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巴西现代化工业发展都有哪些

发布时间:2023-03-26 02:41:43

⑴ 巴西的工业部门主要有哪些

主要工业部门有:钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来,药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快;制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。


着名企业

1.巴西石油公司(PETROBRAS)

1953年10月成立,负责国家在石油领域的垄断经营。1997年8月,政府颁布法令,允许私人和外资参与该公司经营,打破国家对石油领域垄断,但巴西石油公司仍为巴境内最大的石油企业。

2014年,公司拥有生产平台134个,炼油厂15个,输油(气)管道34679公里,各类油轮326艘(其中自有57艘),定点加油站7710个,火力发电站21座,风力发电站4座,生物燃料厂5座(其中自有3座),化肥厂3个。

除巴西本国外,还在安哥拉、阿根廷、玻利维亚、哥伦比亚、古巴、厄瓜多爾尔尔、美国、英国等17个国家经营业务。公司总部设在里约热内卢。2014年,公司石油日均产量203.4万桶。


2.巴西航空工业公司(EMBRAER)

世界第3大民用飞机制造企业和巴西主要出口创汇企业之一,在生产120座以下支线飞机方面居世界领先地位。成立于1969年,1994年实行私有化。目前国家持股0.8%,但拥有否决权。

主要产品为ERJ-145系列和E170/190系列支线喷气客机、“超级大嘴鸟”螺旋桨战斗机等。总部在圣保罗州的圣若泽多斯坎普斯市,同时在美国、法国、葡萄牙、中国和新加坡设有办公机构和客户服务中心。

2014年,全公司共有员工19116人,当年交付飞机208架,营业收入149亿雷亚尔,净利润7.96亿雷亚尔。现任首席执行官弗雷德里科·弗勒里·库拉多(FredericoFleuryCurado)。




(1)巴西现代化工业发展都有哪些扩展阅读:

巴西经济

经济实力居拉美首位,世界第九位(2018年)。农牧业发达,是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚,门类齐全,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成,金融业较发达。

上世纪60年代末到70年代中期,经济年均增长率高达10%,被誉为“巴西奇迹”。80年代,受高通胀和债务困扰,经济陷入长期滞胀。90年代,巴西政府推行外向型经济模式,经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及,1999年发生严重金融动荡,经济增速再次放缓。

2003年劳工党人卢拉执政以后,采取稳健务实经济政策,巴西经济逐步走上稳定发展道路,2010年曾成为世界第七大经济体。


⑵ 请教有关巴西汽车工业发展历史的资料!!

巴西汽车工业的发展历史经历了四个阶段。第一阶段:1920年-1950年,为起步阶段,主要是进口成套散件在巴西组装整车。第二阶段:1950年-1980年,为发展阶段,通用、大众、福特、菲亚特先后在巴西设厂,汽车产业在这30年期间得到迅速发展,产量由1957年的30,542辆提高到1980年的1,165,174辆,增长了38倍。第三阶段:1990-1995年,为停滞阶段,虽然年产量保持在100万辆以上,但质量和品种已不能满足市场的需求。第四阶段:1995年-现在,为快速发展阶段,拥有300万辆的年生产能力,可生产市场需求的各类高、中、低档汽车,通用、大众、福特、菲亚特还均在近一、两年内开发出了在汽车技术方面居世界领先地位的酒精和汽油双燃料汽车。
以下介绍巴西汽车工业的几个主要数据:
1、巴西是目前世界上第12大汽车制造国,2003年的产量为1,827,038辆。其中,轿车1,504,998辆,占82.4%;轻型货车216,112辆,占11.8%;卡车78,938辆,占4.3%;客车26,990辆,占1.5%。预计2004年的产量将超过历史记录的1997年(2,069,703辆),达到2,100万辆。
2、年生产能力320万辆,目前的设备闲置率为35%。世界其他各地区汽车生产设备闲置率的比例分别是:亚洲22.6%、北美18.1%、南美51.9%、东欧21.7%、西欧40.8%、非洲和中东42%。
3、产值:根据巴西机动车生产协会2004年公布的2002年的数据,巴西汽车行业(包括自动农业机械)的净产值为157.62亿美元,占当年GDP的10.4%。
4、出口:预计2004年的出口数量为63万辆,占总产量的30%左右,增幅17.8%;预计总出口值75亿美元,增幅36%。
5、巴西的汽车生产企业有26个,其中22个是在1996年至2002年期间新建的合资企业。共有生产厂48家,其中,汽车生产厂家25个,自动农业机械生产厂家13个,发动机和零部件生产厂家10个。行业职工总人数90,807人。
6、根据巴西机动车生产协会2004年公布的2002年的数据,汽车的保有量为2,076.9万辆。平均8.6个人拥有1辆汽车。

⑶ 巴西的军事工业如何

巴西是当今世界上比较重要的一个国家之一,是新兴国家。巴西在南美洲有非常重要的实力,有非常强劲的综合国力。巴西现在的工业发展也特别的发达,他们的制造业也越来越强。他们国家工业的发展就促进了他们国家军事工业的发展,所以说他们现在军事工业是发展得比较好的。


虽然巴西他们的军事工业比较发达,但是他们国家这种发达的军事工业主要是依靠引进国外的技术。通过其他国家对于他们国家的帮助和扶持进行的,所以说这种情况比较容易受制于人。面对这种情况,巴西政府应该加大自主科技创新力度,要走自己的军事工业之路。

⑷ 巴西的工业概况

巴西工业居拉美之首。70年代建成了比较完整的工业体系,主要工业部门有钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、纺织、建筑等。核电、通讯、电子、飞机制造、军工等已跨入世界先进国家的行列。在第二次世界大战后,为改变单一的经济结构,政府加快了工业化的步伐。巴西的铁矿储量大,质地优良,产量和出口量都居世界前列。在现代工业方面,钢铁,造船,汽车,飞机制造等已经跃居世界重要生产国家的行列。

⑸ 巴西大力发展第三产业,推高了实体经济的成本后造成什么后果

第二产业工业化是一个国家现代化的核心,只重视第三产业也并没有高端的制造业巴西第三产业也只能被困在较低水平。

而巴西现在的经济就是在得过且过,拿一句话形容就是“切莫在地基不牢固的时候在上面盖房子”,你现在的发展体系已经很严重的偏离方向,没有工业化的支撑第三产业不能维持国家的长期发展。

⑹ 中国巴西本国的现代化工业是指什么

以顷兆全球500强企业为例,2019年巴西500企业只有八家,中国则以129家的上榜企业数量超越美国,成为全球拥有500强企业最多的国家。中国、巴西对比,后者只有前者的十六分之一,差距不可谓不大。
从工业领域看,汽车产业是巴西重要的支柱产业,贡献了巴西工业产值的五分之一,还带动了钢铁、汽车零配件等上游产业的振兴。数据显示,2019年巴西汽车生产量达294万辆,创历年新高。中国的汽车产量又是多少呢?2019年中国的汽车产销双双突破2500万辆大关,占到全球汽车市场产销的三分之一。这已是连续10年蝉联全球第一。
其他主要工业产品,巴西每年石油产量在1-1.2亿吨左右,煤炭产量1000万吨,铁矿石产量4.8亿吨,钢铁产量4500万吨,化肥产量3300万吨,造纸及纸板产量2500万吨、水泥产量7000万吨,棉布产量40万吨等等,这其中除了石油与化肥、铁矿石产量与中国差距不算太大外,其他都是几倍甚至十多倍的差距。
在世界500多种主要工业产品当中,中国有220多种工业产品的产量居全球第一,工业总产值占全球的三成。巴西的工业产值已从2004年的3%下降到如今的不足2%。
要说巴西工业一无是处也不对,巴西的民用航空制造业在全球有着重要地位,是仅次于波音和空客的民用航空飞机制造商。现在全球120座级以下的商用支线飞机市场,巴西占老敬据约45%的份额,是世界支线喷气客机的最大生产商。就连在美国航空运输线上,也有超过800多架巴雀含租西产的飞机在运行。
巴西已为全球超过60个国家制造并交付超过6000多架飞机,而且这个数量还在不断增加。值得一提的是,我国也是巴西航空业的重要市场,7成以上的支线所用飞机都来自巴航工业。
客观而言,目前我国的民用航空制造业跟巴西还有点差距。不过,随着C919的成功试飞,近千架订单在握,我国民用航空工业与巴西的差距已逐渐缩小,未来一天对其超越也是理所当然之事。
综上可见,虽然巴西工业实力尚可,不过在中国面前就有点差距刺眼,且难以逾越。另外,巴西的地区领导地位并不稳定,有被追赶者超越的可能。
巴西若想实现自己的大国梦,工业领域仍需继续努力!

⑺ 巴西重要的工业有

巴肆携西主要是铁矿,重工业。衡雹友
巴西有大量铁矿资源,中国每年从澳大利亚巴西进口大量铁矿咐槐石。所以巴西工业应是开采业

⑻ 巴西,南美着名军事工业

巴西是拉美地区的第一军事大国,拥有较为完善的国防工业生产体系,其研发能力和生产水平均居世界中上水平,有些居于领先地位,能生产多种海陆空常规武器,早已实现自给自足,其中陆军的武器自给率达90%,海军自给率达80%,空军自给率达60%。巴西国防工业的从业人员达20万,工业企业达380多家,70%的国防产业主要分布在圣保罗州,巴西的3大军工企业巨头——恩杰萨公司、航空工业公司和航天工业公司就设在这里.

恩杰萨公司是巴西地面兵器工业的代表,其研发和生产水平居发展中国家前列,能独立设计生产较先进的坦克、装甲车、火炮及火箭系统,是巴西军用车辆的主要厂家,同时也是世界上主要的装甲车制造厂之一,其产量是西方国家总产量的一半左右。上世纪80年代研制的40吨新型主战坦克“奥索里奥”,性能可与美国的M1坦克媲美,装有夜视器、激光测距仪等先进设备。该公司还开发和生产直升机,并致力于导弹的开发。

巴西的航空军事工业发展迅速,涌现出了以巴西航空工业公司为代表的一大批工业公司。作为巴西最主要的飞机制造企业,巴西航空工业公司能生产十几种不同种类、50多个型号的飞机,过去30多年中共制造了5300多架飞机,每年销售收入超过20亿美元。EMB-318型“图卡诺”教练机是该公司的拳头产品,AMX攻击机是具有世界领先水平的喷气式战斗机,可执行战场封锁、近距离空中支援、侦察和反舰任务。目前,该公司接到了大量的生产订单,仅ERJ系列中短途飞机每个月就要制造18架,被誉为世界上最繁忙的航空制造公司。

巴西航空航天公司是巴西最大的民营国防工业公司,专门从事火箭和导弹的生产,能够制造各种战术导弹、中程弹道导弹、探空火箭、卫星运载火箭等,其中战术导弹包括地地、地空、空空、空地、反舰和反坦克导弹,中程弹道导弹的射程一般都在1000千米以上。该公司90%的收入来自火箭炮、火箭弹的出口,所研制的X-20和X-40反坦克导弹深受用户的欢迎。“阿斯特罗斯”机动野战火炮系统配备3种弹药,射程分别可达30千米、35千米和60千米,是巴西生产的摧毁力最强的炮弹。该公司同时也是巴西军事装备、航天、化学、电子、电信等领域的领头企业。

巴西还是世界上主要的造船国之一,能制造多种常规舰艇,现正研制核潜艇井准备建造直升机航母。主要造船企业为里约热内卢海军造船厂,主要产品有各类巡逻艇、小型护卫舰、潜艇等军用舰船,集装箱船、海洋钻井平台、平底船、拖船和驳船等民用船舶,以及柴油机、推进器等多种船用设备。目前正在制造载员达85人、排水量为2200吨的号称“第三世界国家最强大”的潜艇,并且正同意大利合作生产常规动力潜艇。

军火贸易十分红火

巴西一直十分重视军火出口,认为“出口便是出路”,是南美洲最大的军火出口国。军火出口为巴西赚取了大量的外汇,成为仅次于咖啡和食糖的第3大创汇来源。从军火出口的范围来看,巴西军火出口的种类繁多,包括轻便和重型武器和装备。如步枪、机枪、手榴弹、喷火器、卡车、吉普车、头盔、战斗机、坦克、装甲车、直升机、火炮、导弹、火箭、无线电设备等。其中“阿斯特罗斯”导弹、“班德兰特”和“图卡诺”式飞机、“响尾蛇”导弹、“卡斯卡维尔”和“乌鲁图”装甲车等,均在世界市场上享有盛名。

巴西有关人士声称,世界上半数以上的轻型装甲车市场已为巴西控制;在当今世界上使用的双发动机涡轮螺旋桨飞机上有l/10的产品产自巴西。装甲车和导弹是巴西军火出口的拳头产品,畅销许多国家和地区,如巴西产的“响尾蛇”装甲车,经1967年中东战争和1980至1988年的两伊战争中使用,证明其性能良好,但价格仅是欧洲同类产品的l/3。“奥索里奥”主战坦克吸收了国外先进技术,具有生产周期短、部件造价低、重量轻、机动性能好等特点,颇受第三世界国家的青睐。巴西出口的空对空和空对地“食人鱼”导弹,弹头装有计算机,可根据敌机发动机释放的热量追踪目标,命中率优于美国的“响尾蛇”导弹。

巴西的军火主要向第三世界国家出口。由于拉美一些国家(如智利、委内瑞拉等)在20世纪六七十年代多次发生军事政变,导致军政权上台执政,美国曾一度拒绝向这些国家出售武器,巴西趁机向智利和委内瑞拉等拉美国家出售军火。向发达国家出口武器是巴西在军火贸易领域取得重大进展的一个显着标志。美国购买了巴西的“班德兰特”式飞机,法国购买了4l架巴西的“辛古”式飞机,英国购买了130架巴西的“图卡诺”军用教练机。

采取措施维持优势

巴西国防工业的繁荣在很大程度上依靠出口来维持。由于冷战结束后国际军火市场—度萧条,竞争十分激烈,巴西的军火销售不可避免地受到影响。特别是一些国家购买美国和俄罗斯等国家的更为先进的武器,使巴西的军火出口雪上加霜,出口额曾一度出现急剧下滑的趋势。

针对这种形势,为维持巴西在世界军火贸易领域的优势,近几年来巴西的国防工业企业经过大力整顿,加速公司改组,引进新的技术和资金,不断开发新产品,国防产业逐步走出困境,重新焕发出生机,军工企业的效益逐年提高。据《圣保罗州报》报道:巴西新研制的ERJl45型50人座客机已揽到美国航空公司200架飞机的订单,一举击败了加拿大同行。短短的几年中,巴西收到的客机订单已达800多架。目前巴西各种飞机年出口额为20亿美元,且保持着10%的增长率。

⑼ 巴西在发挥区域资源优势,努力改变殖民地经济结构方面,都采取了哪些积极的措施

巴西在发挥区域资源优势,努力改变殖民地经济结构方面,都采取了哪些积极的措施

地区间发展失衡是发展中国家的普遍现象,拉美国家自不例外。今天,这个问题依然是制约拉美国家发展的一个重要因素。其中,作为拉美第一大国的巴西,地域辽阔,人口众多,不同地区的差异性大,地区发展不平衡现象更具典型性,而其治理地区发展失衡过程的成功经验和失败教训给其它国家提供了启示。
地区发展不平衡的表现
由于历史、地理、社会、经济等方面的原因,巴西人口和主要经济活动集中于沿海地区尤其是东南沿海地区,因此东南部和南部地区最为发达、中西部地区次之、北部和东北部地区最不发达。由此导致巴西出现了所谓的“发达的巴西”和“落后的巴西”两个截然不同的区域。
从20世纪60年代以来,尽管巴西采取了一系列政策来缩小地区发展水平的差距,也取得了一定成效,但地区发展不平衡依然困扰其经济的持续发展,具体表现为:地区之间财富分布不均;各地区在中央财政收支中比重差异显着;人类发展指数(HDI)水平虽普遍有所改善,但其中部分指标差距依然明显;人口的地区分布也相差悬殊,等等。
更为重要的是,地区发展不平衡与居民的经济、政治和社会地位不平等紧密相连,并且相互作用。巴西不同地区不仅人口分布不平衡,而且种族分布也不平衡。由于巴西的不发达地区聚集了比重较大的混血种人和印第安人,因此落后地区的发展问题直接表现为这些群体的贫困问题。巴西的地区发展不平衡问题就成了人的经济不平等、社会不平等和政治不平等问题。有统计显示,不同的种族贫困状况大相径庭,其中混血人种和印第安人往往是贫困的代名词,是最易遭受不平等的群体。如,非洲后裔、混血人种和印第安人的平均收入远低于白种人和亚裔巴西人。此外,巴西在发展过程中形成的一个突出问题是城市化水平超前,大量人口聚集于超大城市。据统计,1989年巴西东北部和北部、东南部以及南部地区的9个城市的人口为4060万,占全国人口的近1/3。其中,仅东南部地区的三大城市—圣保罗、里约热内卢和贝洛奥里藏特市就集中了2740万人,占全国全部城市人口的65.5%、占全国人口的20%。
城市贫困问题是巴西发展模式的产物,也是亟待解决的痼疾之一。据统计,1989年上述9大城市中大约有1150万穷人,占全部城市人口的28.2%。其中,位于东南部地区的圣保罗和里约热内卢两个城市的穷人绝对数量最多,均超过300万,分别占9个城市全部城市穷人数量的27%左右。而由于人口过分地聚集于拥挤的城市,引发了城市居民基本的卫生和环境等基础设施的要求得不到满足,其中广大城市贫民既是受害者也是导致这个问题的主要因素之一。
地区发展不平衡的演变
导致巴西地区发展不平衡现象的主要是地理、资源、历史和政策等四方面因素。有分析则认为,地理特征如气候因素,以及在基础设施方面的公共和私人投资差异导致了地区发展的不平衡。还有学者通过对巴西地区发展不平衡问题的深入研究后发现“巴西的经济发展,尤其是通过实施进口替代战略来发展工业化的同时加剧了地区发展的不平衡”。到底是何种因素导致或者加剧了地区发展的差距,巴西政府又如何解决上述问题呢?
关于地区发展不平衡的起因。巴西的地区发展不平衡问题始于殖民时代不合理的国际贸易分工,而且受制于不同地区自然地理条件的影响。从殖民地时代到20世纪早期,巴西各地区的经济主要通过国际贸易渠道形成对外部市场的依赖。在工业化进程中,本国内需没有成为经济增长的动力之前,初级产品的出口是拉动巴西经济增长的主要动力。当时,能够生产和出口初级产品的地方就决定了区域的聚集模式。交替的增长周期使那些生产相应出口商品的地区受益,其中出现了东北部地区的“蔗糖周期”、中南部的“黄金和咖啡周期”,以及北部地区的“橡胶周期”,等等。由于本国经济严重依赖几种初级产品的出口,国际市场的行情波动决定了国家的经济命脉,也决定着生产不同初级产品的地区的发展。东北部地区和南部地区都以出口初级产品作为经济支柱,前者主要出口蔗糖和棉花,后者以出口咖啡为主,到1870年左右,两个地区的收入相当,几乎看不出经济发展的差异。
后来这两个地区的经济走势发生了严重分化:南部地区得益于国际市场咖啡需求的持续增长(据统计,在1840~1910年期间,国际咖啡市场的需求年均增长率达到5%),并受益于英国在基础设施上的投资、素质良好的欧洲移民人力资本以及技术进步。随着咖啡出口数量急剧增加,南部地区经济日趋繁荣。大宗出口收入还为南部地区的工业化进程提供了有力的资金支持。19世纪末期国家出台的本币贬值、关税保护等一系列政策让咖啡出口商和圣保罗地区的加工商受益。与此相反,东北部地区的蔗糖和棉花出口却频频受阻。蔗糖出口既面临欧洲甜菜糖的替代,更受到加勒比地区蔗糖的竞争。在国际市场糖价下跌的同时,巴西东北部地区的制糖业没有采用先进技术,在国际市场上的份额减少,转而靠销往本国的南部地区。在19世纪后几十年,国际棉花市场需求疲软,而产自美国南方采用更高技术和拥有更低国内运输成本的棉花占领了当时的主要市场—英国。因此,东北部地区的棉花也开始面向南部地区的市场,但南部地区开始出现了纺织工业保护主义。20世纪之交,对内贸易成为支撑东北部地区生产发展的主要因素。在20世纪头十几年,东北部地区和南部地区之间的地区差距已经形成。
从上述分析看,总的来讲,地理因素(如气候、地形、土壤等)和历史因素(殖民经济体系、国际市场初级产品价格的波动等)决定了巴西最初的区域聚集模式,也可以认为是导致19世纪末期在巴西形成南北经济“二元结构”的重要决定因素,并由此拉开了巴西地区发展不平衡局面的序幕。
关于地区发展不平衡问题的凸现。这是巴西在20世纪初期至60年代之前推进工业化发展战略过程的一个“副产品”。在这个发展阶段,地区的平衡问题基本不在巴西政府的发展议程关注之内,相反,政府实施的发展战略及相关政策、措施,导致了地区发展不平衡现象的加剧。客观上讲,政策因素成为人为地加深地区发展不平衡的推动力量。
在此阶段,巴西经济经历了重要的结构性转变。从20世纪30年代开始,工业逐渐取代农业成为引领经济增长的主要产业,而东南部地区则成为内向型工业发展战略阶段的主要受益地区,因为巴西政府将发展的关注点一直放在本身已经较为发达的东南部和中南部地区。具体包括:早在20年代左右,巴西就形成了对东南部地区的咖啡产业的支持政策,这是首次从地区的角度出台这样的措施,强调对南部地区发展的关注;到了进口替代工业化发展阶段,尤其是第二次世界大战后,巴西的地区收入分配变得更多地集中于发达的东南部地区。20世纪50年代以后,巴西政府重点关注的是中南部地区的工业部门的发展,力图解决收支不平衡问题,并推动工业化进程的深化。
与此同时,东北部等地区的发展不仅没有得到联邦政府的专门的产业支持政策(如扶持糖或棉花生产的政策或产业调整政策),相反,在面对国际市场激烈竞争而转向本国东南部等发达地区市场的情况下,进口替代工业化战略让东北部地区还不得不消费价格高昂的工业制成品。因此,东北部等地区与中南部等地区之间的贸易条件在不断恶化,东北部地区靠输出初级产品获得的收入又被人为地以价格“剪刀差”的形式被中南部等地区获得,落后地区客观上为巴西全国的、尤其是东南部等发达地区的工业化进程的资本积累做出了重要贡献。
在重视效率的发展战略下,巴西政府出台了一些措施(如1956~1960年发展计划)来促进国家工业化水平的提升,并进一步使经济布局向东南部地区集中,而并没有任何对于地区发展不平衡问题的担忧。事实上,随着巴西在这个阶段经济的高速增长,它所采取的将投资集中于经济增长领先地区来促进国家发展的政策使地区发展差距进一步拉大。
关于地区发展不平衡问题的关注。实际上,早在1940年,巴西政府就倡导“西进”运动。50年代以后,巴西历届政府一直把开发落后地区作为基本口号之一,致力于对东北部、亚马逊流域和中西部地区的开发。
1956年库比契克当政时期,决心完成迁都的“百年梦想”,在不到四年的时间内,在巴西高原中部建起一座新都,并于1960年正式迁都巴西利亚。“迁都”是巴西政府开发落后地区的重要举措。巴西利亚位于中部高原,地理位置比较居中,可以充分发挥全国政治、文化和交通中心的作用,其辐射力可以达到边疆地区。在迁都后的3~5年里,巴西中西部地区的经济、特别是农业经济得到了长足的发展。在迁都的同时,政府还修建了通往东北部地区和北部地区的公路,从而为落后地区的开发奠定了基础。在随后的几十年里,迁都政策也使区域发展失衡在一定程度上得以减弱。
20世纪60~80年代,巴西政府采取更多切实行动治理地区发展不平衡问题,这个阶段可谓巴西经济发展的黄金时代,其间的1968~1973年,巴西经济创造了前所未有的高增长,GDP年均增长率达10%以上,被誉为巴西“经济奇迹”。因此,这个阶段的经济环境为巴西政府解决地区差异创造了实力和条件,也为国家利用优势产业反哺落后产业、鼓励优势地区反哺落后地区来解决二元经济结构问题成为可能和必然。巴西政府开始高度关注地区之间存在的发展不平衡问题,并制定相应政策、措施,例如,直接投资于落后地区的发展项目、实行税收优惠等,有效遏制了区域聚集程度过高的趋势,促进了北部、东北部和中西部地区的发展。以北部地区为例,60年代以前该地区主要依赖橡胶出口,但在60年代期间却失去了在世界市场的几乎全部份额,此后仅靠技术含量较低的微波橡胶出口收入维持。针对这种状况,联邦政府从20世纪70年代开始加大了对这个地区的投资开发力度,如对私人投资提供税收优惠和财政刺激措施,通过公共投资加强该地区与外界连通的道路交通建设,鼓励国有企业增加向该地区的直接投资,等等,为该地区带来发展动力。尽管北部地区在经济增长中也出现了环境退化、收入分配恶化等现象,但在改变地区落后面貌方面取得了积极成效。
1988年新宪法颁布后,巴西治理落后地区的努力受到一定的干扰。地方政府参与财政收入分配的比例锐减,联邦政府对于地区发展的投资一度减少。这些地区经济基础设施的匮乏,使得贸易和运输等缺乏效率,导致了生产成本的攀升,之后通货膨胀问题开始突显。为此,1994年巴西出台了迄今为止最为成功的稳定计划,这些行动加上贸易自由化等改革措施,成功地吸引了外国直接投资,有效地规避了资金缺乏等困境。应当讲,从20世纪80年代到90年代中期,即巴西人均GDP超过3000美元的阶段,巴西基本保持了80年代中期治理地区的不平衡发展所取得的成果。
20世纪60年代末期至90年代中期,是巴西政府开始关注、治理地区发展不平衡的重要阶段,通过其采取的措施也取得了一定的成效,起码阻止了地区发展差距的继续拉大,但是巴西不同地区发展的现实情况依然存在严重的不平衡。
区域发展不平衡是一种普遍现象,巴西也不例外。但这并不意味着人们在解决地区发展不平衡问题上将束手无策或无所作为,尤其在当地区发展不平衡问题的恶化主要是由人为的政策因素导致的情况下,更应运用政策手段加以弥合,以缩小地区之间的发展差距,起码要防止地区差距不断扩大的趋势。
治理地区发展失衡的经验
从20世纪60年代以来,巴西历届政府一直在为缩小地区发展差距作不懈的努力,采取了一系列政策措施并取得了明显的成效,在治理落后地区发展问题方面积累了经验。
实现落后地区经济的可持续发展。其实在落后地区的内部也存在发展不平衡问题,落后地区内部也可以划分出相对发达的次区域和更为落后的次区域。因此分析整个落后地区存在的优势,创造该地区内部的经济增长点,通过扶持地区内部的“增长极”来带动整个地区的发展将是关键。
其实,巴西早在治理北部地区时就意识到了这些问题,因地制宜地成功创造了三个“增长极”:亚马逊地区的“马瑙斯自由贸易区增长极”、朗多尼亚州的“西部农业增长极”、帕拉州的卡拉雅斯“矿产和金属产业增长极”。以上三个地区成为20世纪70~80年代北部地区经济增长的主要推动力。在治理东北部地区的过程中,巴西政府力争改变以往支柱经济较为单一的局面,着重实施经济多元化战略,结合各地的优势,打造出石化、纺织服装和金属矿产等支柱产业。
采取多管齐下的政策治理地区发展不平衡。巴西政府治理落后地区采取的措施大的方面分为两种:投资政策和税收政策。鼓励私人部门、公共部门和国有企业向落后地区的基础设施和优势产业等领域进行投资,同时以税收优惠措施给予鼓励。事实上,在巴西政府的治理措施中,联邦政府转移支付也发挥了重要作用。例如1970年,北部、东北部和中南部地区在中央财政收入中的占比分别为1.4%、10.0%和88.6%。而同期上述地区在中央财政支出中的占比分别为3.2%、13.4%和83.4%,其中北部和东北部地区在支出中的比重分别比其在收入中的比重高出1.8个百分点和3.4个百分点。说明联邦政府通过转移支付的形式对该地区的发展予以扶持。实际上,缩小地区发展差距,资金尤其是联邦政府能够掌控的财政收入多寡是影响治理措施力度的重要条件。在1988年之后的一段时期,由于改革后的巴西联邦政府财力一度锐减,导致对落后地区的治理政策弱化。
通过成立专门机构甚至立法来保证政策的延续性。从20世纪50年代末期以来,巴西政府为治理地区发展失衡的局面,出台了一系列政策措施,其治理措施的脉络基本上为:地区发展差距拉大→开始关注→初期以调研性质为主→出台鼓励性措施→设立专门的发展基金→写入法律法规(1988年宪法)→(1999年以后)成立专门的主管机构→成为国策(2003年出台国家地区发展政策)→更广泛范围的合作来治理(与其他拉美国家合作)。
在对北部地区的开发过程中,1953年巴西政府成立“亚马逊经济开发计划管理局”,开始组织对亚马逊地区进行有计划的开发;在东北部地区开发过程中,巴西政府成立了“东北银行”,为开发东北部地区提供雄厚的资金来源;成立“东北部开发管理局”,负责对东北部地区的开发;具有重大历史意义的是包括地区发展不平衡问题在内的巴西不平等问题被1988年的巴西宪法所关注;1989年,巴西创建的“宪法融资基金”被认为是该国又一个最为重要的地区政策工具,其目标就是通过给予地方企业以特许贷款实现相应地区的经济和社会发展。享有优惠待遇的是“微型”和“小型”的农业生产者、“小型”和“微型”的企业、利用当地原材料的生产活动以及劳动密集型和基本食品生产经营项目等。此外,巴西政府的治理思路正在跳出落后地区自身、甚至是国家的界限,从更大的地理范围(如拉美地区和世界范围内)寻求解决落后地区的治理方法和经验,其中巴西与欧盟还就地区发展问题建立了对话机制等。
巴西政治制度的设计有利于地区发展政策的形成。巴西国内较小且经济实力弱的州在国会占有席位的比例远多于那些经济实力强大的州,从而体现出较高的代表性。而代表性差异主要表现在北部和东南部地区之间。东南部地区拥有全部选民的46%,但在议会中只占有33.6%的席位;而北部地区拥有4.8%的选民,却在议会中占有11.3%的议席。北部地区具有的较高代表性始于1932年,目的是要制衡圣保罗州和米纳斯吉拉斯州在联邦中的力量,削减上述实力强大的州对整个国家的控制能力,这种政治制度一直延续至今。正是让经济实力弱小的州在联邦议会中具有了较高的代表性,使得联邦政府、国会可以将地区不平衡问题纳入政治议程。
治理地区发展失衡的教训
要避免人为因素加大地区发展不平衡的差距。拉美国家独立后因政策偏差而人为地加大了地区发展不平衡的现象比较普遍。在以工业化为主导的现代化进程中实行的某些经济政策及20世纪90年代的经济结构调整,不仅未能改变经济活动主要集中于少数地区的不合理格局,反而进一步拉大了地区间的发展差距。20世纪30年代至90年代初,巴西政府实施促进民族工业发展的进口替代发展战略,但民族工业主要集中于东南部地区;为发挥东南部和南部地区在全国经济中的优势和辐射作用,政府实行的倾斜政策反而不利于各地区的平衡发展。
区域开发应建立在与自然和谐的基础上。在拉美,巴西开发落后地区的经验最多,但教训也不少。巴西采取的一些措施并没有取得预期效果,其开发落后地区的战略过于“贪大求快”。1971年,巴西政府提出了包括把亚马逊地区纳入一体化的“全国发展计划”,目标是“在一代人的时间内使巴西跻身于发达国家之列”。在这种思想指导下,巴西政府对西部的开发采取了超出国力的大预算、大规模、大投资的办法,例如“大卡拉雅斯计划”的预算投资高达600亿美元。此外,由于缺乏可行性研究,20世纪70年代修建的长达5000千米的“泛亚马逊公路”的使用率一度仅为50%,造成投资的极大浪费。这些耗资巨大的工程一度使巴西背上了沉重的债务负担。
值得注意的是,巴西在开发落后地区的过程中,违反了自然法则,忽视发展的可行性和可持续性,造成“20世纪80年代世界最大的生态问题”。20世纪70年代,为了实现在20世纪末使巴西成为世界经济强国的梦想,军政府鼓励外资和经济发达地区的企业到亚马逊地区投资。但由于法规不完善,加上投资者急功近利,烧林开荒建牧场,结果使亚马逊森林、环境、自然资源和生物链遭到了破坏。1998年,亚马逊热带雨林被毁面积达1.68万平方千米。1999年2月巴西政府不得不颁布法令,无限期地不再受理对亚马逊森林开发的申请,要求已采伐20平方千米以上的企业立即停止采伐。巴西热带雨林面积的减少被认为是“不可逆转的世纪性过失”。
地区发展不平衡严重危及社会和谐。城市化过于集中于超大城市的模式是包括巴西在内的拉美国家在发展进程中出现的一大弊端。从二十世纪五六十年代起,拉美国家普遍出现农村人口向城市大规模迁移的现象,城市化水平不断提高,但这种始终以大城市急剧扩张为中心的发展思路也使城市化出现失控。落后地区、尤其是农村地区人口向城市的大规模迁移使本已严重的发展不平衡问题进一步恶化。过度集聚化的城市发展造成人口、私人投资等从贫困地区向发达地区转移;为了应对中心城市人口无节制的增长,国家只能加大对中心城市的投资而减少对落后地区的投资,导致落后地区经济发展进一步被削弱,地区发展差距不断拉大,从而引发新一轮人口迁移。地区经济发展的不平衡加大了中心城市的经济压力和社会压力,并对经济社会的总体稳定构成威胁。
与此同时,地区差异的扩大使地方离心倾向不断上升,对国家的政治稳定带来挑战,对国家的统一构成潜在的威胁。20世纪90年代,不仅在巴西南部的南里奥格兰德、圣卡塔琳娜和巴拉那3个州存在20多个分裂组织,一些分裂分子甚至酝酿成立独立国家,而且在东北部的分裂分子也提出要建立一个包括经济发展较落后地区在内的独立共和国。
结语
巴西进入新世纪后,随着经济社会的持续发展,地区发展不平衡问题依然较为突出,治理地区发展差距的任务也非常艰巨。巴西政府一方面不断提升对失衡地区发展的关注,另一方面也在制定系统的战略,以动员全局的力量治理这个难题。历史上,巴西北部和东北部地区依靠初级产品出口的经济结构就因受到国际市场的变化而使各自的发展历程开始走向分化,而地区收入的减少加之国家发展战略的转轨也加剧了北部和东北部地区发展的不平衡。因此,在治理地区发展不平衡问题上,既要依靠本国内部的正确政策,也需要一个有利的国际条件,这样才能维持巴西经济社会稳定的发展,以保证按照既定的政策治理落后地区的进程不至于被干扰或是被打断。
其实,与巴西的情况类似,其它拉美大国的地区发展不平衡问题也甚为严重。其中,在墨西哥,联邦区、哈利斯科州和新莱昂州在国民经济中的支柱地位,致使其他地区的经济似乎无足轻重;在阿根廷,以布宜诺斯艾利斯为轴心的潘帕斯地区发展一支独秀,其他省份则长期被排除在增长的繁荣之外。因此,拉美国家出现的“一个国家、两个世界”,甚至“一个城市、两种景象”的发展失衡情况应当引起我国的高度重视。

⑽ 巴西重要的工业是

巴西的重工业主要分布在圣保罗 ,里约热内卢等地区
圣保罗邻近的米纳斯吉纳斯州丰富的铁、锰、镍等矿区以及咖啡、棉花、甘蔗等产区,附近水力资源丰富,为圣保罗城市发展提供了有利条件。
第二次世界大战后,外国投资增加,重工业比重增大,工业结构趋向多元化。传统工业及新兴工业得到扩大和发展,其中汽车工业及其相关工业发展尤为迅速。在近海地区库巴唐建立了大型炼油厂和钢铁联合企业,城市周围形成了一些新的工业区

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