东平等乡镇,在永春境内称桃溪,至东平乡东关桥纳湖洋溪后始称东溪。后出东关入南安县,经山美水库、码头、梅山、洪濑、康美、美林、丰州等乡镇,在丰州双溪口与西溪汇合流入晋江干流,全长120公里,流域面积1917平方公里,占晋江流域总面积的34.1%。东溪多年平均径流量14.0亿立方米,流域面积100平方公里以上的支流有5条 。
晋江干流从双溪口流经丰州进入鲤城区,经北峰、浮桥、市区、东海,在东海镇浐埔村流入泉州湾,全长29公里,流域面积611平方公里,占晋江流域总面积的10.8%。晋江干流多年平均径流量51.3亿立方米,流域面积在100平方公里以上的支流有1条。晋江从西溪河源至河口浐埔全长182公里,干支流全长320公里,流域面积5629平方公里。根据东溪、西溪和干流的河谷性质和河水流动情况,把晋江分成上、中、下游3段:从西溪、东溪源头分别至安溪湖头和永春,统称为上游,上游支流多,河道比降大,水流湍急,水力资源丰富;从湖头和永春至双溪口,统称中游,中游河道比降变缓,水量丰富;双溪口以下为下游,下游支流少,河道比降小,河床展宽,两岸阶地发育,水流缓慢 。 晋江东溪支流 晋江东溪流域面积在100平方公里以上的支流有桃溪、湖洋溪、诗溪、淘溪、罗溪。
桃溪:发源于永春县锦斗乡珍卿村附近的雪山南麓,流经永春县锦斗、呈祥、蓬壶、达埔、石鼓、五里街、桃城和东平8个乡镇,出东关入山美水库为晋江东溪,全长61.75公里,主流自珍卿村口拱桥至东关出县境长48公里,流域面积476平方公里,为永春县境内最主要的河流。桃溪河道比降平均为6.2‰(至水文站),河床最宽处百米以上。历史上舟楫可通至石鼓潭,1958年仍可通至儒林的义烈祠后,以后因水土流失严重,河床淤积,已失去舟楫之利。桃溪较大的支流有壶东溪、延清溪、达里溪、高垄溪。壶东溪发源于永春县苏坑乡马鞍与德化县浔中镇的交界处,流经熙里、东星、溪园、魁都、汤城、壶中,在双溪口与桃溪汇合,全长13.75公里,流经苏坑和蓬壶2个乡镇。延清溪发源于永春县蓬壶镇联星村,流经溪源、前峰、蓬莱、建国,在达埔乡新琼村汇入桃溪,全长8公里。达里溪发源于永春县达埔乡达山,流经达中、金星,在桥头宫注入桃溪,全长8公里。高垄溪有2个源地:东源于吾峰乡吾顶,流经梅林、后垄、埔头、社山、西安,在五里街镇西安桥下汇入桃溪,全长11.5公里;西源于桃城镇玳瑁山西面,流经蒋溪、吾达、吾东,在五里街镇与高垄溪相汇合,全长4.5公里。
湖洋溪:发源于仙游县西苑乡西部,流经德化县霞碧乡,由双坑入永春县境内,在湖洋镇境内,纳双港坑、玉柱溪、桃美坑、锦溪、介福溪、吴岭坑之水,进入东平乡转向东南至内碧纳上坂溪,再折向西南,在外碧纳外山溪,至东关桥下汇入桃溪,全长44公里,在泉州市境内长32.1公里,流域面积416平方公里,河道平均比降6.5‰。湖洋溪有3条主要支流:锦溪、介福溪、外山溪。锦溪发源于德化县霞碧乡西南部冷水坑,入永春境内后经湖洋镇坂头,在清白大桥上汇入湖洋溪,全长9.5公里。介福溪发源于永春县介福乡龙津村,流经杨尾、东林、溪西,至龙山汇入湖洋溪,全长16.5公里。外山溪又名濛溪,源于白山、石厝,流经外山和东平乡,沿途纳福溪、草洋坑等支流,至东平乡外碧村纳入湖洋溪。
诗溪:发源于永春县岵山镇白云岩,自西北向东南流入南安县诗山镇,于鹏峰村纳源于蓬华乡将军山的另一支流,经码头镇,至诗口村汇入晋江东溪,全长44公里,流域面积260平方公里,河道平均比降6.1‰,河床宽30~80米。诗溪因流经诗山而得名。诗溪流经码头镇部分又称码头溪,是古代内陆水运要道。码头街是当时南安北部物资集散地。
淘溪:发源于南安县诗山镇山门和金淘镇与眉山乡交界的朝天山,自西向东流经金淘、梅山两镇,在梅山林坂村汇入晋江东溪,全长22公里,流域面积119平方公里,河道比降8.7‰。淘溪因溪中沙滩含有黄铁矿及云母片,古人误认为金沙,故在溪中淘取金而名。淘溪两岸席草遍野。
罗溪:发源于鲤城区罗溪乡朴鼎山(海拔753.5米),自东向西流入南安县罗东镇,至土宅村纳飞云诸涧水,向西南流经罗东、梅山两镇,在梅山园尾村入晋江东溪,全长41公里,流域面积249平方公里,河道比降7.8‰,下游河床宽30~100米。 晋江西溪支流 晋江西溪流域面积100平方公里以上的支流有一都溪、蓝溪、龙潭溪、坑仔口溪、双溪、金谷溪、龙门溪、潮碧溪、英溪和东田溪。
一都溪:发源于永春县一都乡仙友村任田,向东南流经仙友村,纳西南的仙友坑水,至中坂纳三村溪;至溪尾南有流尾坑,北有黄田溪;经龙蛟厅至下口坡与安溪县的尾溪汇合,后转向东北至三岭,纳北面大坂溪后又转东南,经福德头向东流至横口与大横溪汇合后入安溪县剑斗镇小横,全长44公里,流域面积416平方公里,河道比降11.2‰。全流域森林茂密。大横溪是一都溪的主要支流,发源于永春县下洋镇大横村的袋坑,经大横凤山洋与盆村溪相会,向东南经溪塔纳西坑溪,转南绕西至长厅再向西南至横口村汇入一都溪,流经下洋和横口两乡镇,全长24.4公里,主流长13.4公里,流域面积148平方公里,河道比降10‰~20‰。流域内森林茂密,1960年以前,终年可畅通木排。
蓝溪:是晋江西溪的最大支流,又称官桥溪,发源于安溪县芦田乡莲花山(海拔1225.2米)南麓,流经芦田、西坪、虎邱、官桥,至城厢乡仙苑渡口汇入西溪,全长52公里,流域面积551平方公里,河道比降10.5‰,水源丰富。主要支流有后格溪、内赊溪、芳亭溪、竹园溪和龙口溪等。
龙潭溪:又称长坑溪,发源于安溪县长坑乡珊屏附近的同发山(海拔1504.8米)。流经长坑、尚卿、蓬莱,至金谷乡源口汇入西溪,全长55公里,流域面积416平方公里,河道比降为11.4‰,水流湍急,水力资源丰富,沿溪建有水电站多处。主要支流有后溪、玉美溪、青洋溪和新楼溪等。
坑仔口溪:源地有二:其一源于永春县桂洋乡岐山流向西南,在桂洋乡内东有文太溪、新岭坑,北有茂春溪;其二源于永春县下洋镇涂山,流向东南,在磨石坑纳上姚溪。两源在坑仔口乡的洞口汇合,后南向经坑仔口和玉斗乡,纳诗元坑、玉斗溪、福地溪等支流,转向西南进入安溪县剑斗镇,于举口汇入晋江西溪,全长42公里,流域面积290平方公里,河道比降14.6‰。坑仔口在安溪县境内因流经潮碧和举口两地,又称潮碧溪、举口溪。
双溪:别称剑斗溪。发源于安溪县感德乡潘田村海拔1301.4米石门堪南麓,流经感德、剑斗,在剑斗附近汇入晋江西溪。沿程纳主支流歧阳溪(发源于长坑乡西北部,流经长坑、感德和剑斗等乡镇),全长20公里,流域面积127平方公里,河道比降29.6‰。
金谷溪:别称佛口溪。源地有二:即源于安溪县金谷乡东溪附近的大吕山(海拔1074.4米)南麓和永春县达埔乡的天马山(海拔838.7米)南麓,自西北向东流,经金谷乡的东溪、芸美至金谷汇入晋江西溪,全长19公里,流域面积112平方公里,河道比降25.7‰。
龙门溪:又称坂头溪,是蓝溪的最大支流。发源于厦门同安县西北部水洋山(海拔756米),初由西南向东流4.5公里后转北流,入安溪县龙门乡,流经龙门、官桥等乡镇,沿途纳桂溪、仙地溪、寮山溪3条主要支流,于官桥汇入蓝溪,全长27公里,流域面积203平方公里,河道比降13.5‰
潮碧溪:又称举口溪、坑仔口溪,属安溪境内西溪第三大支流。发源于境外永春县海拔1207米的天湖山南麓,初北流向东南,经永春下洋,入境内潮碧,于举口汇入西溪干流,流程全长42公里,流域面积290平方公里。
英溪:发源于南安县翔云乡与安溪县龙门乡交界的云顶山(海拔1175米)。自西南向东北流经翔云、英都、仑苍,至仑苍镇楼尾寨汇入晋江西溪,全长19公里,流域面积147平方公里,其上游筑有坂头水库(蓄水量1064万立方米)。
东田溪:又称蓝溪。发源于南安县东田乡与同安县新圩乡交界的芹山(海拔1095.4米)和铁峰山(海拔878.6米),自西南向东北流经东田、溪美,汇入晋江西溪,全长30公里,流域面积173平方公里,河床宽20~80米,河道比降10.4‰。东田溪上游是南安县暴雨区,年降雨量在2000毫米以上,水量丰富。 晋江干流支流 晋江干流支流少,流域面积在100平方公里以上的支流仅有九十九溪。九十九溪又名鹏溪,有两源,北源发源于南安县东田乡后洋,流经东田、溪美、丰州、官桥等乡镇,在官桥后林进入晋江县磁灶镇;南源发源于南安县官桥镇黄山,流经官桥镇,在官桥进入晋江县内坑乡。南北两支流向东流至磁灶镇下官路汇合,称梅溪,再经池店、陈埭等乡镇,注入晋江下游入海处,全长47公里,流域面积354平方公里,河道比降1.6‰。沿途接纳崎溪、前埔溪、塘埔溪、倒桥溪、下灶、紫湖溪等支流 。
‘叁’ 晋江市电费多少钱一度,有涨价吗
摘要 电费都是统一规定,没有白天和晚上之分核定泉州市各
‘肆’ 晋江在哪个省
晋江地处福建东南沿海,与金门、台湾隔海相望,是全国着名侨乡,福建省加快闽东南的开放开发,建设海峡西岸繁荣的前沿区域。全市陆地面积649平方公里,现辖15个镇、1个农场、385个行政村,人口102万人,旅居海外的侨胞和港、澳、台同胞210多万人,号称“海内外300万晋江人”。 改革开放以来,晋江充分发挥侨乡优势,大胆探索,闯出一条独具侨乡特色的经济发展道路,创造了引人注目的晋江模式、晋江速度、晋江效益。始于八十年代初期的晋江鞋业,经历了起步探索、蓬勃发展两个阶段之后,从1990年开始迈入成熟发展时期,目前已基本形成了厂房标准化、管理现代化、生产系列化、效益规模化的发展格局,成为全国制鞋主要基地和世界旅游运动鞋生产基地,2001年3月19日,晋江被中国皮革和制鞋工业研究院等四家机构联合命名为“中国鞋都”。
福建晋江,作为新兴的中国鞋都,具有十分明显的发展前景和竞争优势:
--规模优势。全市现有鞋业生产经营企业3000多家,从业人员超过35万人,年产量近5亿双,年产值超百亿元。鞋类产品品种繁多、规格齐全,有运动鞋、旅游鞋、皮鞋、凉鞋、胶鞋、拖鞋、休闲鞋、时装鞋、登山鞋、旱冰鞋、雪地鞋、劳保鞋等数百个品种和规格,其中运动鞋、旅游鞋占全市总产量的60%以上,占全国运动鞋、旅游鞋总产量的1/4。
--技术优势。晋江制鞋企业注重科技进步,加大技改投入,积极引进高级人才和先进技术,加速产品升级换代。据不完全统计,全市共引进自动制鞋流水线2000多台(套),年均投入技改资金8亿多元。由于依靠技术创新和高科技成果的推广运用,晋江鞋类产品质量从鞋样设计、鞋材选择、设备更新、工艺改造、产品开发等方面已向高层次发展,有不少的产品已接近或达到国际先进水平。
--品牌优势。在完成产品技术改造的基础上,晋江制鞋业积极借鉴世界名牌产品的发展经验,狠抓质量,导入CI管理,开展质量认证工作,着力打响晋江鞋业品牌。创造了全国驰名商标,福建省着名商标和中国乡镇企业名牌产品等名牌称号,在国内外市场已具有相当高的知名度。2000年全国旅游运动鞋生产企业年销售额前20位的企业中晋江占了8家。
--外向优势。1996年后,晋江鞋业在积极应对国内剧烈市场竞争的同时,大力拓展国际市场,目前,全市有30多家企业在菲律宾、南非、俄罗斯、美国、匈牙利、罗马尼亚等国家设立30多个商务机构,鞋类产品60%打入国际市场,出口市场除东欧、中东、南美、北非外,也有相当部份产品开始进入北美、西欧等发达国家市场。据不完全统计,全市旅游运动鞋年出口量已达2.5亿双。
--配套优势。制鞋业的发展,带动了与之配套的相关产业的发展,目前,晋江从鞋的配件、鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋衬、轻泡、炬胶、吹塑到纸盒、包装盒等均有专业厂家生产,并涌现一批规模化鞋材生产企业,形成了社会化分工、自主配套的一条龙生产协作群体。鞋业配套产业的制革行业也在晋江安海镇得到迅速发展,并已成为福建省最大的制革基地。
鞋业发展带动了鞋材市场的繁荣,形成集鞋业原辅材料批发、零售、储运,以及鞋机展销为一体的规模市场,吸引了浙江、江西、四川等国内省(市)和韩国、意大利、澳大利亚、阿根廷、台湾、香港等国家和地区的鞋材、鞋机客商入市经营,年交易额超20亿元,是华东地区规模最大的鞋材市场之一,目前一座新兴的、规划用地面积15万平方米、总投资1.85亿元的陈埭鞋材商贸市场正在加快建设中。 依托雄厚的产业群体优势,从1999年起,晋江已连续举办了四届国际鞋业博览会,四届盛会规模宏大、盛况空前、效益可喜,与会客商遍布国内上百个城市和二十多个国家与地区,鞋业博览会的影响力越来越大,国际性、专业性色彩越来越突出,博览会在规模、品位、档次上不断有新的突破,这将为海内外鞋业界同仁寻找合作机会、开展技术交流、扩展经营规模和提高企业的效益提供广阔的舞台,同时也为国内外鞋业及相关产业的商家了解市场动态、预测行业发展趋势提供可靠的了望台。鞋博会与晋江鞋业形成良性互动的有效机制,必将进一步促进晋江鞋业更加成功地发展。秉承鞋业、鞋博会的发展,晋江创立了“中国晋江鞋网”,使鞋业的发展往网络世界延伸,加快晋江鞋业的国际化、现代化、网络化趋势。 新的世纪,经受过市场考验的晋江鞋业将以崭新的姿态积极应对中国加入WTO的新挑战,围绕“产业做大、企业做强、品牌打响”的目标,开拓进取,再创辉煌! 晋江,中国的新兴鞋都,正在东方大放光彩
‘伍’ 泉州环境污染的问题
和2004年相比,2005年泉州市区环境质量并没有得到根本改善,环境污染问题依然严重。
在过去一年中,泉州市环保局环境监测站通过多个监测点对市区大气、水质、噪音进行监测,得出这一结论。
根据市区大气环境质量4项指标中,SO2和NOX的年均值均符合国家《环境空气质量标准》一级标
准。TSP的年均值超过《环境空气质量标准》二级标准。酸雨出现频率为31.8%。综合评价这4项指标,泉州市
区空气质量指数为0.84,虽然与2004年的0.85差不多,但均属轻污染水平。酸雨出现频率与2003年持平,但
污染程度略有上升,酸雨污染仍是严重的。
市区环境噪声污染依然严重。2005年度市区区域环境噪声平均等效声级值55.8分贝,比2004年略有减轻,
按I类功能区标准,仍超标0.8分贝。
对晋江水系水质的监测结果表明,晋江水系断面水质达标率仅40%,水质污染仍相当严重,主要污染物为
石油类,其次为化学耗氧量。泉州市区两个水厂出水均符合国家《生活饮用水标准》,样品100%达标。
市区内沟河水质比2004年差。其中平原渠水质较好,八卦沟、环城河水质较差。泉州湾水质质量令人堪忧,
无机氮、无机磷污染日益加重,需引起关注。
水危机
晋江自南安双溪口以上分东、西两支流。西溪为主流,发源于安溪县西北桃舟乡达德坂的梯子岭,河长153公里,流域面积3101平方公里。东溪发源于永春县北部的雪山,河长120公里,流域面积1917平方公里。双溪口至河口(虫寻埔社区)为干流,河长29公里,流域面积611平方公里。
泉州市水利局称,晋江流域水资源保护状况令人担忧,金鸡闸上游尚无污水、垃圾处理厂(场),多数生活污水、工业废水未经处理直接排入晋江水系,局部河流水质已出现超Ⅴ类水质标准,山美水库已出现富营养化现象……
水利局有关人员称,晋江流域水资源危机存在的主要问题是:上游过度开垦山林地对水涵养和水土保持的威胁;上游茶果园的农药化肥导致的面源污染;中上游小水电站拦河导致的脱水段对生态的破坏;各流域,特别是中下游流域企业的废水和生活的污水。
今天,是“中国水周”最后一天,而七天前的3月22日是第十三届“世界水日”,今年我国纪念和开展活动的主题是“保障饮水安全,维护生命安全”。同时,联合国确定2005年至2015年为生命之水国际行动十年,主题是“生命之水”。
晋江水,就是我们的生命之水,每天,我们饮用着来自这条河中的水。晋江之于我们,就如母亲之于孩子,因此,我们亲切地称呼晋江为母亲河。但现在,“母亲”变了,她流量减少,瘦弱起来,因为污染,脸蛋混浊……
看看吧,这组有关晋江流域地表水水资源总量变化的数据———
多年平均为51.0亿立方米;2000年73.37亿立方米;2001年52.27亿立方米;2002年41.84亿立方米;
2003年34.17亿立方米,比多年平均值少33.3%;
2004年28.71亿立方米,比多年平均值少43.71%:
2005年……再看看吧,这组关于污水的数据———
2003年,全市废污水排放量为2.47亿吨,比2002年增加0.25亿吨,其中工业废水排放量为1.67亿吨,比2002年增加16%;生活污水排放量为0.80亿吨。
我们坐不住了,因为一口口水井在枯竭,一座座水库水位在下降……
我们坐不住了,因为一处处山体在滑坡,一片片鱼虾翻了白肚皮……
我们坐不住了,据《泉州用水中长期规划》显示,到2010年,如遇枯水年份,泉州将缺水数亿立方米,这个数字将相当于现在全市年用水量的1/3强。如此一算,到2010年,泉州一年之中约有100天没水用。
在“中国水周”的这七天内,我们分赴晋江上、中、下游一些村庄、水库、河段,对近年晋江流域水资源变化展开了调查。试图解析晋江水资源变化现状及原因,希望人们共同来珍惜、维护我们的母亲河,让“母亲”重焕青春……
调查背景
泉州市水土保持委员会2004年的工作总结称,目前,泉州山地开发造成的水土流失问题突出———据调查,全市茶果园水土流失面积74.80万亩,占茶果园总面积的48.96%。主要集中在晋江上游,上游四县(市)茶果园流失面积66.54万亩,占全市茶果园流失面积的88.96%,占上游四县(市)茶果园总面积的74.38%。严重危及晋江上游水资源保护,乃至全市生态安全和可持续发展。
四县(市)是指安溪、永春、德化和南安。
“由于晋江流域的来水大部分是中上游的山区,上游的生态环境对整个晋江流域的水资源有至关重要和决定性的作用。”泉州市水土保持委员会办公室相关负责人介绍,现在各工厂排污是对晋江水源的点源污染,而中上游一些县(市)在大面积种植经济作物的过程中大量使用农药和化肥导致了面源污染。“这种污染没有具体的点,不过动辄几千平方公里的污染,对晋江水资源的破坏绝不亚于我们平常提到的工厂排污。”
而安溪县是晋江的发源地,大面积的山地和每年丰富的降水量对晋江流域的水资源和水质影响尤为重要。
我们选择了靠近晋江上游西溪的安溪剑斗镇为调查对象。
因为这里山上各条小溪的水都要汇入晋江上游西溪……
后井村吃水成难事
3月25日,中国水周第4天,安溪县剑斗镇后井村。村民吴志祥家门口的水井半掩着。
“井水不能吃了,只能用来洗衣服。”吴志祥的说,他们家是四年前开始停止食用家门口的井水的,因为“有味道,怪怪的,涩涩的”。
吴志祥建议记者往井底看———黑黑的井底,有一丝水光。
“井深八米,现在只有一米左右的井底水了。”他指着井壁,“就在几年前,井水水位还比较高”。
按照吴志祥家人的说法,这口井在村里十多口井中还算幸运的,“其他的一些井早就见底了”。
吴志祥打开后门,带我们到了一口枯井前。“这口井在我结婚的时候就干了,现在我小孩都5岁了。”他介绍,最少都枯了六七年。
村民介绍,在后井村,吃水成了一件困难和大投资的事。
‘陆’ 福建省晋江市的经济实力如何
在福建省经济发展最快的不是省会福州而是泉州,名气最大的也不是省会福州而是旅游胜地厦门,所以福州也算是我国最尴尬的一座省会城市了,但是近几年在经济转型的背景下,福州的经济也得到了很大的突破,虽然暂时还是比不上经济发达的泉州,但是作为省会的福州发展潜力也是很大的。
虽然晋江只是一个县级市,但是凭借它快速发展的经济,在是市内不仅有晋江站这个火车站,还有泉州晋江这个国际机场极大地便利了它的交通出行,因为东北连着泉州湾,所以它的水运交通也是很便利的,围头港、深沪港和晋江陆地港为晋江的货运提供了极大的便利,不仅方便人们的出行,更是极大地促进了这座城市的经济发展,使它能够成为全国经济最为发达的县级市。对于这座经济发展不比地级市差的县级市晋江,你想去看看吗?
‘柒’ 福建省晋江市是个怎样的城市
晋江是全国着名侨乡,与金门仅隔5.6海里。全市陆域649平方公里,海岸线长121公里。现辖6个街道、13个镇,共386个行政村(社区)。本地人口103万,外来人口常年保持在70万左右。“十户人家九户侨”是晋江最富特色的人文现象,侨胞和港、澳、台同胞200多万人,号称“海内外300万晋江人”。1992年撤县设市,2001年被福建省列为中等城市。社会经济综合发展指数、县域经济基本竞争力分别居全国百强县(市)第17位、第6位,经济实力连续14年保持“福建省十强县(市)”首位。 改革开放以来,晋江大力弘扬“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神,充分发挥侨台优势,解放思想、爱拼敢赢,从“三闲”(闲人、闲房、闲散资金)起步,“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)过渡,走出了一条依靠民营经济和产业集聚形成产业集群,以发展产业集群来提升工业化、带动城市化的发展路子。晋江模式成为中国农村经济发展四大模式(晋江模式、苏南模式、温州模式、珠三角模式)之一。1978年至今,晋江经济总量翻了8番多,相当于平均三年翻一番。其中,全市地区生产总值1978年为1.45亿元,2006年为492.5亿元,年均增长17.5 %;财政总收入1978年为1500万元,2006年48.6亿元,年均增长22.1 %;农民人均收入1978年为107元,2006年为8068元,年均增长16.7 %。经济社会发展呈现以下特点: 民营经济发展日益成熟。全市现有一般纳税人资格企业11953家(外商投资企业2194户、内资企业9759户)、个体工商户12936户,只有10多家国有企业(其中国有工业企业4家)。2006年,非国有工业企业完成产值1075亿元,占全市工业总产值97.3%,国有工业企业产值仅30亿元,占2.7%。全市民营企业上缴税金37.4亿元,占全市财政总收入的77%。可见民营经济在晋江的主导作用。可以说,改革开放后的晋江发展史,一定意义上就是一部民营经济率先探索、克难破障、走向成熟的历史。没有民营经济的发展,就没有晋江经济的崛起、社会的进步和体制改革的深化,也就不会有城市化的加快、工业化的提升和现代化的实践。 产业集群整体素质提升。晋江有纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具等五大传统产业和车辆机械、精细化工、生物制药、纸制品、新型材料业等五大新兴产业,年产值占全市工业总产值90%以上。纺织服装业拥有企业3300多家,从业人数20多万人,其中规模企业401家,产值289.96亿元(2006年数据,下同);行业中以休闲男装企业居多,年产茄克6千万件,占世界茄克总销量的1/5。制鞋业拥有企业3000多家,从业人数19万人,其中规模企业302家,产值212.61亿元;运动、旅游鞋占全国旅游、运动鞋总产量的40%,占世界总产量的20%。陶瓷建材业拥有企业580多家,从业人数4万人,其中规模企业160家,产值97.73亿元;外墙砖产量占全国总产量的65%,琉璃瓦基本垄断全国市场。食品业拥有企业359家,从业人数2万人,其中规模企业36家,实现产值49.27亿元;行业总产值占全省食品工业总产值一半以上,糖果产量占全国总产量20%。制伞业拥有企业近200家,从业人数2.1万人,其中规模企业41家,产值37.46亿元;年雨伞产量近3亿把,年产量、出口量分别占全国的18%、26.7%。这些产业集群中,拥有规模企业(产值500万元以上)1248家,产值897.81亿元,单体平均产值达7194万元。其中产值超亿元企业196家、超5亿元企业32家、超10亿元企业5家,拥有216家全国大中型工业企业(其中8家大型工业企业)。传统产业持续向好,新兴产业发展提速,产业龙头企业支撑带动作用增强,对区域经济贡献度有所提升。 区域品牌效应更加突出。晋江市委、市政府先后在1995年、1998年和2002年实施了“质量立市”、“品牌立市”和打造“品牌之都”的战略,积极引导企业贯标认证、争创名牌,推进自主技术、自有品牌的“两自”型企业发展。先后制订质量振兴纲要实施计划、品牌发展规划及若干优惠政策,对获得国家和省级品牌的企业进行重奖,对企业开展专业认证、提升管理水平进行阶段性的扶持。近几年共拨出1.01亿元,重奖技术创新及名牌培育成效显着的企业。在政府的引导下,企业创牌热情十分浓厚,我市已逐步形成了品牌企业梯队,实现了企业品牌与产业品牌与城市品牌的逐级带动、互动共赢,品牌数量居全国县(市)前列。现有中国驰名商标79枚、中国名牌产品24项、中国出口名牌产品2件,国家免检产品76项,区域品牌13项;5个品牌入选亚洲500强,10个商标入选中国最有价值商标500强,3个品牌入选中国行业标志性品牌;灵源万应茶入选全国首批“中华老字号”;安尔乐、劲霸、安踏、灵源医药等4个品牌入围首批300家“全国重点保护品牌”;6家企业成为国家标准起草单位、10家企业成为行业标准起草单位。今年以来,我们把握国内资本市场发展的新机遇,抓住省证监局、发改委实施“晋江突破”的有利时机,因势利导,稳妥推进企业改制上市工作,加强政策业务指导、把关。现有上市公司9家,上市后备企业37家。预计到2010年,全市上市企业将达20家以上,形成证券市场的“晋江板块”。 自主创新能力持续增强。出台建设创新型晋江的决定,大力推进资源节约、环境保护和自主创新。科技工作,实现了全国科技进步先进市五连冠,每年都实施100多个科技项目,培育了技术创新型企业73家(其中国家级3家、省级35家)。组建企业技术开发机构70家(国家级技术中心2家,省级技术中心16家),培育省级以上高新技术企业63家,成立各类质量检测机构7家。恒安、安踏公司分别拥有自主知识产权专利145项、47项。建立全国第一个县级博士后工作站,设立专家活动中心、留学人员创业园,引进中高级人才近4000名(博士后37名),50多家企业与86家科研院所、高等院校及人才智力机构建立合作交流协议。 外经外贸水平不断提高。把晋江经济开发区、泉州出口加工区作为招商选资的重要平台和主要载体,着力创新招商方式,充分发挥在外晋江人优势,实施“回归工程”,鼓励企业增资扩营,把招商工作重点转移到产业链配套、新产业形成和服务贸易业拓展上来。成功引进太古复合材料、金杯印刷、冠科电子、金保利能源、晶蓝电子等新兴产业项目签约落户。历年累计批准外商投资企业4126家,投资总额110.85亿美元,合同外资88.86亿美元,实际到资47.05亿美元,引进外资量约占全省1/9。2006年全社会出口商品总值达37.9亿美元,自营出口7.85亿美元,外贸依存度62%。拥有自营出口超500万美元企业45家(超千万18家),3个出口免验产品(寰球、特步、红瑞兴)。安踏、七匹狼、九牧王、寰球、361度、恒强等企业在境外设立品牌店。与100多个国家和地区建立了经贸和技术合作关系。积极筹建菲律宾“晋江经济贸易合作区”。 城市建设有序推进。完成城市总体规划修编,中心市区控制性规划覆盖率达85%。城市化水平46%。自来水日供水能力47.4万吨。建有热电厂(年可发电5亿度)、垃圾焚烧发电厂(年可发电1.2亿度)及一大批输变电站。公路密度以百平方公里265公里通车里程居全国前列,城市“畅通工程”达国家一等管理水平。4D级泉州晋江机场居全国通航机场第37位,成为干线机场。拥有2个万吨级码头及一批配套码头,福厦高速公路及在建中的泉三高速公路、福厦高速铁路穿境而过。今年来,按照“一城两镇三组团”发展布局,有序推进中心市区、城镇、新农村建设步伐。中心市区方面,“一带四区”(即,建设世纪大道两侧繁荣带,连接国际会展中心、企业总部商务区、泉州大桥南片区、行政中心,形成城市形象标志性区域)新的城市发展轴正在形成。城镇建设方面,按照城市组团,规划并启动了一批产业园区、专业市场、现代居住小区、星级酒店等项目建设。新农村建设方面,全面推进“百村示范、村村整治”、“家园清洁行动”、“百企联百村、共建新农村”活动,涌现出侨资带动型、企业带动型、市场带动型、商业运作型、集体推动型等新农村建设成功模式。 和谐建设富有成效。经济发展的同时,教文卫体各项事业、环境保护、社会保障等工作协调推进。教育工作,以优秀等级通过福建省政府“迎督创强”督导评估,取得“教育强市”申报入场券;全市14所公办普通高中全部进入省级达标校行列;对义务教育阶段公办学校学生全部免收杂费;对全市小学代课教师实行合同制管理。文体工作,成功举办同一首歌、CBA联赛、世界男模特大赛等大型文艺活动。市体育中心被确定为国家羽毛球队训练基地。荣获 “全国体育先进(县)市”、 “全国文化先进县(市)”、“全国城市卫生检查先进城市”、“全国民间戏剧之乡”,市文化馆、图书馆入选国家一级馆。卫生医疗工作,医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系不断完善,社区卫生服务中心覆盖所有街道;新型农村合作医疗筹资额度提高到80元,第一、二批参合率达88.54%,结报补偿人均金额1345.7元,居全省前列。环境整治工作,去年我市环保投入9.28亿元,今年继续推进以泉州南岸近海水域污染治理为重点的整治工程,承担了33个项目,总投资6.27亿元。垃圾资源处理项目获“中国人居环境范例奖”。社会保障工作,对低保户、“五老”困难户等实施十种大病实施医疗救助;城乡最低生活保障标准提高到250元;积极化解猪肉等食品类价格上涨的影响,对全市城乡低保家庭每人一次性补贴50元,并将低保补助标准提高到每人每月115元。落实被征地人员养老保险制度,在去年4个被征地农民养老保险试点的基础上,再启动5个试点;加强企业用工服务,设立欠薪保障调剂金(目前累计1000万元),对来晋务工人员作出“三不”承诺(决不让一名来晋务工人员的子女上不了学,决不让一名来晋务工人员因恶意欠薪领不到工资,决不让一名来晋务工人员维不了权);启动经济适用住房建设,实施城镇最低收入家庭廉租住房制度;慈善事业蓬勃发展,今年募集资金1.38亿元(累计2.80亿元)。 今后一段时期,我市将紧紧围绕勇当海峡西岸经济区排头兵目标,按照省委“四个重在”要求,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全力推进“十一五”规划和“111662”工程(即,到2010年力争实现地区生产总值在2005年基础上翻一番、财政总收入100亿元、农民人均纯收入突破1万元;市区建成区面积达60平方公里、市区人口达60万人;实施强镇带动战略,把陈埭、安海两镇打造成为全国一流强镇),按照“一城两镇三组团”发展布局,充分发挥“五大优势”(区域经济优势、港口海洋优势、民营经济优势、文化优势、侨台优势),着力“六大提高”(提高工业化水平、城市化水平、民生保障水平、环境质量水平、人的全面素质、政府服务绩效),努力建设民富市强、和谐发展的现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市,推动晋江“实现又好又快发展、支撑带动海西建设”。
‘捌’ 晋江水费多少钱一吨
摘要 居民生活用水:2.80元/立方米
‘玖’ 根据下列图文资料回答以下问题.材料一:泉州属于水资源紧张地区,人均水资源拥有量仅为全省的2/5左右,
(1)从泉州晋江水系略图看出,A是晋江的发源地戴云山脉,该河流向东南流,注入B泉州湾;
(2)从图中看出,晋江有两大支流-东溪和西溪,其中东溪发源于③永春县,西溪发源于①安溪县,而后两大支流在②南安市交汇;
(3)从泉州人口与年降水量分布图看出,泉州沿海各县市区缺水较为严重的原因是降水量较少,季节变化大,人口密集,生产、生活用水量大,且水污染严重;解决其缺水的问题,可以采取的措施有节约用水、防治水污染、减少浪费、跨流域调水、修建水库等;
(4)福建省泉州市在西北部建设生态保护区,对晋江下游各县市区重要的意义是可保护晋江水源,为晋江下游各县市区提供优良的用水;福建省泉州市西北部工业污染小,植被覆盖率高,具有建设生态保护区,发展绿色农业、生态旅游得天独厚的有利条件.
故答案为:(1)戴云山;泉州;(2)永春;安溪;南安;(3)降水量较少,季节变化大,人口密集,生产、生活用水量大,且水污染严重;节约用水、防治水污染、减少浪费、跨流域调水、修建水库等;(4)可保护晋江水源,为晋江下游各县市区提供优良的用水;工业污染小,植被覆盖率高等.
‘拾’ 晋江水资源现状如何每人每年平均用水量是多少
一、调查背景和实践情况简要介绍 泉州地处中国东南沿海,辖区面积11015平方公里,人口728万,年地表水资源总量约100亿立方米,其中大樟溪属闽江水系,全年平均径流量约24.2亿立方米;九龙江由漳州入海,全年平均径流量约12亿立方米;靠近海岸自流入海的河流数十条,全年平均径流量约10亿立方米;剩下的是晋江,全年平均径流量约54亿立方米。由于大樟溪和九龙江流域处于泉州东北、西北的山区地带,人口稀少,经济较为落后,且全流域不在泉州市内,水资源调配涉及地域利益较为困难;自流入海河流河道多半短小,水资源集中利用率也不高,而作为福建省独流入海第三大河流的晋江全流域都在泉州市境内,便于实施水资源统一调配和利用,就成为了泉州百分之七十以上的人口(另外还有近三百万外来人口)和百分之八十以上经济产值以及下游生态和环境供水的主要来源,是泉州赖以生存和发展名副其实的母亲河。但是这条母亲河在泉州日益发展的经济、飞速增加的人口和越来越多的污染面前渐渐有些力不从心,近年来出现了很多问题,新闻媒体的报道连绵不断,许多报道让人触目惊心。那么晋江流域的水资源现状到底如何,情况有多严重,造成这种现象的原因是什么,面对这种危机应该如何应对。实地调查大致分成两个阶段,7月10号到19号是第一阶段。调查队主要在晋江下游的经济活动中心地带调查,依次调查了泉州市区——晋江市区——晋江陈埭镇——石狮市区——石狮宝盖镇——晋江池店镇。在这期间我们主要以沿街居民访谈、进行问卷调查、发放水资源保护宣传单、实地考察城市内沟河、市郊自然河流和到有关部门座谈了解情况为主要活动内容,共发放了9000份宣传材料,进行了1100多份问卷调查,走访了泉州市环保局、宝洲污水处理厂,泉州晚报、泉州市水利局、晋江市环保局、池店镇人民政府、陈埭镇第二自来水厂等多个单位,通过座谈和访问对政府各个部门的有关工作有了一定的了解,获得了关于泉州水资源状况和保护的许多材料。 7月19号到25号是调查活动的第二个阶段,调查队从晋江入海口出发,开始徒步对晋江进行考察,经南安丰州镇和泉州金鸡拦河闸到达双溪口,在这里分成两个小组,分别沿东溪、西溪上溯到源头。这个阶段主要目的是观察从下游到上游水质的变化情况,了解沿途乡镇和村庄居民对于晋江水资源的看法,并走访了泉州金鸡拦河闸管理处、山美水库管理处、亿利达环保科技有限公司、南安联新纸业有限公司、南安侨声轴承厂、永春呈祥乡雪山岩管理处和锦斗镇云路村村委会。这段时间调查队白天走路,到了住宿的旅舍后,晚上继续上街进行问卷调查和环保宣传,共发放1000份宣传材料,进行了150多份问卷调查,获得了大量的第一手材料,对于晋江流域上游地区的情况有了较为全面的了解。在实地调查中,我们接触到有关水资源各个方面的情况,亲口品尝了从下游到上游的自来水、井水、溪水、泉水,对政府部门的工作和民众的态度和认识都有了理解。实地调查结束后,九月份我们又在学校发放了300份调查问卷,进行了大学生群体的问卷调查,然后整理实地调查的材料,分析调查问卷,结合有关理论模型和生态学说,慢慢形成了我们对于晋江流域水资源问题的认识和看法。 二、调查获得的主要结论 (一)现代化进程与晋江流域水资源危机的产生 调查接触到的事实和获得的数据表明泉州晋江流域面临着较为严重的水资源危机。首先是资源性缺水。在调查中蟳蜅村的村民告诉我们,“晋江的水量变小了,以前这里的江面很宽,现在窄了有1公里,水位也下降很多,大概有2米。以前会发洪水,现在已经有十几年没有看到大水的样子了。”金鸡拦河闸管理处的管理人员也告诉我们,除了已有的南高干渠和北高干渠以外,南安沿海三镇、惠安、泉港和石狮市都想从这里直接搞管道引水,现有的水资源调配计划面临重大困难,如果不增加新的水源,按照目前用水量增加的速度,以正常年份计算,到2010年,晋江下游缺水估计将达到4亿立方米,2020年将达到10亿立方米。还有水质性缺水。在晋江下游的晋江市和石狮市,五天的时间里,我们对城市内沟河以及所调查乡镇地图上标注的河流进行了实地观察,面对这些在长满了水葫芦的河道中缓缓流动散发着刺鼻味道的黑色、褐色或红色的粘稠液体,不需要用任何分析仪器都可以判断出来,这些河沟中的水已经完全失去了使用价值。晋江市区是这样,陈埭镇是这样,石狮市区如此,宝盖镇、池店镇也是如此。但是问题似乎并没有这么简单。在处理调查期间所做的一千多份调查问卷时,我们发现了和调查中我们的印象有一定矛盾的方面。在对“您觉得泉州缺水吗?”这一题的回答中,认为非常缺乏和比较缺乏分别是10.6%和48.9%,而认为应该不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%;在对“您认为泉州的水污染严重吗?”的回答中,认为严重,已经影响了自己的生活的有29.1%,认为比较严重,但还在可控制的范围内有53.0%,认为不要紧,水还挺干净 占8.5%,不太清楚,无所谓的有9.5%;在“对于发展经济和保护环境间的矛盾,您认为现在应该更重视哪个方面”的看法中,认为应该更重视经济的占2.4%,认为应该更重视环境的是30.0%,认为两者都要重视的是66.4%,还有1.3%的受调查民众认为无所谓。也就是说在一千多名接受调查的公众中,认为泉州非常缺水的只有一成,而觉得不缺水和很充足的占了四成多;认为泉州水污染严重已经影响了自己生活的有接近三成,但是超过一半的人认为泉州的污染只是比较严重,但还在可控制的范围内;至于发展经济和保护环境的矛盾,只有三成的民众认为保护环境更重要,接近七成的民众都主张两者都要重视。如果这个调查算是一次民意测验的话,那么可以表明,多数民众对于环境和水污染的看法应该是需要注意但还可以忍受,发展经济的任务不能放下。再时髦一点,如果现在举行一次关于环境保护和水资源治理的公投的话,根据调查所得到的结果,我们有理由认为大声疾呼主张更多的保护环境的观点将不会被通过,而审慎稳重主张协调发展的主张将会成为公众的选择。只看到环境的污染和水资源的危机是片面的,只想获得经济发展的结果却不愿意承担资源环境条件下降的代价是不可能的。20世纪70年代以来的当代资源环境理论针对以前过分关注资源耗竭、污染控制、环境保护等微观问题的不足指出,在宏观上经济发展的过程依赖于资源环境,经济活动必然产生资源环境成本。 1970年代以来经济学家也发现,一国的环境污染程度也随收入的增长呈现出先升后降的倒U型曲线,这条曲线被称为环境库兹涅茨曲线。根据这一观点我们认识到,一国的现代化总是会经历两个阶段,可以分别称之为低级现代化和高级现代化。在现代化的第一个阶段,也即初级现代化阶段,人们主要看重的是物质财富的增长,发展的主要内容是工业经济,技术水平不会很高,国家和政府的战略中心是经济增长;而到了现代化的第二个阶段,也就是高级阶段,人们在物质供应高度丰富的基础上开始越来越关注服务与心理,注意生活品质和周围环境的提高,这一阶段发展的主要支撑不再是工业,而是信息服务业,工业的技术水平也大为提高,政府的中心任务是提供让人满意的公共服务。从另外一个角度来考察,这一社会发展的宏观表现也和个体心理的需要发展有着一定的对应关系。按照人本主义心理学家马斯洛的理论,人们的心理需要是按照从低到高的层次不断发展的,较低的层次是偏向物质的,较高的层次是偏向精神的,只有首先满足了较低层次的需要才会产生新的较高层次的需要。社会现代化的过程也是不断实现和满足人们的心理需要的过程,从一般的意义上来说,首先需要得到重视的是人们热切的物质需要,然后才是人们对生活品质和周围环境的越来越高的讲究。中国的国情既具有资源承载力不高,环境比较脆弱的特点,但同时也具有人口众多,人口文化素质普遍不高的前提,中国人实现现代化的愿望希望过上好生活的想法和其他国家一样,在这样的现实约束条件下实现现代化,几十年来主要是依靠我们的农民和产业工人提供经济增长的主要动力,依靠白手起家从小作坊开始创业的企业家来进行产业革新,出现一定的环境污染,出现水资源的危机是必然的。不认识到这一点,过分苛求我们的过去;不看到过去的种种情况,对目前的环境污染作出过分的反应,是不符合历史的。 (二)现代化进程与晋江水资源危机的治理 从晋江水资源危机的产生来看,这是中国现代化进程中的一个痛苦结果,也是泉州经济社会发展的一个必经阶段。但是,这并不意味着这样的危机和晋江水资源的污染就应该永远如此,就应该继续恶化,就既不需要也没有可能解决。同样是根据环境库兹涅茨曲线,我们知道,环境污染程度随着人们收入水平的提高,随着现代化程度的推进,不会一直上升,在达到一定的程度后会开始下降,而且一直下降,逐渐恢复到较好的环境水平。在晋江流域水资源现状调查的实践阶段,我们就体会到了这个转折,感受到人们观念的进步和经济生产方式的变化。例如在被问到“您愿意参加环保活动吗”这个问题时,参加调查的公众有27.4%回答很乐意,高达60%的人回答愿意,只有12%回答不愿意或无所谓;对“您在生活中有节约用水的习惯吗”这一问题,在参加调查的公众中超过八成的人回答有节约用水的习惯,只有不到两成的人回答没有或没想过。经过这几年经济的发展和对环境的认识,应该说公众的环保意识越来越强,不少人已经开始付诸行动,环境改善和水资源保护的民意基础已经逐渐具备。再从经济产业结构上来看,经过二十多年的发展,泉州市经济产业结构发生了重大变化,实现了由"一、二、三"向"二、三、一"的大跨越。2001年泉州市一、二、三产业占GDP的比重分别为7.4:52.7:39.9,根据国际上发达国家工业化发展过程,工业化初始阶段三次产业增加值比例为35:35:30,即二产与一产比值约为1。工业化高级阶段三次产业比例为4:35:61,即二产与一产比值高于8。二产与一产比例越高,表明工业化程度越高。至2001年泉州市二产与一产比值为7.1,从产业结构看,泉州市已进入工业化中期向工业化后期过渡。另外随着社会的发展,社会资本也越来越多,这些社会资本如果引导得法,完全可以参与到环保事业中来。这次调查我们听到较多的一个词是BOT(建设—运营—移交),这种以社会资本投资公益事业建设,在运营一定时间收回成本获得一定利润后再移交给政府的模式,对于调动社会各种力量参与环境保护,充分运用市场化的方式解决短期内投入不足的问题,有很大的作用。日处理污水15万吨的宝洲污水处理厂是这种模式,晋江上游建设的几个污水处理厂和垃圾处理厂也是这样,在地方政府未来环保规划中BOT也是优先考虑的方式。没有经济发展的基础,没有社会资本的大量积累,BOT模式是谈不到的。 15天实地调查的感受让我们认识到,今天泉州水资源危机的出现是工业化发展的一个结果,但是二十多年工业化发展也为改变这种情况提供了前所未有的条件和可能。随着泉州经济社会发展的继续深入和提高,我们看到水资源危机的解决已经慢慢出现了一些曙光,已经具备了一些可能,虽然现在治理和改善的力量还不够,还很微弱,但是前景很明朗,这是现代化进程的又一个关键时期,是社会发展的第二次转型,能否认识到并且推动这个转型,完成经济发展模式和人们生活观念的改变是水资源危机解决的关键。 (三)建设现代政府是水资源危机治理的关键所在 现代社会进程中水资源危机的治理需要的是一个现代政府,能否建立一个这样的现代政府,既决定着现代社会的发展能不能继续前进,也决定着严重的环境和水资源危机能否得到迅速、有效的治理。这样的政府应该从三个方面来进行界定:首先是政府应具有什么样的职能,政府应该有所为有所不为。该管的要管,不该政府管理,不需要政府介入的政府不能错位。其次是政府如何履行自己的职能,通过什么手段来实现管理。第三是政府应该在社会、媒体和公众的监督下履行职能,不能拥有超过法律和民意的权力。 15天晋江流域水资源现状的调查,让我们深深的认识到水资源问题的复杂和解决这个问题的艰巨性。虽然从整体来讲,泉州已经迈入了工业化早期向工业化后期的门槛,社会经济和产业结构开始转型,但是具体到一个一个的县市和乡镇,情况又不一样。对于山区和落后地方的很多民众和政府来讲,摆在他们面前的首要任务还是发展经济,提高生活水平,这就是我们沿途看到的那些招商引资园区建设的巨幅广告牌所透露的信息。那么,如何满足他们的愿望促进他们的经济发展又注意水资源的保护,这需要政府有综合的考虑和计划。水资源问题又是全流域、全时段、全方位的综合问题,在这个问题中,有上游和下游,经济发展和水源保护,企业和民众,企业和企业,工业、农业和居民生活、环境生态用水,技术手段和法律手段,统一规划与具体措施等种种互相联系互相制约的复杂关系,能不能处理好这些关系就检验了我们是否拥有一个现代政府。客观地讲,调查中我们感受到各级政府和各个部门的确做了大量的工作,在保护水环境,治理水污染,确保泉州生产发展和居民生活的用水方面也取得了很大的成绩,但是,相对于高度发达的现代社会的要求,相对于日益严峻的水资源形势,政府的工作还有很多局限和不足,还不能让公众满意。以调查问卷的统计结果为例,在“您认为政府的有关部门关于水的管理和服务工作做得怎么样?”一题中,接受调查的791名公众回答“很糟糕,工作不到位”的有14.3%,回答“很好,让人满意”的只有1.8%,回答“还可以,能提供基本需要”的占35.4%,回答“不太好,有很多问题没人管”的占43.3%,回答“很难说,政府有政府的难处”的占5.2%;这表明有近六成的公众对政府的管理和服务工作不满意。在回答“如果您不准备举报水污染事件,是因为:”一题中,接受调查的791人有63.1%的人回答“觉得举报了没什么用”,这些数据一方面是部分公众对自己举报了没有什么用的生活经验的总结,另一方面也反映了存在于公众中的对政府的不信任感。 (四)广泛的公众参与是水资源危机治理的重要保障 现代政府是进行环境保护和治理,解决水资源危机的不可缺少的主体,但是却不是唯一的主体。在现代社会的水资源危机中,最感到焦急,和自身利益密切相关的首先不是政府,而是公众。对于公众来说,水资源的危机不是一个远在天边的纯粹话语,也不是理论家口中的模型基础,而是生命、健康和财产,是和自己以及家人的生活与幸福紧紧联系在一起的最重要的事情。实地调查中,我们经常被调查地区民众的热情所感动,被他们饱受水污染之苦的痛苦和愤懑所震惊。晋江青阳镇高霞村的村民,在看到我们的旗帜,了解到我们的调查目的后,主动提出要帮助我们,几位摩托载客的师傅更是免费载着我们去看周围的污水沟和排污管道。经过南安洪濑镇厝头村的时候,我们在一户人家休息,并借此机会了解村里的用水情况,主人认真的向我们介绍村里有1000多人,没有企业,经济不发展,都很穷,村民吃水是集资从山里引的山泉水,水很甜,水量也比较充足。但是现在山里的树没有人管,都快被砍光了,以前有很多合抱的大树,现在都没有了。谈起这些,主人的忧虑之情溢于言表,并提出要带我们到山里去实地调查。南安码头镇南冬村的村民,在了解到我们的调查目的后,拉着我们说个不停,告诉我们现在对面的河流很脏,没办法洗澡,甚至洗衣服都不行,这样一家用水全部要靠山泉水,就不够用,冬天经常断水,很艰难。对于河流污染的原因,他们很了解,非常细致的告诉我们是那些企业造成了河流的污染,并一一指点这些污染企业的所在地和在深夜偷偷排污的情况。目前公众参与的条件还不成熟,公众的意识正处在萌生阶段,有关公众参与的体制和机制也不健全,因此更需要认清形势,把握社会进步的潮流和趋势,推动社会进步,在此基础上解决包括水资源危机在内的环境、公共事件危机。这需要政府的主导,需要政府的大力作为,需要建立政府和民众之间双向良性互动的新型关系,共同应当越来越严重的水资源危机。这个政府与公众双向良性互动的新型关系,首先需要政府与公众的互相信任,公众对政府愿意并能够履行基本职能表示相信,政府相信公众参与的动机,双方都需要告别传统时期官民关系的阴影,走出对于政权变革的担心或警惕。政府用自己的实际行动证实自己在履行公共职能方面的诚意和作用,并能够听取公众对工作中缺陷和不足的批评,公众能够理解政府工作的困难,尽量通过合法的渠道理性的表达自己的诉求,不过激,不诉诸非理性行为。在这样的基础上,政府首先应该帮助公众客观、理性、务实的判断公共政策问题,通过学校教育、媒体宣传、政策宣讲等多种手段公开有关公共问题的性质、内容、现状和问题,同时重视自身的观念和结构调整,鼓励各个利益主体从各个方面提出自己的意见和看法,逐步引导公众参与公共事务,为公众自由、平等、有序的参与公共决策提供制度上和条件上的保证,实现最大程度的社会公平和正义,真正有效的解决复杂的水资源问题。这一双向良性互动的新型关系对于公众而言,主要体现在当政府提出了与公众信念和利益相一致的方案时以合作的态度理性的参与决策和监督,在参与过程中也不断锻炼不断提高,不提出超越现实条件和可能的要求,以此激励政府在更大的程度上进行开放,从而实现公共问题的顺利解决。