城市工业创新的投入和产出哪里有

A. 在哪里有工业增加值如何计算的政府发布的文件规定（要权威性的）

工业增加值的计算方法有两种，即生产法和收入法（又称要素分配法）。
生产法
生产法是指从工业生产过程中的产品和劳务价值形成的角度入手，剔除生产环节中投入的中间产品价值，从而得到新增价值的方法。其计算公式为： 工业增加值=工业总产出-工业中间投入 在工业增加值的实际计算中，工业总产出是直接用工业总产值（现行价格、新规定）代替的。这一指标的计算价格与工业中间投入的计算价格一律与新税制的规定相一致，按不含增值税的价格计算。但是，增值税是企业所创造的新增价值的一部分，属于增加值范畴，为了确保工业增加值要素的完整，在计算工业增加值时，应将本期应交增值税计入工业增加值中。由此按生产法计算的工业增加值的实际计算公式应为： 工业增加值=工业总产值（现价、新规定）-工业中间投入+本期应交增值税
收入法
①工业总产值（现行价格、新规定） 包括本期生产的成品价值、对外加工费收入和自制半成品在制品期限期末期初差额价值。 ②工业中间投入

B. 中国工业最发达的城市有哪些

目前我国有很多城市的工业都非常发达，比如上海，苏州，深圳，广州，东莞，佛山，重庆，成都，武汉这些城市的工业都是非常厉害的，而且各有优势。

所以要说哪个城市最发达，这个没法给出一个准确的定论。因为评价一个城市的工业是否发达，不能简单的看这个城市的工业产值，还要从这个城市的工业效率，新兴产业，高新技术产业以及科技发明等多个维度去综合评估。

1、工业总产值排名。

工业总产值是一定时期内生产的已出售或可供出售工业产品总量，具体到每个城市的工业总产值，其反映的是一定时间内这个城市工业生产的总规模和总水平，包括在本市企业不再进行加工，经检验、包装入库（规定不需包装的产品除外）的成品价值，对外加工费收入，自制半成品、在制产品期末期初差额价值。

一个城市的工业总产值越大，说明这个城市的工业规模越大，2018年我国工业总产值最大的几个城市分别是上海、苏州、深圳、天津和重庆，几个城市规模以上工业总产值基本都是接近3万亿或超过3万亿人民币，比如2018年上海全市规模以上工业总产值34841.84亿元，苏州实现规模以上工业总产值3.31万亿元，而深圳早在2017年的时候规模以上工业产值也达到了30702.7亿元。

2、工业增加值排名。

如果工业总产值反映的是一个城市工业的规模，那工业增加值更能反映一个城市工业的发展质量。工业增加值是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是工业企业生产过程中新增加的价值，工业增加值越多，说明工业的产出效率越高，对应的工业质量越高。

下图是2018年我国部分城市的工业增加值排名情况，位居前5的分别是深圳、上海、苏州、天津和重庆，虽然深圳的工业总产值比不上上海跟苏州，但是工业增加值却排名全国第一，这说明当前深圳的工业产出效率是非常高的。

从上图可以看出，目前北京以232886件发明位居全国第一，深圳以121699件位居全国第2，上海以112851件发明位居全国第三，这个三个城市的发明专利都达到10万件以上， 领先其他城市非常明显。

结论

通过对比以上各项数据之后，我认为目前我国工业最发达的几个城市分别是上海、深圳、苏州、广州和天津。

C. 中国城市产业创新指数数据在哪里找

中国城市产业创新指数数据在中国大数据网找。中国大数据网是中华人民共和国工信部备案的大型科技信息类网站（京ICP备14029848号-5），名称的使用具有合法性和所属性。

D. 中国工业城市有哪些

1.新兴工业城市—威海
威海市是一座拥有相当基础和实力的新兴工业城市。威海的工业起步较晚，旧中国留下的基础比较薄弱，但是，解放后特别是改革开放以来，威海市工业经济总量迅速扩大，企业整体素质明显提高，已形成了以高技术产业为先导，以机械、电子、化工、轻工、纺织、建材为主；以塑料、丝绸、钟表、医药、食品、工艺美术等行业为骨干的门类齐全的生产体系。到2003年底，全市工业企业总数已达14000多家，其中规模以上工业企业971家，从业职工36.3万人，资产总计达717.7亿元。工业增加值占GDP的比重达54.5%，上缴税金对财政收入的贡献率达70%。新兴工业成为威海市名副其实的经济支柱和财政基石。
建国以来，威海市工业经济发展经历了四个阶段：第一个阶段从建国初期到1978年。在这个阶段，受各种因素的影响，我市工业经济主要以为农业和渔业生产服务的手工业为主，工业发展缓慢。第二个阶段从1978年到1992年。党的十一届三中全会以后，国家开始实行改革开放的政策，威海作为沿海开放城市，迎来了快速发展的新时期。特别是1987年地级威海市的成立，为威海工业经济发展带来了新的机遇。在这个阶段，我市工业发展的主要目标是构建工业体系的基本框架，为工业经济快速发展奠定基础，全市规模以上工业销售收入从6.4亿元增加到114.3亿元，年均增长22.9%。第三个阶段从1993年到2002年的规模扩张阶段。期间，伴随着小平同志南巡讲话的春风和建立社会主义市场经济体制目标的确立，我市工业迎来了快速发展的新时期，工业技术改造全面展开，企业规模不断扩大，经济总量迅速扩张。第四个阶段从2003年开始，以迎接世界产业转移、加快推进威海制造业基地建设为特征，我市工业经济进入了一个快速发展的新阶段。
建市以来，产品结构进一步优化，培植了一批高新技术产品，发展了一批重要的产品基地。地毯、轮胎、钓鱼竿、皮革制品、木工机床、印刷机械、服装及抽纱制品、海产品深加工、造船、汽车及配套件等产品已具备了较强的产业优势，成为全国重要的生产基地。培植了一批国内知名品牌。“金猴”、“三角”、“成山”商标被认定为中国驰名商标；金猴皮鞋、寒思羽绒服被认定为中国名牌产品。骨干企业规模不断壮大。2003年底，全市有23家企业进入国家大型企业行列。有18家企业进入省200个重点工业企业集团。销售收入过亿元的工业企业发展到325家。累计完成技改投入581亿元，累计完成技术开发投入105.6亿元，完成技术开发项目7674项，其中达到国内先进水平以上3517项。高新技术产业初具规模，全市已认定省级高新技术企业101家，高新技术产业产值占全市工业总产值的比重达19.7%。
今年以来，市委、市政府及时把握世界产业转移和建设半岛制造业基地的战略机遇，适时作出了规划建设东部工业新区和西部科技新城的重大决策，为今后几年我市制造业发展提供了较大的载体。我市环翠、文登、荣成三个市区交接的中部大三角地区，腹地比较广阔，地理位置优越。威海空港位于大三角地区腹地，北部威海新港和火车站近在咫尺，东部有龙眼港、南部有石岛港两个国家一类开放口岸。另外，该地区集中了草庙子、苘山、大水泊、文登营等一批重点工业园区，具有发展制造业的广阔空间。以这些区域为载体，整合规划一个大的工业区，引导文登、荣成工业布局分别向北、向西延伸，以工业化带动城市化，加快环翠区、文登市、荣成市三市对接，实现半岛城市群建设的率先突破。
规划建设环海船舶制造业产业带。港湾资源是发展造船业的基础性资源，要充分利用我市海岸线长，优良天然港湾众多的优势，进一步整合造船资源，重点实施 “121”工程。以俚岛湾为依托，超前规划，科学布局，加大招商引资力度，把俚岛湾建设成国际修造船基地；以威海船厂、黄海造船有限公司两大造船企业为平台，吸引国内外船舶制造和配套企业进入，加强与周边中小船厂的协作配套，辐射带动相关产业和周边地区经济发展，培植两大造船企业集团；以皂北湾、皂端口湾、龙眼湾、俚岛湾、石岛湾、端口口湾、前岛湾、乳山口湾等天然港湾为依托，进一步整合沿海修造船企业资源，建设沿海修造船工业带。
规划建设西部高新技术产业带。截止2003年底，全市有省级认定的高科技企业101家，其中49家在高技术产业开发区创业。目前，高区集中了以三星电子和华菱电子为代表的电子信息产业、以滨田印机和华东数控为代表的机电一体化产业、以光威渔具和万丰轮毂为代表的新材料产业、以威高医用高分子材料、科华生物和赛洛金有限公司为代表的生物医药产业等四大高新技术产业，是我市高科技产业最集中的区域。今后，要依托高区的产业基础、科技资源和人才优势，以科技新城为载体，以山大分校、哈工大分校、职业技术学院为技术支撑，打造以市区、高区、科技新城为主线的西部高新技术产业带。
2.环滇池经济圈绿色工业城市——安宁
在云南省昆明市西南，有一片叫做安宁的土地。
若把环滇池经济圈喻为昆明发展的大手笔，安宁市便是这靓丽珠串上的一颗璀灿明珠。作为昆明通往滇西八个州市乃至南亚、东南亚的咽喉要道，安宁境内铁路、公路交错纵横，是昆明环城、环滇路网和全省高速公路网络的重要节点。2007年2月28日，昆安高速公路的建成开通，更把这个被誉为“春城后花园”的和谐小城与昆明的距离拉近到了仅15分钟车程。
安宁矿产资源富足，自然资源丰富，现已发现8类32个矿种，已探明的盐矿储量达136亿吨，居全国内陆型盐矿第二位，芒硝76亿吨、磷矿9．2亿吨、铁矿6000万吨。盐、铁、磷、锰矿和石灰岩等20多种矿产资源均已开发利用。
安宁，以丰富的矿藏资源、发达的交通枢纽、雄厚的工业基础，成为云南省最大的钢铁、磷盐化工基地，也是以温泉休闲疗养为主的旅游度假胜地。
近年来，安宁以创新性思维和开创性方式创造了这样的佳绩：国民经济主要指标在四年内翻了一番多；协议引进资金近400亿元，超过了安宁市解放后53年的投入总和，目前正式开工建设项目计划投资已超过160亿元。
在打造了一个良好的经济平台后，安宁采取“投资拉动、项目带动、园区开发、沿川发展”的方针，实施“环境立市”、“工业强市”、“城镇化推动”战略，使工业化、城市化、农业产业化齐头并进。 强劲的工业为城市注入了勃勃生机之后，反哺农业，是对这块螳川宝地的最丰厚回报。面积达10万亩的特色农业基地发展蒸蒸日上，一批农业龙头企业虎虎生威。“村村通”工程的实施推动了城市基础设施建设向农村延伸。
为了进一步推动新农村建设，安宁一面提出“高中不毕业，农民不返乡”的口号，力争让全市农民都接受高中和中等职业教育；一面拨款组织全市5万多名农民免费体检，对需要手术治疗的农民予以救助，大大地拓展了新型农村合作医疗的内涵。
安宁先后获得了中国50家投资环境诚信安全区、全国创建文明城市工作先进城市、全国科技工作先进市、全国小城镇建设先进市、国家园林城市、全国乡村城市化试点市和云南省卫生甲级城市等20多个国家和省级荣誉称号。在中国西部百强县评比中，安宁位列第5，在云南十强县中名列第二。
招商引资登上新台阶，新型工业化迈出新步伐，工业反哺农业见实效，城乡统筹发展推出新举措，精神文明建设结硕果。目前，“创业在安宁，居住在安宁，休闲在安宁，教育在安宁”的城市品牌已经基本树立，一个“环滇池经济圈绿色工业城市”正在红土高原上全新崛起。
3.中国最大工业城市上海大气环境质量逐年改善
新华网上海1月5日电（记者季明岳连国）1月5日是上海入冬以来日照最充分的一天，家住浦东的市民居兆琴在阳台上挂起了一条雪白的棉被，“两年前我的被子根本不能享受‘日光浴’”。
居兆琴家不远处是上海浦东钢铁厂的烟囱，过去一天24小时向外喷吐着黑烟，附近居民不得不将靠近烟囱一边的窗户全部锁死，如果把衣物晾在外面，不到半小时上面就像被撒了一层黑芝麻。
2001年，根据上海市环保局的要求，浦东钢铁厂对工厂废气进行治理，从此烟囱里只有达到排放标准的白烟冒出。
上海市环境监测中心的数据显示，1月5日在上海这座中国最大的工业城市，大气中氮氧化物指数小于50，二氧化硫和可吸入悬浮颗粒指数小于100，全天空气质量达到国家二级即良好标准。
上海市环境科学研究院研究员伏晴艳说，冬天一直是上海大气污染最严重的季节。使用燃煤锅炉供暖，能源在低温下燃烧不充分，以及大气的环流条件不理想这三大原因，造成上海空气质量未达到优良标准的天数多集中在这段时期。“但是经过环境治理后的上海，冬天一样可以看见蓝天白云。”伏晴艳说。
在过去的三年里，上海以平均每星期消灭14根烟囱的速度，拔掉了市区大大小小2200多根烟囱，同时却有30平方公里的新建公共绿地出现在上海市区。位于上海中心城区的卢湾区在去年成为“无燃煤区”，“基本无燃煤区面积”在上海已拓展到270平方公里，约占城市面积的三分之一。

在上海街头奔驰的机动车也不再是“流动的烟囱”，38000辆出租车和580辆公交车使用液化石油气（LPG）和压缩天然气（CNG）等清洁能源，2002年上海新增车辆中超过80％达到“欧洲二号”尾气排放标准。

上海市环保局局长洪浩说，从2000年起，上海每年投资100多亿元用于治理环境，环保投入占当年国内生产总值比例始终保持在3％以上，并以每年10％左右的幅度递增。

与环保资金一起提高的是上海的大气质量。据统计，1999年上海平均一周不到5天的空气质量能达到国家一级、二级的优良指标，2001年已超过6天。2002年8月30日到9月7日，上海空气质量连续8天达到一级，在上海空气质量日报史上创下了记录。享受到大气环境改善成果的并不只有上海市民。瑞典人约翰·埃里克森在一本“旅行指南”中被告知，由于糟糕的空气质量，西方人在中国旅游时务必带足治疗呼吸道疾病的药物，因此他带着一只沉甸甸的小药箱来到上海。但当他一个月后返回瑞典时，药箱却不曾被打开过。“我很高兴我带来的药都没有派上用场。”埃里克森高兴地说。
4.企业名称：沈阳市黎明增压器制造厂
网 址：沈阳市黎明增压器制造厂
简 介：

沈阳市黎明增压器制造厂位于中国重工业城市-沈阳市东部，占地面积4000M2。拥有机械加工、铸造加工等分厂。年产量可达二万台，年产值可达三千万元。
现生产9个系列60余个品种的车用及工程机械用增压器，为天津动力机厂等大型主机厂配套，并提供全国33个省、市、自治区的维修零销市场。我厂生产的沈黎牌增压器通过主机厂及有关进出口公司出口到俄罗斯、南美、非洲、菲律宾、印度等国家和地区。我厂设备齐全，工艺先进，拥有雄厚的专业生产力量。现拥有处于国内领先水平的数控机床、摩擦焊设备、电脑平衡机。我厂还向社会提供机加、设备大修等服务。
回答者： chenhui0702 - 助理 二级 5-21 14:35
通过2006年全国城市GDP排名，如果当中数据真实的话，可以看出这些城市的综合经济实力。

01上海市：10297+12.0%| 18645 8342 沪
02北京市： 7720+12.0%| 19978 8620 京
03广州市： 6068+14.7%| 19850 7788 粤
04深圳市： 5684+15.0%| 22567 粤
05苏州市： 4820+15.5%| 18532 9316 苏
06天津市： 4338+14.4%| 14283 7942 津
07重庆市： 3486+12.2%| 11570 2874 渝
08杭州市： 3441+14.3%| 19027 8460 浙
09无锡市： 3360+15.0%| 苏
10青岛市： 3207+15.7%| 15116 6500 鲁
11佛山市： 2927+19.3%| 18800 8000 粤+2
12宁波市： 2864+13.4%| 19693 浙-1
13南京市： 2774+15.1%| 17538 7070 苏-1
14成都市： 2750+13.8%| 12789 4905 川
15东莞市： 2624+19.1%| 25320 10530 粤+3
16武汉市： 2590+14.8%| 12360 4748 鄂+1
17大连市： 2568+16.4%| 13350 6900 辽-2
18沈阳市： 2483+16.5%| 11651 5709 辽-2
19烟台市： 2402+17.0%| 鲁+1
20唐山市： 2362+14.8%| 冀-1
21济南市： 2185+15.7%| 鲁
22哈尔滨： 2094+13.5%| 11230 4405 黑+1
23石家庄： 2064+13.2%| 11495 4486 冀-1
24郑州市： 2002+15.7%| 11800 5476 豫+1
25长春市： 1934+13.1%| 11350 4480 吉-1
26泉州市： 1901+15.0%| 15972 6606 闽
27温州市： 1834+13.3%| 浙
28长沙市： 1791+14.8%| 13924 5438 湘
29南通市： 1758+15.7%| 14058 6100 苏+1
30潍坊市： 1721+16.5%| 鲁+1
31绍兴市： 1678+13.2%| 浙+1
32福州市： 1660+12.2%| 闽-3
33淄博市： 1645+15.8%| 13794 鲁
34大庆市： 1618+11.4%| 14791 3610 黑
35常州市： 1560+15.0%| 16650 8000 苏

36 台州市 1467.50 14.5
37 济宁市 1456.10 16.5
38 东营市 1450.3 17.0
39 西安市 1450.00 12.8
40临沂市： 1405+16.3%
41徐州市： 1400+15.0%
42威海市： 1369+15.9%
43嘉兴市： 1343+13.7%
44邯郸市： 1338+14.9%
45洛阳市： 1332+15.6%
46沧州市： 1282+15.2%|
47金华市： 1229+13.3%|
48昆明市： 1203+12.3%|
49南阳市： 1201+13.5%|
50保定市： 1185+10.4%|
51南昌市： 1185+ |
52盐城市： 1174+15.1%|
53厦门市： 1162+16.7%|
54鞍山市： 1160+16.5%|
55扬州市： 1101+15.2%|
56合肥市： 1074+17.5%|
57中山市： 1034+20.2%|
58镇江市： 1025+15.2%|
59泰安市： 1012+16.5%|
60包头市： 1010+ |
61泰州市： 1003+15.1%|
62德州市： 1003+16.4%|
63太原市： 1000+12.2%|
64惠州市： 933+16.3%|
65茂名市： 930+15.5%|
66江门市： 921+15.3%|
67呼和浩特 900+ |
68南宁市： 862+15.1%|
69聊城市： 840+17.3%|
70滨州市： 829+17.4%|
71鄂尔多斯 800+ |
72刑台市： 790+13.0%|
73湛江市： 770+12.8%|
74湖州市： 761+13.9%|
75枣庄市： 758+16.4%|
76珠海市： 750+14.6%|
77汕头市： 741+11.6%|
78岳阳市： 734+12.4%|
79吉林市： 725+15.0%|
80常德市： 724+12.1%|
81廊坊市： 720+15.0%|
82漳州市： 717+13.1%|
83许昌市： 717+14.9%|
84焦作市： 699+15.7%|
85宜昌市： 695+12.2%|
86周口市： 678+12.2%|
87襄樊市： 675+12.0%|
88衡阳市： 672+12.3%|
89平顶山： 672+15.8%|
90乌鲁木齐 654+14.0%|
91淮安市： 652+14.5%|
92商丘市： 647+13.1%|
93安阳市： 645+15.6%|
94兰州市： 638+12.0%|
95新乡市： 633+14.5%|
96桂林市： 627+17.7%|
97柳州市： 619+13.7%|
98株洲市： 605+12.3%|
99贵阳市： 603+14.7%|
100临汾市： 592+13.8%|
101 信阳市： 586+13.6%|
102 驻马店： 571+13.0%|
103 绵阳市： 561+13.9%|
104 衡水市： 549+ |
105 郴州市： 546+ 8.3%|
106 德阳市： 539+14.0%|
107 荷泽市： 538+17.1%|
108 曲靖市： 537+15.5%|
109 连云港： 527+15.1%|
110 肇庆市： 526+14.5%|
111 盘锦市： 513+ 7.0%| 12205
112 九江市： 506+13.7%|
113 日照市： 505+16.9%|
114 安庆市： 496+ |
115 揭阳市： 488+14.8%|
116 咸阳市： 484+ |
117 芜湖市： 480+15.5%|
118 宝鸡市： 477+13.0%|
119 克拉玛依 473+ 9.0%|
120 开封市： 472+13.1%|
121 齐齐哈尔 472+12.0%|
122 松原市： 470+
123 锦州市： 462+ |
124 长治市： 460+11.5%|
125 营口市： 457. 7+18.9%|
126 抚顺市： 457. 5
127 濮阳市： 456+15.8%|
128 延安市： 453+16.2%|
129 三明市： 452+13.1%|
130 龙岩市： 449+12.5%|
131 赤峰市： 441+21.3%
132 宜春市： 440+13.2%|
133 荆州市： 438 |
134 榆林市： 436+17.0%|
135 宜宾市： 428+13.6%|
136 莆田市： 423+ |
137 湘潭市： 422+13.2%|
138 宿迁市： 420+ |
139 永州市： 418+11.8%|
140 通辽市： 415+22.0%|
141 马鞍山： 415+16.0%|
142 清远市： 414+27.3%|
143 玉溪市： 413+ |
144 玉林市： 413+13.5%|
145 三门峡： 412+16.5%|
146 邵阳市： 410+11.4%|
147 孝感市： 404 |
148 黄石市： 401 |
149 达州市： 400+12.8%|
150 南充市： 397+13.6%|
希望采纳

E. 我国哪些城市的新兴产业发展的比较好

青岛市是典型的能源输入型城市，随着经济和社会的不断发展，传统能源持续供应能力受限，约束不断加剧，环境保护与治理任务艰巨，可持续发展面临严峻挑战。新能源产业是战略性先导产业，发展前景好、潜力大。加快新能源产业发展，对培育我市新的经济增长点，促进产业结构升级，转变经济发展方式，推动经济平稳较快发展有着十分重要的意义。新能源产业主要包括：风能、太阳能、生物质能、核能以及煤的清洁高效利用等新能源和可再生能源。一、青岛市新能源产业发展现状与发展优势(一)发展现状根据初步资源评价，青岛市发展前景较好的新能源主要包括风能、太阳能、生物质能、海洋能等。1、风能 青岛市风能资源较丰富的区域主要分布于沿海、山区和海岛，被列入全国沿海风能开发区域范围内。目前，已核准的风能发电装机容量20万千瓦，在建的风电装机容量9.9万千瓦，2010年上半年开工建设的风电装机容量9.9万千瓦，目前已经运行的风能发电装机容量达到1.64万千瓦。2、太阳能 青岛市太阳能资源较丰富，全年太阳辐射总量为502千焦/平方厘米，年平均日照时数为2300小时。2009年太阳能光热热水器应用面积约为400万平方米；太阳能光电应用面积1600平方米。3、生物质能 青岛市农业生物质能潜在利用量约为294万吨，除用于肥料、饲料、基料以及造纸等工业原料外，可作为能源使用的农作物秸秆约有147万吨，折合标准煤74万吨。沼气发电 目前青岛市约有80万农户适宜发展沼气，可产沼气量达3.11亿立方米，相当于49万吨标准煤。青岛市小涧西垃圾填埋场沼气利用工程将于2010年二季度投入运行。垃圾焚烧发电 青岛市重点推进垃圾焚烧发电项目的实施。预计到2011年，全市12个(县(区)级以上城市新增生活垃圾日，利用空间较大。目前已核准的小涧西垃圾焚烧发电项目，总装机容量3万千瓦，将于2011年二季度投入运行。4、海洋能和地热能 青岛市海洋能资源丰富，海浪、潮汐、海风、海水温度差都具有较好开发价值。我市积极开发利用海水资源，海洋能源的热利用发展较快，主要是热水供应、供暖及制冷等。华电集团青岛发电厂海水源热泵项目于2004年建成使用，供热面积达1871平方米；奥帆中心海水源热泵项目，建筑面积8138平方米，利用海水作为冷热源，为媒体中心提供了制冷、供暖和生活热水所需冷热量。鲁能住宅区海水源热泵空调系统项目，开发面积82万平方米，每年可节省能源折合标准煤2万吨。蔚蓝群岛地源热泵项目，供热(供冷)面积27万平方米，每年可节约标准煤4676吨。(二)发展优势一是科研力量强。青岛市具有一流的自主创新和产业化能力，在海洋能、太阳能、生物质能等多个领域具有较强的竞争力。中科院海洋研究所、中科院青岛生物能源与过程研究所、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、青岛海洋地质研究所、中国海洋大学培养了大批新能源领域的人才，研发出大批科研成果。二是新能源企业多。大唐山东新能源有限公司、北京国电华北电力工程有限公司、青岛天人环境工程有限公司等多家知名企业纷纷到青岛投资，形成以龙头企业为主导，配套企业为基础，专业化分工为纽带，技术创新和科研人才为支撑的产业集群。同时，逐步形成梯次拉动和产业融合、相互促进的发展态势，全面提高市场竞争力。三是区位优势明显。青岛市海岸线长817公里，交通物流优势明显，拥有海、路、空、铁多式联运的交通体系，对外联系便捷，对内辐射力强；重要原材料、关键零部件以及整套设备的进出口便捷；运输成本较低，在生产成本和服务水平上具有优势。二、青岛市新能源产业发展目标及重点(一)发展目标一是结合我市蓝色经济发展战略，加快新能源产业的发展，促进经济增长和社会就业，优化产业结构。到2012年，新能源发电装机容量达到40万千瓦，新能源实现替代常规能源49万吨标准煤，减少向大气排放粉尘2520吨，二氧化碳61万吨，二氧化硫3160吨。到2015年，新能源发电装机容量达到60万千瓦，新能源实现替代常规能源77万吨标准煤，减少向大气排放粉尘3780吨，二氧化碳92万吨，二氧化硫4740吨。到2020年，新能源发电装机容量达到93万千瓦，新能源实现替代常规能源90万吨标准煤，减少向大气排放粉尘5859吨，二氧化碳14万吨，二氧化硫7347吨。二是争取国家级新能源工程研究中心、实验室落户青岛。到2020年，形成支撑新能源发展的“基础研究、应用开发、装备制造、工程示范”四位一体的能源科技装备创新体系，促进科技成果转化和应用。(二)发展重点1、风能 一是依据青岛风资源状况、风电场接入系统、工程地质、环境保护、交通运输及施工安装等条件，结合电网建设及风电运行技术要求，到2012年，实现风电装机规模25万千瓦，风电产业实现替代常规能源18万吨标准煤，减少向大气排放粉尘1575吨，二氧化碳38万吨，二氧化硫1975吨。到2015年，实现风电装机规模35万千瓦，风电产业实现替代常规能源25万吨标准煤，减少向大气排放粉尘2205吨，二氧化碳54万吨，二氧化硫2765吨。到2020年，实现风电装机规模75万千瓦，风电产业实现替代常规能源53万吨标准煤，减少向大气排放粉尘4725吨，二氧化碳115万吨，二氧化硫5925吨。二是加快建设较大规模风电场，推进大唐黄岛风捉马山、大唐平度云山风、大唐胶南六汪、大唐平度新河、大唐胶南大村、大唐胶南宝山、大唐胶南琅琊、大唐平度祝沟风电场、华电即墨丰城、华电即墨王村、华电即墨金口、华电莱西湖以及大唐即墨海上风电场等项目进程，带动风电机组关键部件和核心技术研发与产业化。建设2-3座小型离网型风力发电场，推广风光互补发电系统和互用风电设备，带动相关配套产业发展。三是加快发展大容量风电装备制造业，鼓励发展风力发电机、塔架、风叶、主轴、机械传动、运行控制、风机变频、输变电机组等产品，支持我市大容量风力发电设备制造企业的发展。2、太阳能 重点推进太阳能光热、光伏两大产业，实现两大产业的协调有序发展。鼓励在引进消化的基础上，自主研发高效太阳能电池制造、光伏发电控制系统、光伏海水淡化制备系统等技术，建设与城市建筑一体化的太阳能光伏发电站和景观照明示范工程。在平度和莱西分别规划建设一座容量为0.50万千瓦的并网光伏发电站，总计容量1万千瓦，到2015年实现替代常规能源1.1万吨标准煤，减少向大气排放粉尘63吨，二氧化碳15400吨，二氧化硫79吨，氮氧化合物43吨，一氧化碳1.50吨，灰渣184吨。3、生物质能 (1)生物秸秆。全市可利用秸秆和能源作物量为330万吨，扣除林业、畜牧及交通、建厂条件等综合因素，40%用于生物质发电，可开发利用量为132万吨，可发电容量约为16万千瓦。到2012年，实现装机规模3万千瓦，替代常规能源6万吨标准煤，减少向大气排放粉尘189吨，二氧化碳46200吨，二氧化硫237吨，氮氧化合物129吨，一氧化碳4.50吨，灰渣552吨。到2015年，实现装机规模6万千瓦，替代常规能源13万吨标准煤，减少向大气排放粉尘378吨，二氧化碳92400吨，二氧化硫474吨，氮氧化合物258吨，一氧化碳9吨，灰渣1104吨。到2020年，实现装机规模11万千瓦，替代常规能源23万吨标准煤，减少向大气排放粉尘693吨，二氧化碳17万吨，二氧化硫869吨，氮氧化合物473吨，一氧化碳16.50吨，灰渣2024吨。(2)垃圾填埋场沼气利用工程。全市沼气可利用量为2.33亿立方米，结合垃圾填埋场建设，可发电容量约为6万千瓦。到2012年，装机规模为1万千瓦，实现替代常规能源2万吨标准煤，减少向大气排放粉尘63吨，二氧化碳15400吨，二氧化硫79吨，氮氧化合物43吨，一氧化碳1.50吨，灰渣184吨。到2015年，装机规模为2万千瓦，实现替代常规能源4万吨标准煤，减少向大气排放粉尘126吨，二氧化碳30800吨，二氧化硫158吨，氮氧化合物86吨，一氧化碳3吨，灰渣368吨。到2020年，装机规模为4万千瓦，实现替代常规能源8万吨标准煤，减少向大气排放粉尘252吨，二氧化碳61600吨，二氧化硫316吨，氮氧化合物172吨，一氧化碳6吨，灰渣736吨。4、海洋能 研发海水源热泵技术，开发和生产利用海洋能的相关设备，拓展浒苔综合利用的新途径。规划到2012年，实现使用海水源热泵制冷、供热的建筑面积达到30万平方米。到2015年，实现使用海水源热泵制冷、供热的建筑面积达到80万平方米；积极开发海浪、潮汐能电站，选择合适场址，适时开展示范工程建设。三、保障措施(一)完善投资和财税优惠政策一是加大政府资金投入。加强政府引导扶持，积极争取中央预算内投资或国债资金，优先安排新能源项目，重点扶持新能源示范工程建设。二是扩大财税优惠政策。落实国家支持新能源产业发展的税收政策，对技术研发、设备购置、装备制造和列入产业发展指导目录中的鼓励类项目给予税收优惠。三是引导社会资金投向新能源产业。鼓励各类投资主体进入新能源产业，支持信用担保机构对新能源企业提供贷款担保。积极探索和拓展利用外资的新形式，逐步建立起政府引导、社会参与、企业为主的新能源产业投入机制。(二)促进科技创新和技术进步一是提高科技开发水平和创新能力。支持新能源技术研发基地、科技产业基地、国家重点实验室建设，推进先进适用技术研究，主要包括：风电和太阳能发电并网技术；大容量风机设备设计和制造技术；太阳能发电和太阳能电池技术；纤维素乙醇技术；海洋能利用技术；动力电池、液流电池等储能技术；地源热泵技术；柴油微藻养殖技术和海水淡化技术。加强产学研结合，加快科技成果的转化和应用。二是提升装备制造水平。鼓励发展新能源和节能环保技术装备与产品，形成具有自主知识产权的核心技术和品牌产品。三是加强人才队伍建设，实施人才开发和培养工程，重视引进优秀科技人才。(三)创造良好市场环境一是积极开拓新能源市场。加快推行太阳能与建筑一体化，继续支持学校和宾馆安装太阳能集热系统，加快实施城市光伏屋顶计划，扩大光伏在城市景观照明等方面的应用。开展绿色能源示范县、乡建设，带动农村新能源发展。二是加强产业标准体系建设。建立规范的新能源产业标准体系，加快制订产品测试标准和评价体系。加快构建新能源产品质量保证体系和质量监管机制，确保产品质量。三是加强新能源发电并网管理。电网企业做好电网的规划和建设，配套完善电网接入系统，做好相关电网接入服务工作。逐步建立绿色电力购销制度，鼓励单位或个人用户购买绿色电力，形成政府、电力企业、社会共同促进新能源发展的局面。

F. 市推进技术创新攻坚方案

市推进技术创新攻坚方案

按照《中共焦作市委焦作市人民政府关于打好转型发展攻坚战的实施方案》（焦发〔2017〕15号）总体部署，大力实施技术创新攻坚，推动产业转型升级，打赢转型发展攻坚战，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路。

深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实“实施创新驱动发展战略、建设创新焦作”要求，牢牢把握“主体、平台、人才”三个重点环节，以体制机制创新为突破口，突出供给侧结构性改革，发挥创新引领型企业在产业转型中的引领带动作用，着力建设高层次创新创业平台，着力培养引进创新型人才和团队。开展重点行业关键共性技术攻关，突破主导产业发展技术瓶颈，推动产业创新发展转型升级，打赢转型发展攻坚战，把焦作建设成为区域性先进制造业基地和中原经济区承接产业转移示范市，为我市早日跻身全省“第一方阵”提供坚强支撑。

（二）工作目标。

到2018年，技术创新攻坚取得明显突破。围绕转型发展攻坚，我市自主创新体系进一步完善，自主创新能力显着提升。

创新引领型企业带动作用充分发挥。建立创新引领型企业培育机制，力争培育省创新龙头企业7家；全市高新技术企业总数突破80家。

高层次创新创业平台加快发展。全市高层次创新创业平台达到3家；大中型工业企业建有市级以上研发机构比例达到60%以上。

创新型人才和团队不断壮大。引进培育创新创业领军人才120人以上，创新创业领军团队8个以上。

技术创新对转型发展的带动作用不断加强。全市研发投入强度明显提高，规模以上高新技术产业增加值增速达12%以上。

到2020年，技术创新攻坚取得重大进展，技术创新对发展转型的支撑作用充分发挥，基本建成创新焦作。省创新龙头企业总数达到10家，高新技术企业总数突破100家，科技型中小企业备案突破500家；全市高层次创新创业平台达到5家；国家级研发平台达到7个，省级研发平台突破200家，大中型工业企业市级以上研发机构基本实现全覆盖；累计引进培育创新创业领军人才260人以上，创新创业领军团队100个以上。

二、重点任务

（一）发展创新引领型企业。

围绕我市重点发展的传统优势产业和战略性新兴产业，建立科学的创新引领型企业培育体系，从政策上扶持、技术上引导、管理上加强，加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技型中小微企业协同发展的全产业链创新型企业集群。

1.加快培育创新龙头企业。综合分析企业规模、综合实力、行业引领能力、自主知识产权的核心技术、持续创新能力、创新投入等诸多因素，优先在国家高新技术企业和省级以上创新型（试点）企业、技术创新示范企业内遴选，培育一批创新发展能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的的创新龙头企业。支持经认定的创新龙头企业在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面率先实现突破。做大做强创新龙头企业，发挥示范带动辐射作用，大幅度提升企业的自主创新能力和发展水平，引领带动全市企业创新转型发展。2017年，力争培育2家省创新龙头企业。

2.实施高新技术企业培育计划。研究制定了《焦作市人民政府关于印发焦作市加快高新技术企业培育行动方案（2017—2020年）的通知》（焦政〔2017〕22号），加速科技型中小微企业升级高新技术企业进程。建立高新技术企业培育全流程服务体系，对科技优惠政策、申报业务知识等进行广泛宣传和全方位培训。建立高新技术后备企业库，对入库企业在知识产权申请、研发费用归集等方面实施一对一专业辅导。对新申报的高新技术企业，给予现金补贴；对新认定的高新技术企业，给予资金奖励。全面落实税收优惠政策，引导和鼓励更多企业申报高新技术企业。强化目标考核导向，将当年新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入我市政府目标考核体系，引导各县（市）区不断加大高新技术企业培育力度。2017年高新技术企业新增7家，总数达到73家；到2020年，高新技术企业突破100家。

3.培育壮大科技型中小微企业。围绕我市重点产业和行业创新龙头企业集聚创新发展，强化产业链配套能力提升，培育一批科技型中小微企业，进一步壮大科技型企业集群，为创新龙头企业和高新技术企业培育提供基础。加强河南省科技型中小企业备案和“科技小巨人（培育）”企业培育工作，围绕节能环保、生物医药、电子信息、智能制造、新能源、新材料、现代农业等领域，遴选一批年营业收入1亿元以下、创新能力强、成长速度快、发展前景好的科技型中小企业，作为“科技小巨人（培育）”企业进行重点扶持，帮助其发展成为年营业收入超亿元的“科技小巨人”企业。遴选一批年营业收入超亿元、行业竞争优势明显的“科技小巨人”企业进行重点支持，助力其发展成为行业骨干企业。对新认定的科技小巨人企业，给予资金奖励。2017年，“科技小巨人（培育）”企业备案3家和科技型中小企业备案50家。

责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化委、财政局、国税局、地税局

（二）建设创新引领型平台。

充分发挥创新创业平台的技术转移、技术研发、成果转化、资源共享功能，为提升技术创新能力和服务行业水平提供强有力的支撑。

1.培育壮大高层次创新平台。研究制定扶持新型研发机构发展的政策措施，对建设期内的新型研发机构提供土地、注册资金、基本建设、设备购置等方面的支持，及时做好跟踪管理和服务工作。围绕全市十大产业和创新龙头企业，建设5—10个产业公共研发平台，聚焦行业共性关键技术创新，建立健全新型科研管理体制、市场化人员激励机制、高效的创新组织模式和灵活的成果转化机制，提升创新成果研发转化能力。2020年，全市高层次创新创业平台达到5家。

2.实施大中型工业企业市级以上研发机构推进工程。支持规模以上工业企业建立工程（技术）研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、工程（重点）实验室、院士工作站、国际联合实验室等各类市级以上研发机构。加强科技、工业和信息化、发展改革、教育、财政等部门的协调配合，形成合力，进一步做好指导、协调和管理工作。通过落实科技研发服务平台专项资金、科技优惠政策等方式，鼓励企业加大自身研发投入，集聚创新资源，建设各种类型的企业研发机构，努力扩大覆盖面，提升企业科研整体水平。2018年全市大中型工业企业市级以上研发机构覆盖面达到60%以上；到2020年，国家级研发平台达到7个，省级研发平台突破200家。

责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化委、教育局、财政局

（三）培育创新引领型人才。

贯彻落实《中共焦作市委焦作市人民政府关于引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》（焦发〔2016〕9号）等“1+6”政策体系，加快集聚培育一批创新创业领军人才，打造一批创新创业领军团队，激发全社会创新创业活力。发挥河南理工大学人才优势，建立共享机制，推动河南理工大学与我市企业间的人才双向流动、相互兼职、产学研合作和协同创新。支持河南理工大学与全国知名高校和科研院所合作，吸引全国创新人才（团队）向焦作集聚。围绕现有具备创新能力的`各类优秀人才（团队）实施素质提升计划，遴选优秀创新创业人才（团队）进行专项培训，提高其在研发能力、创新团队管理等方面的能力；围绕优势产业和战略性新兴产业领域，组织科技创新企业家学习深造、培训研修。深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，培育造就一批高技能领军人才（团队）、“技术专才”“能工巧匠”队伍。到2020年，累计培育引进创新创业领军人才260人以上，创新创业领军团队100个以上；中、高等职业院校在校生数分别达到6.3万人和4.2万人左右，建设5所国家级、省级品牌示范职业院校和8所省级特色职业院校。

责任单位：市编办、人才办、财政局、人力资源社会保障局、科技局、教育局、发展改革委、工业和信息化委、商务局、河南理工大学

（四）推进产业转型发展。

发挥各类创新平台和高层次科技人才的作用，突出企业的创新主体地位和主导作用，开展重大核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，助推企业创新发展、带动产业竞争力整体提升。

1.做强四大优势产业。围绕高端引领、龙头带动，以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，加快发展高端装备制造、汽车及零部件、现代化工、食品等四大优势产业，打造千亿级产业集群。力争到2020年，全市高端装备制造业主营业务收入超过1500亿元，全市汽车及零部件产业、现代化工产业、食品工业分别实现主营业务收入超过1000亿元。

2.做大四大战略性新兴产业。围绕开放创新、人才支撑，加快新产品研发和技术成果产业化，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，培育壮大生物、新材料、新能源、电子信息等四大战略性新兴产业，打造我市工业经济新的增长极。依托健康元、国药容生、辅仁怀庆堂、广济药业、新开源、华兴生物等骨干企业，重点发展氨基头孢烷酸、核黄素、补骨脂、淀粉胶囊剂等产品，拓展大宗医药中间体、原料药生产制造，加快发展治疗重大疾病的化学新药以及专利到期药物的仿制和改进，做大做强生物医药产业。依托佰利联、华晶钻石、富耐克、飞孟金刚石、大地合金、河南永威、强耐建材等骨干企业，重点发展钛材、钛合金、高品级金刚石、数控刀具、超硬刀具、磨料磨具、防火阻燃材料以及新型墙体材料、低碳节能型住宅模块等新型材料及制品。依托骨干企业，抓好重点项目，重点发展风电成套装备及关键零部件、光伏发电、液化天然气（LNG）等产业链。依托皓泽电子、浪潮集团等骨干企业和中国通号（焦作）产业园，重点智能手机关键电子元器件、同轴电缆、物联网、移动智能终端、可穿戴设备、虚拟现实等产品。力争到2020年，全市生物、新材料、新能源、电子信息等四大战略性新兴产业主营业务收入分别超过500亿元、500亿元、300亿元、300亿元。

3.做精三大传统产业。以提质增效为方向，以技术改造为抓手，以技术创新为支撑，延伸产业链条，提高精深加工度，支持现有优势企业增强新产品开发能力，加快推进铝工业、能源工业、轻工业等三大传统产业转型升级。力争到2020年，全市三大传统产业分别实现主营业务收入1500亿元以上。

4.推进特色产业积极发展。巩固现代农业优势地位，大力发展农业科技。加强生物技术与传统育种方法结合，构建高效复合育种技术体系，推进现代种业快速发展，到2018年，全市优质强筋小麦种子基地面积达到25万亩。实施“互联网+现代农业”行动，推进农业物联网区域示范工程建设，到2018年，全市建成3至5个农业物联网示范基地，农业物联网整县推进达到2个。立足“四大怀药”原产地优势，依托保和堂、明仁药业等企业，积极引进国内知名中药龙头企业，发展壮大“四大怀药”深加工特色产业链，打造“中国怀药之都”。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农产品生产、加工和流通销售各环节的推广应用，完善农副产品质量安全追溯体系。推动现代服务业发展，以支撑主导产业发展、完善城市功能为导向，围绕焦作市产业转型升级发展需求，积极引进和培育一批现代服务业企业，提升现代服务业对制造业的渗透力和支撑力。推动焦作市文化科技经济融合发展，深化与阿里、苏宁、腾讯等知名电商合作，不断加大商业模式创新和业态创新，建立以现代物流、现代金融、医疗—养老—养生服务、科技服务、文化创意、商务商贸有机结合相互补充，覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、具有焦作特色的现代服务业体系。

责任单位：市科技局、发展改革委、工业和信息化委、商务局、农业局

三、支撑措施

（一）打造焦作国家高新区，推进融入郑洛新国家自主创新示范区。以焦作国家高新区为载体，编制实施“一区五园”发展规划，争取尽快纳入郑洛新国家自主创新示范区拓展区。统筹优化区域创新布局，拓展创新发展新空间，强化核心引领，将焦作国家高新区建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新增长极，以“一区”引领“五园”、带动全市创新水平的整体跃升。

（二）组织实施重大科技专项，带动提升产业核心竞争力。依托骨干企业和技术创新优势企业，实施一批重大科技专项，助推企业创新发展、带动产业竞争力整体提升。围绕全市战略性新兴产业，加强关键共性技术攻关及产业化，集中突破一批关键核心技术，推动新兴产业发展壮大；围绕传统产业加快转型升级，促进先进适用技术研发和推广，提升传统产业市场竞争力。2020年以前，重点在装备制造、新材料、新能源汽车、精细化工、电子信息、生物医药、节能环保等产业，谋划实施一批重大科技专项，着力解决一批制约我市产业发展的重大技术问题，助推产业转型升级、创新发展。

（三）实施开放式创新，有效集聚外部创新资源。健全提升科技大市场、绿色生物制造联合研发中心、装备制造技术研究中心等服务平台功能，深化与中科院、中关村、清华大学、西安交大、上海交大的战略科技合作，积极探索定期召开专题成果发布会、共建科技成果转移转化中心焦作分中心和科技产业园、互派科技人员交流学习培训等合作模式。集聚市外科技创新资源，助力我市技术创新攻坚和产业转型升级。

（四）促进科技金融深度融合，建立金融服务支撑科技创新机制。落实《焦作市人民政府关于促进科技金融结合支持科技型中小微企业发展的意见》（焦政〔2015〕8号）。进一步发挥科技支行作用，推进科技贷款风险补偿、贷款贴息、融资担保补贴工作。设立科技创新奖励基金，市财政科技经费每年安排专项经费奖励各类科技创新。设立科技企业投资引导基金，吸引全国知名风险投资基金对我市科技型企业进行投资，促进科技型中小微企业迅速发展壮大。

（五）加大科技投入力度，提升企业创新能力。加大财政科技投入力度，建立健全财政性科技投入稳定增长机制。强化目标考核导向，将财政科技投入纳入考核体系，开展考核评价和督查通报。鼓励引导企业持续加大科技投入，进一步落实支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧企业所得税优惠等政策。强化对科技型中小企业技术创新的资金扶持力度，激发企业增加技术创新投入的积极性。增强国有企业科技创新投入动力，加大国有企业技术研发、成果转化等方面的创新投入。加强财政科技投入与银行信贷、创业投资资金、企业研发资金及其他社会资金的结合，增强财政科技投入的引导作用和放大效应，引导全社会增加科技投入，优化区域科技创新投融资环境。

四、组织保障

（一）强化协调联动。由市科技局牵头，建立相关部门协调联动机制，定期研究解决技术创新攻坚中的重大问题。各县（市）区要成立相应的领导和工作机构，认真谋划布局，建立工作机制，全力推进技术创新攻坚行动。

（二）完善配套措施。各县（市）区要结合本地发展实际确定攻坚重点，制定具体方案，细化目标任务，跟进配套措施，确保各项任务按时间节点完成。

（三）加强督促检查。各县（市）区要加强协调联动、工作指导、统计监测、督促检查，发现问题及时整改，确保各项工作取得实效。

G. 工程经济学创新活动的产出是什么

知识点1 工程、技术和经济1．工程工程是指土木建筑或其他生产、制造部门用比较大而复杂的设备来进行的工作，如土木工程、机械工程、交通工程、化学工程、采矿工程、水利工程等。一项工程能被人们所接受必须做到有效，即必须具备两个条件：一是技术上的可行性；二是经济上的合理性。在技术上无法实现的项目是不可能存在的，因为人们还没有掌握它的客观规律；而一项工程如果只讲技术可行，忽略经济合理性也同样是不能被接受的。人们发展技术、应用技术的根本目的，正是在于提高经济活动的合理性，这就是经济效益。因此，为了保证工程技术更好地服务于经济，最大限度地满足社会需要，就必须研究、寻找技术与经济的最佳结合点，在具体目标和条件下，获得投入产出的最大效益。2．技术一般认为，技术是人类在利用自然和改造自然的过程中积累起来并在生产劳动中体现出来的经验和知识。也可以这样理解，技术是生产和生活领域中，运用各种科学所揭示的客观规律，进行各种生产和非生产活动的技能，以及根据科学原理改造自然的一切方法。它具体表现为产品（或结构、系统及过程）开发、设计和制造中所采用的方法、措施、技巧，运用劳动工具（包括机械设备等），正确有效地使用劳动对象和保护资源与环境，有目的地加工生产，更好地改造世界，为人类造福。技术一般包括自然技术和社会技术两方面。自然技术是根据生产实践和自然科学原理而发展形成的各种工艺操作方法、技能和相应的生产工具及其他物质装备。社会技术是指组织生产及流通等技术。3．经济现代汉语中所使用的“经济”一词，源于 19 世纪后半叶，由日本学者从英语 Economy 翻译而来，如无特殊说明，一般不包括古汉语中“经邦济世”、“经国济民”的意思。“经济”是一个多义词，通常有 4 方面的含义：①经济是指生产关系。经济是人类社会发展到一定阶段的社会经济制度，是生产关系的总和，是政治和思想意识等上层建筑赖以建立起来的基础。②经济是指一国国民经济的总称，或指国民经济的各部门，如工业经济、农业经济、运输经济等。③经济是指社会生产和再生产，即指物质资料的生产、交换、分配、消费的现象和过程。④经济是指节约或节省。
在经济学中，经济的含义是从有限的资源中获得最大的利益。4．技术与经济工程技术和经济具有非常密切的关系。技术进步是经济发展的必要条件，人类社会的经济发展离不开各种技术手段的运用。而任何技术手段的运用，都必须消耗或占用人力、物力、财力等资源，需要考虑资源的合理分配。所以，在人类社会进行物质生产活动中，经济和技术不可分割，两者相互促进又相互制约。经济发展是技术进步的动力和方向，而技术进步是推动经济发展、提高经济效益的重要条件和手段，经济发展离不开技术进步。人类社会的发展，国民经济的增长，都必须依靠技术的应用和进步。在技术和经济的关系中，经济起决定作用。技术进步是为经济发展服务的，技术是人类进行生产活动和改善生活的手段，它的产生就具有明显的经济目的。因此，任何一种技术，在推广应用时，首先要考虑其经济效益问题。一般情况下，技术的发展会带来经济效益的提高，技术的不断发展过程也正是其经济效益不断提高的过程。随着技术的进步，人类能够用越来越少的人力、物力和时间消耗获得越来越多的产品和劳务。在这个意义上，技术和经济是统一的，技术的先进性和其经济合理性是相一致的。绝大多数先进技术大都具有较高的经济效益，恰恰是较高的经济效益才决定着其技术的先进性。但是，有时新技术缺少社会条件的经济适应性，与经济又是相矛盾、相对立的。例如，有的技术在发达国家的社会综合条件下是先进的，但在发展中国家，由于电力、运输、原料质量，特别是技术管理水平与技术工人的操作水平等方面与新技术不协调、不适应，而使新技术发挥不出应有的经济效益。此外，有的技术本身不算很先进，但在一定条件下采用时，经济效益却不错。这是因为任何技术的应用都必然受到当地、当时具体自然条件和社会条件的约束。条件不同，技术带来的经济效益也就不同。随着条件的变化，技术的经济效益也会发生变化，原来经济效益不好的技术会变得较好，原来经济效益好的技术可以发展为更好或变得不好。工程经济学的主要任务，就是研究技术和经济之间的合理关系，找出其协调发展民规律，促进技术进步和提高经济效益。
知识点2 工程经济学研究的对象与范围1．什么是工程经济学工程经济学(Engineering Economics)是工程与经济的交叉学科，是研究如何有效利用资源，提高经济效益的学科。有关工程经济学的定义有很多种，归纳起来主要有以下几种观点：（1）工程经济学是研究技术方案、技术政策、技术规划、技术措施等经济效果的学科，通过经济效益的计算以求找到最好的技术方案。（2）工程经济学是研究技术与经济的关系，以期达到技术与经济最佳结合的学科。（3）工程经济学是研究生产、建设中各种技术经济问题的学科。（4）工程经济学是研究技术因素与经济因素最佳结合的学科。我们认为，工程经济学是利用经济学的理论和分析方法，研究经济规律在工程问题中的应用，是分析工程项目方案、技术方案和技术政策等经济效果的一类应用经济学的分支。经济学的一个基本假定是资源具有稀缺性。资源的稀缺是相对的，指与我们所需要的东西相比，满足这些需要的东西是非常有限的。由于资源稀缺，就要对资源进行合理配置，因此，需要对各种资源配置方案进行评价，本学科的任务就在于通过一定的判据标准选择恰当的方案。2．工程经济学的产生与发展工程经济学的产生已有10多年。其标志是：1887年，美国的土木工程师亚瑟·惠灵顿出版了着作《铁路布局的经济理论》。1930年，E.L.格兰特教授出版了《工程经济学原理》教科书，从而奠定了经典工程经济学的基础。1982年，J. L里格斯出版的《工程经济学》把工程经济学的学科水平向前推进了一大步。近代工程经济学的发展侧重于用概率方法进行风险性、不确定性的新方法研究，以及对非经济因素的研究。我国对工程经济学的研究和应用起步于20世纪70年代后期，其发展过程大致分为三个 阶段，见表2-1。表2-1 我国工程经济学的发展过程
时 期 学科阶段 发展状况
50年代初 雏形阶段 经济分析方法阶段。经济分析方法开始应用于工程技术中。
60年代初至70年代初 第一阶段 经济效果学阶段。经济分析方法在工程建设和许多领域得到广泛应用
70年代 第二阶段 停滞、涣散阶段
80年代以后 第三阶段 蓬勃发展阶段。工程经济学的原理和方法在经济建设的项目评价中得到系统、广泛的应用；学科体系、理论与方法、性质与对象的研究不断深入，形成了较完整的学科体系
现在，在项目投资决策分析、项目评估和管理中，已经广泛地应用工程经济学的原理和方法。3．工程经济学的研究对象目前，工程经济学作为一门新兴学科得到了很大发展。但是，对于工程经济学的研究对象却存在着以下不同认识：（1）研究工程技术实践的经济效益，寻求提高经济效益的途径与方法。（2）研究如何最有效地利用技术和资源，促进经济增长的规律。（3）研究工程技术发展与经济发展的相互推动、最佳结合的规律及实现方法。工程经济学就是研究采用何种方法、建立何种方法体系，才能正确估价工程项目的有效性，寻求到技术与经济的最佳结合点。因此，工程经济学的研究对象是具体的工程项目、技术方案和技术政策。本课程的研究对象主要是工程项目，即以工程项目为主体，以技术—经济系统为核心，研究各种工程技术方案的经济效益，通过对经济效果的计算，以求找到最优的工程技术方案，作为决策部门进行工程技术决策的依据。4．工程经济学的研究内容实践中经常碰到的工程经济问题主要有：（1）如何计算某方案的经济效果？（2）几个相互竞争的方案应该选择哪一个?（3）在资金有限的情况下，应该选择哪一个方案?（4）正在使用的技术、设备是否应该更新换代？（5）公共工程项目的预期效益多大时，才能接受其建设费用？（6）是遵从安全而保守的行动准则，还是从事能够带来较大潜在收益的高风险活动?据此，工程经济学研究的主要内容包括如下一些方面：（1）方案评价方法研究方案的评价指标，以分析方案的可行性。（2）投资方案选择投资项目往往具有多个方案，分析多个方案之间的关系，进行多方案选择是工程经济学研究的重要内容。（3）筹资分析随着社会主义市场经济体制的建立，建设项目资金来源多元化已成为必然。因此，要研究在市场经济体制下，如何建立筹资主体和筹资机制，怎样分析各种筹资方式的成本和风险。（4）财务分析研究项目对各投资主体的贡献，从企业财务角度分析项目的可行性。（5）不确定性分析
任何一项经济活动，由于各种不确定性因素的影响，会使期望的目标与实际状况发生差异，可能会造成经济损失。为此，需要识别和估计风险，进行不确定性分析。（6）价值工程价值工程将产品价值、功能和成本作为一个整体同时来考虑，确保产品功能的基础上综合考虑生产成本和使用成本，从而创造出总体价值最高的产品。5．工程经济学的特点工程经济学是工程技术和经济相结合的综合性的边缘学科。因此，它具有边缘学科的特点，即具有综合性、系统性、可预测性、实践性等特点。工程经济学必须以自然规律为基础，但不同于技术科学研究自然规律本身，又不同于其他经济科学研究经济规律本身，而是以经济科学作为理论指导和方法论。工程经济学的任务不是创造和发明新技术，而是对成熟的技术和新技术进行经济性分析、比较和评价，从经济的角度为技术的采用和发展提供决策依据。工程经济学也不去研究经济规律，它是在尊重客观规律的前提下，对工程方案的经济效果进行分析和评价。工程经济学具有如下特点：（1）工程经济学强调的是技术可行性基础上的经济分析。工程经济学的研究是在技术可行性研究的基础上，进行经济合理性的研究与论证工作。它为技术可行性提供经济依据，并为改进技术方案提供符合社会采纳条件的改进方案和途径。（2）工程技术的经济分析和评价与所处的客观环境关系密切。技术方案的择优过程必须受到自然环境和社会环境的客观条件制约。工程经济学是研究技术在某种特定的社会经济环境下的效果的科学，是把技术问题放在社会的政治、经济与自然环境的大系统中加以综合分析、综合评价的科学。因此，工程经济学的特点之一是系统的综合评价。（3）工程经济学是对新技术的各种可行方案的未来“差异”进行经济效果分析比较的。工程经济学的着眼点，除研究各方案可行性与合理性之外，还要放在各方案之间的 :效果差别上，把各方案中相等的因素在具体分析中略去，以简化分析和计算。（4）工程经济学所讨论的经济效果问题几乎都和“未来”有关。着眼于“未来”，也就是对技术政策、技术措施制定后，或技术方案被采纳后，将要带来的经济效果进行计算、分析与比较。工程经济学关心的不是某方案已经花费了多少代价，它不考虑过去发生的、在今后决策过程中已无法控制的、已用去的那一部分费用的多少，而只考虑从现在起为获得同样 使用效果的各种机会或方案的经济效果。既然工程经济学讨论的是各方案未来的经济效果问题，那就意味着它们会有“不确定性因素”与“随机因素”的预测与估计，这将关系到技术效果评价的结果。因此，工程经济学是建立在预测基础上的科学。
综上所述，工程经济学具有很强的技术和经济的综合性、技术与环境的系统性、方案差异的对比性、对未来的预测性及方案的择优性等特点。知识点3 工程经济学的理论基础和与其它学科的关系1．理论基础工程经济学虽然是边缘学科，融合了经济学、管理学、数学、工程技术学、社会学等很多学科的知识，但也有其坚实的理论基础。其基本理论主要包括：经济效益理论、工程技术经济比较理论、工程经济评价理论、工程经济决策理论、资金时间价值理论、技术选择理论。2．工程经济学与相关学科的关系（1）工程经济学与西方经济学工程经济学是西方经济学的重要组成部分。它研究问题的出发点、分析问题的方法和主要指标内容都与西方经济学一脉相承。西方经济学是工程经济学的理论基础， 而工程经济学则是西方经济学的具体化和延伸。（2）工程经济学与技术经济学工程经济学与技术经济学既有许多共性而又有所不同。工程经济学与技术经济的主要 区别在于：对象不同、研究内容不同。（3）工程经济学与投资项目评估学工程经济学侧重于方法论科学，而投资项目评估学侧重于实质性科学。投资项目评估学具体研究投资项目应具备的条件，工程经济学为投资项目评估学提供分析方法和依据。（4）工程经济学与投资效果学投资效果学研究投资效益在宏观和微观上的不同表现形式和指标体系。工程经济学与投资效果学采用的经济指标存在重大区别。前者均为一般经济指标，这些指标要么不含有对比关系，如果有对比关系，也只是一种绝对对比关系；而后者则必须在同一指标中包含投入与产出内容，反映投入与产出的相对对比关系。3．工程经济学的发展及其重要性从理论体系上看，其理论体系和方法论基础仍不够完善。许多工程技术与经济相互作用的规律性问题有待进一步认识、研究(如科学技术进步的渐进性和突变性与经济环境、经济发展的关系和规律；技术创新在不同经济环境下实现的规律等) ，需要形成各具特色理论基础。从社会实践的广度看，科技发展迅猛，科技成果的转化、创新、扩散将形成新的生产力 和经济实力。如技术创新、投资决策、投资方案的选择、评价等都是有关工程技术与经济的问题 ，也是市场经济条件下的重要研究问题。
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工程经济学主要知识点
知识点1 工程、技术和经济
1．工程
工程是指土木建筑或其他生产、制造部门用比较大而复杂的设备来进行的工作，如土木工程、机械工程、交通工程、化学工程、采矿工程、水利工程等。
一项工程能被人们所接受必须做到有效，即必须具备两个条件：一是技术上的可行性；二是经济上的合理性。在技术上无法实现的项目是不可能存在的，因为人们还没有掌握它的客观规律；而一项工程如果只讲技术可行，忽略经济合理性也同样是不能被接受的。人们发展技术、应用技术的根本目的，正是在于提高经济活动的合理性，这就是经济效益。因此，为了保证工程技术更好地服务于经济，最大限度地满足社会需要，就必须研究、寻找技术与经济的最佳结合点，在具体目标和条件下，获得投入产出的最大效益。

H. 搞科技能行，但这些城市严重“偏科”

知识经济时代， 科技 创新乃兵家必争之地。

对企业及其所在产业来说，提升创新能力可谓是提升竞争力的战略需要。对城市来说， 科技 创新是高质量发展的第一驱动力。

那么，在哪些城市，企业更容易获取“微笑曲线”中研发环节的高附加值呢？

为此，研究团队推出《57城 科技 创新榜》，从投入与产出观察城市的科创实力。

高校ESI学科数和科研经费投入强度，衡量城市的科研资源和投入，即“把钱变为知识”的能力；

万人发明拥有量、PCT专利申请量、高新技术企业数量、专精特新“小巨人”企业数量，则衡量城市的科研产出能力，即“把知识转化为市场价值”的能力。

因指标和权重设置，榜单结果会偏向于科研产出表现好的城市。

研究团队发现，科创实力强劲的城市，往往是研究机构、高技术工业活动、知识服务较为密集的地区，对初创企业和高素质人才极具吸引力。

整体来看，科创城市呈现“一超双强多极点”格局。北京遥遥领先，深圳、上海实力不俗，广州、南京、西安、武汉等城市潜力巨大。

细分来看，57城的科创实力可分为几个类型：

北京、上海等“全能型”城市，科创投入和产出都遥遥领先；

广州、南京、天津等城市，投入与产出较为平衡；

“偏科”城市分为两类：深圳、佛山等工业城市，科研资源不足但产出高，西安、大连等城市科研资源较为丰厚但产出不足。

而泉州、唐山等地级市 科技 创新实力薄弱，急需提升。

在市场、人口和公共服务等层面，不少城市有潜力冲击一线城市。但在科创层面，北京、深圳、上海的实力，其他城市难以撼动。

北京在科创方面的实力有目共睹，但与其他城市的差距如此之大，令人意外。

北京以94.09分高居榜首，较第二、第三名高出30分以上，而榜单最后一名得分不到1分。这是原始数据天差地别反映出的“标准分”。

这是“宜商九考”中差距最悬殊的榜单。

差距之大，足以说明 科技 创新之难。不管是科研活动，还是技术创新，都是复杂的知识活动。 科技 创新需要大量投入，但光砸钱并不管用。

技术的商业化则要求一个城市营造良好的市场和营商环境，使研究人员和企业家乐于 探索 、组织、引领技术创新、产品创新和商业模式创新；大企业之外，中小企业也能受益于创新扩散网络，从而实现产业链全链条的创新突破。

换句话说， 科技 创新是一座城市财力、智力、制度开放、营商环境等多种因素影响下的综合结果。

而北京，就是57座城市中最能兼顾科学研究与技术创新的城市。

科技 创新的六个指标中，除PCT申请量外，北京都位列第一。

北京拥有丰富的科研资源，顶尖高校和科研机构云集；作为GDP第二大城市，北京最舍得在科研投入上花钱，研发强度高达6.31%；此外，北京高新技术企业和“小巨人”企业密集分布。

北京在科研投入和科研产出方面的实力，其他城市难以企及。这是北京“到2025年，基本建成国际 科技 创新中心”的底气。

值得一提的是，6.31%的研发强度，在国际上也名列前茅。

以欧盟为例，研发强度超3%的城市或地区有22个，超过5%的仅有三个。前2名都位于德国，分别是不伦瑞克（8.52%），大众 汽车 总部所在地；斯图加特（7.69%），博世、梅赛德斯-奔驰、保时捷总部所在地。

比起北京，深圳的科研底子十分薄弱。据科睿唯安2021年7月8日公布的数据，深圳各大高校，ESI排名前1‰的学科数为0，排名前1％的学科数为16个。这一表现在57个城市中只能算中游，比不上兰州、南昌、郑州等中西部城市。

但深圳是最优秀的“产业技术创新型”选手。2020年深圳PCT专利申请量达20209件，约占全国申请总量的30.19%。高新技术企业有2万多家，仅次于北京。

这得益于深圳多年来在 科技 创新方面的“扬长补短”。

深圳很早就形成了以企业为主的科研模式，产学研用深度融合，创新产出十分亮眼。全国第一个《关于鼓励 科技 人员兴办民间 科技 企业的暂行规定》，使深圳诞生了华为等高 科技 企业。中国市校合建的第一家研究院，清华大学深圳研究院是高 科技 企业孵化器的典范。

与此同时，深圳加大弥补科研短板的力度，积极引入高校、科研机构，如哈尔滨工业大学深圳校区、香港中文大学（深圳）等。粤港澳大湾区内，广州、香港等地的智力资源也源源不断地注入深圳。

把眼光放在一线城市之外，南京、天津、杭州等城市的科研投入与产出较为平衡。但“偏科”城市出现 科技 创新的失衡现象，部分指标的“瘸腿”大大拉低了综合表现。

西安，凭借仅次于北京的研发投入强度（5.17%）、全国数一数二的科研资源，在榜单中排名第七，为中西部地区首位。

西安科研机构数量、科研人员数量、国家重点实验室数量等各方面都位居全国前列。西安的优势产业，如电子信息、航空航天等都是研发强度高的行业。

但西安的 科技 产出和科研资源并不匹配。据天眼查数据，在 科技 创新榜前十名的城市中，西安的高新技术企业数量仅高于宁波，不到苏州的一半。

科研资源与技术创新之间的错位，也是西安的“心病”。主要原因之一是西安的企业创新不足。

2019年，西安近500亿的研发经费中，流入科研机构和高校的超过一半，而流入企业的仅44.2%。与上海、广州、成都等城市相比，西安的企业经费占比偏低。在欧美等发达国家，企业经费占比大多在60%-80%之间。

对此，西安的策略是院企联合、以院带企。相关政策包括支持高校院所联合行业龙头企业建设联合实验室，支持西北有色金属研究院牵头建成国家先进稀有金属材料国家技术创新中心、西安光机所争创国家光电子集成制造业创新中心等。

类似的情形同样发生在东北。沈阳、大连、长春、哈尔滨，每个城市都有令诸多南方城市羡慕的科研资源，如中国科学院沈阳自动化研究所、中国科学院大连化学物理研究所、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所。哈尔滨工业大学在深圳开设的分校，更是一举成为广东高考录取分数最高的几所本地学校之一。这些科研院所的科研人才，珠三角城市愿意花费百万，只为其一年停留几个月。

观其产出，过去五年，这些城市的高新技术企业数量增长势头良好，从四五年前的几百家，增长为当前的上千家。

但纵向对比，绝对数量仍比不过东部沿海发达地区、中西部的大城市：沈阳、大连不足3000家，长春、哈尔滨则不足2000家。

这些城市的痛点在于，科研人员带着研发成果在其他城市变成产品，导致人才与 科技 成果的双重流失。如何提供 科技 成果转化的友好环境、如何留住人才、如何激发企业创新活力，是摆在东北大城市面前的难题。

硬币的另一面，则是诸多技术创新活跃但苦于科研资源匮乏的城市。

它们多是分布于东部沿海地区的非省会城市，如深圳、苏州等。

改革开放前，科研院所多按照当时的城市行政级别分布，非省会城市大多科研资源稀少。改革开放后，这些城市凭借对外开放和民营经济飞速发展，形成了大批产业集群。产业带动 科技 的发展， 科技 又推动产业升级。

财大气粗的深圳、苏州们无比羡慕外地和本省省会城市的科研资源，以丰厚的物质报酬、宽松的创新环境、更完备的产业链基础、更优质的营商环境等优势，吸引外地的科研院所和科研人员入驻，并掀起了高校“异地办校”的热潮。

“异地办校”始于上世纪80年代，山东威海相继引进山东大学、哈尔滨工业大学。而后，珠海、青岛、深圳、苏州等多个沿海城市都热衷于此。

数据显示，“十三五”时期是深圳高等教育 历史 最快发展期，高校数量从9所增至15所。深圳已累计建成基础研究机构12家、省级新型研发机构42家。

而那些吸引力不如深圳、青岛、苏州们的地级市，则选择了另一条路“抱团”。

众人拾柴火焰高。城市实力稍弱的地级市，以本地特色产业为主，搭建协作平台，集聚科研院所、高校、企业等相关领域的智力资源，共享技术、成果、人才等资源要素，提升当地的技术创新能力

浙江绍兴、温州、嘉兴等地，近两年纷纷成立“工程师协同创新中心”。

这三座城市拥有的 科技 资源极其稀少，但 科技 创新的综合表现进入“中游区”，嘉兴、温州位列前30名，绍兴位列第32名。与之对比，2020年“万亿GDP”城市泉州，位列40名开外。

“工程师协同创新中心”相当于上世纪七八十年代“星期天工程师”的延续和优化。星期天工程师，即当年大批来自上海等大城市的工厂、科研院校的工程师，趁周末去周边乡镇企业解决技术难题。

而工程师协同创新中心更聚焦，以当地特色产业为主；更开放，创新中心一头对接海内外工程师，一头对接当地大、中小企业，中小企业也能接触到自己引不进、养不起的高级工程师；更一举多得，破解企业的技术难题助推产业升级，为城市招才、引才，为研究人员和工程师提供成果转化甚至自主创业的渠道。

希望这些城市都能有光明的未来。

“宜商之城”研究团队：

统筹：姚伟新、孟登科

执行统筹：戴春晨

指标模型编制：戴春晨、郭倩倩

数据挖掘与处理：黄艳欣、郑璧薇、苏经俐、孙楠欣、徐红梅、王静、郭晨杰、杨晓鑫、龙晓旭、齐楚、刘玮钰、陈晓楠、葛安娜、田也、邓玥、吴杨、程瑜婷

数据分析：戴春晨、危昱萍、郭倩倩、邓丽萍、吴杨、葛安娜、刘玮钰、邓玥、陈晓楠、王静

章节执笔：危昱萍、王静

可视化：白桦

*如需要完整榜单，请通过邮箱[email protected]与我们联系。

参考文献：

薛澜等：《中国 科技 发展与政策1978-2018》/ 社会 科学文献出版社

欧洲数据解读：

https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Statistics_Explained

全球主要国家(地区)研发投入与产出的比较分析

https://www.nsfc.gov.cn/csc/20345/20348/pdf/2018/201804442.pdf

了望：东北振兴遭遇失血： 科技 成果与创新人才大量流失

http://www.cs.com.cn/xwzx/hg/201611/t20161122_5100531.html

西安交通大学党委政策研究室：我国高校异地办学的现状、特点、问题及启示

http://zys.xjtu.e.cn/20201206-8.pdf

经济日报：肩负起推进 科技 自立自强的深圳责任

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202105/13/t20210513_36553043.shtml

新华每日电讯：升级版“星期天工程师”赋能高质量发展

http://www.xinhuanet.com//mrdx/2021-08/15/c_1310128097.htm

温州日报：我市全面推进特色产业工程师协同创新中心建设

http://www.wenzhou.gov.cn/art/2020/11/21/art_1217832_59030102.html

嘉兴日报：特色产业工程师协同创新中心建设的嘉兴 探索

http://jxrb.cnjxol.com/jxrbPaper/pc/content/202106/04/content_56938.html

南方周末城市（区域）研究中心“宜商之城”课题组